INSPECTIEVERSLAG OVER DE CONTROLE VAN BEWOONBAARHEID, VEILIGHEID EN HYGIENE

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Koning Albert II-laan Brussel INSPECTIEVERSLAG OVER DE CONTROLE VAN BEWOONBAARHEID, VEILIGHEID EN HYGIENE Instellingsnummer Instelling Koninklijk Atheneum directeur adres Ronny DE ROUS Smissestraat VEURNE telefoon fax website/url Inrichtende macht/bestuur adres Scholengemeenschap adres CLB adres Scholengroep 28 Westhoek te DIKSMUIDE Kaaskerkestraat 22, bus DIKSMUIDE SG Westhoek te DIKSMUIDE Kaaskerkestraat 22, 8600 DIKSMUIDE CLB v/h GO Westhoek (Diksmuide) te VEURNE Smissestraat VEURNE Tijdstip controle 4 juni 2010 Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Teamleden Eric Suys Philippe Decruynaere Datum van de bespreking met de instelling 23 juni 2010

2 2 Instelling INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING RELEVANTE KENMERKEN FOCUS VAN DE CONTROLE ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren door ze op te nemen in het jaaractieplan Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren ADVIES BETREFFENDE BEWOONBAARHEID, VEILIGHEID EN HYGIENE REGELING VOOR HET VERVOLG...11

3 Instelling INLEIDING Op 4/06/2010 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving).

4 4 Instelling RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken Opeenvolgende directiewissels. Gebruik van een deel van de infrastructuur van de basisschool van het GO! op de campus Veurne. Een deel van de infrastructuur van de basisschool van het GO!, Albert Fastenaekelslaan Koksijde, doet dienst als vestigingsplaats van het Koninklijk Atheneum Veurne. Het schoolbestuur van het KA Veurne is verantwoordelijk voor de bewoonbaarheid en de veiligheid van deze gebouwen. Een nieuwbouwdossier voor de campus Veurne is in de aanbestedingsfase.

5 Instelling FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking komen voor onderzoek: Organisat ie van het welzij nsbeleid Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu Ja Ja Ja Ja

6 6 Instelling ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 4.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het welzijnsbeleid vertoont hiaten die tijdelijk nog aanvaardbaar zijn. Toelichting: Het welzijnsbeleid wordt op het niveau van de scholengroep gecoördineerd door een deskundige preventieadviseur. De lokale implementatie is echter nog in de aanvangsfase en de samenwerking met de lokale preventieadviseur is niet optimaal. Slechts vanaf 2010 is er een globaal preventieplan voor vijf jaar op het niveau van de scholengroep en een jaaractieplan 2010 op het niveau van de school. Het jaaractieplan bevat geen concrete timing en transparante budgettering. Comité 1 Het comité preventie en bescherming op het werk functioneert niet conform de regelgeving of een ander overlegorgaan neemt de taken van het comité preventie en bescherming op het werk niet op. Toelichting: Er is geen CPBW en uit de verslaggeving blijkt dat de taken van dit overlegorgaan in onvoldoende mate worden overgenomen door het LOC. Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De toepassing van de regelgeving met betrekking tot de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk vertoont hiaten die tijdelijk nog aanvaardbaar zijn. Toelichting: De taak van de lokale preventieadviseur wordt niet efficiënt ingevuld en in onvoldoende mate aangestuurd en opgevolgd door het beleid. Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is gedeeltelijk betrokken bij het welzijnsbeleid. Aankoop- en indienststellingsbeleid De interne preventiedienst wordt betrokken bij het aankoop- en indienststellingsbeleid maar er zijn nog hiaten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: De documenten voor het voeren van een aankoop- en indienststellingsbeleid worden ter beschikking gesteld door de preventiedienst van de scholengroep, maar worden lokaal niet functioneel aangewend. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep, ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt.

