UITTREKSEL UIT HET REGISTER DER BERAADSLAGINGEN VAN DE GEMEENTERAAD VAN DE STAD IEPER.

Transcriptie

1 UITTREKSEL UIT HET REGISTER DER BERAADSLAGINGEN VAN DE GEMEENTERAAD VAN DE STAD IEPER. ZITTING VAN 2 DECEMBER Waren aanwezig : Yves Leterme, voorzitter; Stefan Depraetere, secretaris; Jan Durnez, burgemeester, Joseph Verschoore, Jan Delie, Dieter Deltour, Katrien Desomer, Stephaan De Roo, Dominique Dehaene, Eva Ryde, Marieke Cloet, schepenen, Jan Breyne, Jan Vercammen, Danny Suffys, Els Morlion, Herman Baron, Jan Laurens, Paul Victoor, Caroline Vanlerberghe, Willy Lemaire, Mariola Moeyaert, Marleen Alleman, Philip Bolle, Ives Goudeseune, Evelyn Bouchaert, Andy Verkruysse, Valentijn Despeghel, Emmily Talpe, Patrick Benoot, Karl Thybergin, Marc Clabau, Nancy Six, Patsy Durnez, Shari Platteeuw, raadsleden. 28. Reglement afvalretributie. OVERWEGEND GEDEELTE: Juridische Grond Artikels 42 en 43 van het gemeentedecreet zijn van toepassing; Het decreet van 2 juli 1981 betreffende de voorkoming en het beheer van afvalstoffen, gewijzigd bij decreet van 20 april 1994, inzonderheid artikel 15; Het besluit van de Vlaamse regering van 17 december 1997 tot vaststelling van het Vlaams reglement inzake afvalvoorkoming en beheer (VLAREA); Het Uitvoeringsplan Milieuverantwoord beheer van huishoudelijke Afvalstoffen vastgesteld bij besluit van de Vlaamse regering van 14 december 2007; De gemeentelijke politieverordening betreffende het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen (en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen); Feiten, Context, Argumentatie Het stedelijk reglement betreffende de afvalretributie van 29 maart 2010 vervalt op 31 december Elke gemeente draagt er, al dan niet in samenwerking met andere gemeenten, zorg voor dat de huishoudelijke afvalstoffen maximaal worden voorkomen of hergebruikt, op regelmatige tijdstippen worden opgehaald of op een andere wijze worden ingezameld, en worden verwerkt overeenkomstig de bepalingen van het afvalstoffendecreet; De stad Ieper wil blijven streven naar een maximaal gewicht aan restafval van 100 kg per inwoner door ondermeer het promoten van afvalvoorkoming en doorgedreven selectieve inzameling, waar volgens het Uitvoeringsplan het Vlaams gemiddelde maximaal 150 kg per inwoner mag bedragen; Huisvuil en de gemengde fractie van het vergelijkbaar bedrijfsafval kunnen ook huis-aan-huis ingezameld worden door middel van restafvalzakken; Grofvuil wordt ingezameld op het containerpark of huis-aan-huis op vaste ophaaldata; Plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons (PMD) worden selectief huis-aanhuis ingezameld door middel van PMD-zakken; Hol glas wordt selectief ingezameld in glascontainers die op verschillende plaatsen in de gemeente staan opgesteld; Groot tuinafval wordt selectief huis-aan-huis ingezameld na telefonische aanvraag; Het containerpark en het groenpark worden opengesteld met het doel de gescheiden inzameling en de verwijdering van huishoudelijke en daarmee gelijkgestelde afvalstoffen mogelijk te maken met het oog op maximale recyclage, hergebruik of definitieve milieuvriendelijke vernietiging van deze afvalstoffen; Op het container- en groenpark worden papier en karton, hol glas, plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons, bouw- en sloopafval, roofing, eterniet (asbesthoudend, gebonden), groenafval, metalen gemengd, houtafval, textiel, afgedankte elektrische en elektronische toestellen en KGA selectief ingezameld; De doelstellingen voor preventie, selectieve inzameling, recyclage en eindverwerking die de Vlaamse overheid voorschrijft, brengen bijkomende kosten voor de gemeenten mee. Bovendien stijgt de kostprijs voor de verwijdering van huishoudelijk restafval jaarlijks. De totale kostprijs voor de afvalinzameling en -verwerking in Ieper bedraagt ongeveer EUR. Bepaalde afvalstoffen zijn duur en dienen ontraden te worden. Anderzijds dient ontwijkgedrag vermeden. Ook dit ontwijkgedrag betekent immers een (extra) kost voor de gemeente.

