FAQ-lijst voor rijscholen met betrekking tot Aanpak reserveringstermijnen

Transcriptie

1 FAQ-lijst voor rijscholen met betrekking tot Aanpak reserveringstermijnen Reserveren op naam voor praktijkexamens en toetsen (cat. B) Inhoud Belangrijk Algemeen Fase 1 Fase 2 Fase 3 Historie Meer informatie NB toegevoegde vragen en antwoorden zijn onderstreept. Belangrijk In het convenant (d.d. 17 december 2008) zijn de afspraken tussen BOVAG, CBR en FAM vastgelegd om de reserveringstermijnen aan te pakken. Het betekent een belangrijke doorbraak bij het structureel oplossen van het probleem voor rijscholen en kandidaten: te lange reserveringstermijnen voor praktijkexamen B, vooral in piektijden. Het maakt reserveringstermijnen voor kandidaat en rijschoolhouder stabiel en acceptabel. Uitgangspunt: altijd binnen 7 weken je eerste examen doen en altijd binnen 5 weken je herexamen. Deze zekerheid is gunstig voor kandidaten en voor rijscholen, groot en klein. We willen met deze aanpak voorkomen dat de reserveringstermijnen onbeheersbaar oplopen. De kern van de Aanpak reserveringstermijnen is dat we gaan reserveren op naam in plaats van het kopen van anonieme blokken. Dat voeren we in drie fases in: o 1 april: herexamens B zijn uitsluitend op naam te reserveren; o 1 juni: kandidaten KUNNEN een rijschool machtigen om voor hen een praktijkexamen B te o reserveren; Najaar 2009: kandidaten MOETEN een rijschool machtigen om voor hen een praktijkexamen B te reserveren; een rijschool kan uitsluitend op naam van zijn kandidaat reserveren. Het is een misvatting dat u 7 weken van tevoren moet reserveren. U kunt een eerste examen of een tussentijdse toets tot 1 dag van tevoren reserveren, mits er capaciteit, een examenblok, beschikbaar is 7 weken van tevoren moet de naam van de kandidaat bekend zijn. Dankzij de Aanpak reserveringstermijnen kan het CBR korter voor de examendatum capaciteit bijzetten, juist in die examenplaatsen waar de vraag het grootst is. Uit onderzoek is gebleken dat 25% van de gekochte blokken weer wordt geëtaleerd. Gebrek aan capaciteit van examinatoren is doorgaans niet de reden voor oplopende reserveringstermijnen. Mocht dat in piektijden wel zo zijn, dan plaatst CBR examinatoren bij of we werken over. Het blijft onder voorwaarden - mogelijk om naamloos te kopen voor een klein deel van de kandidaten. Ook blijft het mogelijk om kort van tevoren te reserveren als er nog vrije plaatsen beschikbaar zijn. Net als nu, kunt u geen herexamen reserveren binnen twee weken na het laatst afgelegde examen. We zijn ervan overtuigd dat uiteindelijk iedereen gebaat is bij deze afspraken, zeker ook de kleinere rijschool. Het is een pilot voor de duur van 1 jaar. We evalueren tussentijds hoe het loopt. Hierbij betrekken we rijschoolhouders. FAQ Aanpak reserveringstermijnen V doc 1

2 Algemeen 1. Waarom worden deze maatregelen genomen? De brancheorganisaties BOVAG Rijscholen en Federatie Autorijschool Management (FAM) en CBR constateerden in 2007 en 2008 stevige knelpunten bij het reserveren van praktijkexamens. Reserveringstermijnen stegen van tijd tot tijd tot onacceptabele hoogte. In het hoogseizoen, van maart tot juni, konden de reserveringstermijnen oplopen tot meer dan 12 weken. In mei 2008 zijn tijdelijke maatregelen genomen, deze werken nog onvoldoende in het hoogseizoen. Gezamenlijk ingrijpen was nodig om in de toekomst lange reserveringstermijnen te voorkomen. BOVAG, FAM en CBR hebben hierover afspraken gemaakt die in een convenant zijn vastgelegd. 2. Hoe is de Aanpak van de reserveringstermijnen tussen de drie partijen tot stand gekomen? In de tweede helft van 2008 is intensief overleg gevoerd over structurele maatregelen. Uitgangspunt: het reserveringssysteem moet zó worden ingericht dat reserveringstermijnen volledig beheersbaar zijn, dat wil zeggen dat er geen plotselinge en/of drastische toename van de reserveringstermijnen meer mogelijk is. Alleen op deze manier kunnen zowel examenkandidaten als rijscholen weer gaan vertrouwen op stabiele en acceptabele reserveringstermijnen. 