Samen doen wat nodig is!

Transcriptie

1 Samen doen wat nodig is! Dromen, denken, durven, doen & doorzetten visiedocument 2016/2017 december 2015 An Theunissen directeur-bestuurder Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING... 3 De zorg verandert... 3 en Nederland verandert mee... 3 ook in Zuid-Holland Zuid STRATEGISCH KADER Missie Visie Strategie Doelstellingen Meerwaarde van de organisatie WAAR STAAN WE NU? SWOT-analyse ONZE SPEERPUNTEN We zorgen voor de juiste hulp op het juiste moment We zijn dichtbij We zijn gedreven en resultaatgericht We zijn partner! TOT SLOT Onze kernkwaliteiten Afsluiting...17 BIJLAGE BIJLAGE Samen doen wat nodig is! - Dromen, durven, doen & doorzetten

3 INLEIDING De zorg verandert Al jarenlang is de overheid bezorgd over de steeds verder oplopende kosten voor de zorg. Onder de dreiging van een failliet Nederland wordt het sociaal domein opnieuw ingericht en worden er twee ingrijpende veranderingen in het zorgstelsel doorgevoerd. Onder de dreiging van een failliet Nederland worden er daarom twee ingrijpende veranderingen in het zorgstelsel doorgevoerd. De ene verandering is de privatisering van de zorgverzekering en het streven naar een hoger kostenbewustzijn van de burger, door middel van jaarlijks oplopend eigen risico en de eigen bijdragen voor behandelingen. De andere verandering wordt samengevat in het begrip Transitie: de inhoudelijke verantwoordelijkheid voor lichtere zorg en de bijbehorende financiering is van de Rijksoverheid naar gemeenten overgedragen. Financiering, die overigens flink is afgeroomd op basis van vooraf ingecalculeerde efficiencywinst. en Nederland verandert mee De Transitie in de zorg is niet uitsluitend financieel gedreven; er worden ook zeer belangrijke inhoudelijke motieven voor gegeven. Kinderen die zich net even anders gedragen dan wij normaal vinden, worden in Nederland onnodig geproblematiseerd en gemedicaliseerd. Zo neemt het aantal diagnoses bij kinderen toe, net als het gebruik van medicatie. Daarnaast is de jeugdhulp in Nederland de afgelopen decennia erg versnipperd geraakt: professionals van verschillende organisaties werken soms langs elkaar heen of jeugdigen die hulp nodig hebben vallen tussen wal en schip. Dat leidt tot schrijnende situaties. Dat kan anders. Sterker nog: dat móet anders, vinden we bij Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid! Wij stellen kinderen, jeugdigen, jongeren en hun ouders echt centraal en helpen hen methodisch, zodat ze als dat mogelijk is vanuit hun eigen kracht en mogelijkheden zélf de oplossingen voor hun probleem kunnen realiseren. Daarbij ondersteunen we ze om hun netwerk van familie, vrienden, buren, kennissen en andere bekenden in te schakelen. Dat is niet altijd gemakkelijk, maar leidt wel tot de beste en meest bestendige oplossingen. Niemand wil tenslotte afhankelijk zijn van professionals. In politiek jargon wordt dat de participatiesamenleving genoemd. Dat is niet alleen een oplossing voor de kostenstijging in de zorg, maar verbetert ook de kwaliteit. Zorg en ondersteuning die dicht bij huis en om de cliënt heen wordt georganiseerd en die voor zover mogelijk wordt geboden door mensen uit het netwerk van de cliënt, leidt namelijk tot betere resultaten en hogere cliënttevredenheid. Visiedocument 2016/2017 3

4 Soms echter, zijn de problemen bij een kind of in een gezin zo groot of ernstig dat er gespecialiseerde zorg ingezet moet worden. De professionals van Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid sluiten hun ogen daar niet voor, maar nemen daar als het nodig is de verantwoordelijkheid voor en bieden direct hulp. We werken daarbij nauw samen met zorgaanbieders in de regio en in samenhang en samenwerking wordt de best passende zorg ingezet. ook in Zuid-Holland Zuid De zorg die in deze complexere situaties nodig is, wordt door de samenwerkende gemeenten ingekocht. Dat is logisch, omdat gemeenten dicht bij hun burgers staan en het lokale en regionale speelveld van de zorg kennen. Dat maakt gemeenten tot de aangewezen partij om regie te nemen in de ontwikkeling van het nieuwe stelsel, zodat inwoners, lokaal en dichtbij, die ondersteuning, zorg of begeleiding kunnen krijgen die nodig is. Gemeenten in Nederland zijn sinds 1 januari 2015 verantwoordelijk voor de jeugdhulp. Omdat het om complexe materie gaat die zich niet binnen de grenzen van één gemeente laat vangen, hebben veel gemeenten regionale samenwerkingsafspraken gemaakt. Zo ook in de regio Zuid-Holland Zuid, waar 17 gemeenten 1 de Serviceorganisatie Jeugd ZHZ hebben opgericht. Deze organisatie wil sturing op effectieve, kwalitatief goede en doelmatige jeugdhulp voor de 17 gemeenten in Zuid-Holland Zuid mogelijk maken. Voor een deel van die effectieve, kwalitatief goede en doelmatige jeugdhulp zijn wij integraal verantwoordelijk: Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid biedt in alle 17 gemeenten ondersteuning en hulp bij problemen met opgroeien en opvoeden en vormt voor de inwoners van de gemeenten de toegang tot individuele voorzieningen of geïndiceerde zorg. In dit visiedocument schetsen we onze kaders voor de invulling van de jeugdhulp in de regio Zuid- Holland Zuid. Op allerlei vlakken en terreinen moet dit document nog opvolging krijgen en ingevuld worden. Dat kunnen we niet alleen. En dat willen we ook niet alleen. We nodigen onze partners uit om met ons mee te doen: gemeenten, aanbieders van jeugdhulp en jeugdzorg, klanten, de Serviceorganisatie en andere relevante partners. Samen doen wat nodig is - we rekenen op u! 1 Zie bijlage 1 voor het overzicht van de gemeenten. 4 Samen doen wat nodig is! - Dromen, durven, doen & doorzetten

