CVDR. Nr. CVDR78746_1. Verordening maatschappelijke ondersteuning

Transcriptie

1 CVDR Officiële uitgave van Son en Breugel. Nr. CVDR78746_1 16 oktober 2018 Verordening maatschappelijke ondersteuning Verordening individuele voorzieningen maatschappelijke ondersteuninggemeente Son en Breugel (hierna te noemen Verordening maatschappelijke ondersteuning) Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 Algemene bepalingenhoofdstuk 2 Hulp bij het huishoudenhoofdstuk 3 WoonvoorzieningenHoofdstuk 4 RolstoelenHoofdstuk 5 VervoersvoorzieningenHoofdstuk 6 Aanvraag, verplichtingen en bevoegdhedenhoofdstuk 7 Overgangs- en slotbepalingenartikelsgewijze toelichting Verordening maatschappelijke ondersteuningde raad van de gemeente Son en Breugel,- gezien het voorstel van Burgemeester en Wethouders 14 november 2006, bijlage nr ;- gelet op artikel 5 van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Stb nr) en gelet op artikel 147 van de Gemeentewet (STB 1993, 10):overwegende dat het noodzakelijk is het verlenen van individuele voorzieningen op het gebied van maatschappelijke ondersteuning bij verordening te regelen. Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1.1 Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. Algemeen gebruikelijk: naar geldende maatschappelijke normen tot het gangbare gebruiks- dan wel bestedingspatroon van een persoon als een aanvrager behorend. b. Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel 2007: het door het college op grond van deze verordening vastgestelde overzicht, omvattende de uitvoeringspraktijk van het geheel van verstrekkingen en bedragen, welke de gemeente in het kader van de Wmo kan verstrekken. c. Compenseren: een alternatief bieden voor de beperkingen die iemand heeft om te kunnen participeren in de samenleving, zodanig dat de gevolgen van die beperkingen zoveel mogelijk worden opgeheven, daarbij uitgaande van de zelfredzaamheid van de ondersteuningsvrager. d. Eigen bijdrage / eigen betaling of aandeel in de kosten: een door het college vast te stellen bijdrage van de ondersteuningsaanvrager, die bij de verstrekking van een voorziening in natura, een financiële tegemoetkoming of een persoonsgebonden budget betaald moet worden en waarop de Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel 2007 van toepassing zijn e. Eigen verantwoordelijkheid: tot de eigen verantwoordelijkheid van de ondersteuningsaanvrager wordt gerekend de mogelijkheden om zelf te voorzien in de kosten van zelfredzaamheid of maatschappelijke participatie die beschouwd worden als algemeen gebruikelijke kosten. Wanneer sprake is van meerkosten die de algemeen gebruikelijke kosten van maatregelen te boven gaan, wordt de eigen verantwoordelijkheid overschreden. f. Financiële tegemoetkoming: een bijdrage in de kosten van een voorziening al dan niet met inachtneming van de inkomenssituatie van de ondersteuningsaanvrager. g. Forfaitaire vergoeding: een bijdrage ineens die los van het inkomen en los van de werkelijke kosten van een voorziening / hulpmiddel wordt verstrekt, al dan niet met inachtneming van een inkomensgrens. h. Gebruikelijke zorg: de normale, dagelijkse ondersteuning die partners of ouders en inwonende kinderen geacht worden elkaar onderling te bieden omdat ze als leefeenheid een gezamenlijk huishouden voeren en op die grond een gezamenlijke verantwoordelijkheid hebben voor het functioneren van dat huishouden. i. Gemeenschappelijke ruimte: gedeelte(n) van een woongebouw, niet behorende tot de onderscheiden woningen, bestemd en noodzakelijk om de woning van de ondersteuningsvrager vanaf de toegang tot de woning te bereiken en ruimten die onder het gehuurde vallen en waarvan de ondersteuningsvrager gebruik moet kunnen maken. j. Hoofdverblijf: de woonruimte, bestemd en geschikt voor permanente bewoning, waar de ondersteuningsvrager zijn vaste woon- en verblijfplaats heeft en in de gemeentelijke basisadministratie staat ingeschreven of zal staan ingeschreven, of het feitelijke woonadres als de ondersteuningsvrager iemand met een briefadres is. k. Hulp bij het huishouden: ondersteuning bij of het overnemen van activiteiten op het gebied van het verzorgen van het huishouden van een persoon dan wel van de leefeenheid waartoe een persoon behoort. l. Ligplaats: een door de gemeente aangewezen ligplaats die door een woonschip wordt ingenomen. m. Maatschappelijke participatie: de normale deelname aan het maatschappelijke verkeer, te weten het voeren van een huishouden, het normale gebruik van de woning; het zich in en om de woning verplaatsen; het zich zodanig verplaatsen dat aansluiting wordt gevonden bij regionale, bovenre- 1

2 gionale en landelijke vervoersystemen; het ontmoeten van andere mensen en het aangaan en onderhouden van sociale verbanden. n. Mantelzorg: langdurige ondersteuning die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden aan een hulpbehoevende, door personen uit diens directe omgeving waarbij het verlenen van ondersteuning rechtstreeks voortvloeit uit de sociale relatie en die de gebruikelijke zorg van huisgenoten voor elkaar overstijgt. Mantelzorg vindt plaats op basis van vrijwilligheid, dat wil zeggen dat de mantelzorger zelf aangeeft in staat te zijn deze ondersteuning te verlenen en af te zien van professionele zorg. o. Meerkosten: kosten die een ondersteuningsvrager extra moet maken en een niet-ondersteuningsvrager niet. p. Medische noodzaak: een door een indicatiesteller of externe arts vastgestelde noodzaak om tot verstrekking over te gaan van één van de in de wet genoemde hulpmiddelen met als doel de door de ondersteuningsvrager ervaren beperkingen geheel of gedeeltelijk op te heffen. q. Ondersteuningsvrager: personen met een beperking of een chronisch psychisch probleem en personen met een psychosociaal probleem en de persoon bedoeld in artikel 2.3. r. Persoonsgebonden budget: een geldbedrag waarmee de ondersteuningsvrager een of meer aan hem te verlenen voorzieningen kan (in)kopen. s. Respijtzorg: het verlenen van huishoudelijke zorg indien de mantelzorger tijdelijk zijn taken niet kan waarnemen. t. Standplaats: een kavel, bestemd voor het plaatsen van een woonwagen, waarop voorzieningen aanwezig zijn die op het leidingnet van de openbare nutsbedrijven, andere instellingen of van gemeenten kunnen worden aangesloten. u. Voorziening / hulpmiddel: hulp bij het huishouden, een woonvoorziening, een rolstoelvoorziening of een vervoersvoorziening; Bij het bepalen van een voorziening/ hulpmiddel wordt rekening gehouden met de persoonskenmerken en behoefte van de ondersteuningsvrager, alsmede met de capaciteit van de ondersteuningsvrager om uit een oogpunt van kosten zelf in maatregelen te voorzien en die op basis van een individuele aanvraag toegekend wordt door de gemeente. v. Voorziening in natura: een voorziening die niet in de vorm van een geldsom wordt verstrekt; w. Wet: de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). x. Woningaanpassing: ingreep die gericht is op het opheffen of verminderen van aantoonbare beperkingen die een ondersteuningsvrager ondervindt bij het normale gebruik van de woonruimte. y. Woonschip: elk vaartuig dat uitsluitend of in hoofdzaak wordt gebezigd als, of te oordelen naar zijn constructie of inrichting uitsluitend of in hoofdzaak bestemd is tot dag- of nachtverblijf van een of meer personen. z. Woonwagen: een voor bewoning bestemd gebouw dat is geplaatst op een standplaats en dat in zijn geheel of in delen kan worden verplaatst. Zelfredzaamheid: de lichamelijke, verstandelijke, geestelijke en financiële mogelijkheden van de ondersteuningsvrager om zelf voorzieningen te treffen en de algemene dagelijkse levensverrichtingen uit te voeren. Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de wet en de Algemene wet bestuursrecht. Artikel 1.2 Beperkingen 1 Een voorziening / hulpmiddel kan slechts worden toegekend voor zover: a. deze langdurig noodzakelijk is om de beperkingen op het gebied van - het voeren van het huishouden,- het normale gebruik van de woning,- het verplaatsen in en om de woning,- het uitvoeren van de algemene dagelijkse levensverrichtingen,- het zich lokaal verplaatsen per vervoermiddel en het ontmoeten van medemensen en op basis daarvan sociale verbanden aangaan, op te heffen of te verminderen; uitzonderingen hierop zijn hulp bij het huishouden en deeltaxivervoer welke in sommige gevallen voor een korte duur kunnen worden geïndiceerd. b. deze uitsluitend op het individu is gericht; c. deze, naar objectieve maatstaven gemeten, als de goedkoopste adequaat voorziening kan worden aangemerkt. d. in het kader van het gemeentelijk beleid maatschappelijke ondersteuning geen of onvoldoende collectieve voorziening geboden wordt. e. er sprake is van medische noodzaak, daar waar het hulpmiddelen van de vroegere Wvg betreft. 2 Geen voorziening / hulpmiddel wordt toegekend: a. indien de ondersteuningsvrager niet woonachtig is in de gemeente Son en Breugel; b. indien en voor zover op grond van de verstrekte gegevens niet kan worden vastgesteld dat recht op een voorziening / hulpmiddel bestaat. 2

3 c. als de voorziening / hulpmiddel voor een persoon als de ondersteuningsvrager algemeen gebruikelijk is; d. voorzover op grond van enige andere wettelijke regeling of privaatrechtelijke verbintenis aanspraak op de voorziening / hulpmiddel bestaat; e. voorzover er aan de zijde van de ondersteuningsvrager geen sprake is van aantoonbare meerkosten in vergelijking met de situatie voorafgaand aan het optreden van de beperkingen waarvoor de voorziening / hulpmiddel wordt aangevraagd; f. indien een voorziening / hulpmiddel niet noodzakelijk is vanwege redelijkerwijs te vergen medewerking van de aanvrager zelf of van anderen in diens omgeving, om bij te dragen aan een oplossing voor het zich voordoende probleem; g. voorzover de aanvraag betrekking heeft op kosten die de ondersteuningsvrager voorafgaand aan het moment van beschikken heeft gemaakt; h. indien een voorziening / hulpmiddel als die waarop de aanvraag betrekking heeft reeds eerder krachtens deze, dan wel krachtens de aan deze verordening voorafgaande Wvg- Verordening is verstrekt en de normale afschrijvingstermijn van de voorziening / hulpmiddel nog niet is verstreken, tenzij de eerder vergoede of versterkte voorziening / hulpmiddel verloren is gegaan als gevolg van omstandigheden die niet aan de ondersteuningsvrager zijn toe te rekenen. 3 Bij het compenseren van beperkingen die een ondersteuningsvrager ondervindt in zijn maatschappelijke participatie mag worden verwacht dat geen voorziening / hulpmiddel zal worden verstrekt in situaties die het gevolg zijn van keuzes die gemaakt zijn niet passende bij de individuele omstandigheden waarin de ondersteuningsvrager zich bevindt. Artikel 1.3 Vorm van te verstrekken voorzieningen 1 Voorziening in natura: indien een voorziening in natura wordt verstrekt is een bruikleenovereenkomst, huurovereenkomst of dienstverleningsovereenkomst van toepassing, opgesteld door de leverancier. 2 Financiële tegemoetkoming: bij verstrekking van een financiële tegemoetkoming worden de toepasselijke voorwaarden zoals genoemd in het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel 2007 in de beschikking opgenomen. 3 Persoonsgebonden budget: op het persoonsgebonden budget zoals genoemd in artikel 6 van de wet, zijn de volgende voorwaarden van toepassing: a. een persoonsgebonden budget wordt alleen verstrekt ten aanzien van individuele voorzieningen; b. de wijze waarop het persoonsgebonden budget wordt vastgesteld wordt door het college vastgelegd in het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel 2007; c. op het persoonsgebonden budget is een overeenkomst van toepassing tussen de gemeente Son en Breugel en de cliënt d. de toekenning van het te verstrekken persoonsgebonden budget, de omvang en de looptijd ervan worden bij beschikking vastgesteld; e. bij de beschikking wordt een programma van eisen verstrekt waarin aangegeven is aan welke vereisten de met het persoonsgebonden budget te verwerven voorziening / hulpmiddel dient te voldoen; f. na verzending van de beschikking wordt het persoonsgebonden budget overgemaakt op rekening van de ondersteuningsaanvrager; g. de wijze van controle van de besteding van het persoonsgebonden budget wordt geregeld volgens de voorschriften zoals door het college in het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel 2007 is opgenomen. 4 Forfaitaire vergoeding: bij verstrekking van een forfaitaire vergoeding worden de toepasselijke voorwaarden zoals genoemd in het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel 2007 in de beschikking opgenomen. Artikel 1.4 Eigen bijdragen / eigen betaling of aandeel in de kosten Bij het verstrekken van voorziening / hulpmiddelen op grond van de wet is de aanvrager een eigen bijdrage verschuldigd of wordt de financiële tegemoetkoming afgestemd op het inkomen (= eigen betaling). Het college legt in de Beleidsnota individuele voorzieningen maatschappelijke ondersteuning de berekeningswijze van deze eigen inbreng vast. Hoofdstuk 2 Hulp bij het huishouden Artikel 2.1 Algemene omschrijving De door het college te verstrekken hulp bij het huishouden, ter compensatie van de beperkingen die een ondersteuningsvrager ondervindt bij het voeren van een huishouden bestaan uit: 3

