Stedelijk reglement inzake taxidiensten en diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder

Transcriptie

1 Stedelijk reglement inzake taxidiensten en diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder hervastgesteld door de gemeenteraad op 13 september 2016 bekendgemaakt op de website op 14 september 2016 Algemene bepalingen en definities Hoofdstuk I : Vergunning om een taxidienst of VVB te exploiteren Hoofdstuk II : Toelating als bestuurder Hoofdstuk III : De taxistandplaatsen op de openbare weg Hoofdstuk IV : De taxiplaten en de tarieven Hoofdstuk V : Belasting Hoofdstuk VI : Handhavingsstrategie Hoofdstuk VII : Opheffingsbepaling en inwerkingtreding Bijlage I : Tarieven voor het exploiteren van een taxidienst met of zonder standplaats op de openbare weg te Brugge Bijlage II: Handhavingsstrategie - richtlijnen voor het toepassen van administratieve maatregelen ALGEMENE BEPALINGEN EN DEFINITIES Dit reglement regelt de zaken die gaan over de vergunningen voor de exploitatie van taxidiensten en de diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder op het grondgebied van Brugge. Elke exploitant maakt een geldig adres aan en ontvangt een exemplaar van dit reglement. De bevestiging van de ontvangst wordt door de exploitant per mail bevestigd. Alle informerende communicatie tussen de stad en de exploitant van taxidiensten en de exploitatie van diensten voor verhuren van voertuigen met bestuurder verloopt elektronisch via het opgegeven e- mailadres. Definities - VVB: verhuurvoertuig met bestuurder - Exploitant: natuurlijke persoon of rechtspersoon die van de stad een vergunning krijgt om een taxidienst of VVB uit te oefenen - Bestuurder: bestuurder van de taxi of van het voertuig dat verhuurd wordt met bestuurder - Vergunning: toelating van de stad om een taxidienst of een VVB-dienst te exploiteren - Taxikaart: kaart met vermelding van de gegevens van de vergunning en van het voertuig, uitgereikt door de stad - Toelating: verklaring van de stad dat de houder aan de voorwaarden voldoet om als bestuurder van een taxi of een VVB te mogen werken HOOFDSTUK I. VERGUNNING OM EEN TAXIDIENST OF VVB TE EXPLOITEREN Artikel 1 De norm van het aantal taxivoertuigen en de wachtlijst van de taxivergunningen (met standplaats op de openbare weg of met standplaats buiten de openbare weg) Zolang de norm voor het aantal vergunde taxivoertuigen niet is bereikt, krijgt een aanvrager die aan de moraliteitsvoorwaarden en de beroepsbekwaamheid (zie verder artikel 4-6) voldoet een vergunning. Is de norm bereikt, dan komt een aanvraag in chronologische volgorde van ontvangst op een wachtlijst terecht. Pas als er een vergunning vrijkomt, komt de eerstvolgende op de wachtlijst in aanmerking. pagina 1 van 13

2 Artikel 2 - Vergunning Niemand mag zonder voorafgaande vergunning overgaan tot het exploiteren van een taxidienst of een dienst voor het verhuren van voertuigen met bestuurder met een exploitatiezetel op het grondgebied van de stad Brugge. De vergunning wordt afgeleverd door het college van Burgemeester en Schepenen. De exploitatie van een taxidienst en een dienst voor het verhuren van voertuigen met bestuurder wordt geregeld overeenkomstig de voorwaarden en de voorschriften, bepaald door: 1 het Decreet van 20 april 2001 betreffende de organisatie van het personenvervoer over de weg, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 21 augustus 2001, en alle wijzigingen; 2 het Besluit van de Vlaamse regering van 18 juli 2003 betreffende de taxidiensten en de diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 19 september 2003, en laatst gewijzigd op 18 juni 2010; 3 onderhavig gemeentelijk reglement dat nadere gemeentelijke voorschriften voor het exploiteren van een taxidienst en een dienst voor het verhuren van voertuigen met bestuurder op het grondgebied van Stad Brugge bevat. Het vult de Vlaamse regelgeving ter zake aan en het concretiseert de zaken die voor nadere invulling aan de gemeente worden overgelaten. Alle zaken die niet specifiek in dit reglement geregeld zijn, geschieden geheel volgens de Vlaamse regelgeving. Artikel 3 - Kandidaat-exploitant De kandidaat-exploitant dient de Belgische nationaliteit te bezitten, of onderdaan te zijn van een land binnen de Europese Unie of een arbeidsvergunning te bezitten, of ingeschreven te zijn in het vreemdelingenregister. Artikel 4 - Zedelijke waarborgen 1 De zedelijke waarborgen zullen getoetst worden aan de hand van het uittreksel uit het strafregister Model 1 van de aanvrager, als natuurlijke persoon of in geval de aanvrager een rechtspersoon is dan de zaakvoerder(s). Dit uittreksel, dat hoogstens 3 maanden oud is, dient bij de aanvraag voor het bekomen van een exploitatie-vergunning te worden voorgelegd. 