Uittreksel uit de notulen van de Gemeenteraad van woensdag 05 juni 2019

Transcriptie

1 Uittreksel uit de notulen van de Gemeenteraad van woensdag 05 juni 2019 Aanwezig: Verontschuldigd: Bert Verdru, voorzitter gemeenteraad Dirk Verwilst, burgemeester Katrien Seys, Danny Bossuyt, Rita De Costere, Paul Demeulemeester, Lieve Germonprez, schepenen Mouna Belkadi, Anneke Dejonghe, Guido Demeyer, Marina Duyck, Nele Gelaude, Jean-Marie Gunst, Rik Priem, Peter Raedt, Amelie Soenens, Benedikt Van Staen, Kristof Vande Walle, Machteld Vanhee, Tom Wattijn, raadsleden Tom Vanpoucke, algemeen directeur Peter D'haeyere, raadslid 6. AANGEPASTE ROOILIJN- EN ONTEIGENINGSPLANNEN RIOLERINGS- EN WEGENISWERKEN PITTEMSTRAAT MET AANLEG DUBBELRICHTINGSFIETSPAD - DEFINITIEVE AANVAARDING. DE RAAD, In openbare zitting vergaderd; Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en zijn latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 24 februari 2017, inwerking getreden op 1 januari 2018, betreffende onteigening voor het algemeen nut; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering tot uitvoering van het Vlaams Onteigeningsdecreet van 24 februari 2017 (gepubliceerd in het Belgisch staatsblad 12 januari 2018); Gelet op het decreet dd. 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen, zoals gewijzigd tot op heden; Gelet op de wet van 10 april 1841 op de buurtwegen en gewijzigd door het decreet van 4 april 2014 (BS 15 april 2014); Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juni 2014 tot vaststelling van nadere regels voor de organisatie van het openbaar onderzoek inzake buurtwegen; Overwegende dat het tot de taakstelling van de gemeente Meulebeke behoort te voorzien in veilige fietsverbindingen; Overwegende dat het huidig dubbelrichtingsfietspad langs de Pittemstraat te Meulebeke te smal is en niet veilig genoeg voor de fietsers; Overwegende dat door de gemeente Meulebeke een fietsfondsdossier werd ingediend voor de aanleg van veilige en conforme fietspaden langs de Pittemstraat te Meulebeke;

2 Overwegende dat de gemeente de zichtbaarheid van de fietsers een heel belangrijk aandachtspunt vindt; Overwegende dat voor de veiligheid van de fietsers hierdoor verschillende grondinnames nodig zijn zodat het huidig te smalle dubbelrichtingsfietspad kan omgevormd worden tot een conform dubbelrichtingsfietspad fietspad; Overwegende dat de aanleg van een nieuw conform dubbelrichtingsfietspad langs de Pittemstraat een enorme verbetering betekent van de verkeersveiligheid van fietsers op deze weg; Gelet op het in de Regionale Mobiliteitscommissie van 14 mei 2018 door de kwaliteitsadviseur uitgebracht gunstig advies van de projectnota die de verdere uitwerking van het ontwerp bevat; Voorwerp Gelet op het geplande voorliggend project Riolerings- en wegeniswerken in de Pittemstraat omschreven als volgt: Het project situeert zich langs de Pittemstraat te Meulebeke, en strekt zich uit vanaf de gemeentegrens met Pittem tot aan de Randweg. De doelstelling is om het fietscomfort op meer dan 2 km lange tracé te verbeteren door het huidige aanliggende, te smalle dubbelrichtingsfietspad aan te passen. Door de noodzaak van de aanleg van fietspaden alsook nieuwe grachten met een talud van 6/4, dienen grondverwervingen te gebeuren. Er is gekozen voor de aanleg van een dubbelrichtingsfietspad. Enkel nabij de Randweg wordt het fietspad ontdubbeld om veiliger aan te sluiten op de verkeerslichten. De keuze voor het lange dubbelrichtingstracé wordt voornamelijk gemaakt om aan te sluiten op het reeds gekozen profiel van het aansluitend fietspad op het grondgebied van de gemeente Pittem. Ook wordt hierdoor vermeden dat de Pittemstraat door fietsers verschillende malen moet gedwarst worden. Bijgevolg wordt niet enkel het comfort, maar ook de veiligheid op de Pittemstraat verhoogd. Bovendien worden de grondverwervingen zodanig gekozen dat de bestaande woonkorrels zoveel als mogelijk worden vermeden. Het tracé vormt enerzijds een deel van de intergemeentelijke verbinding Pittem Meulebeke, en staat anderzijds onder andere in voor de verbinding tussen de Kazantwijk en het centrum van Meulebeke. De totale tracé-lengte bedraagt ongeveer 2245 meter. Noodzakelijkheid Doel Gelet op de noodzaak en het doel van het project zijnde: 1) Verhogen van de verkeersveiligheid o Fietsers beter afschermen van de andere weggebruikers o Degelijke conflictpresentatie ter hoogte van de kruispunten o Uitbouwen van veilige oversteekpunten, in het bijzonder ter hoogte van de Kazantwijk 2) Verhogen aandeel fietsers o Door comfortabele, uitnodigende en veilige fietsinfrastructuur het aandeel fietsers in de model split proberen te verhogen