4 a. het in natura verstrekken van hulp bij het huishouden, waarvan de omvang in het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel 2007 is geregeld of, indien de ondersteuningsvrager daarvoor kiest; b. het verstrekken van een persoonsgebonden budget voor hulp bij het huishouden, waarvan de omvang en de hoogte in het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel 2007 is geregeld. Artikel 2.2 Recht op hulp bij het huishouden a. De ondersteuningsvrager kan voor hulp bij het huishouden in aanmerking komen als aantoonbare beperkingen of problemen als gevolg van ziekte of gebrek deze voorziening / hulpmiddel noodzakelijk maken voor het voeren van een huishouden. b. Om in aanmerking te komen voor hulp bij het huishouden is een eigen bijdrage verschuldigd, zoals genoemd in het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel 2007 c. Bij de bepaling van de omvang van hulp bij het huishouden wordt rekening gehouden met gebruikelijke zorg, die niet voor vergoeding in aanmerking komt. Artikel 2.3 Respijtzorg 1 De mantelzorger die zijn taken tijdelijk niet kan uitvoeren komt in aanmerking voor respijtzorg in de vorm van hulp bij het huishouden. 2 Het bepaalde in artikel 2.2 lid b is niet van toepassing. Artikel 2.4 Advies Indien het college gebruik maakt van de bevoegdheid genoemd in artikel 6.2 lid 2, dan wordt uitsluitend advies gevraagd voor de hulp bij het huishouden aan de adviesinstantie. Hoofdstuk 3 Woonvoorzieningen Paragraaf 1 Algemene omschrijving Artikel 3.1 Type woonvoorzieningen 1 De door het college te verstrekken woonvoorziening / hulpmiddel, ter compensatie van de beperkingen die iemand ondervindt bij het normale gebruik van de woning en het uitvoeren van de algemene dagelijkse levensverrichtingen, kan bestaan uit: a. een forfaitaire vergoeding in de kosten van verhuizing en inrichting. b. persoonsgebonden budget of een financiële tegemoetkoming voor een woningaanpassing c. persoonsgebonden budget of een voorziening in natura voor woonvoorzieningen van nietbouwkundige of woontechnische aard en aanpassingen daaraan; d. persoonsgebonden budget of een financiële tegemoetkoming voor onderhoud, keuring en reparatie; e. persoonsgebonden budget of een voorziening in natura voor tijdelijke huisvesting; f. persoonsgebonden budget of een financiële tegemoetkoming voor huurderving; De in lid 1, sub b bedoelde kosten betreffen: a. de aanneemsom voor het treffen van de voorziening; b. het architectenhonorarium tot ten hoogste 10% van de aanneemsom met dien verstande dat dit niet hoger is dan het maximale honorarium als bepaald in De Nieuwe Regeling 2005 (DNR 2005) van de BNA; c. de kosten van toezicht op de uitvoering, tot een maximum van 2 % van de aanneemsom; d. de leges; e. de verschuldigde en niet verrekenbare- of terugvorderbare omzetbelasting; f. renteverlies, in verband met betaling aan derden voordat de bijdrage is uitbetaald, voor zover dit verband houdt met de bouw dan wel het treffen van voorzieningen; g. de prijs van bouwrijpe grond, als niet binnen het oorspronkelijke kavel gebouwd kan worden, gemaximeerd aan hetgeen gesteld is in artikel 3.9; h. de kosten in verband met technisch onderzoek en adviezen met betrekking tot het verrichten van de aanpassing; i. de kosten van heraansluiting op de openbare nutsvoorziening; j. de door het college (schriftelijk) goedgekeurde kostenverhogingen, die ten tijde van de raming van de kosten redelijkerwijs niet voorzien hadden kunnen zijn; k. administratiekosten die verhuurder maakt ten behoeve van het treffen van een voorziening voor de ondersteuningsvrager, voor zover de kosten onder a t/m k meer dan in het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel 2007 genoemd 4

5 bedrag bedragen, bedragen 10% van die kosten, met een maximum van het in het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel 2007 genoemde bedrag. 2 Van de in het vorige lid genoemde persoonsgebonden budgetten zijn uitgezonderd een persoonsgebonden budget voor voorzieningen in situaties zoals genoemd in het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel Het college kan de in het eerste lid onder b, c, d en e genoemde voorziening ook als voorziening in natura verstrekken, al dan niet in bruikleen, behalve in situaties zoals genoemd in het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel Artikel 3.2 Woon-, verblijf- en gemeenschappelijke ruimten waarvoor geen woonvoorziening wordt verstrekt De bepalingen van hoofdstuk 3 zijn niet van toepassing op het treffen van voorzieningen aan hotels/pensions, trekkerswoonwagens, verzorging- en verpleeghuizen, vakantiewoningen, tweede woningen, kamerverhuur en specifiek op mensen met beperkingen of problemen of ouderen gerichte woongebouwen voor wat betreft voorzieningen in gemeenschappelijke ruimten of voorzieningen die bij (nieuw)bouw of renovatie, zoals genoemd in het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel 2007, zonder noemenswaardige meerkosten meegenomen kunnen worden Paragraaf 2 Het recht op een woonvoorziening Artikel 3.3 Het recht op een woonvoorziening 1 Een ondersteuningsvrager kan voor een woonvoorziening als bij artikel 3.1, eerste lid, onder a genoemd in aanmerking worden gebracht ter compensatie van de beperkingen die de ondersteuningsvrager ondervindt bij het normale gebruik van de woning, het uitvoeren van de algemene dagelijkse levensverrichtingen en het normale gebruik en/of de bereikbaarheid van de woning belemmeren. 2 Een ondersteuningsvrager kan voor een woonvoorziening als bij artikel 3.1, eerste lid, onder b. en c. genoemd, in aanmerking worden gebracht als de in het artikel 3.1 eerste lid onder a genoemde voorziening niet te realiseren is of als de kosten van de woonvoorziening als genoemd in artikel 3.1 eerste lid sub b en c. lager zijn dan het bedrag als genoemd in het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel Een ondersteuningsvrager wordt een woonvoorziening als bedoeld in artikel 3.1 geweigerd als: a. de noodzaak tot het treffen van deze woonvoorziening het gevolg is van een verhuizing waartoe op grond van belemmeringen bij het normale gebruik van de woning ten gevolge van ziekte of gebrek geen aanleiding bestond en er geen andere belangrijke reden aanwezig was; b. de ondersteuningsvrager niet is verhuisd naar de voor zijn of haar beperkingen op dat moment beschikbare meest geschikte woning, tenzij tevoren schriftelijk toestemming is verleend door het college. 4 Om in aanmerking te komen voor een woonvoorziening kan een eigen bijdrage verschuldigd zijn, zoals genoemd in het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel Paragraaf 3 Voorwaarden bij verlening van woonvoorzieningen Artikel 3.4 Aard van de materialen en uitrustingsniveau voor sociale woningbouw Het college verleent slechts een voorziening in natura, een persoonsgebonden budget of een financiële tegemoetkoming ten behoeve van ingrepen van bouwkundige of woontechnische aard voorzover de ondervonden aantoonbare beperkingen niet voortvloeien uit de aard van de in de woning gebruikte materialen en voorzover de aangevraagde voorzieningen betrekking hebben op een hoger niveau dan het uitrustingsniveau voor sociale woningbouw. Artikel 3.5 Hoofdverblijf 1 Het college verleent slechts een voorziening in natura, een persoonsgebonden budget of een financiële tegemoetkoming als: a. de ondersteuningsvrager zijn hoofdverblijf heeft of zal hebben in de woonruimte waaraan de voorziening wordt getroffen; b. de woonruimte waaraan de voorziening wordt getroffen behoort tot het gebied van de gemeente; 2 In afwijking van het gestelde in het eerste lid, sub a, kan een voorziening in natura of een persoonsgebonden budget worden verleend voor het aanpassen van één woonruimte als de ondersteuningsvrager zijn hoofdverblijf heeft in een AWBZ-inrichting; 5