2 Nadien dient het uittreksel uit het strafregister jaarlijks, volgend op datum van de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen, te worden binnengebracht bij het Brugse stadsbestuur. 3 Een exploitatievergunning wordt niet toegekend indien wordt vastgesteld op basis van een uittreksel uit het strafregister dat de kandidaat-exploitant veroordeeld werd: - wegens alcoholintoxicatie, dronkenschap, weigering ademtest of bloedanalyse of het rijden onder invloed zijn van verdovende middelen gedurende 12 maanden voorafgaand aan de aanvraag; - wegens vluchtmisdrijf gedurende drie jaar voorafgaand aan de aanvraag; - wegens strafbare alcoholopname, dronkenschap, weigering ademtest of bloedanalyse of het onder invloed zijn van verdovende middelen, weigering speekseltest of speekselanalyse of wegens vluchtmisdrijf en dit meer dan één keer; - voor drie of meer verkeersovertredingen van de tweede of derde graad of meer dan tien verkeersovertredingen van elke graad zoals omschreven in de wegverkeerswet van 20 juli 2005 (KB 30 september 2005), van kracht vanaf 31 maart 2006 en alle hierop volgende wijzigingen; - voor 5 of meer snelheidsovertredingen die op het uittreksel uit het strafregister vermeld staan; - tot een gevangenisstraf van drie maanden of meer binnen de vijf jaar voorafgaand aan de aanvraag; - tot een gevangenisstraf van een jaar binnen de tien jaar voorafgaand aan de aanvraag; - tot een gevangenisstraf van twee jaar of meer binnen de 15 jaar voorafgaand aan de aanvraag. 4 Het College kan naast deze veroordelingen steeds beslissen om een exploitatievergunning voor een taxidienst en/of een dienst voor het verhuren van voertuigen met bestuurder op andere gronden te weigeren of toe te staan, mits grondige motivering. Artikel 5 Beroepsbekwaamheid De aanvrager wordt beschouwd als beroepsbekwaam, indien hij/zij: een ondernemingsnummer heeft; pagina 2 van 13

3 activiteit bezoldigd personenvervoer moet opgenomen zijn in de statuten van de vennootschap én als activiteitscode in de KBO (Kruispuntbank voor Ondernemingen); correcte inschrijving van het adres van de maatschappelijke zetel en de vestigingseenheid in KBO; de Nederlandse taal voldoende beheerst; slaagt in het examen georganiseerd door de stad Brugge. De praktische modaliteiten van dit examen worden door het College van Burgemeester en Schepenen geregeld. Artikel 6 - Solvabiliteit 1 De aanvrager wordt beschouwd als solvabel, indien de volgende bewijsstukken bij de aanvraag worden gevoegd: 1 een attest van een kas voor zelfstandigen waaruit blijkt dat de aanvrager zijn bijdragen correct heeft betaald; 2 in geval de aanvrager personeel tewerkstelt, een attest van de RSZ waaruit blijkt dat de bijdragen correct heeft betaald; 3 een fiscaal attest waaruit blijkt dat de aanvrager, als natuurlijke persoon of in geval de aanvrager een rechtspersoon is dan de zaakvoerder(s), zijn belastingplichten is nagekomen en de aanvrager in orde is met de fiscale lasten; 4 de bewijsstukken die aantonen dat de aanvrager over de voertuigen mag beschikken (aankoop-, leasing-, of bestelbonnen). 2 Nadien dienen de bovengenoemde attesten, bepaald in 1 1, 2 en 3, jaarlijks, volgend op datum van de beslissing van de vergunning van het College van Burgemeester en Schepenen, te worden binnengebracht bij het Brugse stadsbestuur. Artikel 7 De aanvraag 1 Bij de aanvraag tot het bekomen/hernieuwen/wijzigen van een exploitatie-vergunning van een taxidienst en/of een dienst voor het verhuren van voertuigen met bestuurder moeten de volgende documenten en bewijsstukken worden toegevoegd: 1 het volledig ingevuld aanvraagformulier en de hiernavolgende bewijsstukken: a) kopie identiteitskaart b) de statuten van de firma c) een uittreksel uit het strafregister van de exploitant, dat hoogstens drie maanden oud is d) een bewijs van basiskennis van het bedrijfsbeheer, afgeleverd door het ondernemingsloket e) een document waaruit blijkt dat de exploitant in orde is met de sociale lasten (zelfstandige en/of RSZ) f) een attest waaruit blijkt dat de exploitant in orde is met de fiscale lasten g) bewijsstukken die aantonen dat de exploitant over de voertuigen mag beschikken h) de hiernavolgende documenten die uiterlijk voor de opmaak van de vergunningen moeten worden bezorgd: - verzekeringsbewijs van het voertuig of voertuigen, - technisch keuringsbewijs van het voertuig of voertuigen, - eenvormigheidsattest van het voertuig of voertuigen, - het inschrijvingsbewijs van het voertuig of voertuigen, - voor taxi-voertuigen: het testrapport van de taxameter, de originele prints van de dienststaat (het begin, tijdens de dienst en het einde van de dienst), het vervoerbewijs van een testrit, het controlerapport en factuur van aankoop of huur taxameter. 