02 Vaststelling verslag vergadering PHO Sociale Agenda 5 februari 2013

Transcriptie

1 Onderwerp: Agenda Vergadering: Portefeuillehoudersoverleg Sociale Agenda Datum: 7 maart uur Locatie: Bestuurscentrum Voorhout Raadzaal uur Algemeen deel sociale agenda voorzitter mw. R. van Gelderen 01 Opening en vaststelling agenda 02 Vaststelling verslag vergadering PHO Sociale Agenda 5 februari a. Mededelingen b. Ingekomen stukken, uitgaande brieven en stukken ter kennisneming c. terug-/vooruitblik externe bestuurlijke overleggen 04 Gezamenlijk opdrachtgeverschap jeugdhulp Bij de transitie van de jeugdzorg naar gemeenten is regionale samenwerking voor onderdelen verplicht en op andere onderdelen wenselijk. Omdat het veelal gaat om specialistische zorg die gepaard gaat met financiële risico s is bundeling van kennis, uitvoering en middelen wenselijk. Gemeenten willen daarom het opdrachtgeverschap voor jeugdhulp gezamenlijk vormgeven en uitvoeren. In bijgevoegde notitie wordt voorgesteld: a) het gemeenschappelijk regionaal opdrachtgeverschap jeugdhulp van en voor de gemeenten voor 2014 en 2015 aan te haken bij de Gemeenschappelijke Regeling Holland Rijnland. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen inhoudelijk accounthouderschap/coördinatie en beheerstaken. Deze laatste worden belegd bij bestaande gemeentelijke afdelingen en/of bestaande organisaties als het zorgkantoor/de zorgverzekeraar. b) bij de financiering een onderscheid te maken tussen de lokale jeugd- en gezinsteams en de specialistische hulp met een verdeling van naar schatting 20% en 80%. De jeugd- en gezinsteams worden op basis van de lokale wensen gezamenlijk gecontracteerd en voor de specialistische hulp stellen de gemeenten hun middelen in gezamenlijkheid ter beschikking voor contractering en subsidiëring van de aanbieders. c) De financiële risico s voor individuele gemeenten te beperken door de kosten van de specialistische jeugdhulp het eerste jaar gezamenlijk te financieren volgens het verzekeringsmodel met maximale risicodekking. Na 2015 kan indien gewenst een model met minder risicodekking en meer prikkels voor lokale ruimte en preventie worden ingevoerd. Voorstel: 1. De colleges van de 14 gemeenten van Holland Rijnland te adviseren de Notitie gezamenlijk opdrachtgeverschap jeugd voor te leggen aan de raad voor vaststelling, zodat: 1

2 a. De uitvoering en coördinatie van het regionaal opdrachtgeverschap kan worden belegd bij de Gemeenschappelijke Regeling Holland Rijnland, in de vorm van een dienstverleningsopdracht door gemeenten. De uitvoering van de beheerstaken wordt zoveel als mogelijk gedaan via bestaande lokale of regionale gemeentelijke afdelingen en het zorgkantoor/de zorgverzekeraar. b. Voor de spreiding van financiële risico s wordt in 2015 voor de gespecialiseerde jeugdzorg gewerkt volgens het verzekeringsmodel, dat maximale risicospreiding biedt in de eerste jaren waarin de risico s het grootst zijn. Op termijn kan een model met minder risicospreiding worden ingevoerd. 2. De colleges van de 14 gemeenten van Holland Rijnland te adviseren de raad voor te stellen voor de opstart en coördinatie van het regionaal opdrachtgeverschap jeugd gezamenlijk in ,15 beschikbaar te stellen. 3. De colleges van de 14 gemeenten van Holland Rijnland te adviseren de raad te informeren over het geraamde percentage van 1% voor de uitvoering van regionaal opdrachtgeverschap jeugd in 2015, naast 0,5% voor lokaal accounthouderschap. 4. Een coördinator aan te stellen die het regionale opdrachtgeverschap, binnen de kaders van de Notitie gezamenlijk opdrachtgeverschap jeugd, verder uitwerkt met gemeenten, potentiële beheersorganisaties en Holland Rijnland. 05 Samenwerkingsagenda en convenant Zorg en Zekerheid Op uw vergadering van 6 november 2013 heeft u de bijgevoegde bestuursopdracht vastgesteld en de regionale 3D organisatie opdracht gegeven de opdracht verder uit te werken. De opdracht bestaat uit drie onderdelen: De samenwerking met het regionale zorgkantoor en de zorgverzekeraars (in onze regio Zorg en Zekerheid) De ketenaanpak OGGZ Specialistische ondersteuning De eerste opdracht is in overleg met Zorg en Zekerheid afgerond. Resultaat is een samenwerkingsagenda en een convenant waarin de samenwerking wordt vastgelegd. Voorstel: 1. In te stemmen met de bijgevoegde samenwerkingsagenda en samenwerkingsconvenant met Zorg en Zekerheid 2. Mevrouw van Gelderen als voorzitter van het PHO Sociale agenda te mandateren om het convenant te ondertekenen; 3. Mevrouw van Gelderen als voorzitter van het PHO Sociale agenda aan te wijzen als vertegenwoordiger van Holland Rijnland in het in de samenwerkingsagenda voorgestelde bestuurlijk overleg. 06 Inzet middelen Europees Sociaal Fonds (ESF) De arbeidsmarktregio Holland Rijnland kan voor de periode ESF aanvragen. De middelen dienen ingezet te worden voor een brede groep van mensen met afstand tot de arbeidsmarkt. Het thema is actieve inclusie. De aanvraag wordt ingediend door de centrumgemeente Leiden. De gemeente Leiden stelt in overleg met betrokkenen een regionaal plan op. De toekenning geschiedt in tranches van twee jaar. Voor de eerste twee jaar is een bedrag van beschikbaar. 30% van dit bedrag is geoormerkt voor schoolverlaters van het Voortgezet Speciaal-en Praktijkonderwijs. Belangrijke randvoorwaarde is dat deelnemende gemeenten en partijen 50% cofinanciering inzetten. De planning is, dat de centrumgemeente Leiden de aanvraag 1 mei bij het Agentschap SZW indient. Voorstel: Kennis te nemen van het memo inzet middelen Europees Sociaal Fonds (ESF) 2

3 uur Gezamenlijk deel sociale agenda en verkeer & vervoer voorzitter M. Vissers 07 Collectief Vervoer Eerder dit jaar is naar aanleiding van een werkconferentie, georganiseerd door de provincie over de mogelijke combinatie van doelgroepenvervoer en openbaar vervoer, afgesproken begin 2014 een gezamenlijk portefeuillehoudersoverleg te organiseren voor portefeuillehouders Sociale agenda en Verkeer & Vervoer over mogelijke bezuinigingen c.q. efficiencywinst die behaald zou kunnen worden uit het gebruik van het openbaar vervoer door klanten van verschillende vormen van doelgroepenvervoer. Inmiddels is in het kader van de 3 decentralisaties de werkgroep vervoer gestart met een meer uitgebreid onderzoek naar de mogelijkheid efficiënter om te gaan met de verschillende vormen van doelgroepenvervoer door bijvoorbeeld mogelijke combinaties van vervoer, gezamenlijk aanbesteden etc. Om u voor te kunnen bereiden op de discussie is een A4-tje met enkele stellingen / suggesties bij de stukken gevoegd. Voorstel: Aan de hand van presentaties en stellingen zal een gezamenlijke gedachtewisseling worden gevoerd over dit onderwerp. Ter informatie is de managementrapportage Regiotaxi Holland Rijnland over 2013 bijgevoegd. 08 Rondvraag en sluiting 3