6 3 De voorziening in natura of het persoonsgebonden budget betreft slechts het bezoekbaar maken van de in het tweede lid bedoelde woonruimte. 4 Onder het in het derde lid genoemde bezoekbaar maken van de woonruimte wordt verstaan dat de ondersteuningsvrager de woonruimte en de woonkamer moet kunnen bereiken en dat door de ondersteuningsvrager toiletbezoek moet kunnen plaatsvinden. 5 De aanvraag voor het bezoekbaar maken wordt ingediend in de gemeente waar de aan te passen woning staat. Artikel 3.6 Aanvang werkzaamheden en inzicht in woning Het college verleent slechts een voorziening in natura, een persoonsgebonden budget of een financiële tegemoetkoming als: a. niet reeds een begin is gemaakt met de werkzaamheden, waarop de voorziening betrekking heeft, zonder hun toestemming; b. door hen aangewezen personen toegang is verstrekt tot de woonruimte waar de woningaanpassing wordt verricht; c. aan de onder b. genoemde personen inzicht wordt geboden in bescheiden en tekeningen, die betrekking hebben op de woningaanpassing; d. de onder b. genoemde personen de gelegenheid is geboden tot het controleren van de woningaanpassing. Artikel 3.7 Gereedmelding 1 Terstond na de voltooiing van de werkzaamheden in verband met een woningaanpassing doch uiterlijk binnen twaalf maanden na het afgeven van de beschikking waarin de financiële tegemoetkoming, bedoeld in artikel 3.1, eerste lid, wordt verleend, verklaart de gerechtigde van deze financiële tegemoetkoming aan het college dat de bedoelde werkzaamheden zijn voltooid. 2 De gereedmelding is tevens een verzoek om vaststelling en uitbetaling van de financiële tegemoetkoming zoals genoemd in het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel De gereedmelding, bedoeld in het eerste lid, gaat vergezeld van een verklaring dat bij het treffen van de voorzieningen is voldaan aan de voorwaarden waaronder de financiële tegemoetkoming is verleend. 4 De gereedmelding, bedoeld in het eerste lid, gaat vergezeld van alle rekeningen en betalingsbewijzen. 5 De wijze van controle van de besteding van het persoonsgebonden budget wordt geregeld volgens de voorschriften zoals door het college in het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel 2007 is opgenomen. Artikel 3.8 Financiering van niet door subsidie gedekte deel van de kosten Het college verleent slechts een financiële tegemoetkoming in de kosten als bedoeld in artikel 3.1, eerste lid, onder b en c indien in de financiering van het niet voor subsidie in aanmerking komende deel wordt voorzien. Paragraaf 4 Beperking in de verlening van woonvoorzieningen Artikel 3.9 Het verwerven van grond Voorzover het treffen van voorzieningen, als bedoeld in art. 3.1, lid 1 onder b betreft het uitbreiden van bestaande woningen, dan wel het groter bouwen van een nieuw te bouwen woning dan zonder de voorzieningen nodig zou zijn, kan het college een persoonsgebonden budget verlenen voor extra te verwerven grond, die ten hoogste overeenkomt met het persoonsgebonden budget voor het aantal vierkante meters per vertrek en een gedeelte van de buitenruimte bij de woning, zoals vermeld in het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel 2007; de hoogte van het persoonsgebonden budget is daarbij mede afhankelijk van de prijs van extra te verwerven grond. Artikel 3.10 Aanpassingen van gemeenschappelijke ruimten Het college kan een persoonsgebonden budget verlenen voor het treffen van de volgende voorzieningen aan een gemeenschappelijke ruimte, uitgezonderd woongebouwen gericht op ouderen of gehandicapten, als zonder deze woningaanpassing de woonruimte voor de ondersteuningsvrager ontoegankelijk blijft: a. het verbreden van toegangsdeuren; b. het aanbrengen van elektrische deuropeners; c. aanleg van een hellingbaan van de openbare weg naar de toegang van het gebouw, mits de woningen in het woongebouw te bereiken zijn met een rolstoel; d. drempelhulpen of vlonders; e. het aanbrengen van een extra trapleuning bij een portiekwoning; f. het aanbrengen van een traplift 6

7 Paragraaf 5 Aanpassingen van woonwagens, woonschepen en binnenschepen Artikel 3.11 Aanpassingen van woonwagens Het college verleent slechts een persoonsgebonden budget in de aanpassingskosten van een woonwagen als: a. de technische levensduur van de woonwagen nog minimaal 5 jaar is; b. de standplaats niet binnen vijf jaar voor opheffing in aanmerking komt; c. de woonwagen ten tijde van de indiening van de aanvraag voor een woonvoorziening bij de gemeente op de rechtmatige standplaats stond; en d. de hoofdbewoner van een woonwagen in het bezit is van een bewoningsvergunning als bedoeld in de Woningwet. Artikel 3.12 Aanpassingen van woonschepen Het college verleent slechts een persoonsgebonden budget in de aanpassingskosten van een woonschip als: a. de technische levensduur van het woonschip nog minimaal vijf jaar is; b. het woonschip nog minimaal vijf jaar op de ligplaats mag blijven liggen; Artikel 3.13 Beperkte gebruiksduur van aanpassingen Als de technische levensduur van de woonwagen of het woonschip minder dan vijf jaar is of de rechtmatige standplaats van de woonwagen binnen vijf jaar voor opheffing in aanmerking komt of het woonschip niet tenminste nog vijf jaar op de ligplaats mag liggen, bedragen de maximale aanpassingskosten niet meer als het bedrag genoemd in het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel Paragraaf 6 Verhuis- en (her)inrichtingskosten Artikel 3.14 Verhuis- en (her)inrichtingskosten 1 Het college kan een forfaitaire vergoeding verstrekken voor verhuis- en inrichtingskosten, als bedoeld in artikel 3.1, eerste lid, onder a, aan a. de ondersteuningsvrager, als deze op verzoek van het college verhuist naar een reeds aangepaste of goedkoper aan te passen woning; b. de persoon, die op verzoek van het college en ten behoeve van de ondersteuningsvrager de woonruimte ontruimt. 