3. Waarom heeft het CBR alleen gesproken met FAM en BOVAG? We hebben niet alleen met FAM en BOVAG gesproken. In de ontwerpfase hebben ook rijscholen in brieven, s en tijdens het examenplaatsoverleg veel ideeën geopperd. Deze ideeën zijn meegenomen bij de aanpak van de reserveringstermijnen. Het CBR kan echter niet één-op-één overleggen met de ruim vierduizend rijscholen die zich niet bij één van de brancheorganisaties hebben aangesloten. 4. Wat waren de problemen met het reserveren? Er was geen relatie meer tussen het aantal leerlingen per rijschool en de gereserveerde capaciteit. Met de quoteringsmaatregel, die geldt vanaf mei 2008, is het nog steeds mogelijk de maximaal toegestane capaciteit in een korte periode in te kopen. Rijscholen kunnen meer capaciteit inkopen dan waarvoor zich al daadwerkelijk leerlingen hebben aangemeld. Dit gebeurt vooral in tijden dat het drukker wordt aan het examenfront. Opleiders zijn dan geneigd méér en noodgedwongen steeds verder vooruit in te kopen, waardoor de reserveringstermijnen verder toenemen. Als opleiders zien dat de reserveringstermijnen toenemen, is het verleidelijk om het zekere voor het onzekere te nemen en nog wat extra in te kopen. Een gedeelte van de door rijscholen gekochte examencapaciteit wordt uiteindelijk niet gebruikt, omdat daarvoor geen kandidaat beschikbaar is. En niet alle rijscholen stellen de teveel gekochte capaciteit tijdig beschikbaar voor andere rijscholen, die wél op het gereserveerde examentijdstip een examenkandidaat kunnen aanleveren. Bovendien werd teveel ingekochte capaciteit vaker gebruikt voor een tussentijdse toets. Juist op momenten dat de vraag naar examens het grootst is, groeit daardoor het aandeel van tussentijdse toetsen. Dit gaat dus ten koste van de capaciteit voor examens. Er zat dus een grote hoeveelheid lucht in de ingekochte capaciteit waardoor reserveringstermijnen nodeloos opliepen. FAQ Aanpak reserveringstermijnen V doc 2

3 5. Wat is de kern van de Aanpak van de reserveringstermijnen? De kern is dat we in drie fases overgaan naar reserveren op naam van de kandidaat om tot stabiele reserveringstermijnen te komen. In fase 1 zijn herexamens B uitsluitend op naam te reserveren. In fase 2 KUNNEN kandidaten de rijschool machtigen om voor hen te reserveren. In fase 3 MOETEN kandidaten de rijschool machtigen om voor hen te reserveren. Een rijschool kan B-examens en toetsen alleen op naam van zijn kandidaat reserveren. Het totaalpakket van maatregelen moet dit najaar ingevoerd zijn. Het is een proef voor de duur van 1 jaar, waarbij we de mogelijkheid hebben ingebouwd om tussentijds te evalueren hoe het loopt. 6. Voor welke categorieën gelden de maatregelen uit het convenant? Voor alle praktijkexamens en toetsen in de categorie B (auto), met uitzondering van faalangstexamens en nader onderzoeken. 7. Gaat het CBR met het nieuwe systeem niet beknibbelen op de beschikbare examencapaciteit? Nee, absoluut niet. De ingezette capaciteit blijft gelijk, alleen wordt deze dáár ingezet waar en wanneer de vraag het hoogst is. En mocht het nodig zijn in piektijden, dan plaatsen we examinatoren bij of we werken over. 8. Hoe zit het nu precies met het reserveren? Rijscholen kunnen nog steeds nul tot 26 weken vooruit examens inplannen. Nieuw is het reserveren op naam: rijscholen kunnen na fase 3 van de implementatie (streefdatum september 2009) alleen examens reserveren voor kandidaten die de rijschool gemachtigd hebben voor hen te reserveren. En het reserveren kan dan alleen op naam van de kandidaat. Voor examens en toetsen van 7 (dat wil zeggen vanaf de 50 e dag) tot 26 weken vooruit blijft de mogelijkheid bestaan om beperkt (dat wil zeggen 10%) naamloos te reserveren. Deze capaciteit moet zeven weken voor de examendatum op naam zijn gezet. Tot slot is er straks (na fase 3) de garantieregeling van het CBR. Die is bedoeld als vangnet voor rijscholen die hun kandidaten op een vaste termijn een examendatum willen bieden. 