4 In Holland Rijnland werken samen: Alphen aan den Rijn, Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Rijnwoude, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude MEMO Aan: gezamenlijk portefeuillehoudersoverleg Sociale Agenda en Verkeer en Vervoer Van: Iris de Bruyne- Schild Datum: 7 maart 2014 Onderwerp: gedachtewisseling oplossingen doelgroepenvervoer Geachte dames en heren, De afgelopen periode is op diverse onderdelen discussie ontstaan over de toekomst van het doelgroepenvervoer. Hierbij moet naast het Wmo-vervoer onder andere gedacht worden aan AWBZ-, WSW-, leerlingen-, WIA-vervoer. Naast de vorming van de werkgroepen in het kader van de 3 decentralisaties is de provincie (voor bestuurders en beleidsmedewerkers) en in navolging daarvan de regio (voor de uitvoerende ambtenaren en leden van de klankbordgroep Regiotaxi) gestart met een dag/middag waarin is gekeken in hoeverre mensen met een beperking gebruik kunnen maken van het Openbaar Vervoer en welke hobbels daarvoor nog geslecht moeten worden. Als bijkomend punt heeft de ISD Bollenstreek een brief gestuurd waarin de regio wordt verzocht het contract met de vervoerder van de Regiotaxi te ontbinden i.v.m. de hoge kosten van dit vervoer. In de portefeuillehoudersoverleggen van november 2013 bleek dat het hier niet zozeer gaat om het opzeggen van het contract als wel om de discussie over de hoogte van de bijdrage van de Wmo reizigers in de Regiotaxi. Onderzoek naar gebruik van het OV door mensen met een beperking Bij het stimuleren van het OV-gebruik is het mede van groot belang dat mensen met een beperking hiermee een grotere vrijheid in reizen krijgen. Zij kunnen immers zelf bepalen op welk moment zij naar welke bestemming reizen. Met regionaal taxivervoer moet ten minste een uur van te voren een taxi worden besteld, terwijl wijziging van de bestemming gedurende rit niet meer mogelijk is. Bij dit item staat het stimuleren van de zelfredzaamheid van mensen voorop. Wanneer klanten van het OV gebruik kunnen maken in plaats van een Wmo vergoeding voor de taxi ontvangen betekent dat voor gemeenten een besparing op het toch al steeds krapper wordende budget voor deze doelgroep. Van belang is hierbij wel dat de indicatiestelling zeer nauwkeurig plaatsvindt en dat de indicatiestellers volledig op de hoogte zijn van de (on)mogelijkheden van het Openbaar Vervoer. Zeker wanneer de AWBZ naar de gemeenten toe komt is het noodzakelijk dat hier strikter dan tot op heden op toegezien wordt. Hier is een belangrijke rol voor gemeenten, ISD Bollenstreek en Participe (Rijnstreek) weggelegd. Voor het gebruik van het Openbaar Vervoer zijn mogelijk ook nog extra voorzieningen rond het Openbaar Vervoer, zowel het materieel, scholing van personeel, halteaanpassingen en aanpassingen aan toeleidende routes noodzakelijk. Met het project van de provincie wordt hier onderzoek naar gestart. Dit zal vooralsnog echter nog niet provinciebreed gebeuren. Het busvervoer in deze regio, Zuid-Holland Noord is immers recent aanbesteed op basis van een vastgesteld Programma van Eisen. Samenwerkingsorgaan Holland Rijnland Schuttersveld 9, 2316 XG Leiden Postbus 558, 2300 AN Leiden Telefoon (071) info@hollandrijnland.net BNG

5 De provincie zet het in juni 2013 in gang gezette onderzoek momenteel voort in het concessiegebied Hoeksche Waard/Goeree-Overflakkee. Hier is als eerste van de concessiegebieden in Zuid-Holland sprake van een nieuwe aanbesteding van het reguliere openbaar vervoer. De provincie is gestart met eerste voorbereidingen voor de aanbesteding van de nieuwe busconcessie Hoeksche Waard Goeree Overflakkee (HWGO regio). Er is behoefte aan een beleidsvisie op het openbaar vervoer afgestemd op de taken van gemeenten voor doelgroepenvervoer en (kleinschalige) initiatieven uit de samenleving. Een onderdeel is het onderzoek naar de invulling van openbaar vervoer in relatie tot de totale collectieve mobiliteitsbehoefte in de HWGO regio. Naast het provinciale openbaar vervoer gaat het om Wmo, WSW en AWBZ vervoer, buurtbus(achtige) projecten, kleinschalige initiatieven uit de samenleving, bedrijfsvervoer, scholieren- en ouderenvervoer. De verwachting was dat medio februari 2014 conclusies zouden zijn getrokken en voorstellen gedaan t.a.v. de nieuwe aanbesteding. Helaas is hier enige vertraging in opgetreden. De verwachting is dat deze niet voor april/mei 2014, na bespreking in provinciale staten, bekend worden gemaakt. Dit item wordt op dit moment dan ook niet bij de discussie betrokken. De gemeenten in die regio zijn nauw bij dit proces betrokken. De overige regio s wordt na april op de hoogte gesteld via het Provinciaal Verkeer en Vervoerberaad. De 3 decentralisaties In het kader van de 3 decentralisaties is binnen Holland Rijnland op het gebied van vervoer een breed onderzoek gestart naar de verschillende vormen van doelgroepenvervoer (uitvoering, kosten en regie) en de mogelijke efficiencywinst die hierbij te behalen valt. Hiervoor is een werkgroep in het leven geroepen waarin zitting hebben vertegenwoordigers van gemeenten (leerlingenvervoer, Wmo etc.) de ISD Bollenstreek, SW-bedrijven en regio Holland Rijnland. De werkgroep zal voor de gemeenten aangesloten bij Holland Rijnland onderzoek doen en advies uitbrengen over de volgende zaken: Advies over het beperken/ opheffen van eventuele huidige problemen in het huidige doelgroepenvervoer in relatie tot de nieuwe vervoersvraag die door de 3 decentralisaties op regio/gemeenten afkomt. Advies over de toegang tot de diverse vervoersstromen voor doelgroepen, in samenhang met de integrale toegang 3D Holland Rijnland. Advies voor het effectief en efficiënt regelen van het totale doelgroepenvervoer door onder meer te kijken naar het combineren van vervoersstromen, het focussen op o.a. bezettingsgraad, tijden van gebruik van het vervoer, consequenties in beeld brengen van het lokaal organiseren van activiteiten, benutting van het eigen en openbaar vervoer etc. Hierbij wordt gekeken naar wat lokaal en wat (sub)regionaal georganiseerd kan worden. Ook wordt gekeken naar de mate van vrijwillige inzet die evt. mogelijk is. Met name de zelfredzaamheid van de klant speelt een belangrijke rol bij de keuzes die vervolgens gemaakt zullen worden. Voor dit project is een keur aan gegevens opgevraagd bij de diverse instanties om de vervoersstromen incl. personele en financiële consequenties in kaart te brengen, mogelijke combinaties in beeld te brengen en efficiency op het gebied van aanbesteding en beheer inzichtelijk te maken. Op 13 februari vindt een werkconferentie plaats onder leiding van de voor dit project ingehuurde Cissoniusgroep. Voor de werkconferentie zijn ambtenaren uitgenodigd die de verschillende vormen van vervoer in hun takenpakket hebben. Hierbij is een zo breed mogelijke uitnodiging onder de gemeenten verspreid aan ambtenaren verkeer (OV), Wmo, leerlingenvervoer, jeugd etc.. Verder zijn de SW bedrijven uitgenodigd, de provincie (OV en 2