2 De financiering van de inzameling en verwerking van afvalstoffen waarop een producentenverantwoordelijkheid van toepassing is, valt volledig ten laste van de producenten en invoerders. Het principe de vervuiler betaalt is verankerd in het Vlaamse milieubeleid; Door dit principe ook op het container- en groenpark toe te passen voor bepaalde afvalstoffen (grofvuil, houtafval, bouw-en sloopafval, cementgebonden asbestafval en tuinafval) wordt de burger gestimuleerd om afvalstoffen in de eerste plaats maximaal te voorkomen; Door het aanbieden van alternatieven via informatief en sensibiliserend beleid kan de burger hiertoe verder aangezet worden; Het containerpark wordt geoptimaliseerd op de zone langs de Pilkemseweg 107 te Ieper en wordt ingedeeld in een betalend en een niet-betalend gedeelte volgens het principe de vervuiler betaalt ; Een nieuw groenpark wordt voorzien op de zone Bargiestraat 8 te Ieper, waar de afvalstoffen verwerkt kunnen worden in de naastgelegen composteringsinstallatie; dit groenpark wordt eveneens uitgerust met diftarinfrastructuur; Indien gewenst kunnen ook zelfstandige ondernemers en (K)KMO s wel gebruik maken van de brengmethode en afvalstoffen aanvoeren op het container- en/of groenpark mits voldaan wordt aan de modaliteiten bepaald door de IVVO en mits betaling conform de door de IVVO vastgelegde tarieven. De Ieperse Stedelijke Milieuraad heeft een gunstig advies uitgebracht op 16 februari 2010; Rekening houdend met de financiële toestand van de gemeente; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; BESCHIKKEND GEDEELTE: Op basis van deze overwegingen besluit de gemeenteraad: Artikel 1: Er wordt voor de dienstjaren 2014 tot en met 2019 een retributie gevestigd op de volgende ingezamelde fracties van huishoudelijke en huishoudelijk vergelijkbare oorsprong met uitzondering van de brengmethode voor zelfstandige ondernemers en (K)KMO s. a) Haalmethode (huis-aan-huisinzameling) - ophalen van huisvuil in restafvalzakken (en de gemengde fractie van het vergelijkbaar bedrijfsafval) - ophalen van plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons in PMDzakken - ophalen van groenafval afkomstig van natuurlijke personen op afroep, - ophalen van grofvuil afkomstig van natuurlijke personen op afroep b) Brengmethode (containerpark) - aanbieden van grof vuil - aanbieden van houtafval - aanbieden van bouw- en sloopafval - aanbieden van porselein, gipsplaten, kalk en roofing - aanbieden van cementgebonden asbestproducten ( eternit ) vanaf 201 kg/gezin op jaarbasis - aanbieden van vlak, gewapend en vervuild glas - aanbieden landbouwfolies c) Brengmethode (groenpark) - aanbieden tuinafval Artikel 2: De retributie bedraagt : 1. Haalmethode (huis-aan-huis inzameling) Fractie Retributie volgens gewicht of volume Retributie volgens frequentie a) restafval 45 l restafvalzak 1,25 euro/zak b) grof vuil 40 euro/ophaling op afroep c) plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons (PMD) 2,50 euro/rol van 20 zakken 2,50 euro/rol van 10 zakken (groot formaat, enkel voor scholen)

