Geachte heer Jansen, Postbus AA Enschede. Hengelosestraat 51. Jansen Chroom B.V. T.a.v. de heer H.J. Jansen Oosterstraat TN ENSCHEDE

Transcriptie

1 POSTADRES Postbus AA Enschede BEZOEKADRES Hengelosestraat 51 Jansen Chroom B.V. T.a.v. de heer H.J. Jansen Oosterstraat TN ENSCHEDE TELEFOON DATUM ONS KENMERK BEHANDELD DOOR 30 maart 2016 V De heer M.A. Reekers UW BRIEF VAN UW KENMERK DOORKIESNUMMER ONDERWERP Besluit toevoegen voorschrift omgevingsvergunning Geachte heer Jansen, Door het kennispunt Externe veiligheid Regionale uitvoeringsdienst Twente/IJsselland Omgevingsdienst Regio Nijmegen is voor uw bedrijf aan de Oosterstraat 202 een kwantitatieve risicoanalyse uitgevoerd. In de rapportage van de risicoanalyse is een aanbeveling opgenomen om in de voorschriften van de omgevingsvergunning op te nemen dat het cyanidehoudende kunststof bad vervangen moet worden door een metalen bad. Deze aanbeveling is door ons overgenomen. Wij hebben daarom besloten een vergunningvoorschrift toe te voegen aan de vigerende omgevingsvergunning voor de activiteit milieu. Deze ambtshalve wijziging is geregistreerd onder V Besluit omgevingsvergunning Wij hebben ons voornemen om de omgevingsvergunning te wijzigen gedurende 6 weken, van 5 februari tot en met 18 maart 2016, ter inzage gelegd. Gedurende deze periode zijn er geen zienswijzen ingediend. Wij hebben besloten de omgevingsvergunning te wijzigen en hebben deze bijgevoegd. Publicatie Het besluit om de omgevingsvergunning te wijzigen, publiceren wij in het weekblad Huis aan Huis. Tegen het besluit kan door belanghebbenden beroep worden aangetekend.

2 30 maart 2016 V Nadere informatie Als u vragen hebt over deze brief, kunt u contact opnemen met de heer M.A. Reekers, telefoonnummer Wanneer u schriftelijk reageert, wilt u dan ons kenmerknummer V in uw brief vermelden? Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Enschede, namens dezen, A.M.G. Olthuis, teamleider afdeling Bestemmen & Vergunnen Bijlage: - besluit toevoegen voorschrift omgevingsvergunning

3 OMGEVINGSVERGUNNING Burgemeester en Wethouders hebben besloten tot het toevoegen van een voorschrift aan de omgevingsvergunning van Jansen Chroom B.V. op het perceel Oosterstraat 202. Dit besluit is geregistreerd onder nummer V Besluit Burgemeester en wethouders besluiten, gelet op artikel 2.31 lid 2 onder b van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo), om aan de revisievergunning in het kader van de Wet milieubeheer (thans omgevingsvergunning) van 5 november 1996 het bij dit besluit behorende voorschrift toe te voegen. I. Overwegingen Onderdeel van het besluit vormen de overwegingen en het voorschrift die zijn opgenomen en bijgevoegd. Op grond van artikel 2.22 van de Wabo verbinden wij middels dit besluit een voorschrift aan de omgevingsvergunning van 5 november Dit voorschrift is opgenomen onder punt II. De vergunninghouder dient ervoor te zorgen dat de aan de vergunning verbonden voorschriften worden nageleefd (artikel 2.25 lid 1 Wabo). Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.10 van de Wabo. Het toevoegen van het voorschrift aan de omgevingsvergunning van 5 november 1996 is getoetst aan artikel 2.31 lid 2 onder b van de Wabo. Op grond van artikel 3.15 derde lid van de Wabo is voor de voorbereiding van het besluit de uitgebreide voorbereidingsprocedure overeenkomstig het bepaalde in paragraaf 3.3 van de Wabo gevolgd. Bevoegd gezag Gelet op de beschrijving van de inrichting, alsmede op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Bor en de daarbij behorende bijlage zijn wij het bevoegd gezag om de bij de omgevingsvergunning behorende voorschriften te wijzigen. Beschrijving van de inrichting Het betreft een inrichting voor het aanbrengen van metaallagen op metalen producten (galvaniseren en anodiseren, met nevenactiviteiten stralen en slijpen). Huidige milieuvergunningsituatie Op 5 november 1996 is voor de inrichting een revisievergunning in het kader van de Wet milieubeheer verleend. Op 16 juni 2008 is er een wijzigingsvergunning verleend waarbij aan de voornoemde revisievergunning een nieuw pakket voorschriften is verbonden. Op 11 juli 2011, 27 mei 2013, 3 juli 2013, 9 september 2014 en 5 oktober 2015 zijn er nog omgevingsvergunningen voor het veranderen van de inrichting verleend. Op 11 juli 2014 is de vergunning van 27 mei 2013 nog ambtshalve gewijzigd. Daarnaast zijn voor de inrichting op 9 april 2003 en in april 2008 meldingen ingevolge artikel 8.19 Wet milieubeheer ingediend. De vergunningen in het kader van de Wm worden sinds 1 oktober 2010 gelijkgesteld aan een vergunning op grond van de Wabo.