2 Het college verleent slechts een forfaitaire vergoeding voor verhuis- en inrichtingskosten als bedoeld in artikel 3.1, eerste lid, onder a als: a. de verhuizing niet heeft plaatsgevonden voordat het college op de aanvraag heeft beschikt, tenzij zij daar schriftelijk toestemming voor hebben verleend. b. de ondersteuningsvrager niet voor het eerst zelfstandig gaat wonen; c. de ondersteuningsvrager niet verhuisd is vanuit of naar een woonruimte die niet geschikt is om het hele jaar door bewoond te worden; d. de ondersteuningsvrager niet verhuisd is naar een AWBZ- inrichting of een ander instelling gericht op het verstrekken van zorg. e. in de te verlaten woonruimte belemmeringen als gevolg van ziekte of gebrek zijn ondervonden, tenzij het een verhuizing naar een ADL-woning betreft; f. het college verleent slechts een forfaitaire vergoeding in de verhuis- en inrichtingskosten als de ondersteuningsvrager niet verhuisd is op een moment dat op basis van leeftijd, gezinssituatie of woonsituatie de verhuizing ook zonder handicap algemeen gebruikelijk geacht zou zijn. 3 Het college stelt nadere regels in het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel 2007 omtrent de hoogte van de forfaitaire vergoeding, als bedoeld in artikel 3.1, eerste lid, onder a. Paragraaf 7 Overige woonvoorzieningen Artikel 3.15 Kosten in verband met onderhoud, keuring en reparatie 1 Het college verleent slechts een persoonsgebonden budget of financiële tegemoetkoming in de kosten van onderhoud, keuring en reparatie, als bedoeld in artikel 3.1, eerste lid, onder d, als: a. de betreffende woonvoorziening in het kader van deze verordening dan wel het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel 2007 dan wel op grond van de Wet voorzieningen gehandicapten is verleend; 7

8 b. de woonvoorziening behoort tot de in het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel 2007 genoemde voorzieningen. 2 Het persoonsgebonden budget wordt vastgesteld op de werkelijke kosten, doch ten hoogste op de gemaximeerde vergoeding als opgenomen in het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel Artikel 3.16 Kosten in verband met huurderving 1 In geval van huurbeëindiging van een aangepaste woonruimte, die voor meer dan het bedrag als genoemd in het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel 2007 is aangepast, kan het college een persoonsgebonden budget verlenen aan de eigenaar van de woning in verband met derving van huurinkomsten voor de duur van maximaal 6 maanden, waarbij de eerste maand huurderving niet voor een persoonsgebonden budget in aanmerking komt. 2 De hoogte van het persoonsgebonden budget zoals bedoeld in het eerste lid wordt vastgesteld op de werkelijke kosten per maand, doch maximaal op het bedrag van de maximale subsidiabele huur op grond van de Wet op de huurtoeslag. Artikel 3.17 Kosten in verband met tijdelijke huisvesting 1 Het college kan een persoonsgebonden budget voor de kosten van tijdelijk huisvesting verlenen die door de ondersteuningsvrager moeten worden gemaakt in verband met het aanpassen van: a. zijn huidige woonruimte; b. de door de ondersteuningsvrager nog te betrekken woonruimte. 2 Het persoonsgebonden budget als bedoeld onder a. en b. wordt verleend uitsluitend voor de periode dat de aan te passen woonruimte door het realiseren van de woningaanpassing niet bewoond kan worden en de ondersteuningsvrager als gevolg daarvan voor dubbele woonlasten komt te staan. 3 Het college verleent slechts een persoonsgebonden budget voor de kosten van tijdelijke huisvesting als de ondersteuningsvrager redelijkerwijs niet kan voorkomen dat hij dubbele woonlasten heeft. 4 Het college verleent maximaal zes maanden een persoonsgebonden budget voor de kosten van tijdelijke huisvesting als bedoeld in het eerste lid. 5 Het college verleent uitsluitend een persoonsgebonden budget voor de kosten van tijdelijke huisvesting als bedoeld in het eerste lid als deze kosten gemaakt worden in verband met het a. tijdelijk betrekken van een zelfstandige woonruimte; b. tijdelijk betrekken van een niet-zelfstandige woonruimte, of c. langer moeten aanhouden van de te verlaten woonruimte. 6 De hoogte van het persoonsgebonden budget bedraagt de werkelijke kosten van huur van de ondersteuningsvrager voor de door hem bewoonde woonruimte (minus de huurtoeslag, doch maximaal het bedrag van de maximale huurtoeslag op grond van de Wet op de huurtoeslag). Paragraaf 8 Anti-speculatie Artikel 3.18 Anti-speculatie-beding 1 De eigenaar of bewoner, die krachtens deze verordening een persoonsgebonden budget in de kosten van het treffen van een woonvoorziening heeft ontvangen, waarbij sprake is van toename van de inhoud van de woning, en die binnen een periode van tien jaar na de datum van gereedmelding van de werkzaamheden de woning verkoopt, is gehouden om binnen een week na het passeren van de acte het college hiervan schriftelijk op de hoogte te stellen. De meerwaarde die door het treffen van de voorziening is ontstaan dient, geheel of gedeeltelijk aan de gemeente te worden terugbetaald, tot maximaal het door de gemeente gesubsidieerde bedrag voor de in de woning getroffen voorzieningen. 2 De restitutie als bedoeld in het eerste lid bedraagt: voor het eerste jaar 100% van de meerwaarde,voor het tweede jaar 90% van de meerwaarde,voor het derde jaar 80% van de meerwaarde,voor het vierde jaar 70% van de meerwaarde,voor het vijfde jaar 60% van de meerwaarde,voor het zesde jaar 50% van de meerwaarde,voor het zevende jaar 40% van de meerwaarde,voor het achtste jaar 30% van de meerwaardevoor het negende jaar 20% van de meerwaarde envoor het tiende jaar 10% van de meerwaardein alle gevallen minus het percentage van de kosten van getroffen voorzieningen, dat voor rekening van de eigenaar van de woonruimte is gekomen. 8

9 Hoofdstuk 4 Rolstoelen Artikel 4.1 Algemene omschrijving De door het college te verstrekken rolstoelvoorziening, ter compensatie van de beperkingen die een ondersteuningsvrager ondervindt bij het zich in en om de woning verplaatsen kan bestaan uit; a. het verstrekken van een rolstoel voor verplaatsing binnen-, dan wel voor verplaatsing binnen en buiten de woonruimte, dan wel een aanpassing daaraan; b. het verstrekken van een persoonsgebonden budget voor een rolstoel als genoemd in artikel 4.1 lid a van deze verordening, waarvan de hoogte omschreven is in het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel 2007, behalve in situaties zoals genoemd in het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel c. Het verstrekken van een forfaitaire vergoeding voor een sportrolstoel, dan wel een aanpassing daaraan. d. Wanneer blijkt dat de ondersteuningsvrager onvoldoende in staat is aan het verkeer deel te nemen met een op grond van deze verordening toegekende elektrische rolstoel, verleent het college een financiële tegemoetkoming in de kosten van een training wanneer deze kosten niet vergoed worden door de ziektekostenverzekering. Artikel 4.2 Het recht op een rolstoel 1 Een ondersteuningsvrager kan voor een rolstoel in aanmerking worden gebracht wanneer de aantoonbare beperkingen meerdere malen per week zittend verplaatsen noodzakelijk maken en hulpmiddelen die verstrekt worden op grond van de Algemene wet bijzondere ziektekosten niet toereikend zijn. 2 In tegenstelling tot het gestelde in het eerste lid kan een ondersteuningsvrager in aanmerking voor een sportrolstoel worden gebracht als de ondersteuningsvrager zonder sportrolstoel niet in staat is tot sportbeoefening. 