2 voor taxi-exploitanten: een bewijs dat de exploitant over de privé-taxistandplaatsen (buiten de openbare weg of publiek toegankelijke weg) beschikt of mag beschikken; 3 een kopie van de voor- en achterzijde van het rijbewijs van de aanvrager en personeelsleden (die met de voertuigen zullen rijden), met de vermelding van de datum van de geldigheid van het bezoldigd personenvervoer (medische schifting); 4 in geval de aanvrager personeel tewerkstelt: a) een lijst met de actuele personeelsleden die als chauffeur tewerkgesteld zijn (vervolgens jaarlijks in te dienen) b) een bewijs van de aangifte van de tewerkstelling van de werknemer aan de hand van een DIMONAattest pagina 3 van 13

4 c) bij elke nieuwe tewerkstelling dient de exploitant een DIMONA-attest m.b.t. de nieuwe chauffeur op de dienst Economie in te dienen. 2 In geval van hernieuwing van de exploitatie-vergunning moet de aanvraag tot de hernieuwing van een taxidienst en/of een dienst voor het verhuren van voertuigen met bestuurder samen met de vereiste bijlagen ten minste 1 maand vóór het verstrijken van de termijn, bepaald in de vergunning die verloopt, aan de Stad Brugge overgemaakt worden. Artikel 8 - De taxivoertuigen 1 De taxivoertuigen moeten in volledig zwarte of witte kleur zijn. Het taxivoertuig moet een gesloten wagen zijn. Er mag geen reclame op aangebracht worden, met uitzondering van de vermelding van eigen logo, de firmagegevens van de exploitanten van taxivoertuigen (benaming, telefoonnummers en/of website) én overheidscommunicatie. Deze vermelding mag voorkomen op twee zijdeuren en/of op de achterkant (vb. bumper, koffer, achterruit) van het voertuig. De belettering van de firmagegevens mag enkel in de kleuren wit of zwart aangebracht worden omwille van de uniformiteit, en mag maximum 50% van de oppervlakte van de zijdeur en/of de achterkant bedragen. Deze voorschriften gelden ook voor de ingezette vervangingsvoertuigen. Deze voorschriften gelden voor alle nieuwe wagens die aangekocht worden na de goedkeuring van dit reglement. 2 De kleuren van de taxikaarten, bedoeld het Besluit van de Vlaamse regering van 18 juli 2003 betreffende de taxidiensten en de diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder, gewijzigd op 18 juni 2010, zijn: a) roze taxikaart bij enkel stationnement buiten de openbare weg b) groene taxikaart bij toelating tot stationeren op de openbare weg. 3 De voertuigen die als taxi worden ingezet mogen niet ouder zijn dan 7 jaar en minder dan km hebben. 4 de verhuurvoertuigen: Er mag geen reclame op en in de verhuurvoertuigen aangebracht worden, met uitzondering van de vermelding van eigen logo, de firmagegevens van de exploitanten van verhuurvoertuigen met bestuurder (benaming, telefoonnummers en/of website) én overheidscommunicatie. Deze vermelding mag voorkomen op twee zijdeuren en/of op de achterkant (vb. bumper, koffer, achterruit) van het voertuig. De belettering van de firmagegevens mag enkel in de kleuren wit of zwart aangebracht worden omwille van de uniformiteit, en mag maximum 50% van de oppervlakte van de zijdeur en/of de achterkant bedragen. Deze voorschriften gelden voor alle nieuwe wagens die aangekocht worden na de goedkeuring van dit reglement. Deze voorschriften gelden ook voor de ingezette vervangingsvoertuigen. Artikel 9 - Voorleggen van documenten van het voertuig Voor de ingebruikname van de voertuigen vermeld in de vergunningsakte en op elk verzoek van de bevoegde instanties is de exploitant gehouden volgende documenten voor te leggen, opgemaakt op naam van de natuurlijke of rechtspersoon : a) de aankoopfactuur van elk geëxploiteerd voertuig, het contract van verkoop op afbetaling of leasing; b) het technisch keuringsattest van het voertuig; c) de verzekeringspolis met vermelding dat de burgerlijke aansprakelijkheid van de exploitant gedekt is voor schade veroorzaakt aan de vervoerde personen en ter gelegenheid van het gebruik van zijn voertuig; d) het inschrijvingsbewijs; e) een geldige internationale verzekeringskaart; f) gelijkvormigheidattest van het voertuig; g) vermelding of het voertuig al dan niet toegankelijk is voor rolstoelgebruikers (manuele of elektrische rolstoel of rolscooter), zo ja het aantal plaatsen, de aanwezigheid van een lift en/of oprijplank; h) voor de taxi-voertuigen: pagina 4 van 13