5 1 STRATEGISCH KADER Het strategisch kader van Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid wordt gevormd door het Beleidsrijk Regionaal Transitie Arrangement (verder: BRTA) dat de Serviceorganisatie Jeugd ZHZ ten behoeve van de 17 deelnemende gemeenten heeft opgesteld. De doelstellingen van het BRTA 2 sluiten naadloos aan op de ambities en idealen van de professionals van Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid, die zich dagelijks met passie en professionaliteit inzetten voor de jeugd en gezinnen in de regio. Op basis van het BRTA hebben we in de afgelopen periode samen met de professionals en interne en externe stakeholders van onze organisatie, de volgende missie, visie en strategie voor Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid gedefinieerd. 1.1 Missie Het is de missie van Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid om een bijdrage te leveren aan de optimale ontwikkeling van kinderen, jeugdigen en gezinnen in de regio Zuid-Holland Zuid. 1.2 Visie Opgroeien en opvoeden doe je niet alleen. Ieder kind, iedere jeugdige en iedere ouder van een kind maakt immers deel uit van een netwerk, hoe groot of klein dat ook is. Dat netwerk bestaat uit mensen vriendjes en vriendinnetjes, buren, kennissen, familie en organisaties. Sommige van die organisaties zijn formeel de school, de huisarts of de Jeugdgezondheidszorg maar sommige zijn informeel de buurt, familie of vriendengroepen. En als er al langer problemen zijn, bestaat het netwerk vaak uit nog wat meer organisaties, zoals jeugdhulporganisaties en andere professionele instanties op het terrein van bijvoorbeeld schuldhulpverlening. Vanuit die netwerkgedachte is het een illusie om te veronderstellen dat Stichting Jeugdteams Zuid- Holland Zuid als organisatie zelfstandig en alleen in staat is om de missie van een optimale ontwikkeling van kinderen, jeugdigen en gezinnen in de regio Zuid-Holland Zuid mogelijk te maken. Om de missie te kunnen verwezenlijken is samenwerking nodig met iedereen die er in het leven van onze cliënten toe doet. Daarom is onze visie: Samen doen wat nodig is! 2 Zie bijlage 2 voor een samenvatting van de doelstellingen van het BRTA. Visiedocument 2016/2017 5

6 1.3 Strategie Samen doen wat nodig is! bepaalt de strategie van Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid. Samen staat daarbij voor het gesprek tussen de klant (het kind en zijn/haar ouders en het netwerk) en de professional om een inventarisatie te maken van de hulpvraag en de oplossingsrichtingen. Samen staat ook voor de gelijkwaardigheid van de gesprekspartners. De professional is namelijk niet de enige deelnemer aan het gesprek die kennis en expertise inbrengt. De klant doet dat vanuit zijn perspectief natuurlijk ook! Als geen ander kent de klant immers de vraag en de context waarin die vraag gesteld wordt. Zo vinden we samen het beste en meest duurzame antwoord op de vraag. Verder verwijst Samen ook naar de samenwerking van de klant en onze professional met anderen die bijdragen aan de beantwoording van de vraag. Die anderen kunnen afkomstig zijn uit het netwerk van de klant, zoals familie, kennissen, buren, vrienden en vrijwilligers, maken deel uit van reguliere, collectieve voorzieningen zoals welzijnswerk en gemeentelijke regelingen of behoren tot professionals die werken in de (jeugd)hulp. Doen betekent in het kader van onze strategie dat we zo veel mogelijk werktijd direct besteden aan de klant. Op alle mogelijke manieren en met alle creativiteit die we kunnen vinden, proberen we bureaucratie, overleg en andere overhead zo veel mogelijk terug te dringen. We roepen onze opdrachtgevers en samenwerkingspartners op om dat ook te doen. Doen geeft ook aan dat we actief zijn. Of pro-actief. Onze professionals zitten niet op kantoor te wachten tot een klant zich meldt, maar zijn daar waar ze nodig zijn. Bijvoorbeeld bij gezinnen thuis of in contact met o.a. scholen, huisartsen en consultatiebureaus. Op die manier werken we preventief, zijn we herkenbaar en kunnen we snel professionele hulp bieden die nodig is. Wat heeft betrekking op de activiteiten die we uitvoeren. Die zijn niet vooraf vast te leggen, omdat ze in iedere individuele situatie weer afhankelijk zijn van de specifieke vraag en de omstandigheden waaronder die vraag wordt gesteld. Wel hebben onze professionals natuurlijk een gereedschapskist vol met practice- en evidence-based technieken en methodieken. Er wordt voorzien in intervisie, coaching en training om de professionaliteit van onze medewerkers te behouden en te vergroten. Bovenal beschikken ze over gezond verstand en betrokkenheid. Dat zijn de noodzakelijke basisingrediënten voor het vinden van het best passende antwoord op de vraag van de klant. Wat staat ook voor creativiteit bij grote uitdagingen. Zo vinden we passende, soms niet-voor-de-handliggende antwoorden op ingewikkelde situaties en bewandelen we zo nodig onbegane wegen als de klant en de samenleving daar het meest aan hebben. 6 Samen doen wat nodig is! - Dromen, durven, doen & doorzetten