3 In uitzondering op het gestelde in artikel 4.2. lid 1 en 2 komt een persoon die verblijft in een op grond van artikel 5 van de Wet toelating zorginstellingen erkende instelling uitsluitend voor een rolstoel in aanmerking indien hij geen recht heeft op een rolstoel, verstrekt op grond van de AWBZ. Artikel 4.3 Vorm van verstrekking 1 Het college verstrekt een rolstoel in natura op basis van een bruikleenovereenkomst, waarbij de kosten voor onderhoud en reparatie zijn inbegrepen. Na afloop van de bruikleenovereenkomst wordt de rolstoel weer ingenomen. 2 Het verstrekken van een persoonsgebonden budget of een forfaitaire vergoeding als bedoeld in artikel 4.1, leden b, en c, is mede bestemd voor aanpassing, onderhoud, service en reparatie van de rolstoel. 3 Het college stelt in het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel 2007 regels vast omtrent het persoonsgebonden budget en de forfaitaire vergoeding als genoemd in artikel 4.1, leden b, en c. Hoofdstuk 5 Vervoersvoorzieningen Artikel 5.1 Algemene omschrijving 1 De door het college te verstrekken vervoersvoorziening, ter compensatie van de beperkingen die een ondersteuningsvrager ondervindt bij het zich lokaal kunnen verplaatsen per vervoermiddel, waardoor mede het ontmoeten van medemensen mogelijk wordt en op basis waarvan sociale verbanden aangegaan kunnen worden, kan bestaan uit: a. een collectief systeem van aanvullend openbaar vervoer; b. een voorziening in natura in de vorm van 1. een scootmobiel 2. een ander vervoermiddel; 3. een aanpassing aan een onder 1 en 2 genoemde voorziening. c. een persoonsgebonden budget voor de kosten van: 1. een scootmobiel; 2. aanpassing van een eigen vervoermiddel; 3. aanschaf van een ander vervoermiddel; 4. reparatie en onderhoud van een eigen vervoermiddel; 5. gebruik van een taxi of een eigen auto; 6. gebruik van een rolstoeltaxi. d. een forfaitaire vergoeding voor de kosten van: 1. gebruik van een taxi of een eigen auto; 2. gebruik van een rolstoeltaxi. e. een financiële tegemoetkoming voor de kosten van: 1. aanpassing van een eigen vervoermiddel; 2. aanschaf van een ander vervoermiddel; 3. reparatie en onderhoud van een eigen vervoermiddel. f. een persoonsgebonden budget voor het aanschaffen van een scootmobiel of een ander vervoermiddel, waarvan de hoogte omschreven is in het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel 2007, behalve in situaties zoals genoemd 9

10 in het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel g. een combinatie van de onder a, b, en c genoemde of een combinatie van a, c, en d genoemde voorzieningen. 2 Het college stelt in het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel 2007 nadere regels met betrekking tot het persoonsgebonden budget als bedoeld in het vorige lid, sub c en d. Artikel 5.2 Het recht op een vervoersvoorziening 1 Een ondersteuningsvrager kan voor een vervoersvoorziening als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, sub a, in aanmerking worden gebracht indien en voor zover a. aantoonbare beperkingen of problemen als gevolg van ziekte of gebrek het gebruik van het openbaar vervoer of het bereiken van dit openbaar vervoer onmogelijk maken; b. sprake is van een zelfstandige vervoersbehoefte. 2 Een ondersteuningsvrager kan voor een vervoersvoorziening als in artikel 5.1, eerste lid, onder b, c, d, of e vermeld, in aanmerking worden gebracht indien en voorzover a. een vervoersvoorziening als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, sub a gelet op persoonlijke omstandigheden niet adequaat is; b. een vervoersvoorziening als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, sub a gelet op de vervoersbehoefte niet toereikend is. 3 Het college stelt nadere regels met betrekking tot het bepaalde in het tweede lid. 4 Om in aanmerking te komen voor een vervoersvoorziening zoals genoemd in artikel 5.1 eerste lid onder b, sub 1 en 2, onder c, sub 1 en 3, onder e sub 2, onder f en onder g, is een eigen bijdrage verschuldigd of wordt rekening gehouden met het inkomen, zoals genoemd in het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel Artikel 5.3 Afstemming op behoefte 1 Bij het vaststellen van de hoogte van het persoonsgebonden budget voor vervoerskosten als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, onder c sub 4 en 5 wordt rekening gehouden met de individuele vervoersbehoefte van de ondersteuningsvrager. 2 Voorzover de behoeften van echtgenoten niet samenvallen wordt niet meer dan anderhalf maal een enkele voorziening als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, sub c onder 4 en 5 toegekend. 3 Bij de te verstrekken vervoersvoorziening wordt ten aanzien van de vervoersbehoefte uitsluitend rekening gehouden met de verplaatsingen in de directe woon- en leefomgeving in het kader van het leven van alledag, tenzij zich een uitzonderingssituatie voordoet waarbij het gaat om een bovenregionaal contact, dat uitsluitend door de ondersteuningsvrager zelf bezocht kan worden, terwijl het bezoek noodzakelijk is voor de ondersteuningsvrager om dreigende vereenzaming te voorkomen. Artikel 5.4 Verstrekking 1 Het college verstrekt een vervoersvoorziening als genoemd in artikel 5.1 lid 1 sub b op basis van een bruikleenovereenkomst, waarbij kosten voor onderhoud, service en reparatie zijn inbegrepen. 2 Het verstrekken van een persoonsgebonden budget als bedoeld in artikel 5.1 lid c sub 1, 2 en 3, lid d en lid e is mede bestemd voor aanpassing, onderhoud, service en reparatie van de vervoersvoorziening. 3 Het college stelt in het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel 2007 regels vast omtrent het persoonsgebonden budget als genoemd in artikel 5.1 lid c, en lid d. Hoofdstuk 6 Aanvraag, verplichtingen en bevoegdheden Artikel 6.1 Aanvraag 1 Het college bepaalt dat de ondersteuningsvrager zijn aanvraag moet indienen bij de gemeente dan wel het Wmo-loket. 2 De gehandicapte die een voorziening in het kader van deze verordening aanvraagt, dient desgevraagd een geldig identiteitsbewijs te overleggen als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht. 3 Om de verkrijging van individuele voorzieningen samenhangend af te stemmen op de situatie van de ondersteuningsvrager of mantelzorger laat het college onderzoek verrichten naar de situatie van de ondersteuningsvrager of mantelzorger. 10