5 - een bewijs, afgeleverd door een door de wetgever erkend installateur, dat het taxi-voertuig uitgerust is met een wettelijke taxameter, printer en randapparatuur, - alsook een document waaruit blijkt dat de taxameter MID gehomologeerd is en geijkt of herijkt is door een erkende controle-organisme overeenkomstig het Koninklijk Besluit van 28 september 2010 betreffende de installatie en de delegatie van de herijkverrichtingen van de taxameters, - testrapport van de taxameter waaruit moet blijken dat de installatie van de taxameter volgens de wetgeving uitgevoerd is én de originele prints van de dienststaat, het vervoerbewijs van een testrit en het controlerapport. HOOFDSTUK II TOELATING ALS BESTUURDER Artikel 10 - Algemene voorwaarden De taxibestuurders en bestuurders van verhuurvoertuigen met bestuurder (VVB-bestuurder), zowel vergunninghouders die zelf rijden als hun personeelsleden, moeten in het bezit zijn van een toelating taxi- en/of VVB-bestuurder, afgeleverd door het College van Burgemeester en Schepenen. Hiervoor moeten zij: a) de volle leeftijd van 21 jaar bereikt hebben (artikel 8 van het Koninklijk Besluit van 01 december 1975); b) voldoen aan de eisen inzake moraliteit en beroepsvaardigheid op grond van een uittreksel uit het strafregister Model 1 dat niet ouder is dan 3 maanden; c) met goed gevolg bij de bevoegde stadsadministratie een examen afleggen waaruit blijkt dat hij/zij de straten en belangrijke voorzieningen (musea, ziekenhuizen, toeristische aantrekkingspolen, ) van de stad Brugge kent, alsook deelnemen aan de initiatieven die door het stadsbestuur genomen worden om een kwaliteitsvolle uitoefening van de functie te ondersteunen. Het slagen voor het examen geldt voor taxichauffeurs die voor het eerst een aanvraag indienen bij Stad Brugge als taxichauffeur. Het stadsbestuur verwacht dat elke chauffeur zijn klanten op een efficiënte manier kan bedienen. Hiervoor is een onberispelijke topografische kennis van de Stad Brugge en haar officiële gebouwen en bezienswaardigheden noodzakelijk. Minimum verwachten we dat elke chauffeur de toeristische hotspots weet liggen ( ), de 10 belangrijke hotels ( ), de algemene ziekenhuizen, de musea ( ). De praktische modaliteiten van dit examen worden door het College van Burgemeester en Schepenen geregeld. d) in het bezit zijn van een geldig getuigschrift van geneeskundige schifting; e) in het bezit zijn van een geldig rijbewijs voor het besturen van een taxivoertuig van de categorie B, C of D; f) voldoen aan alle wettelijke en reglementaire voorwaarden om in België deze beroepsactiviteit uit te oefenen; g) de Nederlandse taal voldoende beheersen. Artikel 11 - Moraliteit en zedelijke waarborgen van de taxibestuurder en VVB-bestuurder 1 In het kader van het moraliteitsonderzoek zullen de zedelijke waarborgen getoetst worden aan de hand van het uittreksel uit het strafregister Model 1. Dit uittreksel mag niet ouder dan 3 maanden zijn. 2 De toelating taxibestuurder en/of de toelating VVB-bestuurder wordt niet toegekend indien wordt vastgesteld op basis van het uittreksel uit het strafregister dat hij/zij veroordeeld werd: - wegens alcoholintoxicatie, dronkenschap, weigering ademtest of bloedanalyse of het rijden onder invloed zijn van verdovende middelen gedurende 12 maanden voorafgaand aan de aanvraag, - wegens vluchtmisdrijf gedurende drie jaar voorafgaand aan de aanvraag, - wegens strafbare alcoholopname, dronkenschap, weigering ademtest of bloedanalyse of het onder invloed zijn van verdovende middelen, weigering speekseltest of speekselanalyse of wegens vluchtmisdrijf en dit meer dan één keer, - voor drie of meer verkeersovertredingen van de tweede of derde graad of meer dan tien verkeersovertredingen van elke graad zoals omschreven in de wegverkeerswet van 20 juli 2005 (KB 30 september 2005), van kracht vanaf 31 maart 2006 en alle hierop volgende wijzigingen, - voor 5 of meer snelheidsovertredingen die op het uittreksel uit het strafregister vermeld staan, pagina 5 van 13

6 - tot een gevangenisstraf van drie maanden of meer binnen de vijf jaar voorafgaand aan de aanvraag, - tot een gevangenisstraf van een jaar binnen de tien jaar voorafgaand aan de aanvraag, - tot een gevangenisstraf van twee jaar of meer binnen de 15 jaar voorafgaand aan de aanvraag. 3 Het College kan naast deze veroordelingen steeds beslissen om een exploitatievergunning voor een taxidienst en/of een dienst voor het verhuren van voertuigen met bestuurder en de toelating taxichauffeur / VVB-bestuurder of de hernieuwing van de bestaande toelating op andere gronden te weigeren of toe te staan, mits grondige motivering. Artikel 12 De toelating 1 De toelating taxibestuurder en VVB-bestuurder betreft één kalenderjaar, zijnde het kalenderjaar of de rest van het lopende kalenderjaar waarvoor de aanvraag wordt gedaan. 