Zittingsdocument B8-0020/2015 ONTWERPRESOLUTIE

Transcriptie

1 EUROPEES PARLEMENT Zittingsdocument B8-0020/2015 ONTWERPRESOLUTIE naar aanleiding van een verklaring van de vicevoorzitter van de Commissie / hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid ingediend overeenkomstig artikel 123, lid 2, van het Reglement over de situatie in Oekraïne (2014/2965(RSP)) Charles Tannock, Anna ElŜbieta Fotyga, Ryszard Czarnecki, Mark Demesmaeker, Ryszard Antoni Legutko, Tomasz Piotr Poręba, Karol Karski, Roberts Zīle, Stanisław OŜóg, Ruža Tomašić, Zbigniew Kuźmiuk, Geoffrey Van Orden namens de ECR-Fractie RE\ doc PE v01-00 In verscheidenheid verenigd

2 B8-0020/2015 Resolutie van het Europees Parlement over de situatie in Oekraïne (2014/2965(RSP)) Het Europees Parlement, gezien zijn eerdere resoluties over Oekraïne en het Oostelijk Partnerschap, gezien de conclusies van de Raad Buitenlandse Zaken van 17 november 2014 over Oekraïne, gezien zijn ratificatie van de associatieovereenkomst/diepgaande en uitgebreide vrijhandelsovereenkomst (DCFTA), gezien het verslag van de verkiezingswaarnemingsdelegatie voor de parlementsverkiezingen in Oekraïne van 26 oktober 2014, gezien artikel 123, lid 2, van zijn Reglement, A. overwegende dat de EU herhaaldelijk zijn engagement voor en sterke ondersteuning van de onafhankelijkheid, soevereiniteit en territoriale integriteit van Oekraïne heeft benadrukt, evenals zijn recht om te besluiten over zijn bondgenoten en zijn toekomst zonder hierbij druk van buiten te ondervinden; B. overwegende dat op 26 oktober 2014 in Oekraïne parlementsverkiezingen zijn gehouden die, ondanks de buitengewoon heikele situatie in het land, doeltreffend en op ordentelijke en vreedzame wijze zijn verlopen en overeenkomstig de internationale normen, en die zijn gewonnen door een grote meerderheid van partijen die de verdere integratie van Oekraïne met de EU ondersteunen; C. overwegende dat de EU op 27 juni 2014 een associatieovereenkomst met Oekraïne heeft ondertekend (en vervolgens heeft geratificeerd), evenals met Georgië en Moldavië; overwegende dat door de ondertekening van deze overeenkomst de verlangens worden erkend van het Oekraïense volk om te leven in een land waarin Europese waarden, democratie en de rechtsstaat regeren; D. overwegende dat op 5 december 2014 is herdacht dat 20 jaar eerder het Memorandum van Boedapest werd ondertekend, waarin de VS, Rusland en het VK zich ertoe verbonden om de onafhankelijkheid en soevereiniteit binnen de bestaande grenzen van Oekraïne te eerbiedigen en af te zien van dreigingen met of gebruik van geweld tegen Oekraïne; E. overwegende dat op 5 september 2014, de trilaterale contactgroep het eens werd over een staakt-het-vuren, dat op dezelfde dag van kracht werd; overwegende dat het staakthet-vuren sindsdien dagelijks is geschonden door de separatisten en de Russische troepen; overwegende dat Rusland de separatistische milities blijft ondersteunen door constant wapens, munitie, gepantserde voertuigen, materieel en huurlingen aan te voeren, evenals reguliere Russische eenheden, waaronder gevechtstanks, complexe PE v /6 RE\ doc