3 Middel De gemeente Meulebeke zal via onderhandelingen eerst zal pogen om de te onteigenen onroerende goederen of zakelijke rechten minnelijk te verwerven tegen een billijke en voorafgaandelijke schadeloosstelling vooraleer tot de gerechtelijke onteigeningsprocedure over te gaan. Rechtsgrond onteigening: Overeenkomstig het decreet van 24 februari 2017, inwerking getreden op 1 januari 2018, betreffende onteigening voor het algemeen nut, artikel 6, 1 is de gemeente bevoegd om tot onteigening over te gaan. Artikel 7, derde lid, van voornoemd decreet, bepaalt dat de gemeenten en provincies kunnen tot onteigening overgaan in de gevallen waarin ze oordelen dat de onteigening noodzakelijk is voor de uitwerking van de infrastructuur of het beleid inzake respectievelijk de gemeentelijke en de provinciale aangelegenheden. Onteigende instantie: De gemeente Meulebeke treedt op als onteigende instantie. Algemeen Belang Gelet op het algemene nut van de onteigeningen waarbij de realisatie van een fietspad langsheen de Pittemstraat de verkeersveiligheid en het aandeel fietsers verhoogt, het gebruik van de fiets als verplaatsingsmiddel voor woon-werk- en woon-schoolverkeer bevordert en het fietstoerisme in de streek bevordert; Gelet op de aangepaste onteigenings- en rooilijnplannen nr. MEU15.64G -GRV-V5 opgemaakt door Studiebureau Demey uit Roeselare op 22 februari 2019 met de bijhorende tabellen van grondinname en de projectnota dd. 6 juni 2018 voor de riolering- en wegeniswerken in de Pittemstraat (met de aanleg van een nieuw dubbelrichtingsfietspad langs de Pittemstraat); Gelet op zijn beslissing dd. 13 maart 2019 houdende voorlopige aanvaarding van de bovengenoemde onteigenings- en rooilijnplannen nr. MEU15.64G -GRV-V5, de bijhorende tabellen van grondinname en de projectnota dd. 6 juni 2018, en goedkeuring van het voorlopig onteigeningsbesluit voor de riolering- en wegeniswerken in de Pittemstraat (met aanleg van een nieuw dubbelrichtingsfietspad); Overwegende dat de voorziene onteigeningen vastgesteld zijn in de tabellen van grondinname (cfr. plan nr. 2 van het onteigeningsplan); Overwegende dat de onteigeningen volgens bovenvermelde plannen nodig zijn voor de realisatie van de aanleg van fietspaden langs de Pittemstraat; Overwegende dat de onteigeningen van de voor dit project vereiste percelen derhalve dringend gerealiseerd moeten worden; Overwegende dat de onteigeningsprocedure en de procedure betreffende de rooilijnplannen samen worden uitgevoerd; Gelet op het proces-verbaal van opening van het openbaar onderzoek dd. 29 maart 2019 waaraan het voornoemde onteigenings- en rooilijnplannen werden onderworpen; Gelet op het getuigschrift van bekendmaking dd. 29 april 2019 van het openbaar onderzoek;