9. Hoe wordt het nieuwe systeem ingevoerd? Dat gebeurt in drie fases. Fase 1 (vanaf 1 april 2009): herexamens uitsluitend op naam te reserveren o Reserveren op naam voor herexamens praktijk B wordt ingevoerd. o Flexibele quotering blijft bestaan voor eerste examens en TTT, dus exclusief herexamens. o Het quotum wordt naar beneden bijgesteld, omdat de herexamens daarvoor niet meer meetellen. o Examens het verst in de toekomst worden als eerste teruggeplaatst met behulp van automatisch annuleren. Uw betalingsverplichting vervalt voor deze door het CBR geannuleerde blokken. Fase 2 (uiterlijk vanaf 1 juni 2009): kandidaten KUNNEN rijscholen machtigen via mijn.cbr.nl o Via een machtiging met DigiD. o Flexibele quotering blijft bestaan voor eerste examens en TTT. Fase 3 (na de zomer): uitsluitend reserveren op naam o Uitsluitend via een machtiging met DigiD. o Van 26 tot 7 weken voor de examendatum kunt u een deel van de eerste examens naamloos reserveren. o De flexibele quotering vervalt. o o De etalagemogelijkheid voor rijscholen vervalt. Streefdatum voor de implementatie van fase 3 is 1 september Exacte datum is afhankelijk van de evaluatie van fase 1 en 2. FAQ Aanpak reserveringstermijnen V doc 3

4 10. Staat alles vast? We voeren de maatregelen stapsgewijs in. Als er tussentijds wijzigingen nodig blijken te zijn, dan nemen we actie. We zullen tussentijds evalueren, waarbij de inbreng van rijscholen wordt meegenomen. Hoe dat precies gebeurt, wordt nog nader uitgewerkt. U kunt denken aan een online enquête. 11. Hoe gaat de inkoop van blokken in het nieuwe systeem? Tussentijdse toetsen en eerste examens worden als één aparte groep examencapaciteit aangeboden. De categoriecodes blijven hetzelfde. Herexamens gelden straks ook als één aparte groep examencapaciteit. Hiervoor worden de volgende categoriecodes toegevoegd: o B-H B herexamen o B-RE-H B-RIS herexamen o B-AA-H B-aangepast herexamen o B-RE-AA-H B-RIS aangepast herexamen Na het reserveren van een tussentijdse toets of een eerste examen staat het examenblok vast als respectievelijk een tussentijdse toets of een eerste examen. Dit is niet meer uitwisselbaar. Een eerste praktijkexamen op naam mag worden omgezet in een tussentijdse toets voor dezelfde kandidaat. Als fase 1 is ingevoerd, zal worden onderzocht of het eenmalig omzetten voor dezelfde kandidaat van een TTT in een eerste praktijkexamen (dus precies andersom) kan worden gerealiseerd, zonder dat dit negatieve consequenties voor de reserveringstermijn heeft. 12. Kun je voortaan echt uitsluitend op naam reserveren? Als we alle stappen hebben genomen (in het najaar van 2009) kunnen reserveringen alleen nog op naam van de kandidaat plaatsvinden, met uitzondering van een beperkt deel eerste examens. 10% van het aantal afgenomen eerste examens van de voorgaande vier kwartalen kan in de periode van 7 t/m 26 weken voor de examendatum naamloos worden gereserveerd. U kunt in één maand maximaal de helft van uw quotum opnemen (zie ook vraag 41 voor een rekenvoorbeeld). Hierdoor blijft het mogelijk om kandidaten met een compactopleiding in te plannen. Voor dit soort opleidingen is de regeling met het 10% naamloos reserveren vooral bedoeld. 13. Perkt het nieuwe systeem de vrijheid van de rijschool in? Het is inderdaad niet langer mogelijk om vrijuit naamloze capaciteit in te kopen. Ook kan gekochte capaciteit niet meer worden geëtaleerd. Gekochte capaciteit kan slechts eenmaal worden geruild met een andere kandidaat binnen de rijschool. Tegelijkertijd is het nog steeds mogelijk om tot 26 weken vooruit een examen of toets te boeken, mits dat maar 7 weken voor de examendatum op naam van de kandidaat is gezet met een machtiging van de kandidaat. 14. Waarom kon de flexibiliteit van het oude systeem niet behouden blijven? Omdat deze flexibiliteit leidt tot te hoog oplopende reserveringstermijnen. 15. Zijn de maatregelen nadelig voor de kleine rijschool? Nee, integendeel. De maatregelen zijn juist gunstig voor de kleine rijschool. De schommelingen in de markt en de onzekerheid die daarmee gepaard gaat, hebben in het verleden voornamelijk de kleine rijscholen in de problemen gebracht. Die kunnen het zich immers niet veroorloven om veel capaciteit ver vooruit in te kopen. Daarnaast kunnen ze in tijden van schaarste niet continu op TOP internet kijken of er een plekje beschikbaar komt. De kleine rijscholen hebben dus juist baat bij de nieuwe afspraken. FAQ Aanpak reserveringstermijnen V doc 4