7 Nodig staat voor de juiste hulp op het juiste moment. Daarbij sluiten we aan op het BRTA en de heersende opvattingen over (jeugd)hulp: waar mogelijk werken we preventief, als het kan zetten we collectieve voorzieningen en informele zorg in, maar als het nodig is bieden we snel professionele hulp of schakelen we specialistische zorg in. Zo min mogelijk, maar zo veel als nodig! Dat bevordert dat we binnen de financiële kaders blijven en helpt ons om niet alleen het goede voor één klant te doen, maar met het beperkte budget zo veel mogelijk inwoners te helpen. 1.4 Doelstellingen Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid is een belangrijke en onmisbare schakel in de zorg en hulpverlening aan kinderen, jeugdigen, jongeren en gezinnen. De unieke combinatie van kwaliteiten, vaardigheden en deskundigheden van de medewerkers van onze organisatie en het feit dat onze professionals snel inzetbaar en laagdrempelig benaderbaar zijn, maakt dat we onze klanten in vrijwel alle situaties snel kunnen ondersteunen of helpen bij het vinden van oplossingen en antwoorden. De inzet van de professionals van Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid is er primair op gericht om: 1. het gezin van waaruit de hulpvraag wordt gesteld zodanig te versterken dat de vraag waar mogelijk in en met medewerking van het netwerk kan worden beantwoord; 2. methodische hulp in te zetten, waardoor de problematiek afneemt en het gezin zelfredzaam wordt; 3. indien er (geïndiceerde) zorg ingezet moet worden, op te treden als regisseur, met als doel dat uitsluitend de best passende zorg en ondersteuning wordt ingezet gedurende een zo kort mogelijke periode; 4. als gevolg van (de combinatie van) bovenstaande, het aantal toeleidingen naar specialistische hulp substantieel te laten dalen en de duur van de inzet van de gespecialiseerde jeugdhulp significant te laten afnemen. Om de eerste doelstelling waar te kunnen maken, zetten onze professionals bewezen effectieve methoden en technieken voor netwerkontwikkeling en -versterking in. Daarnaast draagt onze lokale verankering in hoge mate bij aan de resultaten die we hierin kunnen boeken. Onze professionals weten immers de weg in de gemeente en ze kennen de gemeentelijke en andere voorzieningen die ondersteunend kunnen worden ingezet. De tweede doelstelling draagt enorm bij aan de effectiviteit van onze zorg. De eerste professional die de klant spreekt kan ook direct methodisch aan de slag of brengt de klant bij de juiste professional om Gedreven aan de slag te gaan. Zo heeft de klant snel de juiste zorg die nodig is. Ook de gedragswetenschappelijke deskundigheid die integraal deel uitmaakt van onze teams helpt onze professionals bij het bereiken van optimale resultaten, net als de experts van het Diagnostisch Advies Netwerk die kunnen worden geconsulteerd. Visiedocument 2016/2017 7

8 Met de derde doelstelling brengen we de menselijke maat terug in de jeugdhulp. Met name in complexere situaties waarin hulpverleners van verschillende organisaties bij één gezin betrokken zijn, werken hulpverleners vaak langs elkaar heen en worden doelen en gebruikte methodieken onvoldoende op elkaar afgestemd. Daardoor wordt er niet altijd voldoende en niet altijd de juiste hulp ingezet. De professional van Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid treedt in deze situaties in samenspraak met de klant op als regisseur, met de bevoegdheid en doorzettingsmacht om besluiten inzake de inzet van hulpverlening te nemen en uit te (laten) voeren, zodat gedurende een zo kort mogelijke periode alleen de best passende zorg wordt ingezet. Dat is veel beter voor de klant en draagt ook bij aan kostenbeheersing en de financieel-economische en inhoudelijke doelstellingen van de Serviceorganisatie en de gemeenten. Wanneer we de onder 1, 2 en 3 gestelde doelstellingen behalen, realiseren we vanzelf ook de 4 e. 1.5 Meerwaarde van de organisatie In de regio Zuid-Holland Zuid hebben betrokkenen bewust de keuze gemaakt om de vorming en inrichting van de lokale jeugdteams bij één organisatie te beleggen. Daarmee wordt voorkomen dat op veel verschillende onderdelen 17 keer het wiel moet worden uitgevonden. Bovendien is het grote voordeel van deze constructie dat de expertise en deskundigheid die binnen een team van de organisatie beschikbaar is, gedeeld kan worden met teams uit andere gemeenten. Het heeft ook grote efficiencyvoordelen bij de ontwikkeling of implementatie van methodieken. In de ontwikkeling van de teams speelt benchmarking en uitwisseling van best practices een grote rol; dit vergroot het handelingsrepertoire en de effectiviteit van de jeugdhulp. Een laatste voordeel van deze inrichting is dat het rechtsgelijkheid creëert voor kinderen, jeugdigen en jongeren en hun ouders in de gehele regio. Ondanks de lokale verschillen kan er in alle gemeenten een beroep op dezelfde jeugdhulp worden gedaan! 8 Samen doen wat nodig is! - Dromen, durven, doen & doorzetten