2 De aanvraag tot het bekomen van de toelating taxichauffeur / VVB-bestuurder moet voor elk kalenderjaar hernieuwd worden. Hiervoor dienen de volgende documenten op de bevoegde dienst van Stad Brugge te worden ingediend: a) een uittreksel uit het strafregister dat niet ouder is dan 3 maanden; b) kopie van een geldig rijbewijs voor het besturen van een taxivoertuig van de categorie B, C of D; c) een geldig getuigschrift van geneeskundige schifting; d) kopie van een geldig identiteitskaart. 3 rijbewijs, identiteitskaart, bewijs van geneeskundige schifting, geldige toelating taxichauffeur / VVB-bestuurder en arbeidsovereenkomst moet de chauffeur op eenvoudig verzoek kunnen voorleggen tijdens het uitoefenen van zijn functie als chauffeur. Artikel 13 Vermeldingen op de toelating 1 De toelating van de taxichauffeurs / VVB-bestuurders vermeldt de naam, de voornaam, de geboorteplaats, de geboortedatum, het identiteitskaartnummer, het adres én het toelatingsnummer van de houder. 2 Deze toelating wordt geviseerd door de Burgemeester of diens afgevaardigde. Artikel 14 Intrekking/schorsing van de toelating & beroepsprocedure 1 Het College van Burgemeester en Schepenen kan de toelating taxibestuurder / VVB-bestuurder intrekken of de hernieuwing ervan weigeren, wanneer de taxibestuurder / VVB-bestuurder niet meer voldoet aan de voorwaarden van artikel 11, alsook wanneer de taxibestuurder / VVB-bestuurder ernstige of herhaald vastgestelde inbreuken pleegt op de door hem in acht te nemen voorschriften van dit reglement, de toegelaten tarieven of de Vlaamse regelgeving ter zake. 2 De aanvrager kan in beroep gaan tegen de weigeringsbeslissingen, beslissingen over de intrekking of de schorsing van een toelating taxichauffeur. Het beroep wordt ingesteld bij de provinciegouverneur via aangetekend schrijven binnen vijftien dagen na de betekening van de beslissing. Artikel 15 Kledijvoorschriften De chauffeurs moeten zich zowel tegenover hun klanten als tegenover anderen correct en beleefd gedragen. In het verkeer moeten zij zich ten allen tijde hoffelijk opstellen. De chauffeurs moeten netjes gekleed gaan en mogen geen aanstoot geven. Hieronder wordt verstaan: een effen hemd eventueel aangevuld met een effen jas of trui; een effen (lange) broek of rok, gesloten schoeisel. Trainingspakken, sportkledij en petten/hoeden worden niet toegelaten. HOOFDSTUK III - DE TAXISTANDPLAATSEN OP DE OPENBARE WEG Artikel 16 De taxistandplaatsen op de openbare weg 1. De taxistandplaatsen gelegen op de openbare weg worden vastgesteld door het College van Burgemeester en Schepenen. pagina 6 van 13

7 2 De Burgemeester kan de taxi-exploitanten en de taxibestuurders verplichten hun voertuigen tijdelijk op een andere plaats dan vermeld in de vergunning te doen parkeren (stationeren), indien de openbare orde, veiligheid, werken of andere tijdelijke omstandigheden zulks mochten eisen. 3 Op de taxistandplaatsen op de openbare weg, zijn de taxibestuurders ertoe gehouden elke telefonische of mondelinge oproep van cliënten ten spoedigste uit te voeren. Bij een telefonische oproep is de taxibestuurder verplicht het identificatienummer van zijn taxi te vermelden. De bestuurder van de eerste taxi op de standplaats moet vertrekkensklaar in zijn voertuig blijven. 4 De taxibestuurders mogen potentiële klanten niet aanroepen. 5 De taxibestuurders, zowel vergunninghouders die zelf rijden als hun personeelsleden, moeten de taxistandplaatsen rein houden en alle sporen van benzine, olie, vet, modder, enz. van de door het voertuig ingenomen plaats verwijderen. HOOFDSTUK IV - DE TAXIPLATEN EN DE TARIEVEN Artikel 17 De taxiplaten 1 De afgeleverde vierkante en ovale taxiplaten, met het toegekende nummer dat aan het voertuig vooraan bevestigd wordt, zijn eigendom van Stad Brugge, en deze taxiplaten dienen terug ingediend te worden op de dienst Economie 1 bij de stopzetting van de taxidienst, 2 bij vermindering met een voertuig of meerdere voertuigen in de bestaande vergunning, 3 bij het vervallen van de vergunning (als de taxi-exploitant niet meer voldoet aan de voorwaarden om een taxidienst uit te oefenen). 2 Met de afgeleverde vierkante taxiplaat mogen taxi-exploitanten op de openbare taxistandplaatsen parkeren (stationeren) volgens de normen, het hanteren van rotatie en de beschikbaarheid van het moment van aankomen op de taxistandplaatsen op de openbare weg zoals bepaald in artikel Met de afgeleverde ovale taxiplaat mogen taxi-exploitanten niet parkeren op de openbare taxistandplaatsen. Een ovale taxiplaat geeft recht op standplaatsen (privé domein) die zich niet op de openbare weg bevinden. 