5 16. Zijn er wel genoeg examinatoren? Het probleem van de lange reserveringstermijnen was niet een tekort aan examinatoren, zo is gebleken uit onafhankelijk extern onderzoek. In de Reflector van april besteden we aandacht aan dit onderzoek. Bovendien heeft het CBR het afgelopen jaar extra examinatoren aangenomen. Daarnaast kunnen er minder examinatoren tegelijkertijd op vakantie in het tweede kwartaal, de drukste examenperiode. 17. Worden de rijscholen die te goeder trouw zijn nu niet de dupe van de rijscholen die misbruik hebben gemaakt van het oude systeem? Nee, hoewel we begrijpen dat het wel zo kan overkomen. Uiteindelijk deed bijna iedereen noodgedwongen mee aan het verder vooruit inkopen en daarmee het oplopen van de reserveringstermijnen. Want als je dat niet deed, was er vaak niets meer beschikbaar. We verwachten dat uit de hand lopende reserveringstermijnen straks tot het verleden behoren. En dat betekent dat iedere rijschool zijn kandidaat een examen op acceptabele termijn kan bieden. Zelfs in drukke tijden (indien gewenst via de garantieregeling). Uiteindelijk is iedereen daarmee beter af. Fase 1 - per 1 april: Herexamens B op naam reserveren 18. Wat verandert er concreet voor mijn rijschool per 1 april? Vanaf 1 april kunt u alleen nog herexamens B (incl. RIS-examens en aangepaste herexamens) op naam van de kandidaat reserveren. Er komt dan aparte capaciteit voor herexamens B in TOP internet. Deze herexamens hebben een aparte code. De volgende categoriecodes worden toegepast: o B-H B herexamen o B-RE-H B-RIS herexamen o B-AA-H B-aangepast herexamen o B-RE-AA-H B-RIS aangepast herexamen Het is nu (d.d. 27 februari 2009) nog niet mogelijk om herexamens op een afnamedatum na 31 maart in te kopen. Deze capaciteit zal vanaf 16 maart beschikbaar worden gesteld in TOP internet. Het CBR adviseert daarom om de inkoop van examencapaciteit voor een afnamedatum na 31 maart alleen te baseren op de capaciteit die u nodig hebt voor eerste examens en TTT s. De huidige B-capaciteit is vanaf 1 april niet bruikbaar voor ingediende herexamens. Deze hebben immers een andere categoriecode. 19. Bestaat de quotumregeling nog vanaf 1 april? De huidige quotering is per 1 april uitsluitend nog gebaseerd op het aantal eerste aanvragen. Dus zonder de herexamens. Bij de start van fase 1 op 1 april wordt het rijschoolquotum dus naar beneden bijgesteld. Hierbij worden door zogenaamde automatische annulering de niet gevulde blokken examens die het verst in de toekomst liggen als eerste afgeboekt. Op deze manier wordt de ingekochte capaciteit teruggebracht binnen de grenzen van het aangepaste quotum. 20. Ik heb nu al herexamencapaciteit ingekocht voor een datum na 31 maart. Raak ik die nu kwijt? Nee. De ingekochte capaciteit van 1 april of later wordt omgezet in capaciteit voor eerste examens of tussentijdse toetsen. Met deze capaciteit kunt u dus géén herexamens reserveren. Wij adviseren u om capaciteit die u voor herexamens hebt ingekocht nu al te etaleren (zie ook vraag 23). FAQ Aanpak reserveringstermijnen V doc 5