4 Gelet op het proces-verbaal van sluiting van het openbaar onderzoek dd. 29 april 2019, waaruit blijkt dat er 5 schriftelijke bezwaren werden ingediend die zowel betrekking hebben op de onteigeningsplannen als op de rooilijnplannen, die hierna worden behandeld: Behandeling bezwaren 1) Bezwaar inneming 66 - Er is een bijkomende inname van 82 m² grond nodig doordat de voorziene verkeerspoort opgeschoven werd naar inname 66 toe in vergelijking met het oorspronkelijk plan van het eerste openbaar onderzoek en dit om verkeerstechnische redenen. - De extra grondinname zal gecompenseerd worden door de onteigeningsvergoeding (grond en opstallen).de waarde van de grond en van de opstallen wordt bepaald op basis van een schatting door de Afdeling Vastgoedtransacties van de Vlaamse Overheid. De grondinname zal dus vergoed worden aan de hedendaagse tarieven van bouwgronden (voorgrond) en worden bepaald door een beëdigd schatter. De onteigeningsprocedure inclusief bepaling van de onteigeningsvergoedingen zijn wettelijk vastgelegd. Deze procedure zal gevolgd worden. Bij betwisting zal het bevoegde rechtsorgaan uitspraak moeten doen. 2) Bezwaar inneming 23 Op het onteigeningsplan voorgelegd bij het eerste openbaar onderzoek werd op vraag van de eigenaar van de inneming de voorziene gracht geschrapt. Er wordt ter hoogte van de inneming een inbuizing voorzien. Het overtollig water op het perceel wordt naar de pool afgeleid. Er zal een overloop van de pool voorzien worden. Er wordt geen afwatering voorzien van het openbaar domein naar de private eigendom. 3) Bezwaar inneming 37, 38 en 39 De voorziene rooilijn die op het ontwerpplan zoals voorgelegd tijdens het openbaar onderzoek door de oude ast loopt, werd op vraag van de eigenaar aangepast en rond de ast gelegd op het aangepast rooilijnplan. Met betrekking tot de opmerking over de verschillen in opmeting: het studiebureau heeft zich gebaseerd op de geregistreerde opmetingsplannen bij de diensten van het Kadaster. Het opmetingsplan waarnaar verwezen wordt in het bezwaar is blijkbaar niet geregistreerd. Het ontwerpplan wordt ook aangepast t.v.h. inneming 37: op vraag van de eigenaar werd nu een oprit voorzien t.h.v. de weide. Het niveau van de weg zal lager liggen dan het vloerpas van de ast, zodat voldaan wordt aan de vraag van de eigenaar m.b.t. mogelijke waterinsijpeling. Er wordt ook een RWA- en DWA-leiding voorzien aan de ast. 4) Bezwaar inneming Het verleggen van de verkeersdrempel is verkeerstechnisch mogelijk maar zal geen impact hebben op de voorziene inname ter hoogte van de betrokken eigendom. Hierdoor kan het stuk haag kan niet gespaard worden De grondinname zal gecompenseerd worden door de onteigeningsvergoeding (grond en opstallen).de waarde van de grond en van de opstallen wordt bepaald op basis van een schatting door de Afdeling Vastgoedtransacties van de Vlaamse Overheid. De grondinname zal dus vergoed worden aan de hedendaagse tarieven van bouwgronden (voorgrond) en worden bepaald door een beëdigd schatter. De onteigeningsprocedure inclusief bepaling van de onteigeningsvergoedingen zijn wettelijk vastgelegd. Deze procedure zal gevolgd worden. Bij betwisting zal het bevoegde rechtsorgaan