4 Deze standplaatsen buiten de openbare weg (namelijk privé-taxistandplaatsen), waarover de taxiexploitant wel mag beschikken, worden opgenomen in de vergunning en op de taxikaart. 5 De taxi-exploitant dient een bewijs te leveren dat hij over betrokken privé-taxistandplaats beschikt of mag beschikken. Dit bewijs kan een eigendomsakte of een overeenkomst zijn. Artikel 18 De toe te passen tarieven voor de taxiritten zijn deze, vastgesteld in bijlage I bij dit reglement. HOOFDSTUK V - BELASTING Artikel 19 Jaarlijkse belasting - Taxi- en VVB-exploitanten 1 De afgeleverde taxi-exploitatievergunningen en exploitatievergunningen van verhuurvoertuigen met bestuurder geven aanleiding tot een jaarlijkse belasting. Die wordt geregeld bij afzonderlijk stedelijk belastingreglement. 2 De taxi-exploitanten en exploitanten van verhuurvoertuigen met bestuurder zijn jaarlijks een belasting verschuldigd overeenkomstig het stedelijk belastingreglement op het in dienst stellen van taxi's met en zonder standplaats op de openbare weg en op de exploitatie van diensten voor het verhuur van voertuigen met bestuurder. HOOFDSTUK VI - HANDHAVINGSSTRATEGIE pagina 7 van 13

8 Artikel 20 Richtlijnen voor het toepassen van administratieve maatregelen zijn vastgesteld in bijlage II bij dit reglement. HOOFDSTUK VII - OPHEFFINGSBEPALING EN INWERKINGTREDING Artikel 21 Dit reglement vervangt vanaf 14 september 2016 het reglement betreffende de algemene voorwaarden tot het exploiteren van een taxidienst en een dienst voor het verhuren van voertuigen met bestuurder, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 27 maart 2012, gewijzigd 31 maart 2015 en 30 juni pagina 8 van 13

9 BIJLAGE I: TARIEVEN VOOR HET EXPLOITEREN VAN EEN TAXIDIENST MET OF ZONDER STANDPLAATS OP DE OPENBARE WEG TE BRUGGE (vanaf 1 mei 2015) Dienst, BTW en fooi zijn inbegrepen in de prijs voor het vervoer van personen met taxi's te Brugge. Het nachttarief (van 22 uur t.e.m. 06 uur) geldt alleen als het expliciet vermeld is. Te berekenen tarieven: Tarief A = (rit met terugkeer naar de vertrekplaats): Opnemingsbedrag: 2,40 EUR + Kilometertarief: 1,25 EUR / km + Wachtgeld: 30,00 EUR / uur Extra nachttarief (tussen en uur): 2,00 EUR Tarief B = (rit zonder terugkeer naar de vertrekplaats): Opnemingsbedrag: 2,40 EUR + Kilometertarief: 2,50 EUR / km + Wachtgeld: 30,00 EUR / uur Extra nachttarief (tussen en uur): 2,00 EUR Tarief C = (een ononderbroken rit voor de eerste 2 km zonder terugkeer naar de vertrekplaats, inclusief 15 minuten wachttijd): Startforfait van 7,00 EUR, Kilometerprijs boven 2 km 2,50 EUR/km + Wachtgeld boven 2 km: 30,00 EUR / uur Extra nachttarief (tussen en uur) : 2,00 EUR Forfaitaire tarieven: Tarief D = (forfait voor een ononderbroken rit Markt te Brugge-centrum - Zeebrugge of voor een bestelde rit Zeebrugge - Markt te Brugge-centrum): 50,00 EUR Tarief E = (forfait voor een ononderbroken rit Brugge - Brussels Airport Zaventem of voor een bestelde rit Brussels Airport Zaventem - Brugge): 200,00 EUR Tarief F = (forfait voor een ononderbroken rit Brugge - Brussel Centrum of voor een bestelde rit Brussel Centrum - Brugge): 175,00 EUR Tarief G = (forfait voor een ononderbroken rit Brugge - Brussels Airport Charleroi of voor een bestelde rit Brussels Airport Charleroi - Brugge): 250,00 EUR Tarief H = (forfait voor een ononderbroken rit Brugge - Airport Lille (Rijsel) in Frankrijk / Treinstation Lille (Rijsel in Frankrijk of voor een bestelde rit Airport Lille (Rijsel) in Frankrijk / Treinstation Lille (Rijsel in Frankrijk Brugge): 140,00 EUR Tarief I = (forfait voor een ononderbroken rit Brugge - Oostende Luchthaven of voor een bestelde rit Oostende Luchthaven - Brugge): 70,00 EUR pagina 9 van 13

10 BIJLAGE II: HANDHAVINGSSTRATEGIE - RICHTLIJNEN VOOR HET TOEPASSEN VAN ADMINISTRATIEVE MAATREGELEN Artikel 1 Juridisch kader De exploitatie van een taxidienst en een dienst voor het verhuren van voertuigen met bestuurder wordt geregeld overeenkomstig de voorwaarden en de voorschriften, bepaald door: 1 het Decreet van 20 april 2001 betreffende de organisatie van het personenvervoer over de weg, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 21 augustus 2001, en alle wijzigingen. 2 het Besluit van de Vlaamse regering van 18 juli 2003 betreffende de taxidiensten en de diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 19 september 2003, en laatst gewijzigd op 18 juni het stedelijke reglement dat nadere gemeentelijke voorschriften voor het exploiteren van een taxidienst en een dienst voor het verhuren van voertuigen met bestuurder op het grondgebied van Stad Brugge bevat. Het vult de Vlaamse regelgeving ter zake aan en het concretiseert de zaken die voor nadere invulling aan de gemeente worden overgelaten. 