6 21. Vanaf wanneer kun je herexamens boeken voor de periode ná 31 maart? Vanaf 16 maart En als ik niet wil dat mijn ingekochte capaciteit voor herexamens van na 31 maart wordt omgezet naar TTT s of eerste examens? Dan is er de mogelijkheid om deze examens in de etalage te plaatsen. Wij adviseren om dat zo snel mogelijk te doen. (zie ook vraag 23). 23. Als ik deze capaciteit niet kwijt raak, neemt het CBR deze capaciteit dan terug? Ja, mits u ze vóór 16 maart in de etalage hebt geplaatst neemt het CBR deze blokken kosteloos terug. 24. Wat wordt de code voor herexamens B? De volgende categoriecodes worden toegepast o B-H B herexamen o B-RE-H B-RIS herexamen o B-AA-H B-aangepast herexamen o B-RE-AA-H B-RIS aangepast herexamen Vanaf 16 maart kunt u herexamens indienen en reserveren voor een afnamedatum na 31 maart. 25. Wat moet ik tot die tijd doen als mijn leerling die net is gezakt - een herexamen wil reserveren? Een herexamen met een afnamedatum vóór 1 april, kunt u op de gebruikelijke wijze reserveren. Wij raden u aan tot 16 maart geen herexamen te reserveren als de afnamedatum van het herexamen na 31 maart valt. Vanaf 16 maart kunt u herexamencapaciteit voor een afnamedatum na 31 maart reserveren. Dat kan alleen maar op naam van uw kandidaat. 26. Kan ik nog ruilen van kandidaat als ik een herexamen met een afnamedatum na 31 maart heb gereserveerd? Ja, maar slechts 1 keer. Het ruilen is alleen mogelijk tussen 2 op naam gereserveerde herexamens uit dezelfde productgroep. Dus een aangepast herexamen kunt u alleen ruilen tegen een ander aangepast herexamen. 27. Deze vraag is verplaatst naar 46a, onder fase Zijn er andere beperkingen aan het ruilen van kandidaten voor een herexamen? In het convenant is vastgelegd dat er alleen binnen een periode van 1 week kan worden geruild, maar die voorwaarde komt voorlopig te vervallen. Zie ook vraag Wat gebeurt er met de etalagemodule in het nieuwe systeem? Vanaf 1 april kunnen herexamens niet meer worden geëtaleerd, de reservering op naam is dan definitief voor die groep. Bij de invoering van fase 1 is de etalagemodule alleen nog te gebruiken voor B-capaciteit ten behoeve van 1 e examens en TTT s en capaciteit van de overige categorieën (AVB/AVD en BE). De etalagemodule wordt voor alle praktijkexamens B afgeschaft met het in gebruik nemen van fase 3 (naar verwachting in september 2009). De reden hiervoor is dat uit onderzoek is gebleken dat 25% van de gekochte blokken in de etalage wordt geplaatst. Deze flexibiliteit leidt tot het onnodig oplopen van de reserveringstermijnen. FAQ Aanpak reserveringstermijnen V doc 6

7 Fase 2 - per 1 juni: Kandidaat kan rijschool machtigen via Wat verandert er precies per 1 juni voor mijn rijschool? Vanaf 1 juni kunnen kandidaten hun rijschool machtigen om voor hen examens of toetsen te reserveren. Dat gebeurt via de website Deze website is per 1 juni in werking. Daar voert de kandidaat dan zijn BSN-nummer in en ondertekent zijn machtiging met een digitale handtekening (DigiD). Het machtigen door de kandidaat is nog niet verplicht, dat gebeurt pas in fase Hoe werkt het machtigen? Een kandidaat machtigt zijn rijschool bij aanvang van de rijopleiding om examencapaciteit te reserveren. Dat doet hij via Een kandidaat machtigt een rijschool op basis van het rijschoolnummer voor het maken van reserveringen. De kandidaat identificeert zich met zijn Burger Service Nummer (BSN) en ondertekent zijn machtiging digitaal met zijn DigiD. De opleider zal direct worden geïnformeerd over de machtiging door de kandidaat. Kijk voor meer informatie over DigiD op Wat is het voordeel van de machtiging? Het CBR kan vroegtijdig een inschatting maken wanneer welke afnamecapaciteit in een examenplaats noodzakelijk is, aangezien een kandidaat naar verwachting aan het begin van zijn rijopleiding een rijschool machtigt. Elke rijschool zal hierdoor capaciteit inkopen op basis van zijn daadwerkelijke kandidaten. Daarnaast is het niet meer mogelijk dat, zonder medeweten van de kandidaat, onder de naam van een andere rijschool een examen wordt geboekt. Hierdoor geven gepubliceerde slagingspercentages een betrouwbaarder beeld. Het reserveren van examens wordt transparanter voor de kandidaat. 33. Wat gebeurt er als een rijschool niet instemt met het intrekken van de machtiging door de kandidaat? Als het CBR verneemt dat er een discussie is over het intrekken van een machtiging door een kandidaat, om welke reden dan ook, dan treedt het CBR met beide partijen in gesprek. 34. Hoe krijgt een leerling een DigID? Dat gaat heel eenvoudig via internet. Via Het is gratis. Jongeren hebben deze ook nodig voor hun studiefinanciering of T-biljet van de belasting. 35. Wordt het verplicht om te machtigen via DigiD? In fase 2 (per 1 juni) nog niet. In fase 3 (na de zomer) wordt het wel verplicht. 35a. Op welke leeftijd kun je je machtiging afgeven als kandidaat? Dat wordt waarschijnlijk 17 jaar en 6 maanden. Daarbij sluiten we aan bij de huidige criteria voor het indienen van B-examens. FAQ Aanpak reserveringstermijnen V doc 7

