Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Stedelijke Academie voor Muziek en Woord & Dans te Veurne

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Stedelijke Academie voor Muziek en Woord & Dans te Veurne Hoofdstructuur dko Instellingsnummer Instelling Stedelijke Academie voor Muziek en Woord & Dans Directeur Luc DEVRIESE Adres Noordstraat VEURNE Telefoon Fax Website/URL Bestuur van de instelling Gemeentebestuur van Veurne te VEURNE Adres Sint-Denisplaats VEURNE Dagen van het doorlichtingsbezoek 22/01/2013 Einddatum van het doorlichtingsbezoek 02/02/2013 Datum bespreking verslag met de instelling 27/03/2013 Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Rieka Hérie Teamleden Hilde Quix Luc Ponet 1

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 3 1. RELEVANTE KENMERKEN 4 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu 6 4. STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 7 5. ADVIES 8 6. REGELING VOOR HET VERVOLG 8 2

3 INLEIDING Op 22/01/2013 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving). 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken Noordstraat 18, Veurne (VP1) = hoofdvestigingsplaats; Sint-Walburgakerk (VP2); Handboogstraat, Veurne (VP3), Pannestraat 3, Veurne (VP4) = wijkafdelingen van de hoofdvestigingsplaats Hoogstraat 2, Nieuwpoort (VP5) = Filiaal Helvetiastraat 47, Koksijde (VP6) = Filiaal; Dorpstraat 4, Koksijde (VP7) = wijkafdeling van het filiaal Situationele factoren Vestigingsplaatsen: Veurne = + Ooststraat (Spaans paviljoen) Koksijde = OK Nieuwpoort = OK 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: Organisat ie van het welzij nsbeleid Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu Ja Ja Ja Ja 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het bestuur van de instelling beschikt over een dynamisch welzijnsbeleid Comité 1 Het comité preventie en bescherming op het werk/ander overlegorgaan voert de wettelijk voorziene opdrachten voldoende uit. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt. 4

5 3.1.3 Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De toepassing van de regelgeving met betrekking tot de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk vertoont hiaten die tijdelijk nog aanvaardbaar zijn. Toelichting: De concrete werking van de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) moet nog verder ontplooid en gedynamiseerd worden Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is gedeeltelijk betrokken bij het welzijnsbeleid. Toelichting: Er is onvoldoende complementariteit tussen de interne dienst en de externe dienst om het geheel van de verplichtingen integraal te dekken Aankoop- en indienststellingsbeleid De interne preventiedienst wordt betrokken bij het aankoop- en indienststellingsbeleid maar er zijn nog hiaten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: Een concreet aankoop- en indienststellingsbeleid moet in Veurne nog verder ontwikkeld worden. 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid Gebouwen, lokalen en/of hun inrichting vertonen onaanvaardbare tekorten met betrekking tot bewoonbaarheid en/of veiligheid en/of er wordt onvoldoende gevolg gegeven aan klachten. Toelichting: Bepaalde delen van de campus (het klooster in Veurne) zijn - wegens vervallen toestand en feitelijk afgesloten in afwachting van restauratie - ongeschikt voor gebruik als schoolgebouw. De restauratieprocedure is opgestart Veiligheid van het domein van de instelling Op het domein van de instelling zijn geen waarneembare risico's op valgevaar Verkeersveiligheid Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig Brandveiligheid De instelling beschikt niet over de wettelijk voorziene verslagen en keuringsattesten in verband met brandveiligheid. Toelichting: De academie beschikt niet over een recent brandpreventieverslag Evacuatie De instelling organiseert en evalueert evacuatieoefeningen conform de regelgeving. 5

6 3.2.6 Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften De elektrische installaties en/of de liften vertonen tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn, maar maatregelen en/of verbeteracties zijn noodzakelijk. Toelichting: De academie beschikt niet over recente keuringsverslagen van de elektrische installaties (Veurne en Nieuwpoort). Het verslag van Koksijde bevat opmerkingen waarover geen zekerheid bestaat of deze zijn opgevolgd Veiligheid van toestellen 2 De instructies met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen houden rekening met wijzigende toestanden en met ergonomie; de vorming rond deze materie is geïntegreerd in het beleid van de instelling. 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren voldoen EHBO De instelling beschikt over voldoende voorzieningen om EHBO te bieden Rookverbod De instelling doet voldoende inspanningen om rekening te houden met het rookverbod Voedingsmiddelenhygiëne De voedingsmiddelenhygiëne voldoet aan de vigerende regelgeving. 3.4 Milieu Omgaan met gevaarlijke producten De omgang met gevaarlijke producten voldoet Zwembaden Niet van toepassing 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten. 6

7 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is de beschikking over een dynamisch welzijnsbeleid het uitvoeren van de wettelijk voorziene opdrachten voor het comité preventie en bescherming op het werk 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren de werking van de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) en de complementariteit ervan met de externe dienst de ontwikkeling van een aankoop- en indienststellingsbeleid 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren het aanleveren van recente brandpreventieverslagen het aanleveren van recente keuringverslagen voor de elektrische installaties gevolg geven aan de opmerkingen in de verslagen de verplichte jaarlijkse rondgang uitvoeren en gevolg geven aan de vaststellingen tijdelijk, in afwachting van de restauratie, ander onderkomen zoeken voor de lessen die doorgaan in het klooster 7

8 5. ADVIES In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies gunstig beperkt in de tijd voor de erkenningsvoorwaarden met betrekking tot bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren: het aanleveren van recente brandpreventieverslagen het aanleveren van recente keuringverslagen voor de elektrische installatiess gevolg geven aan de opmerkingen in de verslagen de verplichte jaarlijkse rondgang uitvoeren en gevolg geven aan de vaststellingen tijdelijk, in afwachting van de restauratie, ander onderkomen zoeken voor de lessen die doorgaan in het klooster 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Het bestuur van de instelling moet vanaf 1 april 2016 kunnen aantonen dat er voldoende geremedieerd werd om de tekorten volgens de vooropgestelde termijnen weg te werken. Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Rieka HERIE Datum van verzending aan de directie en het bestuur van de instelling: Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Luc DEVRIESE 8