4 Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg ( Verkeersreglement ), en alle hierop volgende wijzigingen 5 Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer ( Wegverkeerswet ), gewijzigd op 20 juli 2005 en alle hierop volgende wijzigingen 6 In voorkomend geval: het stedelijk belastingreglement op het in dienst stellen van taxi s met en zonder standplaats op de openbare weg en op de exploitatie van diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder. Artikel 2 Vaststellen van overtredingen 1 De politiediensten doen de vaststellingen van inbreuken en maken proces-verbalen op. Die worden bezorgd aan het Parket. Het Parket maakt de proces-verbalen over aan het stadsbestuur zodat administratieve maatregelen genomen kunnen worden in het kader van administratief bestuursrechtelijk systeem (handhavingsstrategie). 2 De administratieve maatregelen gelden voor vergunninghouders (exploitanten van een taxidienst of dienst voor het verhuren van voertuigen met bestuurder) en houders van een toelating taxichauffeur en bestuurders van verhuurvoertuigen. 3 Maatregelen worden genomen op basis van administratieve afschriften (proces-verbalen). 4 Het toevallig vernemen van feiten, telefonische klachten, brieven of s zijn géén grond voor maatregelen, tenzij blijkt na onderzoek dat de klacht gegrond is. Artikel 3 Classificatie van de overtredingen 1 De administratieve maatregelen worden genomen in functie van de aard van de overtreding. Hiervoor wordt een drieledige classificatie aangehouden als volgt: lichte feiten, middelmatige feiten en zware feiten. 1 Lichte feiten: inbreuken op het bovengenoemde Decreet en het Besluit van de Vlaamse overheid; inbreuken op het stedelijk reglement; inbreuken op de verkeerswetgeving die voorkomen in de eerste graad; inbreuken op de toegelaten snelheid (snelheidsovertredingen); 2 Middelmatige feiten: inbreuken op de verkeerswetgeving die voorkomen in de tweede graad; inbreuken op de fiscale en arbeidswetgeving. 3 Zware feiten: inbreuken op de verkeerswetgeving, derde en vierde graad; inbreuken op het strafrecht. pagina 10 van 13

11 2 De administratieve maatregelen kunnen genomen worden na vaststelling van een inbreuk op de onder het juridisch kader vermelde wetgeving aangevuld met inbreuken op de fiscale en sociale wetgeving en het strafrecht. Artikel 4 - Toepassingsgebied De administratieve maatregelen gelden voor: vergunninghouders van taxidienst, vergunninghouders van een dienst voor het verhuren van voertuigen met bestuurder, houders van een toelating taxichauffeur en een toelating voor bestuurders van verhuurvoertuigen. Artikel 5 - Procedure 1 De administratieve maatregelen worden uitgesproken door het College. 2 De genomen maatregelen zijn géén sancties, maar enkel genomen om een veilige dienstverlening te waarborgen voor gebruikers en gemeenschap. 3 De genomen administratieve maatregelen moeten steeds gemotiveerd zijn en zijn niet strijdig met eventueel voorziene sancties door de wetgever. 4 De genomen maatregelen worden met een aangetekend schrijven betekend zelfs indien de maatregel(en) zonder hoorzitting genomen werd(en) cfr. stedelijk reglement. 5 De stedelijke administratie volgt dan de uitvoering op en plaatst een melding in Centaurus, het Vlaamse register van vergunning- en toelatinghouders. 6 De goedgekeurde maatregelen gaan steeds onmiddellijk in of vanaf de datum vermeld in het collegebesluit. Het Parket en de politiediensten krijgen hiervan een afschrift. Artikel 6 - Toezicht Ten allen tijde kan administratieve (opvragen van bewijzen/documenten) of politionele controle gedaan worden op de vergunnings- of toelatingsvoorwaarden zoals vermeld in het stedelijk reglement. Artikel 7 - Hoorzitting 1 Alvorens een administratieve maatregel uitgesproken wordt, dient betrokkene gehoord te worden volgens de procedure die beschreven is in de hogere wetgeving (taxibesluit). 2 Van de gehouden hoorzittingen wordt steeds een verslag gemaakt met de volgende inhoud: de gegevens van de opgeroepene; de gegevens van de onderneming (indien van toepassing); de vermelding van het vergunningsnummer of het nummer van de toelating taxichauffeur; de juridische grond; het feitenverslag; de gegevens van de aanwezigen op de hoorzitting (eventueel met raadsman of vertegenwoordiger); het verslag van het mondeling verweer. 3 Het verslag, aangevuld met argumentatie en de voorgestelde maatregel(en), vormt de basis voor het opstellen van een collegebesluit. Artikel 8 Inzage van dossiers Vóór een hoorzitting en na de aangetekende uitnodiging hiervoor heeft de betrokkene (en/of zijn raadsman) recht op inzage van het dossier. Inzage in het dossier geeft toegang tot de volgende documenten (gelimiteerde lijst): de administratieve akte, die een afschrift vormt van het proces-verbaal; de melding van andere stadsdiensten onder de vorm van , brief, fax of ieder ander geschreven document; afschrift van het aangetekend schrijven ter uitnodiging op de hoorzitting; vaststelling van de feiten in het verslag; eventueel, advies van de politie. Geenszins is het de bedoeling om inzage te geven in de argumentatie aan het college of in de voorgestelde maatregel(en). pagina 11 van 13