8 35b. Ik heb een kandidaat die geen computer en/of geen internet heeft. Hoe zit het dan met die DigiD en het machtigen? Dan kan die kandidaat gebruik maken van bijvoorbeeld een computer met internet op school of bij de bibliotheek. Fase 3 - na de zomer: Alleen nog reserveren op naam via een machtiging met DigiD 36. Wat verandert er precies voor mijn rijschool? Voor alle B-kandidaten geldt: Quotering vervalt. Etalagemogelijkheid voor de rijschool vervalt. Kandidaat moet rijschool machtigen om praktijkexamens en toetsen te reserveren. 1 e examens en TTT s moeten binnen 0-7 weken voor de examendatum definitief op naam worden gereserveerd. Het is wel mogelijk om twee examenkandidaten met een zelfde type examenproduct (TTT, eerste of herexamen) binnen dezelfde rijschool eenmalig te wisselen. Ook kan een eerste examen op naam van een kandidaat omgezet worden naar een TTT voor dezelfde kandidaat en vice versa. 1 e examens en TTT s kunnen tussen 7-26 weken voor de examendatum ook beperkt naamloos gereserveerd worden. Staan naamloos gekochte blokken 7 weken voor de examendatum niet op naam, dan wordt deze capaciteit door het CBR automatisch geëtaleerd. Hierdoor komt de capaciteit beschikbaar voor alle rijscholen. Het CBR garandeert dat de rijschool voor de leerling op naam een eerste examen of toets kan reserveren binnen 7 weken. Voor herexamens wordt een maximumtermijn van 5 weken gegarandeerd. Daarnaast bestaat de mogelijkheid van een aparte garantieregeling. 37. Waarom bestaat er een verschil tussen de maximumtermijn voor herexamens (5 weken) en voor eerste examens en toetsen (7 weken)? Deze termijnen zijn het CBR vanuit het ministerie van Verkeer en Waterstaat opgelegd na een politieke discussie over reserveringstermijnen. Men vindt het wenselijk dat voor herexamens een kortere reserveringstermijn geldt dan voor eerste examens en toetsen. 38. Wat houdt de garantieregeling in? De garantieregeling is bedoeld om kandidaten in staat te stellen binnen afzienbare termijn examen te doen. Als de rijschool aangeeft voor een kandidaat gebruik te willen maken van deze regeling, deelt het CBR het examentijdstip als volgt in, op voorwaarde dat voldoende capaciteit beschikbaar is: o eerste examen: in de zevende week o herexamen: in de vijfde week Als er in deze 5 e of 7 e week onvoldoende capaciteit beschikbaar is, deelt het CBR de examens met voorrang in op de eerstvolgende vrije plek. De rijschool ontvangt binnen één werkdag een terugkoppeling met het tijdstip van het ingedeelde examen. Het CBR deelt de kandidaat in, de rijschool heeft geen keuze in de gewenste dag of tijdstip. Wel zorgen we ervoor dat de capaciteit niet wordt ingedeeld op een moment dat de rijschool al een examen heeft gereserveerd. Indien bij de reservering een voertuignummer of instructeurnummer staat vermeld, wordt ook daarmee rekening gehouden. FAQ Aanpak reserveringstermijnen V doc 8

9 39. Na de zomer is een ruim begrip. Wanneer wordt definitief bekend wanneer fase 3 ingaat? Dat hangt af van de ervaringen met de maatregelen die in fase 1 en 2 van kracht worden. Het voordeel van een stapsgewijze invoer is dat je tussentijds kunt bijsturen op basis van evaluaties, ook onder rijscholen. We voeren fase 3 alleen in als we er zeker van zijn dat het gaat werken. 