5 uitspraak moeten doen. Aan de opmerking m.b.t. het gebrek aan privacy kan voldaan worden door de haag ruim op voorhand aan de werken te laten herplaatsen. Dit zal geen problemen opleveren bij de uitvoering van de wegeniswerken. 5) Bezwaar rooilijnplan thv Pittemstraat 93. Ter hoogte van Pittemstraat 93 is er geen inneming voorzien aan de bestaande eiken. Deze eiken staan op openbaar domein en zullen niet verwijderd worden naar aanleiding van de wegeniswerken. Overwegende dat het onteigenings- en rooilijnplan werd aangepast n.a.v. de ingediende bezwaren; Gelet op de aangepaste onteigenings- en rooilijnplannen nr. MEU15.64G -GRV-01 dwg opgemaakt door Studiebureau Demey uit Roeselare op 27 mei 2019 met de bijhorende tabellen van grondinname en de projectnota dd. 6 juni 2018 voor de riolering- en wegeniswerken in de Pittemstraat (met de aanleg van een nieuw dubbelrichtingsfietspad langs de Pittemstraat); Overwegende dat er gedurende het openbaar onderzoek geen verzoek tot zelfrealisatie werd ingediend en aangezien het project betrekking heeft op werken aan de wegenisinfrastructuur is dergelijk verzoek uitgesloten op grond van artikel 24, 4 van het Vlaams Onteigeningsbesluit; Overwegende dat volgens de wettelijke bepalingen de gemeenteraad binnen zestig dagen na het einde van het openbaar onderzoek het rooilijnplan definitief dient vast te stellen; Overwegende dat de nodige kredieten voor de onteigeningen voorzien zijn in het meerjarenplan van de gemeente; Overwegende dat de omschrijving van het onteigeningsdoel van algemeen nut en de omschrijving en de motivering van de onteigeningsnoodzaak hoger werd aangetoond; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; DE RAAD BESLIST: 13 ja-stemmen (Bert Verdru, Dirk Verwilst, Katrien Seys, Danny Bossuyt, Rita De Costere, Paul Demeulemeester, Lieve Germonprez, Mouna Belkadi, Anneke Dejonghe, Nele Gelaude, Jean-Marie Gunst, Amelie Soenens, Kristof Vande Walle) 7 onthoudingen (Guido Demeyer, Marina Duyck, Rik Priem, Peter Raedt, Benedikt Van Staen, Machteld Vanhee, Tom Wattijn) onteigening Artikel 1. De gemeenteraad keurt het onteigeningsbesluit voor de riolering- en wegeniswerken in de Pittemstraat (met aanleg van een nieuw dubbelrichtingsfietspad) definitief goed. De onteigenende instantie is de gemeente Meulebeke en zal de onroerende goederen vermeld in de tabellen van inname, zoals goedgekeurd in artikel 2 van dit besluit, verwerven om het een bestemming van openbaar nut te geven.

6 Artikel 2. De gemeenteraad keurt de aangepaste onteigeningsplannen nr. MEU15.64G -GRV-01 dwg opgemaakt door Studiebureau Demey uit Roeselare op 27 mei 2019 voor de riolering- en wegeniswerken in de Pittemstraat (met de aanleg van een nieuw dubbelrichtingsfietspad langs de Pittemstraat), de tabellen van grondinname en de projectnota dd. 6 juni 2018, zoals bijgevoegd en behorend bij deze beslissing, definitief goed. Artikel 3. Een kopie van dit definitieve onteigeningsbesluit zal samen met haar bijlagen binnen de vijftien werkdagen per beveiligde zending aan de eigenaars bezorgd worden. Een uittreksel van het definitieve onteigeningsbesluit wordt ook bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad en wordt ook bekendgemaakt op de gemeentelijke website met al haar bijlagen. Artikel 4. De gemeenteraad stelt de rooilijnplannen nr. MEU15.64G -GRV-01 dwg opgemaakt door Studiebureau Demey uit Roeselare op 27 mei 2019 voor de riolering- en wegeniswerken in de Pittemstraat (met de aanleg van een nieuw dubbelrichtingsfietspad langs de Pittemstraat) definitief vast. Artikel 5. De rooilijnplannen zullen samen met de besluiten en de verschillende stukken waaruit blijkt dat de formaliteiten van het openbaar onderzoek vervult zijn, worden toegestuurd aan: - de Bestendige Deputatie van de Provincie West-Vlaanderen teneinde de goedkeuring van het rooilijnplan te bekomen. Gedaan te Meulebeke, woensdag 05 juni 2019 NAMENS DE GEMEENTERAAD: De algemeen directeur (g) Tom Vanpoucke De voorzitter gemeenteraad (g) Bert Verdru Voor eensluidend afschrift: Meulebeke, De algemeen directeur Tom Vanpoucke De burgemeester Dirk Verwilst