6 CVV), platforms, reizigersorganisaties, vervoerbedrijven en zorginstellingen. Deze laatste groep zal tijdens de werkconferentie ondervertegenwoordigd zijn. De uitkomsten van deze conferentie zullen in het portefeuillehoudersoverleg aan de hand van een presentatie worden toegelicht. Vervolgens zal aan de hand van enkele stellingen met u discussie worden gevoerd en zullen de stellingen aan uw mening voor de toekomst worden getoetst. De uitkomsten van deze discussie wordt betrokken bij het opstellen van de uiteindelijke rapportage van de werkgroep 3D Vervoer. 3

7 Programma Werkconferentie Optimaliseren doelgroepenvervoer Holland Rijnland 13 februari 2014 te Leiden 13:30 Welkom door Kees Goossens 13:35 Inleiding door dagvoorzitter Ruben Loendersloot 13:40 Toelichting onderzoek door Pieter Boode 14:05 Wat komt er op ons af: Trends en ontwikkelingen door Bas Witte 14:30 Pauze Programma (vervolg) Doel werkconferentie 14:45 Parallelsessies ronde 1 15:45 Wisseling sessie 15:50 Parallelsessies ronde 2 16:50 Conclusie en afsluiting 1. Kansrijke oplossingen te toetsen bij een brede groep van stakeholders. 2. Kansrijke oplossingen verdiepen: Aan welke randvoorwaarden moet voldoen? Wat zijn de (minimale) criteria voor kwaliteit? Hoe gaan we het organiseren? Welke stappen moeten worden genomen? Waar lopen we tegenaan? Wat moet nader worden uitgezocht? 1

8 Presentaties Pieter Boode/ Bas Witte Opzet van onderzoek Resultaten inventarisatie Trends en ontwikkelingen Sturen op vervoer Onderzoeksvragen 1. Wat zijn de karakteristieken van vraag en aanbod (kleinschalig openbaar vervoer en doelgroepenvervoer) en welke ontwikkelingen zijn daarbij aan te merken? 2. Welke scenario s (kansrijke oplossingen) zijn er om te komen tot een optimalisatie van de verschillende vormen van doelgroepenvervoer? 3. Wat zijn de financiële consequenties van keuzes voor scenario s (kansrijke oplossingen)? Scope onderzoek Schema onderzoek Geografisch: regio Holland Rijnland (14 gemeenten) Vervoerstromen: binnen de regio en van/ naar de Regio Vervoer: kleinschalig OV (belbus/ buurtbus), Regiotaxi (OV, WMO), Leerlingenvervoer, AWBZvervoer, WSW-vervoer, Jeugdvervoer. 2

9 Wassenaar Leidschendam Voorburg 's-gravenhage Rijswijk Nootdorp Noordwijk Noordwijkerhout Voorhout Sassenheim Katwijk Warmond Rijnsburg Oegstgeest Leiden Zoetermeer Leiderdorp Lisse Heemstede Bennebroek Hillegom Nieuw Vennep Alphen aan den Rijn Voorschoten Koudekerk aan den Rijn Hazerswoude-Rijndijk Zoeterwoude Hazerswoude Hoofddorp Leimuiden Oude Wetering Roelofarendsveen Boskoop Waddinxveen Rijsenhout Ter Aar Reeuwijk-Brug Bodegraven Badhoevedorp Amsterdam Duivendrecht Diemen Vraagafhankelijk openbaar vervoer (Regiotaxi): Ritten (oktober 2013) Aalsmeer Kudelstaart Nieuwkoop Uithoorn Amsterdam-Zuidoost Weesp Ouderkerk aan de Amstel Amstelveen Abcoude Nederhorst den Berg Vinkeveen Mijdrecht Wilnis Woerden Harmelen Montfoort Breukelen Loenen Maarsen Utrecht Vleuten De Meern Kleinschalig Openbaar vervoer Belbussen: lijnen 510 Leiden Oegstgeest; 565 Alphen aan den Rijn Zoetermeer Buurtbussen: lijnen 722 Alphen aan den Rijn Bodegraven; 723 Oude Wetering Lisse OV taxi (Nieuwkoop/ Noorden Station Woerden) Opdrachtgever voor het openbaar vervoer is de provincie Zuid Holland Regiotaxi Vraagafhankelijk OV Deeltaxi met marge voorrijtijd Deur - deur; deur - halte; halte - deur vervoer Incidentele/ flexibele ritten Aantal reizigers per maand: ca Aantal ritten per maand: ca Aantal zones per maand: ca Opdrachtgever voor het vraagafhankelijk vervoer is het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland namens de provincie Zuid-Holland Regiotaxi Vervoerstromen Regiotaxi WMO vervoer Vraagafhankelijk vervoer voor WMO geïndiceerden Deeltaxi met marge voorrijtijd Deur - deur; deur - halte; halte - deur vervoer Incidentele/ flexibele ritten Aantal pashouders: Aantal reizigers per maand: Opdrachtgever voor het WMO vervoer is het samenwerkingsverband Holland Rijnland namens de gemeenten 3

10 Wassenaar Leidschendam Voorburg 's-gravenhage Rijswijk Nootdorp Noordwijk Noordwijkerhout Voorhout Sassenheim Katwijk Warmond Rijnsburg Oegstgeest Leiden Zoetermeer Leiderdorp Lisse Bennebroek Hillegom Nieuw Vennep Alphen aan den Rijn Voorschoten Koudekerk aan den Rijn Hazerswoude-Rijndijk Zoeterwoude Hazerswoude Heemstede Boskoop Waddinxveen Hoofddorp Leimuiden Oude Wetering Roelofarendsveen Rijsenhout Ter Aar Reeuwijk-Brug Kudelstaart Bodegraven Badhoevedorp WMO vervoer (Regiotaxi): Amsterdam Ritten per gemeente Duivendrecht (oktober 2013) Diemen Nieuwkoop Alphen aan den Rijn Noordwijk Hillegom Noordwijkerhout Kaag en Braassem Oegstgeest Amsterdam-Zuidoost Weesp Katwijk Rijnwoude Leiden Teylingen Ouderkerk aan de Amstel Leiderdorp Voorschoten Amstelveen Lisse Zoeterwoude Abcoude Nederhorst den Berg Aalsmeer Nieuwkoop Uithoorn Vinkeveen Mijdrecht Wilnis Woerden Harmelen Montfoort Breukelen Loenen Maarsen Utrecht Vleuten De Meern WMO vervoer Volumes WMO vervoer Vervoerstromen Leerlingenvervoer Leerlingenvervoer Volumes Collectief vervoer in 8-persoonsbussen van woonadressen leerlingen naar scholen v.v. met vaste routes Leerlingenvervoer anticipeert op schooltijden (aanvangstijden ma - vr 8:30-9:00 uur en eindtijden ma, di, do en vr 14:45-15:15 uur, wo en soms vr 12:15 12:30 uur) Individuele ritten mogelijk (ook voor kinderen cluster 4) Opdrachtgever voor het leerlingenvervoer zijn de gemeenten 4