40. Hoe kan een rijschool gebruik maken van de garantieregeling? Moet hij zich aanmelden? En waar kan dit? Meer gedetailleerde informatie hierover volgt nog. 41. Als iedereen gebruik kan maken van de garantieregeling, lopen de reserveringstermijnen toch weer snel op? Dat risico bestaat inderdaad. We zullen het gebruik van de garantieregeling nauwlettend volgen en daar onze capaciteitsinzet op afstemmen. Naar verwachting zal slechts een beperkt aantal rijscholen gebruik gaan maken van de garantieregeling. Veel rijscholen zullen naar verwachting zelf het tijdstip van het examen willen blijven bepalen. 42. Het is toch helemaal niet mogelijk om al 7 weken voor de examendatum een naam aan het examen te koppelen? Uit ervaringscijfers is gebleken dat zelfs bij compactopleidingen de kandidaat in circa 95 procent van de gevallen al ver voor de 7 weken bij het CBR bekend is (bijvoorbeeld doordat er al een aanvraag voor een theorie-examen is gedaan). Gebaseerd op dit ervaringsfeit wordt een termijn van zeven weken voor de examendatum redelijk geacht als moment waarop de naam van de kandidaat bekend moet zijn. Maar binnen 7 weken kan ook op naam worden gereserveerd, als er nog capaciteit beschikbaar is. 43. Hoe wordt het aantal naamloos te reserveren examens berekend? Voor eerste praktijkexamens (en indien gewenst ook toetsen) kan een beperkt gedeelte naamloos worden gereserveerd. Dit quotum wordt ieder kwartaal berekend op basis van het aantal eerste kandidaten van de voorgaande vier kwartalen. Er wordt gestart met een quotum van 10 % van het aantal afgenomen eerste examens van de voorgaande vier kwartalen (naar beneden afgerond). Dit quotum wordt ieder kwartaal opnieuw over de voorgaande vier kwartalen vastgesteld. Zodra een naamloos gereserveerd eerste examen op naam wordt gezet, kan een nieuw naamloos examen worden gekocht. Zeven weken voor de examendatum moet het examen op naam zijn gezet. Als dit niet gebeurt, dan wordt het niet-gevulde blok automatisch door het CBR geëtaleerd en daarmee beschikbaar gesteld voor andere rijscholen. Zolang dit blok niet is overgenomen, blijft het niet-gevulde blok de (financiële) verantwoordelijkheid van de eerste koper. Als het geëtaleerde blok door een andere rijschool wordt benut, vervalt de financiële verplichting. Deze wordt overgeheveld naar de rijschool die het blok heeft overgenomen. Om concentratie van examenaanvragen in een zeer korte periode te voorkomen, wordt het aantal naamloos te reserveren examens per kalendermaand per rijschool gebonden aan een maximum. Een rijschool kan tot de helft van het totale aantal naamloos te kopen eerste examens in één kalendermaand inkopen. Een voorbeeld: als u in het voorgaande jaar 100 eerste examens heeft afgenomen, mag u 10 blokken (10%) naamloos kopen. Hiervan mag u er maximaal 5 in één maand hebben staan. Dus in dit voorbeeld is het dan mogelijk om 5 blokken in september, 3 blokken in oktober en 2 blokken in november te kopen. FAQ Aanpak reserveringstermijnen V doc 9

10 44. Kan de rijschool gereserveerde examens nog teruggeven? Een eenmaal gereserveerd examen blijft gereserveerd (met uitzondering van echte calamiteiten dit, na overleg met het CBR). Het is wel mogelijk om twee examenkandidaten met een zelfde type examenproduct (TTT, eerste of herexamen) binnen dezelfde rijschool eenmalig te wisselen. Dat kan via TOP internet. 45. Wat doet het CBR als er toch weer lange reserveringtermijnen ontstaan? Dit is mede afhankelijk van de omstandigheden waardoor deze oplopende termijnen ontstaan. Als dit het gevolg is van naamloos reserveren, zal het CBR - na overleg met BOVAG en FAM - het aantal naamloos te reserveren examens tijdelijk naar beneden bijstellen. Als dit het gevolg is van een onverwachte extra toename van het aantal ingediende aanvragen, zal extra capaciteit door middel van overwerk worden ingezet. 46. Kan het CBR écht garanderen dat er inderdaad door deze maatregelen geen lange reserveringstermijnen (langer dan 7 weken) meer zijn in de toekomst? 