11 Artikel 6.2 Inlichtingen, onderzoek en advies 1 Het college is bevoegd om, voor zover dit van belang kan zijn voor de beoordeling van het recht op een voorziening, degene door wie een aanvraag is ingediend: a. op te roepen in persoon te verschijnen op een door het college te bepalen plaats en tijdstip en hem te ondervragen; b. op een door het college te bepalen plaats en tijdstip door een of meer daartoe aangewezen deskundigen te doen ondervragen en/of onderzoeken. 2 Het college vraagt een daartoe door hen aangewezen adviesinstantie om schriftelijk advies dat noodzakelijk is voor de beoordeling van de aanvraag of voorzetting van het recht op een voorziening. 3 Een ondersteuningsvrager is verplicht aan het college of de door hen aangewezen adviesinstantie die gegevens te verschaffen die noodzakelijk zijn voor de vaststelling of voortzetting van het recht op een voorziening. 4 De adviseur dient, afhankelijk van het soort aanvraag, te beschikken over voor de beoordeling van de aanvraag toereikende kennis op een of meer van de volgende gebieden: a. medische kennis; b. sociale kennis; c. ergonomische kennis; d. technische kennis. Artikel 6.3 Wijzigingen in de situatie Degene aan wie krachtens deze verordening een voorziening is verstrekt, of aan wie een persoonsgebonden budget of financiële tegemoetkoming is verleend, is verplicht aan het college mededeling te doen van feiten en omstandigheden, waarvan redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat deze van invloed kunnen zijn op het recht op een voorziening. Artikel 6.4 Intrekking van een besluit tot verlening van een voorziening 1 Een besluit tot verlening van een voorziening wordt geheel of gedeeltelijk ingetrokken: a. als de door de rechthebbende of zijn echtgenoot verstrekte gegevens zodanig onjuist of onvolledig blijken te zijn geweest dat, als de juiste gegevens bekend waren geweest, het college niet tot toekenning zou zijn overgegaan, respectievelijk tot het treffen van een andere voorziening of andere voorzieningen zou hebben besloten; b. ingeval van wijzigingen in de omstandigheden van de ondersteuningsvrager, als ten gevolge daarvan de noodzaak als bedoeld in artikel 1.2, eerste lid, sub a, is komen te vervallen, dan wel als ten gevolge daarvan de ondersteuningsvrager in aanmerking dient te worden gebracht voor een andere voorziening, gelet op het bepaalde in artikel 1.2, eerste lid sub c; c. als achteraf blijkt dat een aanspraak als bedoeld in artikel 1.2, tweede lid, sub d, te gelde wordt of kan worden gemaakt; d. als niet is voldaan aan een of meer voorwaarden, gesteld bij of krachtens deze verordening; e. bij overlijden van de ondersteuningsaanvrager. 2 Een besluit tot het verlenen van een natura voorziening of een persoonsgebonden budget, wordt ingetrokken als blijkt dat de ondersteuningsvrager zijn hoofdverblijf als bedoeld in artikel 1.1, sub n, niet meer in de gemeente heeft; 3 Een besluit tot het verlenen van een persoonsgebonden budget kan worden ingetrokken, als blijkt dat die binnen zes maanden na toekenning niet is aangewend voor de bekostiging van het middel waarvoor deze was verleend, behalve bij woningaanpassingen als bedoeld in artikel 3.7 lid 1. 4 Als een besluit tot het verlenen van een voorziening is ingetrokken worden de ten onrechte gemaakte kosten teruggevorderd van de ondersteuningsvrager. 5 In geval het recht op een in eigendom verstrekte voorziening is ingetrokken kan deze voorziening worden teruggevorderd indien de voorziening is verleend op basis van valselijk verstrekte gegevens. Hoofdstuk 7 Overgangs- en slotbepalingen Artikel 7.1 Afwijken van bepalingen: hardheidsclausule 1 Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de ondersteuningsvrager of de woningeigenaar afwijken van de bepalingen in deze verordening, als toepassing van de verordening tot onbillijkheden van overwegende aard leidt. 2 Voorafgaande aan de toepassing van het eerste lid kan het college advies vragen. 11

12 Artikel 7.2 Indexering Het college kan jaarlijks per 1 januari de in het kader van deze verordening en het Besluit nadere regels verordening maatschappelijke ondersteuning geldende bedragen verhogen of verlagen conform de ontwikkelingen van de prijsindex volgens het Centraal Bureau voor de Statistiek. Artikel 7.3 Gevallen waarin de verordening niet voorziet In gevallen, de uitvoering van deze verordening betreffende, waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college. Artikel 7.4 Beleidsregels Het college kan nadere regels vaststellen inzake het verstrekkingenbeleid. Artikel 7.5 Citeertitel en inwerkingtreding 1 Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening maatschappelijke ondersteuning. 2 Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 april 2007 en geldt tot en met 31 december Aldus besloten in zijn openbare raadsvergadering van 30 november DE RAAD VOORNOEMD, De griffier, De voorzitter, Toelichting 1 Artikelsgewijze toelichting op de verordening ONDERDEEL I ALGEMEEN Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen Artikel 1.1 BegripsbepalingenIn dit artikel wordt een aantal begrippen verklaard. c. compenseren: komt van het compensatiebeginsel wat via het amendement-miltenburg c.s. (30 131, nr. 65) aan het wetsvoorstel toegevoegd. In het amendement is geen begripsomschrijving van dit begrip opgenomen. Gevolg hiervan is dat in de wet een begripsomschrijving van het cruciale begrip compensatiebeginsel ontbreekt. Daarom is er een vertaling van het compensatiebeginsel gegeven in de verordening. De term "beperkingen" is ontleend aan de ICF, de International Classification of Functioning, Disability, and Health, opgesteld door de Wereld Gezondheidsorganisatie (World Health Organisation, onderdeel van de Verenigde Naties). Het onder de toelichting op onderdeel 1.2 van dit artikel genoemde amendement-miltenburg stelt over de ICF: "Voor de gemeentelijke uitvoeringspraktijk biedt de International Classification of Functions, Disabilities and Impairments (ICF classificatie) een uniform begrippenkader dat als grondslag kan dienen om de behoefte aan voorzieningen in individuele gevallen vast te stellen." d. Eigen bijdrage of aandeel in de kosten: de bevoegdheid voor het vragen van een eigen bijdrage of eigen aandeel in de kosten van een voorziening vloeit voort uit artikel 15 lid 1 van de wet. Deze kan op het inkomen worden afgestemd, zij het dat daarvoor op basis van artikel 15 lid 3 van de wet bij Algemene Maatregel van Bestuur nadere regels kunnen worden gesteld. Van deze bevoegdheid is gebruik gemaakt door middel van het vaststellen van de Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning. f. Financiële tegemoetkoming: een financiële tegemoetkoming is een geldbedrag dat is bedoeld om een bepaalde voorziening te verwerven. Het is niet persé een kostendekkende vergoeding, maar een bedrag, bedoeld als tegemoetkoming in de kosten. Hiervoor is gekozen in situaties waarin de precieze vaststelling van de kosten moeilijk te bepalen is. h. Gebruikelijke zorg: het uitgangspunt van deze begripsomschrijving ligt in het Protocol Gebruikelijke zorg, zoals tot aan de invoering van de wet door het Centrum Indicatiestelling Zorg werd toegepast als verzameling beleidsregels voor de AWBZ-indicatiestelling voor huishoudelijke zorg. Het is op enkele punten aangepast om te voorkomen dat problemen die in de AWBZ met dit begrip speelden ook naar de wet overgaan. Zo is in plaats van 'volwassenen' de term 'meerderjarigen' opgenomen en is het begrip 'gemeenschappelijke huishouding voeren' vervangen door het begrip 'gemeenschappelijk een woning bewonen'. Het college geeft een nadere omschrijving hoe gebruikelijke zorg gehanteerd zal worden. j. Hoofdverblijf: de compensatieplicht strekt zich uit tot de inwoners van de gemeente, de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens geeft hierover uitsluitsel. Als de ondersteuningsvrager naar een andere gemeente wil verhuizen moet duidelijk zijn waar de aanvraag ingediend moet worden. De Wmo zelf geeft hierover geen uitsluitsel. 12