9 2. WAAR STAAN WE NU? Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid is een unieke organisatie. Als rechtspersoon staan we historisch nog in de kinderschoenen, maar onze professionals hebben jarenlange ervaringen op verschillende deelgebieden van de jeugdhulp. Deze kwaliteiten, kennis en expertise worden binnen de kaders van onze organisatie gedeeld en beschikbaar gemaakt voor alle medewerkers. Dat maakt dat de expertise van onze professionals niet alleen ten goede komt aan de individuele klanten die door deze professional geholpen worden, maar aan alle klanten van de organisatie. Dat markeert de toegevoegde waarde van Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid binnen de lokale gemeenten. In overleg met de gemeenten hebben we gekozen voor een lokale verankering binnen iedere gemeente in ons werkgebied. Dat is nodig, want alleen als we de mensen en de organisaties kennen, zijn we in staat passende jeugdhulp te bieden en te organiseren. Maar gezien de diversiteit aan structuren, landschappen en organisaties die in de verschillende gemeenten in het maatschappelijk middenveld opereren, is dit een complexe en omvangrijke opdracht. Inhoudelijk gaan we in onze zorg- en dienstverlening uit van twee principes. Het eerste principe is dat van de onmiddellijke triage: we proberen zo snel mogelijk in het contact tot een verantwoorde inschatting te komen van de benodigde inzet van onze eigen jeugdprofessionals en zo nodig van samenwerkingspartners. Dat vergt niet alleen veel deskundigheid, maar ook de professionaliteit om de beperkte reikwijdte van onze inzet te onderkennen. We blijven dichtbij: ook als andere organisaties betrokken moeten worden, houdt onze jeugdprofessional, als dat is overeengekomen met de klant, de regie. De professional staat dan borg voor het uitgangspunt één gezin, één plan, één regisseur. Het tweede principe is dat we zo min mogelijk professionele zorg inzetten. Goede oplossingen zijn namelijk vooral oplossingen die zijn ingebed in de sociale context van de klant. Het informele netwerk, bestaande uit familie, kennissen, vrienden, buren, vrijwilligers en mantelzorgers, speelt daarin een cruciale rol. Daarom wordt het netwerk ook altijd actief bij de oplossingen betrokken. Jeugdhulp is bij uitstek toekomstgericht. Het is bedoeld om de ontwikkeling van kinderen te faciliteren en te bevorderen en hun toekomst daarmee veilig te stellen. Voor de organisatie Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid zelf is die toekomst echter ongewis. Uiteraard stellen we het belang van onze klanten voorop en werken we iedere dag hard en vol overtuiging aan een goede toekomst Visiedocument 2016/2017 9

10 op langere termijn voor kinderen en jeugdigen in de regio. Maar de horizon van onze organisatie in uitvoerende zin is voorlopig beperkt tot het moment waarop het contract met de Serviceorganisatie afloopt: 31 december De inkooprelatie met de Serviceorganisatie Jeugd ZHZ is relatief eenvoudig; de Serviceorganisatie is de formele opdrachtgever van Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid. Daarnaast is er in de praktijk op strategisch en beleidsmatig niveau, in uitvoerende zin en in de verantwoording, ook een belangrijke relatie met de 17 gemeenten in opdracht waarvan de Serviceorganisatie de jeugdhulp inkoopt. Dat komt in de praktijk tot uiting in regelmatig individueel overleg met alle gemeenten op verschillende niveaus. In formele zin vindt dit onder andere zijn weerslag in de Raad voor Publiek Belang en Raad van Toezicht die een belangrijke rol hebben in het Governance-proces van onze organisatie. 2.1 SWOT-analyse Hieronder presenteren we een SWOT-analyse op hoofdlijnen. Diverse professionaliteit: Professionele ondersteuning: Lokale verankering: Aansluiting in de keten: Tijdelijke contractering: Benchmark: Strengths Sterke punten De professionals van Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid zijn afkomstig uit verschillende organisaties en domeinen. Daardoor beschikt de organisatie over veelkleurige professionaliteit en deskundigheid. Deze specialiteit wordt in de vakkennis ook bijgehouden zodat de diverse expertises beschikbaar blijven binnen de teams; Onze professionals kunnen in complexe situaties altijd advies vragen aan de leden van het Diagnostisch Advies Netwerk waarin gedragsdeskundigen en andere specialisten participeren op de onderwerpen veiligheid, PGB, medische verwijzing en zorgbemiddeling; In alle 17 gemeenten van ons werkgebied maken onze professionals deel uit van het lokale netwerk en werken ze in de frontlinie, de toegang van de jeugdhulp; Door onze lokale verankering en onze inzet in de frontlinie maken we ook actief deel uit van de verschillende ketens en samenwerkingsverbanden, bijvoorbeeld ten aanzien van veiligheidsbeleid, geestelijke gezondheidszorg en huisartsenzorg; Voortvloeiend uit de tijdelijkheid van de inkooprelatie, staat niet het organisatiebelang, maar het belang van de klanten en de inkopende gemeenten centraal; Gemeenten hebben verschillende organisatievormen en instrumenten gekozen die we op basis van resultaten kunnen benchmarken; 10 Samen doen wat nodig is! - Dromen, durven, doen & doorzetten