7 Instelling Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid Gebouwen, lokalen en/of hun inrichting vertonen tekorten met betrekking tot comfort en/of veiligheid die tijdelijk aanvaarbaar zijn en/of er wordt voldoende gevolg gegeven aan klachten. Toelichting: De bewoonbaarheid van de paviljoenklassen, van sommige lokalen op het terrein van de basisschool en van een turnzaal, voldoet niet meer aan de vereisten voor het verstrekken van hedendaags onderwijs in een veilige en gezonde omgeving met redelijk comfort. Deze toestand is slechts tijdelijk aanvaardbaar in afwachting van een spoedige realisatie van de geplande nieuwbouw. Veiligheid van het domein van de instelling Op enkele plaatsen voldoet de veiligheid op het domein van de instelling niet, maar de tekorten zijn tijdelijk aanvaardbaar. Toelichting: Hier en daar vormen losliggende tegels een risico op valgevaar. Verkeersveiligheid Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig. Brandveiligheid Er zijn tekorten met betrekking tot brandveiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: De controles met betrekking tot brandveiligheid worden door de lokale preventieadviseur in onvoldoende mate opgevolgd. Evacuatie De preventieve maatregelen en/of de voorzieningen met betrekking tot een mogelijke evacuatie vertonen tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: De evaluatie van de evacuatieoefeningen gebeurt niet grondig. Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften De elektrische installatie(s) en de liften voldoen. Er werd gevolg gegeven aan alle opmerkingen uit de keuringsverslagen. Veiligheid van toestellen 2 De instructies met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen zijn inhoudelijk niet aangepast aan de omstandigheden en onvoldoende gekend/toegepast door de gebruikers. Toelichting: De interne dienst vervult haar opdracht met betrekking tot de veiligheid van toestellen niet. 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten.

8 8 Instelling Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren zijn niet conform de regelgeving, maar de tekorten zijn tijdelijk aanvaardbaar. Toelichting: In het bouwdossier is de bouw van nieuwe sanitaire installaties opgenomen. EHBO De instelling beschikt over de voorzieningen om EHBO te bieden, maar verschillende aspecten kunnen nog worden verbeterd. Toelichting: De school beschikt niet over een geschikt EHBO-lokaaal. Rookverbod De instelling doet voldoende inspanningen om rekening te houden met het rookverbod. Voedingsmiddelenhygiëne De voedingsmiddelenhygiëne voldoet aan de vigerende regelgeving. 4.4 Milieu Omgaan met gevaarlijke producten De manier waarop de instelling met gevaarlijke producten omgaat, vertoont tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: In het lab chemie worden teveel gevaarlijke producten die niet meer in gebruik zijn, op niet reglementaire wijze opgeslagen. Zwembaden Niet van toepassing

9 Instelling STERKTES EN ZWAKTES 5.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is De ondersteuning van het welzijnsbeleid op het niveau van de scholengroep. 5.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren door ze op te nemen in het jaaractieplan Het valgevaar op de campus. De evaluatie van de evacuatieoefeningen. De procedure voor de aankoop- en indienststelling van toestellen. De installatie van een geschikt EHBO-lokaal. De reglementaire opslag en de reductie van het aantal gevaarlijke producten. 5.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren De organisatie, de uitvoering, de aansturing en de opvolging van het welzijnsbeleid op schoolniveau. De bewoonbaarheid en de veiligheid van een belangrijk deel van de infrastructuur.

10 10 Instelling ADVIES BETREFFENDE BEWOONBAARHEID, VEILIGHEID EN HYGIENE In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies voor erkenning en financiering gunstig beperkt in de tijd. Voor de volgende structuuronderdelen: De gehele school. Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren: De organisatie, de uitvoering, de aansturing en de opvolging van het welzijnsbeleid op schoolniveau. De bewoonbaarheid en de veiligheid van een belangrijk deel van de infrastructuur.

11 Instelling REGELING VOOR HET VERVOLG Het bestuur van de instelling moet vanaf 1 september 2011 kunnen aantonen dat de tekorten vermeld in het advies voldoende werden geremedieerd. Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Eric Suys Datum: Voor kennisname De directie/het schoolbestuur Ronny DE ROUS Dirck DEFEVER