13 De verordening beoogt met de zinsnede 'en op welk adres de ondersteuningsvrager in de gemeentelijke basisadministratie staat ingeschreven, of zal staan ingeschreven' een mogelijkheid te openen aanvragen in te dienen bij gemeenten waar men nog niet woonachtig is. Beoogd wordt aan te geven dat de aanvraag voor een aan te passen en te betrekken woning ingediend moet worden in de gemeente waar de aan te passen woning staat. Deze gemeente kan immers beter overwegen of het aanpassen van de woning de adequaat goedkoopste oplossing is of dat een reeds geschikte woning beschikbaar is. De gemeente waaruit de ondersteuningsvrager vertrekt, heeft hier geen inzicht in. Ook in die gevallen dat een aanvraag wordt gedaan voor het bezoekbaar maken van een woonruimte voor de ondersteuningsvrager die in een AWBZ-instelling verblijft, is bovenstaande formulering van belang. Een verhuiskostenvergoeding moet overigens aangevraagd worden bij de te verlaten gemeente. deze twee begrippen zijn elkaars tegenhangers. De meerkosten zijn de kosten, die in een direct oorzakelijk verband staan met het compenseren van de ondervonden beperking of het psychosociaal probleem, zoals die zijn genoemd in artikel 1, lid 1, onder g. achtste volzin van de wet. Een met de persoon als de aanvrager vergelijkbaar persoon zonder die beperking of dat psychosociale probleem heeft deze meerkosten per definitie niet, omdat daarvoor in diens situatie geen noodzaak is. Mede op de bestrijding van deze meerkosten, dus de kosten die voor een persoon als de aanvrager niet algemeen gebruikelijk zijn, is de wet gericht. n. meerkosten: het begrip "meerkosten" hangt nauw samen met het begrip "algemeen gebruikelijk"; q. chronisch psychisch probleem: Personen met ernstige langdurige psychische stoornissen, al dan niet gepaard gaande met andere problematiek zoals verslavingsproblematiek. Kenmerken zijn het hebben van een psychiatrische stoornis (volgens standaard van DSM-classificatie), actuele stoornissen in het psychisch functioneren beperkingen in het sociale functioneren, gebruik maken van de samenleving en een chronisch beloop van de ziekte. Subgroepen zijn onder andere ouderen met een psychogeriatrische aandoening, zoals dementie. r. Persoonsgebonden budget: onder een persoonsgebonden budget wordt verstaan een geldbedrag waarmee de ondersteuningsvrager zelf de voorziening kan inkopen. In de wet is opgenomen dat het persoonsgebonden budget vergelijkbaar moet zijn met een natura voorziening. Dit betekent niet dat het budget gelijk is aan de kosten die de gemeente moet maken om een natura voorziening te verstrekken. Bij het persoonsgebonden budget wordt ook rekening gehouden met zowel het inkomen als de meerkosten zoals aangegeven in het Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Son en Breugel Per voorziening kan de hoogte van het persoonsgebonden budget dus verschillend zijn. Daarnaast wordt rekening gehouden met de te verwachte levensduur van de voorziening, kwaliteitseisen en de reële kosten die de ondersteuningsvrager zal moeten maken. In de Beleidsregels voorzieningen maatschappelijke voorzieningen is dit nader geregeld. u. Voorziening / hulpmiddel: onder hulp bij het huishouden moet worden verstaan het ondersteunen bij of het overnemen van activiteiten op het gebied van het verzorgen van het huishouden van een persoon dan wel van de leefeenheid. Onder woonvoorziening wordt elke voorziening verstaan die verband houdt met een maatregel die gericht is op het opheffen of verminderen van beperkingen die een ondersteuningsvrager bij het normale gebruik van zijn woonruimte ondervindt, met dien verstande dat bij ingrepen van bouwkundige of woontechnische aard in of aan de woonruimte slechts dan een voorziening als woonvoorziening wordt aangemerkt als de voorziening: 1. gericht is op het opheffen of verminderen van aantoonbare beperkingen; of 2. een uitraasruimte betreft. Onder uitraasruimte wordt een verblijfsruimte verstaan waarin een ondersteuningsvrager die vanwege een gedragsstoornis ernstig ontremd gedrag vertoont zich kan afzonderen of tot rust kan komen.in de wet wordt de woonvoorziening omschreven als "het in en om de woning verplaatsen". Dit betekent dus niet alleen het verstrekken van een vervoersvoorziening of een rolstoel, maar ook het aanpassen van een woning.een rolstoel kan zowel handbewogen als elektrisch aangedreven zijn. Een trippelstoel wordt niet als rolstoel beschouwd. De trippelstoel valt onder de door de AWBZ te verstrekken voorzieningen. Een scootmobiel komt voor in drie varianten, voor binnen, zowel voor binnen als buiten, en uitsluitend voor buiten. Een rolstoel kan zowel worden gebruikt als een verplaatsingsmiddel voor binnen als voor buiten. De sportrolstoel valt in het kader van deze verordening onder het begrip 'rolstoel'.x. Woningaanpassing: doordat de doelgroep van voorzieningen is uitgebreid ten opzichte van de Wvg zijn woningaanpassingen niet langer uitsluitend gericht op het opheffen of verminderen van ergonomische beperkingen. Daarvoor in de plaats is nu het begrip aantoonbare beperkingen opgenomen. Daarmee is bedoeld uit te gaan van erkende ziektebeelden.aa. Zelfredzaamheid: naast genoemde factoren in de begripsbepaling zijn de zogenaamde externe factoren in het kader van het ICF van toepassing. Artikel 1.2 Beperkingen Artikel 1.2 lid 1 geeft beperkingen aan, die betrekking hebben op het toekennen van een voorziening / hulpmiddel. Dit artikel geeft aan wanneer er al dan niet een voorziening wordt toegekend. a. Langdurig noodzakelijkingevolge onderdeel a dienen de voorzieningen langdurig noodzakelijk te zijn om belemmeringen op het gebied van het voeren van een huishouden, het normale gebruik van de woning, het zich in en om de woning verplaatsen en het ontmoeten van andere mensen en het aangaan en onderhouden van sociale verbanden, op te heffen. Langdurig noodzakelijk wil zeggen dat betrokkene 13