11 Heemstede Badhoevedorp Amsterdam Diemen Leerlingenvervoer: Herkomst Duivendrecht en Bennebroek bestemmingen per gemeente op maandag KAAG EN BRAASSEM Amsterdam-Zuidoost Weesp Hoofddorp HILLEGOM Hillegom OEGSTGEEST Ouderkerk aan de Amstel Amstelveen LISSE ZOETERWOUDE Abcoude Nieuw Vennep Noordwijkerhout Rijsenhout Aalsmeer KATWIJK Nederhorst den Berg Lisse LEIDEN Uithoorn Noordwijk LEIDERDORP Kudelstaart NOORDWIJK Voorhout Sassenheim Leimuiden NOORDWIJKERHOUT Oude Wetering TEYLINGEN Vinkeveen Loenen Roelofarendsveen Mijdrecht Katwijk Warmond Wilnis Rijnsburg Oegstgeest Breukelen Ter Aar Leiderdorp Leiden Nieuwkoop Wassenaar Alphen aan den Rijn Voorschoten Koudekerk aan den Rijn Maarsen Hazerswoude-Rijndijk Zoeterwoude Utrecht Hazerswoude Vleuten Leidschendam Harmelen Woerden De Meern Voorburg Bodegraven 's-gravenhage Boskoop Zoetermeer Rijswijk Nootdorp Waddinxveen Reeuwijk-Brug Montfoort Wassenaar Katwijk Noordwijk Rijnsburg Voorschoten Noordwijkerhout Voorhout Warmond Oegstgeest Leiden Zoeterwoude Sassenheim Leiderdorp Lisse Hoofddorp HillegomLeerlingenvervoer: Herkomst en bestemmingen per gemeente op maandag Nieuw - 10 Vennep > 50 Oude Wetering Roelofarendsveen Koudekerk aan den Rijn Alphen aan den Rijn Hazerswoude-Rijndijk Leimuiden Rijsenhout Ter Aar Leerlingenvervoer Vervoerstromen Leerlingenvervoer Vervoerstromen Intentsiteit van bestemming AWBZ vervoer AWBZ vervoer Volumes Collectief vervoer in 8-persoonsbussen van woonadressen/ zorginstelling naar dagbesteding v.v. met vaste routes AWBZ vervoer anticipeert op aanvangstijden en eindtijden dagbesteding (9:00-10:00 uur; 12:00-13:00 uur; 15:30 uur - 16:30 uur) AWBZ vervoer zijn vaste ritten maar wijzigt frequenter vergeleken met leerlingen vervoer. Opdrachtgever voor het vervoer van extramurale cliënten zijn zorginstellingen (per gemeenten) 5

12 Wassenaar Leidschendam Voorburg 's-gravenhage Rijswijk Nootdorp Noordwijk Noordwijkerhout Voorhout Sassenheim Katwijk Warmond Rijnsburg Oegstgeest Leiden Zoetermeer Leiderdorp Lisse Bennebroek Hillegom Nieuw Vennep Alphen aan den Rijn Voorschoten Koudekerk aan den Rijn Hazerswoude-Rijndijk Zoeterwoude Hazerswoude Heemstede Boskoop Waddinxveen Hoofddorp Leimuiden Oude Wetering Roelofarendsveen Rijsenhout Ter Aar Reeuwijk-Brug Kudelstaart Bodegraven Badhoevedorp Amsterdam Duivendrecht Diemen WSW vervoer: Herkomsten en bestemmingen per werkdag Mare Groep Amsterdam-Zuidoost Weesp Ouderkerk aan de Amstel Amstelveen Abcoude Nederhorst den Berg Aalsmeer Nieuwkoop Uithoorn Vinkeveen Mijdrecht Wilnis Woerden Harmelen Montfoort Breukelen Loenen Maarsen Utrecht Vleuten De Meern WSW vervoer Collectief vervoer met 8-persoonsbussen van woonadressen naar WSW bedrijf/ detacheringsplaats en tussen vestigingen voor medewerkers die niet zelfstandig kunnen reizen. In de regio Holland Rijnland ca. 150 medewerkers. Drie WSW bedrijven: Mare Groep (Voorhout), SWA Holland (Alphen aan den Rijn) en DZB (Leiden). WSW vervoer anticipeert op werktijden (8:00-9:00 uur; 16:00 uur - 17:00 uur). WSW vervoer zijn vaste ritten maar wijzigt frequenter vergeleken met leerlingen vervoer. Opdrachtgever voor het vervoer zijn WSW bedrijven. WSW vervoer Vervoerstromen Jeugdzorg Jeugdvervoer Jeugdbescherming Jeugdreclassering Jeugdzorg Plus Jeugd hulpverlening Jeugd geestelijke gezondheidszorg Jeugd verstandelijke gezondheidszorg Jeugd lichamelijke gehandicaptenzorg Vervoer voor jongeren onder de 18 jaar. In de regio Holland Rijnland ca. 400 extramurale cliënten (AWBZ) van en naar dagbesteding met een vervoersindicatie (vaste ritten). Vervoer voor jeugdreclassering en jeugdzorg Plus. Aantal cliënten is niet bekend, maar relatief geringe vervoerstromen (incidentele/ flexibele ritten). Opdrachtgever voor het vervoer van jonge extramurale cliënten zijn zorginstellingen. Opdrachtgevers voor het vervoer voor jeugdreclassering en jeugdzorg Plus is DV&O (ministerie Veiligheid en Justitie). 6

13 Huidige bundeling/ efficiëntie Regiotaxi/ WMO vervoer: gemeenten (inkoop, beheer en vervoer). Regiotaxi/ vraagafhankelijk OV (inkoop, beheer en vervoer). Leerlingenvervoer: gemeenten Leiden, Leiderdorp, Oegstgeest en Zoeterwoude (inkoop en vervoer). Leerlingenvervoer: gemeenten Katwijk en Noordwijk (inkoop en vervoer). Leerlingenvervoer/ WSW vervoer: zelfredzaamheid (o.a. in openbaar vervoer). Kansen vervoer bundeling/ efficiëntie Relatief grote volumes in WMO vervoer, Leerlingenvervoer en AWBZ vervoer (focus leggen) Volgtijdelijke bundeling in vaste ritten (in de tijd) Gelijktijdige bundeling leerlingenvervoer alle gemeenten (in voertuig) Wat komt er op ons af? Trends en ontwikkelingen Wat komt er op ons af? Trends en ontwikkelingen Budgetten onder druk Demografische trends Bezuinigingen op AWBZ vervoer Decentralisatie AWBZ, Extramuralisering: afbouw Zorg Zwaarte Pakket 7