11 Kwaliteitskader Jeugd: Cliënt centraal: Onze medewerkers voldoen aan de kwaliteitseisen die de Jeugdwet sinds 1 januari 2015 aan professionals stelt en zijn voor zover mogelijk ingeschreven in het beroepsregister. We ondersteunen ze daarbij door het aanbieden van kennis in samenspraak met andere aanbieders; De organisatie is ingericht vanuit het perspectief van de cliënt en we organiseren cliëntparticipatie voor inhoudelijke ontwikkelingen. Ervaringsgegevens ontbreken nog: Diversiteit professionals: Veel afstemmingsoverleg: Gebrekkige registratie: Privacy regelgeving: Weaknesses Zwakten Managementinformatie over bijvoorbeeld een optimale caseload voor onze professionals, gemiddelde doorlooptijd en tijdsbesteding aan klanten is nog niet beschikbaar, maar moet gaandeweg worden verzameld en ontwikkeld; Dat onze medewerkers uit verschillende organisaties en vakgebieden afkomstig zijn is inhoudelijk een kracht, maar is in de teamvorming een uitdaging. Ze spreken immers niet altijd elkaars taal. We streven naar professionals met een generalistische basishouding, maar met (behoud van) specifieke expertise; Het kost veel tijd om gemeenten en andere stakeholders aangesloten te houden op de ontwikkeling die de organisatie doormaakt; Verschillende gemeenten en ketenpartners gebruiken verschillende registratie- en verantwoordingssystemen. Daardoor besteden we noodgedwongen te veel tijd aan administratieve lasten, met het risico dat professionals de motivatie voor een volledige en juiste registratie verliezen; De strikte wet- en regelgeving maakt het in sommige gevallen lastig gegevens uit te wisselen die in het kader van de hulpverlening dan wel ten behoeve van een juiste en volledige registratie noodzakelijk zijn. Ketenafspraken: Opportunities Kansen Met verschillende netwerken en gecertificeerde instellingen zijn inmiddels samenwerkingsafspraken gemaakt. Dit biedt kansen om gezamenlijk op integrale, pro-actieve en preventief werkende jeugdhulp in te zetten. Samenwerking tussen lokale Visiedocument 2016/

12 Lerende organisatie: en regionale aanbieders is noodzakelijk voor de realisatie van de transformatie en de bezuinigingen; Uit de aard van de organisatie komt voort dat we continu leren. Dat doen we volgens het principe van double loop learning, waarbij we niet alleen correctieve maatregelen nemen en de fout herstellen, maar ook preventieve maatregelen treffen en de procedure aanpassen, zodat de fout niet meer voorkomt; commitment gemeenten: betrokkenheid medewerkers: dubbele registratiedruk: beschikbaarheid zorg: onduidelijke resultaten: Threats Bedreigingen De kracht van de lokale verankering en professionele inzet bestaat bij de gratie van het model van het feit dat de 17 gemeenten de jeugdhulp gezamenlijk inkopen. Blijvende gezamenlijke betrokkenheid op het proces en op het resultaat is een voorwaarde, maar kan door politieke ontwikkelingen onder druk komen te staan; De professionals van Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid zijn deskundig en zijn primair betrokken op de klant. In de huidige dynamische werkomgeving bestaat het risico dat de werklast of verantwoordingsdruk hen te groot wordt; Door het gebruik van verschillende systemen moeten sommige gegevens op dit moment wel drie keer worden vastgelegd of ingevoerd. Dit kost onevenredig veel tijd, gaat ten koste van de directe klanttijd en heeft een negatieve invloed op de motivatie en betrokkenheid van onze professionals; Door (dreigende) bezuinigingen is de best passende zorg niet altijd direct beschikbaar. Hierdoor duren trajecten langer en kan de complexiteit of ernst van de hulpvraag toenemen; Het gebruik van verschillende registratiesystemen heeft bovendien tot gevolg dat het vrijwel onmogelijk is om eenduidige en complete informatie te genereren. Dat geldt zowel de managementinformatie, bedoeld voor interne sturing, als de verantwoordingsinformatie voor de Serviceorganisatie en de gemeenten. 12 Samen doen wat nodig is! - Dromen, durven, doen & doorzetten