3 d) groenafval snoeihout 40 euro/ophaling op afroep 2. Brengmethode (container- / groenpark) Fractie Retributie a) grof vuil (ook roofing, 0,17 euro/kg niet selectief ingezameld hard plastic, treinbilzen, stortfractie) b) houtafval 0,05 euro/kg c) Gesorteerd bouw- en sloopafval; steenpuin, vlak glas, vervuild glas, porselein, gipsplaten, kalk, gewapend beton d) Cementgebonden asbestafval vanaf 201 kg/gezin op jaarbasis. 0,05 euro/kg 0,17 euro/kg e) Tuinafval, snoeihout 0,04 euro/kg Artikel 3: De gestelde retributiebedragen kunnen herzien worden ingeval van grondige kostprijswijzigingen op het vlak van afvalophaling en/of verwerking. Registratie en afrekenen retributie 1 Haalmethode a) De retributie in artikel 2 1.a is verschuldigd door iedereen die gebruik maakt van de gemeentelijke huis-aan-huisinzameling van huisvuil (en de gemengde fractie van het vergelijkbaar bedrijfsafval) en kiest om hiervoor gebruik te maken van de restafvalzak. Personen die het restafval in zakken willen aanbieden voor de huis-aanhuisinzameling dienen de voorgeschreven vuilniszakken aan te kopen. Het stadsbestuur stelt een lijst met verkoooppunten ter beschikking. b) De retributie in artikel 2 1.b is verschuldigd door iedereen die gebruik maakt van de gemeentelijke dienstverlening inzake huis-aan-huisinzameling van grofvuil. Personen die gebruik maken van de gemeentelijke dienstverlening inzake de huis-aanhuisinzameling van grofvuil dienen de retributie te betalen door middel van een overschrijving op rekeningnummer van het stadsbestuur tenminste 10 dagen vóór de dag van de inzameling. c) De retributie in artikel 2 1.c is verschuldigd door iedereen die gebruik maakt van de gemeentelijke dienstverlening inzake huis-aan-huisinzameling van plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons (PMD). Personen die gebruik maken van de gemeentelijke huis-aan-huisinzameling van plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons betalen de retributie door de voorgeschreven blauwe zakken aan te kopen. Het stadsbestuur stelt een lijst met verkooppunten ter beschikking. d) De retributie in artikel 2 1.d is verschuldigd door iedereen die gebruik maakt van de gemeentelijke dienstverlening inzake huis-aan-huisinzameling van snoeihout. Personen die gebruik maken van de gemeentelijke dienstverlening inzake de huisaan-huisinzameling van snoeihout dienen de retributie te betalen na facturatie door middel van een overschrijving op rekeningnummer van het stadsbestuur en uiterlijk binnen de maand na facturatie. 2 Brengmethode De retributie voor de fracties vermeld in artikel 2 2 is verschuldigd door iedereen die van de inzameling via het container- en/of groenpark gebruik maakt. De retributie is verschuldigd volgens het geleverde gewicht aan afval.