14 Wat komt er op ons af? Trends en ontwikkelingen Wat komt er op ons af? Trends en ontwikkelingen Versterking zelfredzaamheid Wijkgericht werken Wet Passend onderwijs WSW en Wajong in participatiewet Invoering Jeugdwet Wat komt er op ons af? Trends en ontwikkelingen Wat komt er op ons af? Trends en ontwikkelingen Trend Impact op kosten Impact op kwaliteit Verbetering toegankelijkheid openbaar vervoer Meer gestrekte lijnvoering Lokale initiatieven door vrijwilligers Decentralisatie AWBZ en bezuinigingen op AWBZ vervoer Extramuralisering: afbouw Zorg Zwaarte Pakket Wet Passend onderwijs Versterking zelfredzaamheid Budgetten onder druk Demografische trends Verbetering toegankelijkheid openbaar vervoer WSW en Wajong in participatiewet Lokale initiatieven door vrijwilligers Invoering Jeugdwet 8

15 Huidige bundeling/ efficiëntie Sturen op vervoer toelichting Sturingsinstrumenten Op vraag Op aanbod Op beheer, inkoop Sturen vervoervraag Sturen aanbod doelgroepenvervoer Locatie van voorzieningen (wijkgericht werken) Prijsbeleid Indicatiestelling/toekenning van voorzieningen Inzet op versterking eigen kracht dmv. training, coaching en informatievoorziening Bundeling van doelgroepen in het voertuig Bundeling van doelgroepenvervoer in tijd Capaciteit gebonden plannen van vervoer 9

16 Verbeteren aansluiting OV op doelgroepen Aanpassen van regulier OV aan doelgroepen Inzetten van nieuwe vervoerconcepten tussen OV en doelgroepenvervoer (zoals servicelijn, belbus, etc.) Inzetten van vrijwilligers en vormen van vrijwilligersvervoer Sturen inkoop en beheer Samenwerking op inkoop en beheer: binnen gemeenten tussen gemeenten met provincie en zorginstellingen tussen vervoervormen Een gezamenlijke regieorganisatie vervoer Ritaanname Planning Klachtenafhandeling Opzet parallelsessies Kennis maken met elkaar Toelichting onderwerp van de sessie door sessieleider Invullen A4 met mogelijke kansrijke oplossingsrichtingen Discussie over haalbaarheid/wenselijkheid + verdieping Afronding en conclusie Ronde 1 A. Locatie van de zorg en versterken eigen kracht Bas Witte (moderator) Amanda de Langen Anneke Siera C. Hartman Coba Vooys Ellie van Eeden Hans van der Hart Ivo van Scheppingen Kees Goossens Jos Hölscher Marten Vegter Truus Schalekamp 10

17 Ronde 1 B. Loslaten van kokers in het doelgroepenvervoer Ronde 1 C. Hervormen van de onderkant van het OV Pieter Boode (moderator) Bessima Khairallah C. Huigen-van Boven Cor Klein Elly Loos Gitta Smit Heidy van der Linden Jolanda Sengers Patricia Hoogervorst Rutger Lovers Sophie Straten Wout Terra Ruben Loendersloot (moderator) Alma de Jong Iris de Bruijne Karin Louisse-Rohde Marcel van Houwelingen Marian van Ommeren Mark Weinholt Menno de Vries Mina Yarim Mirthe Doek Rémon de Wagenaar Ria Fröberg Tom Verhaar Ronde 1 D. Samenwerken en organiseren van vervoer Ronde 2 A. Locatie van de zorg en versterken eigen kracht Rob Ogink (moderator) Esther Kok Evelien van der Wiel Fred Blok Hans van Dam Loes Demmendaal Maarten Gombert Ramon Hagedoorn Rianne Klinkert Rob van Hest Ron Wijk Trees Warmerdam Bas Witte (moderator) C. Huigen-van Boven Elly Loos Heidy van der Linden Patricia Hoogervorst Rutger Lovers Sophie Straten Alma de Jong Karin Louisse-Rohde Mina Yarim Rémon de Wagenaar Ria Fröberg Trees Warmerdam 11

18 Ronde 2 B. Loslaten van kokers in het doelgroepenvervoer Ronde 2 C. Hervormen van de onderkant van het OV Pieter Boode (moderator) Anneke Siera Ellie van Eeden Jos Hölscher Marcel van Houwelingen Marian van Ommeren Esther Kok Fred Blok Loes Demmendaal Ramon Hagedoorn Rob van Hest Ron Wijk Ruben Loendersloot (moderator) Amanda de Langen Coba Vooys Ivo van Scheppingen Kees Goossens Marten Vegter Truus Schalekamp Cor Klein Evelien van der Wiel Hans van Dam Maarten Gombert Rianne Klinkert Ronde 2 D. Samenwerken en organiseren van vervoer Rob Ogink (moderator) C. Hartman Hans van der Hart Bessima Khairallah Gitta Smit Jolanda Sengers Wout Terra Iris de Bruijne Mark Weinholt Menno de Vries Mirthe Doek Tom Verhaar 12

19 Werkgroep vervoer

20 Opdracht Verstrekken van advies op de volgende zaken: Beperken / opheffen van eventuele bestaande problemen in het huidige doelgroepenvervoer in relatie tot de nieuwe 3D vervoersvragen Toegang tot de diverse vervoersstromen voor doelgroepen in samenhang met de integrale toegang 3D Holland Rijnland Effectief en efficient regelen van het totale doelgroepenvervoer door te kijken naar: Combineren vervoersstromen Bezettingsgraad Tijdstippen van gebruik Voorzieningen dicht bij de bron Benutten van eigen vervoer Benutten van openbaar vervoer Inzet van vrijwilligers Organisatieniveau: regionaal / sub regionaal / lokaal Mogelijke kostenbesparingen in doelgroepen vervoer van drie decentralisaties en daarbuiten (leerlingenvervoer)

21 Doel en onderzoeksvragen Doel van het onderzoek is te komen tot optimalisatie van het doelgroepenvervoer Optimalisatie: Een adequate vervoerskwaliteit voor de inwoners van de regio met een mobiliteitsbeperking, een optimale en beheersbare inzet van beschikbare middelen, een optimale rolverdeling tussen gemeenten/regio en provincie bij organisatie en uitvoering Hoofdvragen in het onderzoek: 1. Wat zijn de karakteristieken van vraag en aanbod (ov en doelgroepen) en welke ontwikkelingen zijn daarbij aan te merken? 2. Welke scenario s zijn er om te komen tot een optimalisatie van de verschillende vormen van doelgroepenvervoer? 3. Wat zijn de financiele consequenties van keuzes voor kansrijke scenario s?

22

23

24 Doel(groep) werkconferentie ( ) Doel: Bepalen draagvlak bij gemeenten en andere stakeholders mbt mogelijke ontwikkelrichting (kansrijke oplossingen) voor basismobiliteit in Holland Rijnland Komen tot aanbevelingen mbt kansrijke oplossingen een efficiency verbeteringen Doelgroep: beleidsambtenaren Wmo, Awbz en leerlingenvervoer Vertegenwoordigers sociale werkvoorziening Vertegenwoordigers zorginstellingen vervoerders Clientenvertegenwoordigers Vertegenwoordigers Wmo raden Vertegenwoordigers provincie

25 Thema s werkconferentie Sturen van de vervoersvraag o Locatie van de zorg en versterken eigen kracht Loslaten van de kokers in het doelgroepen vervoer o Bundeling in de tijd en in het voertuig Hervormen van de onderkant van het OV o Beter benutten huidig OV aanbod en nieuw te ontwikkelen OV vervoersconcepten Samenwerking in organisatie van vervoer o Gezamenlijk inkoop en beheersorganisatie Tussen 45 en 50 deelnemers Met spreiding over de doelgroepen