13 3 ONZE SPEERPUNTEN Op basis van het voorgaande hebben we voor de komende twee jaar een strategische agenda ontwikkeld. Aan het einde van deze periode staat er een organisatie die, meer nog dan nu, uitstekend in staat is om in te spelen op de vragen en uitdagingen in de jeugdhulp en de best passende hulp zo snel mogelijk in te zetten. In het kader van de strategische agenda hebben we 4 speerpunten geformuleerd. En bij ieder speerpunt horen enkele beloften die we in eerste instantie onze klanten, maar natuurlijk ook onze financiers, ketenpartners en andere stakeholders doen. De speerpunten worden de komende maanden in samenspraak met klanten, gemeenten en aanbieders uitgewerkt in een plan van aanpak met een resultatenplanning per kwartaal. 3.1 We zorgen voor de juiste hulp op het juiste moment Wij geloven in de kracht en in de authenticiteit van mensen. En we zijn ervan overtuigd dat het niet alleen efficiënter, maar ook beter is om mensen te helpen om zelf hun problemen op te lossen. Dat versterkt hun kracht en eigenwaarde en biedt een gezondere basis voor verdere ontwikkeling. Om dat te bereiken betrekken we het netwerk van de klant bij de beantwoording van zijn vraag. We passen verschillende evidence- en practicebased technieken toe en helpen de klant daarmee om een gedragen en Gedreven actieplan op te stellen. Aan het begin van ieder hulpverleningstraject voert onze professional een triage uit. Daaruit blijkt of het gezin de vraag (met ondersteuning van de jeugdprofessional) zelf kan beantwoorden of dat er professionele hulp nodig is. In eerste instantie zal de jeugdprofessional die hulp dan onmiddellijk zelf leveren. Daardoor gaat er geen kostbare tijd verloren en wordt voorkomen dat de klant zijn verhaal opnieuw moet vertellen aan weer een andere professional. Alleen als er specialistische jeugdhulp nodig is, wordt er doorverwezen naar de betreffende aanbieder. De indicatie daarvoor wordt direct gesteld en, indien de klant dit wenst of indien het professioneel noodzakelijk is, blijft de professional betrokken als regisseur. Visiedocument 2016/

14 Onze beloften: Bij alle nieuwe cliënten wordt er een triage uitgevoerd, waaruit blijkt of en zo ja welke specialistische jeugdhulp er nodig is. We zetten bewezen effectieve methoden en technieken (GIZ, ZRM, effectenster) in om het netwerk van onze klant in te schakelen en bij de oplossing van het probleem te betrekken. We scholen en ontwikkelen onze medewerkers daarin. Om de duurzaamheid en blijvende effectiviteit van de oplossing te toetsen, worden er gedurende het hulpverleningstraject halfjaarlijks effectmetingen uitgevoerd en wordt er ook na realisatie van de oplossing nog enkele malen contact onderhouden. Indicatoren 2017 Triage wordt in 100% van de gevallen toegepast en in 80% binnen 6 weken In 100% van de gevallen wordt de mogelijkheid van het inzetten van het eigen netwerk onderzocht;. Klantwaardering wordt structureel gemeten in meer dan 80% van de gevallen; De klantwaardering neemt toe; Ieder half jaar vindt er in ieder cliëntsysteem een effectmeting plaats. 3.2 We zijn dichtbij Efficiënte en effectieve jeugdhulp vergt nabijheid. In de eerste plaats letterlijke, fysieke nabijheid. Onze professionals zitten daarom niet op een kantoor of bij de gemeente achter een bureau te wachten tot een klant zich meldt, maar zijn lokaal verankerd en dicht bij de klant aanwezig. Dit maakt het mogelijk dat we ook snel bij de klant zijn. Zonder drempels komt de klant met een professional in gesprek en kan de hulp zo nodig direct starten. We zijn nauw betrokken bij scholen, huisartsen, sportverenigingen, consultatiebureaus, BSO s en andere plaatsen die een rol spelen in het leven van onze klanten. En als het nodig is, zijn we daar aanwezig. Daardoor kunnen we pro-actief en preventief werken. Dat kunnen we uiteraard niet alleen, maar dat doen we in samenwerking met lokale en regionale partners. Ook in overdrachtelijke zin staan we dichtbij de klant. We zijn betrokken, we luisteren naar wat de klant wil en nemen hem serieus. Dat betekent dat we onze klant ook respecteren in zijn culturele of religieuze overtuiging of achtergrond. Ten slotte betekent dichtbij zijn dat we bij de klant betrokken blijven tot de hulpvraag volledig is beantwoord. Als specialistische zorg nodig is, blijven we als de klant dat wil in de rol van regisseur op de situatie betrokken en blijft onze professional voor de klant het eerste aanspreekpunt. Doordat we steeds meer lokaal verankerd raken en onze kennis en kunde toenemen, zijn onze professionals steeds meer in staat klanten bij het beantwoorden van hun hulpvraag te ondersteunen. Daardoor neemt het beroep op gespecialiseerde jeugdhulpverlening af. 14 Samen doen wat nodig is! - Dromen, durven, doen & doorzetten