12 Voor maatregelen waarvoor volgens het stedelijk reglement géén hoorzitting nodig is, wordt geen voorafgaande inzage in het dossier verleend. De betrokkene kan, binnen de beroepsperiode, echter inzage krijgen in de documenten omdat er een recht op beroep is. Artikel 9 Bepalen van aantal inbreuken 1 Om een correcte analyse te kunnen maken en de gepaste maatregel(en) te kunnen nemen, worden volgende periodes gehanteerd: voor toelatingen taxichauffeurs en bestuurders van verhuurvoertuigen: alle feiten die tot 1 jaar vóór de te behandelen inbreuk gepleegd zijn, worden in aanmerking genomen om het aantal inbreuken te bepalen, conform de maatregeltabel; voor taxivergunningen en vergunningen VVB: alle feiten die tot 5 jaar vóór de te behandelen inbreuk gepleegd zijn, worden in aanmerking genomen om het aantal inbreuken te bepalen, conform de maatregeltabel. 2 Deze periodes lopen even lang als de looptijd van een toelating, taxivergunning of vergunning VVB, maar vallen er niet mee samen. De controleperiode kan dus datumoverschrijdend zijn d.w.z. houdt geen rekening met een eventuele reeds gegeven toelating of vergunning of de hernieuwing ervan. Artikel 10 - Maatregeltabel 1 Bij overtredingen van diverse aard zal enkel de zwaarste maatregel worden toegepast en is een cumul van maatregelen niet mogelijk. 2 De maatregeltabel is enkel richtinggevend. In sommige gevallen kan het College afwijken van de administratieve maatregelen (handhavingsstrategie) en een andere beslissing nemen op basis van de door betrokkene in kwestie aangegeven en bewezen argumenten, mits motivering. Voorgestelde maatregeltabel: AARD VASTSTELLING MAATREGEL Licht 1 e feit aangetekende verwittiging met optie schorsing/intrekking "KAN" bij recidive Licht 2 e feit feit hoorzitting met optie schorsing/intrekking "ZAL" bij recidive Licht 3 e feit hoorzitting met schorsing voor 1 week Licht 4 e feit hoorzitting met schorsing voor 1 maand Licht 5 e feit hoorzitting met schorsing voor 3 maanden Licht 6 e feit hoorzitting met intrekking Licht beroep mogelijk bij provinciegouverneur, cfr. taxibesluit Middelmatig 1 e feit aangetekende verwittiging met optie schorsing/intrekking "ZAL" bij recidive Middelmatig 2 e feit hoorzitting met schorsing voor 1 week Middelmatig 3 e feit hoorzitting met schorsing voor 1 maand Middelmatig 4 e feit hoorzitting met schorsing voor 3 maanden Middelmatig 5 e feit hoorzitting met intrekking Middelmatig beroep mogelijk bij provinciegouverneur, cfr. taxibesluit Zwaar 1 e feit hoorzitting met optie schorsing/intrekking afhankelijk van de feiten en het verweer Advies politie nà hoorzitting mogelijk Zwaar beroep mogelijk bij provinciegouverneur, cfr. taxibesluit Artikel 11 Schorsing & intrekking 1 Wat wordt er geschorst? Schorsing taxichauffeur / VVB-bestuurder VERVOER Taxi VVB Indien de chauffeur in bezit is van beide DOCUMENT Toelating taxichauffeur Toelating bestuurder verhuurvoertuig Beide Schorsing bedrijf/exploitant pagina 12 van 13

13 VERVOER Taxi Verhuurvoertuig Indien het een combivoertuig (Taxi/VVB) is DOCUMENT Taxikaart Vergunningskaart Beide 2 Voor de schorsing wordt een kwart van de voertuigen bedoeld, het is niet de bedoeling om een maatschappij met bv.20 voertuigen gedurende 1 maand stil te leggen door de vergunning te schorsen. Daarom wordt de taxi/vergunningskaart ingehouden; dit om het gelijkheidsbeginsel niet te schenden. Indien een exploitant/bedrijf 1 voertuig heeft, dan valt dat voertuig weg. Bij grotere ondernemingen valt er dus een kwart van de voertuigen weg. 3 Wat wordt er ingetrokken? Intrekking taxichauffeur / VVB-bestuurder VERVOER Taxi VVB Indien de chauffeur in bezit is van beide DOCUMENT Toelating taxichauffeur Toelating bestuurder verhuurvoertuig Beide Intrekking bedrijf/exploitant VERVOER Taxi Verhuurvoertuig Indien het een combivoertuig (Taxi/VVB) is DOCUMENT Taxikaart Vergunningskaart Beide 4 Het gevolg van intrekking is: als de exploitant/bedrijf opnieuw wil uitbaten (taxi en/of VVB) moet hij/zij de gangbare procedure opnieuw doorlopen (incl.wachtlijst). pagina 13 van 13