26 Lokatie van de Zorg Stellingen Opbrengst Dagbesteding dichter bij huis Benutting gemeentelijke faciliteiten zoals locaties sportverenigingen en buurthuizen om zorg en voorzieningen meer in de kern aan te bieden Bundeling dagbestedingscentra en gespecialiseerd speciaal onderwijs onder een dak per dorpskern een basisvoorziening zodat gebruik regiotaxi wordt teruggedrongen Hier ligt belangrijke sleutel voor kostenbeperking Goed om bestaande (gemeentelijke) locaties te benutten; kan ook leiden tot versterking sociale binding Thema slaat niet echt aan Wellicht wel wenselijk, maar haalbaarheid wordt betwijfeld

27 Versterken eigen kracht Stellingen Inzetten op training, begeleiding en informeren (MEE op weg) om clienten op eigen kracht te laten reizen Ondersteuning ouders en begeleiders om zelf/gezamenlijk een groter deel van het vervoer te organiseren Strengere indicatiestelling / beperking toegang Pool scootmobielen en driewielfietsen bij verzorgingshuizen zodat men meer ritten zelfstandig uitvoert opbrengst In z n algemeenheid is versterken van de eigen kracht al ingezet en bestaande praktijk Het verder gaan in het bieden van maatwerkoplossingen is van belang Aan strengere indicering kan niet worden ontkomen

28 Bundeling in tijd Stellingen Opbrengst Volgtijdelijke bundeling van leerlingenvervoer, wsw vervoer en dagbesteding Stimuleren van gebruik van doelgroepen vervoer door Wmo en OV clienten in daluren Overleg met scholen en instellingen over afstemming aanvangs en eindtijden (evt inbouwen wachttijden) Is wenselijk en haalbaar vooral ook in combinatie met dagbestedingen dicht bij huis Volgtijdelijkheid inbouwen met financiele prikkels gebruik daluren Zeker op inzetten (mogelijkheden bv in kader van contractering van bv dagbesteding); overigens weinig draagvlak voor in toestaan van wachttijden

29 Bundeling in voertuig Stellingen Tussen begintijden van wsw en scholen zit weinig verschil. Door samenvallen van tijden doelgroepen in zelfde voertuig Begintijden scholen en dagbesteding overlappen elkaar; leerlingenvervoer (behoudens uitzonderingen bv cluster 4) bundelen met AWBZ vervoer Opbrengst In z n algemeenheid weinig weerstand tegen bundeling Wel is steeds maatwerk nodig Voor leerlingenvervoer centrale opstapplaatsen ipv deur tot deur Ipv huidig vervoerssysteem nieuw systeem waarbij onderscheid wordt gemaakt naar vervoersbehoefte / uitvoeringsmogelijheid

30 Hervormen onderkant OV Stellingen Opbrengst Meer buurtbussen; behoud OV in de regio en sociale betrokkenheid bij vervoer. Er blijven enkele snelle basislijnen over Het regulier OV wordt aangevuld met prive ov (mensen die vaste ritten maken bieden hun voertuig aan als onderdeel van het OV systeem Naast buurtbussen feederlijntjes opzetten Introductie rijnlandseservicelijn (een lijn die vele lussen maakt en instellingen, verzorgingshuizen, ziekenhuizen, dagbestedingen etc aandoet) OV is in deze regio op zichzelf goed; weinig aanleiding daar aanvullend wat in te doen Prive OV past niet in de Nederlandse cultuur Hoofdnet en nevennet OV met servicelijn is wellicht in de toekomst kansrijk; betekent overigens afstemming met procincie en verschuiving budgetten (bv van regio naar prov)

31 Gezamenlijke inkoop Gezamenlijke inkoop binnen een inkoop en beheerafdeling vervoer(bureau) samenwerken op inkoop en beheer van alle vormen van doelgroepen vervoer Een gezamenljke regieorganisatie vervoer: samenwerking op inkoop en beheer van de gemeenten met provincie en zorginstellingen Opbrengst Gemeenschappelijke regionale inkoop (HR) is kansrijk Van belang is oog te blijven houden voor subregionale c.q. lokale accenten in het beleid en uitvoering daarvoor moet ruimte blijven Er is nog zendingswerk te verrichten binnen gemeenten rondom integrale benadering van het vervoer vraagstuk Denk aan goed overleg met provincie ikv aansluiting OV

32 Gez. beheerorganisatie Stellingen Opbrengst Een callcenter voor de regio Holland Rijnland Prima om samen (HR) beleid te maken Ritaanname en ritplanning in eigen publieke organisatie Uitvoering vooral aan de markt overlaten (daarbij valt nog af te wegen of de vervoerder zorgt voor ritafname/planning) of dat het verstandiger is dat ionderdeel los te knippen van de vervoerder en op te dragen aan een andere organisatie

33 Vervolg Kansrijke oplossingen worden verder uitgewerkt en besproken in het pho van 7 maart Nieuwe vervoerscomponent is met name AWBZ vervoer Voor 2015 lijkt het verstandig de vervoerscomponent van de nieuwe Wmo taken (komend vanuit de Awbz) in te kopen bij de zorgleverancier om zodoende tijd te kopen om een nieuwe integrale vervoersvoorziening te ontwerpen

34 Planning Datum Onderwerp 13 februari Werkconferentie 7 maart Presentatie pho (stand van zaken en aftasten bestuurlijk draagvlak kansrijke scenario s) 21 maart Opleveren eindrapport Nader te bepalen Presentatie eindrapport in bestuurlijk overleg Besluitvorming HR / gemeenten 10 april 2014 Dagelijks bestuur (o.v.) 14 mei 2014 Pho Sociale Agenda (o.v.) 24 mei 2014 AAG Sociale Agenda (o.v.) 25 juni 2014 Algemeen bestuur (o.v.) Vervolgopdracht implementatie en uitvoering

35 Type vervoer Opdrachtgever Opdracht namens looptijd tot: 1e hjr 14 2e hjr 14 1e hjr 15 2e hjr 15 1e hjr 16 2e hjr 16 1e hjr 17 2e hjr 17 1e hjr 18 2e hjr Openbaar Vervoer (lijngebonden) Provincie ZH 11-dec-20 Regiotaxi Holland Rijnland (Wmo/OV) Holland Rijnland 14 gemeenten Wmo 31-dec-16 (provincie subs. OV) Leerlingenvervoer Alphen a/d Rijn 1-aug-14 Leerlingenvervoer Lisse, Hillegom, idem 31-aug-14 Noordwijkerhout Leerlingenvervoer Katwijk-Noordwijk idem 1-aug-16 * Leerlingenvervoer Kaag en Braassem 1-aug-15 * Leerlingenvervoer Leiden, Leiderdorp, idem 1-aug-15 * Oegstgeest, Leerlingenvervoer Nieuwkoop 30-jun-15 * Leerlingenvervoer Teylingen 31-jul-14 * Leerlingenvervoer Voorschoten 1-aug-15 WSW Vervoer DZB aanbesteding in voorbereiding WSW Vervoer Mare groep 20-jun-16 WSW Vervoer SWA Holland onbekend AWBZ Vervoer Zorginstellingen meestal 1 jaar Jeugdzorgvervoer * mogelijke verlenging contract