15 Onze beloften: We blijven werken aan onze lokale verankering: onze professionals zijn nog meer zichtbaar aanwezig in de wijk. Door de combinatie van het generalistische profiel met specialistische kennis zijn onze professionals van alle markten thuis en kunnen ze als team veel verschillende vragen beantwoorden. Het percentage hulpvragen dat onze professionals zelf kunnen beantwoorden, neemt gestaag toe. We kennen de plaatsen waar jeugdigen en gezinnen komen; als het nodig is zijn we ook zelf op die plekken aanwezig. Onze organisatie kent nauwelijks wachttijden en onze hulp is laagdrempelig (d.w.z. zonder indicatie toegankelijk). Indicatoren 2017 Onze generalistische jeugdprofessionals met specifieke deskundigheden (o.a. VB/GGZ) zijn in de wijk aanwezig; We zijn snel en laagdrempelig (geen wachttijd en geen indicatie nodig); Het percentage van de gevallen waarin onze jeugdprofessionals de hulpvraag zelf beantwoorden is met 25% toegenomen; Al onze jeugdprofessionals werken netwerkversterkend. 3.3 We zijn gedreven en resultaatgericht Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid is er voor de klant. Dat betekent dat we zoveel mogelijk tijd, geld en personeel in het directe klantcontact willen inzetten en zo min mogelijk willen besteden aan overhead. Om de benodigde overhead flexibel op en af te kunnen schalen en professioneel in te kunnen richten, wordt deze ingekocht bij Care & Able, die ook andere organisaties in de jeugdhulp/wmo faciliteert. Verder werken we in een platte organisatie met zo min mogelijk management. De verandermanagers hebben de opdracht om de teams in deze beleidsperiode naar zo veel mogelijk zelforganisatie te begeleiden, zodat de overhead in de volgende beleidsperiode nog verder naar beneden kan. Effectiviteit en resultaatgerichtheid komen ook tot uiting in ons werken aan maatschappelijk relevante en duurzame resultaten. Dat proberen we creatief en doeltreffend te vertalen. In plaats van bijvoorbeeld een dure huisuitzetting à ,- van een gezin met ,- aan betalingsachterstanden, helpen we liever mee aan de oplossing van die betalingsachterstanden. Dat is niet altijd eenvoudig en vaak ook niet onmiddellijk te realiseren, maar biedt wel een structurele en kostenefficiënte oplossing. Van groot belang is dat we onze professionals zo min mogelijk met administratieve taken en werkzaamheden belasten. Met de huidige veelheid aan systemen, die in veel gevallen tot dubbele registratie leiden, slagen we daar nog niet in. Visiedocument 2016/

16 Onze beloften: We richten de organisatie zo functioneel mogelijk in: weinig management en vrijwel geen staf. Onze overhead moet aan het einde van deze beleidsperiode zowel in formatie als in budget kleiner zijn dan 15% van respectievelijk de personeelsformatie en de omzet. Het spreekt voor zich dat de organisatie praktisch is ingericht op de principes van Het Nieuwe Werken. Op zo kort mogelijke termijn registreren we onze klanten en onze werkzaamheden nog slechts in één systeem. Dat kunnen we alleen in samenwerking met de Serviceorganisatie en de 17 deelnemende gemeenten bereiken. Indicatoren 2017 <15% overhead, zowel in budget als in FTE; We registreren onze klanten en werkzaamheden eenmaal en eenvoudig; Significante daling (-10%) van de tijd die medewerkers besteden aan registratie en andere nietklantgebonden activiteiten. 80% van onze teams is resultaatverantwoordelijk 3.4 We zijn partner! De overtuiging dat we het als organisatie niet alleen kunnen, maar dat we op verschillende niveaus en in verschillende verbanden een partner zijn, vormt de rode draad van dit visiedocument. Die overtuiging concretiseren we in een vierde speerpunt: we zijn partner! Partner van onze klanten en de andere inwoners van de gemeenten, van onze opdrachtgevers en financier en van aanbieders en andere organisaties waar we mee samenwerken. Onze beloften: We geven het partnerschap vorm in regelmatig Indicatoren 2017 overleg. Los van de formele Governance-structuur organiseren we klantenpanels en hebben we zowel op strategisch (wethouder bestuurder) als tactisch (beleidsambtenaar verandermanager) als ook op Regelmatig regionale bijeenkomsten op verschillende niveaus met alle partners voor de zorginhoudelijke ontwikkelingen; operationeel niveau (professionals onderling) Lokale kennisuitwisseling tussen regelmatig overleg met onze opdrachtgevers en teams en de partners werkzaam in het samenwerkingspartners. gebied; Onze regierol in de jeugdhulpverlening in de regio Structureel overleg van (een maken we ook op organisatieniveau waar door vertegenwoordiging van) alle structureel overleg tussen de jeugdhulpaanbieders jeugdhulpaanbieders in de regio. in de regio te organiseren. Op basis van beleid, visie en de dagelijkse praktijk kunnen we daar ideeën genereren en voorstellen ontwikkelen voor de optimale inrichting van de regionale jeugdhulpzorgmarkt. Het overleg is ook voorbereidend ten opzichte van de vergaderingen van het SturingsOverleg van/met de Serviceorganisatie. 16 Samen doen wat nodig is! - Dromen, durven, doen & doorzetten