100% zekerheid kunnen we niet geven, maar dan hebben we het over overmachtsituaties. Het CBR is er alles aan gelegen om de reserveringstermijnen binnen de gegarandeerde termijnen te houden. Door het vooraf machtigen door de kandidaat kan het CBR beter inspelen op de vraag. We weten dan welke kandidaten eraan zitten te komen. Zo nodig schuiven we met capaciteit per locatie of we werken over. 46a. Is het nog mogelijk om na invoering van fase 3 te ruilen/schuiven tussen 1e examens, TTT s en herexamens? En vice versa? Dat is beperkt mogelijk. Ruilen is 1x mogelijk binnen dezelfde productgroep, bijvoorbeeld: o Gewoon herexamen voor ander gewoon herexamen o RIS-herexamen voor ander RIS-herexamen o Aangepast herexamen voor ander aangepast herexamen Ook kunt u bij dezelfde kandidaat 1x een eerste praktijkexamen omzetten in een TTT, bijvoorbeeld als de kandidaat er nog niet klaar voor is. Het is in principe ook niet meer nodig. Alles gaat op naam. U kunt op korte termijn vooraf reserveren. Dus u kunt gewoon het moment bepalen waarop uw kandidaat klaar is voor het examen. Voor calamiteiten, zoals een gebroken been, heeft het CBR een restitutieregeling. 46b. Kun je een examen uit de garantieregeling ook een keer ruilen met een ander examen uit de garantieregeling of met een ander examen die niet tot de garantieregeling behoort? Ja, mits het een examen uit dezelfde productgroep betreft binnen de rijschool. 46c. Geldt de garantieregeling ook voor de tussentijdse toetsen? Nee. 46d. Kan een rijschool voor zijn kandidaat tegelijk een TTT en een 1 e examen reserveren? Ja, voor iedere kandidaat kan een TTT en een 1 e examen tegelijkertijd gereserveerd staan. Nadat de TTT is afgenomen kan, indien gewenst, tevens een nieuwe TTT voor dezelfde kandidaat worden aangevraagd. Er is geen beperking van het aantal TTT s per kandidaat, er kan er wel maar één tegelijkertijd gereserveerd staan. FAQ Aanpak reserveringstermijnen V doc 10

11 Historie A. Wat heeft het CBR tot nu toe gedaan aan dit probleem? Het CBR heeft begin mei 2008 een aantal maatregelen voorgesteld voor de korte en langere termijn. Op 26 mei 2008 is vervolgens een aantal korte termijnmaatregelen ingevoerd: o Er is een flexibele quotummaatregel ingevoerd, waarbij het aantal te kopen blokken is gerelateerd aan het aantal ingediende aanvragen. o Niet op naam gereserveerde B-capaciteit wordt twee weken voor de examendatum automatisch geëtaleerd en daarmee aan alle rijscholen beschikbaar gesteld (oftewel: 2 weken van tevoren moet het examenblok aan een specifieke kandidaat gekoppeld zijn). o Er is door de examinatoren van het CBR massaal overgewerkt. o o Het CBR heeft een grote wervingsactie gevoerd voor nieuwe examinatoren. De examinatoren van het CBR worden dáár ingezet waar de vraag het hoogst is. Hiermee worden de reserveringstermijnen landelijk zoveel mogelijk op hetzelfde niveau gehouden. B. Wat was het resultaat van die korte termijnmaatregelen? De korte termijnmaatregelen zijn effectief geweest. De reserveringstermijnen voor praktijkexamens zijn sterk afgenomen. De huidige systematiek van de flexibele quotumregeling kent echter nog steeds het risico dat in het voorjaar de reserveringstermijnen weer sterk zullen stijgen. Daarom is een structurele aanpak nodig. Uiterlijk 1 april 2009 zal de huidige flexibele quotering en het reserveringssysteem voor herexamens moeten worden aangepast om het oplopen van de reserveringstermijnen te voorkomen. Meer informatie Als ik nog vragen heb over de nieuwe maatregelen, waar kan ik dan terecht? U kunt contact opnemen met uw examenmanager. Op maandag 9 maart om uur is een telefonische helpdesk van start gegaan op het gratis telefoonnummer De medewerkers zijn u graag van dienst van maandag tot en met vrijdag van tot uur en op zaterdag van tot uur. Als het aantal vragen afneemt, wijzigen de openingstijden. Deze veelgestelde vragenlijst wordt up-to-date gehouden. Als er nieuwe vragen zijn, worden die toegevoegd. Daar maken we via TOP internet melding van. De Reflector van maart bevat een toelichting op de aanpak van de reserveringstermijnen. In maart worden speciale informatiesessies in diverse examencentra georganiseerd. Data en tijden worden bekend gemaakt via TOP internet, Reflector en de mededelingenborden in de examencentra. FAQ Aanpak reserveringstermijnen V doc 11