36 Memo discussiepunten optimalisatie doelgroepenvervoer Nijmegen, 19 februari 2014 Inleiding Door Cissonius Groep is een inventarisatie uitgevoerd van de karakteristieken en ontwikkelingen van vraag en aanbod van vervoer (kleinschalig openbaar vervoer en doelgroepenvervoer). Tijdens een werkconferentie met gemeenteambtenaren en vertegenwoordigers van vervoerders, cliëntorganisaties en zorgorganisaties zijn een aantal mogelijke oplossingsrichtingen gepresenteerd en beoordeeld op wenselijkheid en haalbaarheid. Om voorbereid te zijn op de toekomstige situatie m.b.t. het doelgroepenvervoer moeten de gemeenten in Holland Rijnland nu al stappen zetten. Deze stappen willen we in dit document aan u voorleggen. Vragen portefeuillehouders Bent u het eens met de volgende punten: 1. Opstarten verdergaande samenwerking op het gebied van doelgroepenvervoer tussen gemeenten in Holland Rijnland. Onderbouwing: Het kwalitatief en kostenefficiënt uitvoeren van doelgroepenvervoer kan het best gebeuren op bovengemeentelijk niveau. Ook voor het benutten van bundelingsen combinatiemogelijkheden is samenwerking tussen gemeenten onontbeerlijk. 2. Zet in op de volgende oplossingsrichtingen om toekomstige exploitatietekorten te voorkomen: o Stuur op locatie van de zorg en versterken eigen kracht; o Laat kokers in het doelgroepen vervoer los door bundeling in de tijd en in het voertuig; o Hervormen en beter benutten van de onderkant van het OV; o Benut beter het huidige OV-aanbod en ontwikkel nieuwe vervoersconcepten; o Werk samen in organisatie van vervoer. Onderbouwing: De toekomstige budgetten zijn naar verwachting onvoldoende om de kosten van het vraagafhankelijk openbaar vervoer en doelgroepenvervoer te dekken. Gemeenten moeten regie nemen op doelgroepenvervoer om controle te houden over kosten en kwaliteit hiervan.

37 3. Breidt gezamenlijke inkoop (aanbesteding) en beheer van vervoer uit. Onderzoek de meest passende vorm van samenwerking. Onderbouwing: Het totaal aan vervoervormen vallend onder de gemeentelijke verantwoordelijkheid neemt toe. Veel verplaatsingen overstijgen de gemeente. Een vorm van een regieorganisatie zal ervaring op moeten bouwen om inkoop en beheer adequaat uit te kunnen voeren. Tijdig starten is daarom van belang. 4. Kies voor een overgangsperiode tussen de huidige situatie en de toekomstig gewenste organisatie van het doelgroepenvervoer. Onderbouwing: Om grote overgangsproblemen te voorkomen is het raadzaam 2015 (en mogelijk ook 2016) niet teveel te veranderen in de huidige structuur van het doelgroepenvervoer. Het AWBZ vervoer blijft dan onder regie van de zorgaanbieders. Wel moet een intensieve samenwerking worden opgezet, een vorm van regie vanuit gemeentekant worden georganiseerd en pilots opgestart.

38

39 MANAGEMENT-INFORMATIE REGIOTAXI JAAROVERZICHT 2013 INCL. SPECIFICATIE 4E KWARTAAL Samenwerkingsorgaan Holland Rijnland Januari 2014, 1e concept-versie (op basis van gegevens De Vier Gewesten)

40 INHOUDSOPGAVE BLADZIJDE 1. Inleiding Gebruik van de Regiotaxi... 4 Ritten... 4 Personen... 7 Meereizenden, gratis begeleiders, kinderen... 9 Gratis begeleiding SoHo-honden Zones Vervoerspassen Stiptheid rituitvoering Loosritten Warme terugbelservice Klachtenoverzicht Klachtenafhandeling Telefonische bereikbaarheid Gebruik ophaalpunten Afgifte en inwisseling tegoedbonnen Top vertrek- en bestemmingsadressen Trivia Conclusie Add. I Rittengebruik over de jaren Add. II.I Rittenoverzicht Regiotaxi Add. II.II Overzicht betaalde zones t.o.v. aantal ritten... 35

41 Management informatie 1. Inleiding Het derde jaar waarin De Vier Gewesten het CVVvervoer in deze regio verzorgt en het eerste jaar dat de Regiotaxi de Rijnstreekhopper vervangt in Alphen aan den Rijn, Rijnwoude en Nieuwkoop. Voor zowel de nieuwe klanten als chauffeurs bleek er toch wel een periode van gewenning nodig te zijn om de nieuwe spelregels onder de knie te krijgen. Halverwege het jaar werd de inzet van één van de nieuwtoegetreden taxibedrijven beëindigd en moest het vervoer anders ingericht worden. Toch is de gewenste kwaliteit iedere keer behaald, soms zelfs ruim. Uiteraard zijn er ook dingen misgegaan en klachten ingediend. Deze vormen dan ook een vast agendapunt in het overleg tussen Holland Rijnland en De Vier Gewesten en de afhandeling van de klachten wordt op de voet gevolgd. Klachten zijn daarbij ook welkome signalen: pas als bekend is dat iets niet goed loopt, kan er actie op ondernomen worden. Klanten worden dan ook op allerlei manieren in de gelegenheid gesteld klachten in te dienen. Klachten kunnen eenvoudig worden ingediend met de klachtenkaart die iedere klant met een (Wmo- of OV-)pas thuis heeft ontvangen, of in de Regiotaxi en op het gemeentehuis beschikbaar zijn. Helaas geven niet alle klanten hun klachten op. Ook nu geldt weer dat zowel de opdrachtgever als de vervoerder hun uiterste best zullen doen om de Regiotaxi een goed functionerend systeem voor alle klanten te laten en blijven zijn. 3

42 2. Gebruik van de Regiotaxi Ritten Met de aansluiting van de Rijnstreekgemeenten sluit 2013 met een totaalstand van ritten op de meter. Met drie gemeenten erbij levert dit een eindstand op die bijna 30% hoger is tov. 2012, hoewel in sommige gemeenten ook een afname van het vervoer zichtbaar is. Om toch een vergelijking te kunnen maken en de Wmo-ritten, uitgezonderd die van de Rijnstreekgemeenten met elkaar vergelen worden, blijkt dat er 1,31% minder ritten (-3.425) is gemaakt tov Het vierde kwartaal van 2013 sluit af met ritten, wat neerkomt op gemiddeld ritten per dag. Onder de noemer RS Soc. Begel. is ook een flink aantal ritten gemaakt. Een toelichting hierop: RS Soc. Begel. is een afkorting voor Rijnstreek Sociale Begeleiding. Alle Wmogerechtigden uit Alphen aan den Rijn, Nieuwkoop en Rijnwoude mochten in 2013 tijdens een ongelimiteerd aantal ritten een sociaal begeleider meenemen. De sociale begeleiders die als gezelschap meereizen - dus niet als medisch begeleider - reizen als OV reiziger, maar betalen het Wmo tarief. Het kopje deur-sterhaltevervoer heeft betrekking op reizigers uit de kernen Nieuwkoop en Noorden naar station Woerden (en vice versa). Toen Arriva het regulier openbaar vervoer in deze regio overnam, bleken deze ritten niet meer gemaakt te kunnen worden, tenzij tegen een veel hoger tarief dan voorheen (het OV-tarief van de Regiotaxi). Na overleg met de Provincie en De Vier Gewesten is besloten dat de Regiotaxi deze leemte tijdelijk zou gaan invullen en in april zijn de reizigers middels een aparte folder op de hoogte gesteld van hun nieuwe reismogelijkheden. Voor het eerste kwartaal zijn derhalve geen cijfers, omdat de nieuwe reismogelijkheid per april is ingegaan. Het vervoer is in december, met ingang van de nieuwe dienstregeling weer overgenomen door Arriva. Doelgroep Pashouders 4 e kw e kwartaal e kwartaal 2012 Stijging/Daling tov OV-Algemeen ,72% ,04% RS Soc. Begel ,50% Deur-sterhaltevervoer ,30% Wmo-gebruikers Alphen aan den Rijn ,59% Hillegom ,84% ,52% Kaag & Braassem ,39% ,24% Katwijk ,54% ,78% Leiden ,48% ,004% Leiderdorp ,61% ,80% Lisse ,84% ,66% Nieuwkoop ,63% Noordwijk ,48% ,24% Noordwijkerhout ,79% ,62% Oegstgeest ,73% ,60% Rijnwoude ,02% Teylingen ,20% ,61% Voorschoten ,94% ,38% Zoeterwoude ,40% ,69% Totaal ,00% ,15% Aantal uitgevoerde ritten 4 e kwartaal 2013 in verhouding tot