4 30 maart 2016 V Aanleiding Op de inrichting is het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) van toepassing omdat het een inrichting betreft waar een cyanidehoudend bad ten behoeve van het aanbrengen van metaallagen aanwezig is met een inhoud van meer dan 100 liter. In dit kader is 10 september 2015 een kwantitatieve risicoanalyse opgesteld door het Kennispunt Externe veiligheid Regionale uitvoeringsdienst Twente/IJsselland Omgevingsdienst Regio Nijmegen. In de rapportage is een aanbeveling opgenomen om in de voorschriften van de omgevingsvergunning op te nemen dat het cyanidehoudende kunststof bad vervangen moet worden door een metalen bad. Gelet op het vorenstaande hebben wij besloten de op 5 november 1996 verleende omgevingsvergunning ambtshalve te wijzigen op grond van artikel 2.31, lid 2 sub b van de Wabo. Deze wijziging betreft het toevoegen van een nieuw voorschrift. Het wijzigen van de voorschriften van een omgevingsvergunning (onderdeel milieu). Het besluit heeft betrekking op het toevoegen van een voorschrift aan een omgevingsvergunning zoals bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, sub e van de Wabo (onderdeel milieu). Milieuhygiënische beoordeling Het besluit tot toevoegen van een voorschrift heeft alleen betrekking op het aspect Externe veiligheid. Voor wat betreft de overige milieuaspecten blijven de voorschriften uit de geldende vergunningen van toepassing. Cyanidehoudende baden worden gebruikt om voorwerpen te voorzien van een metaallaag, bijvoorbeeld koper of zink. Dit proces wordt galvaniseren genoemd. In cyanidehoudende baden zijn metaalcyanidezouten opgelost in water. Deze baden worden gebruikt om door middel van elektrolyse de opgeloste metaalionen te laten neerslaan op voorwerpen die in de baden zijn gedompeld. Onder meer bij brand kunnen de baden falen waarbij de inhoud uitstroomt op de vloer van de galvaniseerruimte. Omdat in de omgeving van cyanidehoudende baden meestal ook zuurhoudende baden aanwezig zijn, kan een plas ontstaan waarbij de opgeloste cyanide met zuur reageert en er blauwzuurgas wordt gevormd. Dit blauwzuurgas is zeer giftig en daarom moet voor inrichtingen met cyanidehoudende baden de externe veiligheid worden berekend. Indien baden onvoldoende bestand zijn tegen warmtestraling, dan zullen ze in geval van een brand in een vroeg stadium falen. Een kunststofbad is onvoldoende bestand tegen warmtestraling Zoals hiervoor al is aangegeven is er voor de inrichting een kwantitatieve risicoanalyse uitgevoerd. De conclusie van de risicoanalyse is dat zowel het plaatsgebonden risico als het groepsrisico voldoen aan de normen vanuit het Bevi. Een nadere analyse van de effecten leert dat binnen de effectafstand van 125 meter verschillende woningen staan. Deze effectafstand is te elimineren door het huidige kunststofbad te vervangen door een bad dat gemaakt is uit metaal. Aanbevolen wordt om in de vergunningvoorschriften van de omgevingsvergunning op te nemen dat het cyanidehoudende kunststof bad vervangen moet worden door een metalen bad. Deze aanbeveling hebben wij overgenomen.

5 30 maart 2016 V Conclusie Gelet op de vorenstaande overwegingen concluderen wij dat het in het belang van de bescherming van het milieu is dat voorschrift 1 behorende bij dit besluit wordt toegevoegd aan de omgevingsvergunning van 5 november II. Voorschrift Gelet op het vorenstaande besluiten wij onderstaand voorschrift toe te voegen aan de omgevingsvergunning van 5 november 1996: 1. Cyanidehoudende baden moeten in metaal zijn uitgevoerd. Het cyanidehoudende kunststof bad moet vervangen worden door een metalen bad. Rechtsbescherming Tegen het besluit om de omgevingsvergunning te wijzigen kan met ingang van de dag na die waarop dit besluit ter inzage is gelegd binnen zes weken na de verzenddatum beroep worden aangetekend door belanghebbenden die zienswijzen hebben ingediend en belanghebbenden aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten dat zij geen zienswijzen hebben ingediend. De omgevingsvergunning treedt in werking nadat de termijn voor het indienen van een beroepschrift is verstreken. Het indienen van een beroepschrift schorst de werking van het besluit niet. Hebben u of andere belanghebbenden er belang bij dat dit besluit niet in werking treedt, dan kan een voorlopige voorziening worden gevraagd bij de arrondissementsrechtbank. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Enschede, namens dezen, A.M.G. Olthuis, teamleider afdeling Bestemmen & Vergunnen