17 4 TOT SLOT 4.1 Onze kernwaarden Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid is een nieuwe organisatie die in zichzelf geen bestaansrecht heeft. De stichting is geen doel op zich, maar een middel om jeugdhulpprofessionals zo te faciliteren dat ze lokaal en zo zelfstandig mogelijk hun werk kunnen doen. Dat wil zeggen dat de organisatie alleen die zaken faciliteert en voorschrijft die vanuit bijvoorbeeld een wettelijk kader voor alle professionals in alle gemeenten gelijk (moeten) zijn. Of dat wat efficiënter centraal dan lokaal kan worden gedaan en/of die zaken die aantoonbaar gebaat zijn bij een bepaalde schaalgrootte. En zelfs daarin stelt de organisatie zich terughoudend op en probeert zij de professionele autonomie van de medewerkers zo min mogelijk in te perken. Dat uit zich ook in een platte organisatiestructuur met weinig managementlagen. Dit alles impliceert een kleine staf en weinig overhead, die bovendien flexibel op- en afgeschaald kan worden. Als kernwaarde streven we verder na dat teams en medewerkers van Stichting Jeugdteams Zuid- Holland Zuid volledig resultaatverantwoordelijk zijn. Resultaten worden inzichtelijk gemaakt om de intrinsieke drang van professionals om zich steeds verder te verbeteren, te kunnen ondersteunen. Daarnaast maar nadrukkelijk niet primair! worden resultaten gebruikt in het kader van verantwoording van verkregen middelen. Uit het voorgaande vloeit voor ons ook logisch voort dat Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid een continu lerende organisatie is. Dat begint bij leren van elkaars succeservaringen, maar ook van elkaars specifieke deskundigheid, kwaliteiten of talenten. Maar de professionals van Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid staan nadrukkelijk ook open voor kennis en deskundigheid van andere personen en organisaties. Daarbij beperken we ons niet alleen tot ver doorontwikkelde practice of evidence-based methodieken, maar zijn we ook nieuwsgierig naar wat in de dagelijkse praktijk van mantelzorgers of vrijwilligers blijkt te werken. 4.2 Afsluiting Om onze doelstellingen te bereiken hebben we voor iedere belofte die we hebben gedaan een projectteam ingericht. Ieder projectteam heeft een verandermanager als leidinggevende, onverlet uiteraard de eindverantwoordelijkheid van de bestuurder voor de resultaten. De projectteams zullen Visiedocument 2016/

18 de komende maanden een plan van aanpak opstellen met daaraan gekoppeld een kwartalenresultatenplanning voor de jaren 2016 en Om onszelf scherp te houden op onze doelstelling en missie zullen we elk werkplan en ieder resultaat altijd toetsen aan de vier belangrijkste vragen: 1. Welke positieve gevolgen hebben de resultaten voor onze klant? 2. Welke positieve gevolgen hebben de resultaten voor onze medewerkers? 3. Welke positieve gevolgen hebben de resultaten voor onze financiers? 4. Welke positieve gevolgen hebben de resultaten voor onze samenwerkingspartners en stakeholders? Uiteraard houden we u van de voortgang op de hoogte! 18 Samen doen wat nodig is! - Dromen, durven, doen & doorzetten

19 BIJLAGE 1 Overzicht (op alfabetische volgorde) van de 17 gemeenten in de regio Zuid-Holland Zuid, die participeren in de Serviceorganisatie Jeugd ZHZ: 1. Alblasserdam 2. Binnenmaas 3. Cromstrijen 4. Dordrecht 5. Giessenlanden 6. Gorinchem 7. Hardinxveld-Giessendam 8. Hendrik-Ido-Ambacht 9. Korendijk 10. Leerdam 11. Molenwaard 12. Oud-Beijerland 13. Papendrecht 14. Sliedrecht 15. Strijen 16. Zederik 17. Zwijndrecht Visiedocument 2016/

20 BIJLAGE 2 Samenvatting van het Beleidsrijk Regionaal Transitie Arrangement (BRTA). De 17 gemeenten in Zuid-Holland Zuid hebben het BRTA vertaald in de volgende doelstellingen: Het versterken van de eigen kracht en het inzetten van het sociale netwerk van gezinnen; Ondersteuning dicht bij het gezin; Het de-medicaliseren en normaliseren van afwijkend gedrag; Passende zorg: zo licht als mogelijk, zo zwaar als nodig; Werken vanuit 1 gezin, 1 plan en 1 regisseur; Geven van ruimte aan de professionals voor het bepalen van wie zorg krijgt en verminderen van regeldruk; De regie ligt zoveel mogelijk bij de jeugdige en het gezin; Organisaties en gemeenten organiseren tegenkracht door middel van actieve participatie van cliënten en inwoners (onafhankelijke cliënten organisatie; cliëntenraad voor zowel ouders als kinderen; participatie van kinderen en ouders in de ontwikkelingen). 20 Samen doen wat nodig is! - Dromen, durven, doen & doorzetten