4 Artikel 4: Artikel 5: De bruto-weging gebeurt aan de ingang van de betaalzone op het container- of groenpark. Na deze registratie deponeert de aanbieder de afvalstoffen in de desbetreffende containers. Na het uitladen van één soort betalende fractie rijdt de aanbieder over de weegbrug om het tarragewicht en eventueel resterend afval te bepalen. Het verschil tussen bruto- en tarragewicht is het aangeleverde gewicht. Voor dit gewicht is een retributie verschuldigd volgens schema in artikel 2 2. Elke gebruiker betaalt het bedrag dat vermeld staat op de weegbon. Indien de aanbieder een tweede betalende afvalsoort heeft, is hij verplicht zich een tweede keer te registreren in de betaalzone. De aanbieder kan contant betalen, met betaalkaart of door het storten van een provisie op een vaste rekening van het stadsbestuur. Er wordt een maximum krediet van 25 euro toegestaan op de provisie-rekening. Indien dit krediet overschreden is, zal de toegang tot het container- en groenpark onmogelijk zijn. De eigenaar wordt op de hoogte gebracht en gevraagd om de rekening aan te zuiveren. Bij het uitvoeren van de betalingsuitnodiging wordt het bedrag vermeerderd met het negatief saldo. Bij niet-betaling in der minne zal de invordering geschieden overeenkomstig de burgerlijke rechtspleging. De retributie is verschuldigd door elke bezoeker van de betaalzone van het container-en groenpark ongeacht of deze de betalende afvalfractie per gemotoriseerd voertuig, per fiets of te voet aanbrengt. De toegang tot het container- en groenpark is enkel toegelaten voor personen die in het bezit zijn van een geldige badge. Een badge wordt overhandigd aan: - de referentiepersoon per wooneenheid Verenigingen, scholen, instellingen en kerkfabrieken en de referentiepersonen die voorkomen in het kohier van tweede verblijven kunnen op aanvraag één badge bekomen aan de prijs van 8 euro/stuk. De meerderjarige leden van ieder gezin ingeschreven in de bevolkingsregisters en werkelijk in de gemeente verblijvend op het ogenblik van de aanbieding zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de retributie. Onder gezin wordt verstaan, hetzij een persoon die gewoonlijk alleen leeft, hetzij twee of meer personen die al dan niet door familiebanden verbonden- gewoonlijk eenzelfde woning of woongelegenheid betrekken en er samen leven. De inschrijving in de bevolkingsregisters is beslissend, tenzij andersluidend bewijs. De badge is gratis voor particuliere inwoners van Ieper. Elke nieuwe referentiepersoon per wooneenheid krijgt een badge toegestuurd door de IVVO, binnen de maand na zijn officiële inschrijving in de bevolking. De badge wordt onbruikbaar van zodra een persoon zich heeft uitgeschreven uit het bevolkingsregister. In geval van verlies of beschadiging kan de referentiepersoon een nieuwe badge telefonisch of schriftelijk aanvragen en na storting van 8 euro op rekening van de intercommunale IVVO, de badge bekomen. Het gebruik van de badge voor de particuliere inwoners is persoonlijk en kan enkel worden gebruikt door de eigenaar of de samenwonende leden van het gezin. Artikel 6: Elke inwoner van Ieper ontvangt een gratis tegemoetkoming ter waarde van 7,50 euro/jaar op de badge van de referentiepersoon waar de inwoner is gedomicilieerd. De totale vrijstelling wordt gerekend volgens de gezinssamenstelling op 1 januari van het lopende jaar en wordt niet aangepast in de loop van het jaar. Het saldo van deze tegemoetkoming vervalt op 31 december van het lopende jaar. Deze tegemoetkoming kan enkel worden aangewend voor de brengmethode en is niet inruilbaar voor betaling van andere afvalsoorten dan deze bepaald in artikel 2 2. Eventueel resterend saldo van de tegemoetkoming kan evenmin uitbetaald worden. Elke inwoner die instaat voor het onderhoud van openbaar gazon en hiervoor een overeenkomst met het stadsbestuur heeft afgesloten krijgt hiervoor de voorziene vergoeding op de provisierekening per 1 april van het jaar volgend op de overeenkomst conform de bepalingen van de gemeenteraadsbeslissing van 29 maart 2010 betreffende het groenonderhoud van openbare gazons door particulieren.

5 Artikel 7: Deze verordening wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. De Secretaris, (get.)stefan DEPRAETERE De voorzitter, (get.) YVES LETERME Voor eensluidend verklaard afschrift : Bij bevel, De Secretaris, De Voorzitter,