43 Doelgroep Pashouders 1 e kw e kwartaal e kwartaal 2012 Stijging/Daling tov OV-Algemeen ,30% ,43% RS Soc. Begel ,04% Deur-sterhaltevervoer Wmo-gebruikers Alphen aan den Rijn ,35% Hillegom ,23% ,11% Kaag & Braassem ,99% ,32% Katwijk ,17% ,01% Leiden ,53% ,75% Leiderdorp ,38% ,93% Lisse ,64% ,12% Nieuwkoop ,65% Noordwijk ,93% ,90% Noordwijkerhout ,23% ,74% Oegstgeest ,55% ,44% Rijnwoude ,27% Teylingen ,12% ,57% Voorschoten ,93% ,84% Zoeterwoude ,69% ,88% Totaal ,00% ,74% Aantal uitgevoerde ritten 1 e kwartaal 2013 in verhouding tot 2012 Doelgroep Pashouders 2 e kw e kwartaal e kwartaal 2012 Stijging/Daling tov OV-Algemeen ,51% ,84% RS Soc. Begel ,21% Deur-sterhaltevervoer ,13% Wmo-gebruikers Alphen aan den Rijn ,55% Hillegom ,80% ,37% Kaag & Braassem ,74% ,83% Katwijk ,89% ,85% Leiden ,62% ,92% Leiderdorp ,68% ,61% Lisse ,34% ,00% Nieuwkoop ,05% Noordwijk ,67% ,77% Noordwijkerhout ,41% ,87% Oegstgeest ,85% ,26% Rijnwoude ,78% Teylingen ,77% ,71% Voorschoten ,37% ,77% Zoeterwoude ,63% ,62% Totaal ,00% ,53% Aantal uitgevoerde ritten 2 e kwartaal 2013 in verhouding tot

44 Pashouders 3 e kw e kwartaal e kwartaal 2012 Stijging/Daling tov OV-Algemeen ,67% ,40% RS soc. begel ,43% Deur-sterhaltevervoer ,22% Wmo-gebruikers Alphen a/d Rijn ,04% Hillegom ,19% ,37% Kaag & Braassem ,53% ,96% Katwijk ,70% ,48% Leiden ,71% ,01% Leiderdorp ,96% ,05% Lisse ,97% ,80% Nieuwkoop ,97% Noordwijk ,27% ,91% Noordwijkerhout ,76% ,01% Oegstgeest ,90% ,94% Rijnwoude ,24% Teylingen ,96% ,23% Voorschoten ,88% ,51% Zoeterwoude ,60% ,56% Totaal ,00% ,36% Aantal uitgevoerde ritten 3 e kwartaal 2013 in verhouding tot 2012 Doelgroep TOTAAL 2013 TOTAAL 2012 Stijging/Daling tov OV-Algemeen ,83% ,43% RS soc. begel ,29% Deur-sterhalte 597 0,16% Wmo-gebruikers Alphen a/d Rijn ,63% Hillegom ,51% ,72% Kaag & Braassem ,67% ,17% Katwijk ,82% ,96% Leiden ,58% ,67% Leiderdorp ,65% ,23% Lisse ,20% ,94% Nieuwkoop ,08% Noordwijk ,60% ,34% Noordwijkerhout ,05% ,99% Oegstgeest ,75% ,76% Rijnwoude ,82% Teylingen ,75% ,95% Voorschoten ,03% ,59% Zoeterwoude ,58% ,37% Totaal ,00% ,47% Totaal aantal uitgevoerde ritten 2013 in verhouding tot

45 Personen Hoeveel reizigers werden er uiteindelijk vervoerd met al deze ritten? Kwartaal 4 sluit af met een reizigersaantal van personen, wederom een forse stijging die toe te schrijven is aan de uitbreiding met de Rijnstreekgemeenten. Echter vallen ook hier de schommelingen die sommige gemeenten maken goed op. Over heel 2013 mocht de Regiotaxi uiteindelijk reizigers vervoeren, gemiddeld reizigers per dag. Ook hier is nog wel een vergelijking te maken door de Wmo-ritten, uitgezonderd de Rijnstreekgemeenten naast elkaar te plaatsen en zien we dat in ,81% minder passagiers ( ) plaatsnamen in vergelijking met Doelgroep Pashouders 4 e kw e kwartaal e kwartaal 2012 Stijging/Daling tov OV-Algemeen ,64% ,21% RS soc. begel ,41% Deur-sterhalte ,31% Wmo-gebruikers Alphen a/d Rijn ,94% Hillegom ,80% ,95% Kaag & Braassem ,44% ,87% Katwijk ,67% ,18% Leiden ,47% ,41% Leiderdorp ,66% ,09% Lisse ,78% ,88% Nieuwkoop ,41% Noordwijk ,37% ,76% Noordwijkerhout ,78% ,80% Oegstgeest ,85% ,38% Rijnwoude ,91% Teylingen ,15% ,52% Voorschoten ,96% ,63% Zoeterwoude ,45% ,46% Totaal ,00% ,22% Aantal vervoerde personen 4 e kwartaal 2013 t.o.v. 4 e kwartaal 2012 Doelgroep Pashouders 1 e kw e kwartaal e kwartaal 2012 Stijging/Daling tov OV-Algemeen ,25% ,88% RS Soc. Begel ,97% Deur-sterhaltevervoer Wmo-gebruikers Alphen aan den Rijn ,86% Hillegom ,02% ,98% Kaag & Braassem ,97% ,49% Katwijk ,28% ,60% Leiden ,67% ,34% Leiderdorp ,51% ,09% Lisse ,56% ,27% Nieuwkoop ,45% Noordwijk ,73% ,31% Noordwijkerhout ,17% ,52% Oegstgeest ,64% ,69% Rijnwoude ,20% Teylingen ,02% ,49% Voorschoten ,98% ,74% Zoeterwoude ,72% ,72% Totaal ,00% ,00% Aantal vervoerde personen 1 e kwartaal 2013 t.o.v. 1 e kwartaal