3 luchtdoelsystemen en artillerie; F. overwegende dat volgens de Oekraïense autoriteiten in december 2014 meer dan 1250 militairen waren omgekomen vanaf het begin van het conflict en dat velen nog door strijders worden vastgehouden, waaronder soldaten, journalisten, vrijwilligers en bewoners ter plekke; G. overwegende dat de directe en indirecte militaire interventie van Rusland in Oekraïne, met inbegrip van de annexatie van de Krim, een schending vormt van het internationaal recht, onder meer het VN-Handvest, de Slotakte van Helsinki en het Memorandum van Boedapest van 1994; overwegende dat Rusland blijft weigeren het Verdrag inzake conventionele strijdkrachten in Europa (CSE) toe te passen; H. overwegende dat het beleid van Rusland om zijn buurlanden, waaronder Oekraïne, Georgië en Moldavië, te straffen voor hun wens van toenadering tot de EU die tot uiting komt in associatieovereenkomsten met de EU, door middel van militaire en economische aanvallen, en door bevroren conflicten te onderhouden of tot stand te brengen, als doel heeft om Rusland zich in Europese zaken te laten mengen, Europa te destabiliseren en de eenheid van de EU te verzwakken; I. overwegende dat het neerhalen met noodlottige afloop van vlucht MH17 van Malaysian Airlines in de regio Donetsk, in Europa en daarbuiten hevige verontwaardiging heeft gewekt; overwegende dat de VN en de EU hebben opgeroepen tot een grondig internationaal onderzoek naar de omstandigheden van het ongeluk; J. overwegende dat de Raad op 17 november 2014 de beperkende maatregelen van de EU tegen de separatisten die actief zijn in Oost-Oekraïne, heeft aangescherpt, met tegoedenbevriezingen tegen 13 mensen en 5 entiteiten en een EU-reisverbod; K. overwegende de wijdverbreide schendingen van de mensenrechten zowel in Oost- Oekraïne als op de Krim, in het bijzonder tegen Krimtataren, zoals intimidaties en een nieuwe golf van verdwijningen; 1. spreekt zijn volledige solidariteit uit met Oekraïne en de Oekraïense natie; herhaalt nogmaals zijn engagement voor de onafhankelijkheid, soevereiniteit, territoriale integriteit, onschendbaarheid van de grenzen en de keuze van Oekraïne voor Europa; 2. veroordeelt met klem de Russische Federatie voor het voeren van een niet-verklaarde hybride oorlog tegen Oekraïne met de inzet van reguliere Russische troepen, en voor het steunen van illegale bewapende groepen; dringt er bij Rusland op aan de stroom wapens en strijders naar het oosten van Oekraïne een halt toe te roepen; benadrukt dat het optreden van Rusland tegen Oekraïne een daad van agressie vormt; 3. benadrukt dat de door zowel de EU als de VS ingestelde sancties rechtstreekse gevolgen voor de Russische economie hebben; herhaalt zijn verzoek aan de lidstaten en de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO) om de sancties aan te scherpen en een reeks duidelijke criteria vast te stellen waarmee, indien eraan wordt voldaan, kan worden voorkomen dat nieuwe beperkende maatregelen tegen Rusland worden getroffen of de huidige sancties kunnen worden opgeheven, zoals de volledige RE\ doc 3/6 PE v01-00

4 terugtrekking van de Russische troepen en huurlingen uit het grondgebied van Oekraïne, de beëindiging van de levering van wapens en materieel aan terroristen, de volledige eerbiediging door Rusland van het staakt-het-vuren, de instelling van effectief internationaal toezicht en controle van het staakt-het-vuren en het herstel van het Oekraïense gezag over zijn gehele grondgebied, met inbegrip van de Krim; 4. roept in dit verband op tot het stroomlijnen van het militaire embargo en het sanctieregime om elke vorm van EU-samenwerking met Rusland op defensiegebied te voorkomen, waaronder op het gebied van ruimtetechnologie; 5. meent dat de annexatie van de Krim onwettig is en weigert om het de facto bestuur van Rusland over het schiereiland te erkennen, onder andere door het besluit om de invoer van goederen uit de Krim en Sebastopol zonder Oekraïens certificaat te verbieden, evenals de afgifte van Schengenvisa 's aan inwoners van de Krim met een Russisch paspoort; is verheugd over het besluit van Mastercard en Visa om alle dienstverlening te stoppen in de door Rusland geannexeerde regio Krim; 6. herhaalt zijn verzoek aan de Raad om de zogeheten volksrepublieken Donetsk en Loehansk op de lijst van terroristische organisaties te vermelden; 7. is ernstig bezorgd over de verslechterende mensenrechtensituatie in oostelijk Oekraïne en op de Krim; betreurt de voortdurende intimidatie van Krimtataren, etnische Oekraïners en al diegenen die het Russische burgerschap op de Krim hebben geweigerd; benadrukt de rechtstreekse Russische verantwoordelijkheid voor de verslechtering van de mensenrechtensituatie op de onwettig geannexeerde Krim en in de regio Donbas; 8. complimenteert de Oekraïense autoriteiten met het efficiënte en ordentelijke verloop van de parlementsverkiezingen van 26 oktober 2014 ondanks de zeer heikele situatie in het land; 9. veroordeelt de organisatie en uitvoering van de onwettige "presidents- en parlementsverkiezingen in de "Volksrepubliek Donetsk" en de Volksrepubliek Loehansk" op 2 november 2014; betreurt dat Rusland deze als wettig heeft beschouwd, waarmee het de afspraken van Minsk doorkruist; 10. herhaalt zijn oproep aan Rusland tot onmiddellijke vrijlating van de Oekraïense politieke gevangenen, waaronder Nadiya Savchenko, die onlangs in de Verkhovna Rada is gekozen en momenteel in hongerstaking is; 11. is verheugd over de vorming van de regering Jatsenjoek en hoopt dat deze de hervormingen die noodzakelijk zijn om Oekraïne dichter bij de EU te brengen, onverwijld en naar behoren zal uitvoeren; benadrukt in dit verband de noodzaak om de Verkhovna Rada te hervormen en de doeltreffendheid ervan te verhogen, door onder andere de termijn van twee weken voor de indiening van amendementen op voorgestelde handelingen te verlengen, een daadwerkelijke vacatio-legisperiode voor aangenomen voorschriften in te stellen en ervoor te zorgen dat afgevaardigden sterker deelnemen aan de werkzaamheden van de vergadering; herhaalt zijn verzoek om verdere maatregelen ter bestrijding van corruptie; is verheugd over de benoeming van buitenlandse deskundigen voor belangrijke functies in het nieuwe bestuur; PE v /6 RE\ doc

5 12. moedigt de Oekraïense autoriteiten aan om verder te werken aan een volledig professioneel en onafhankelijk overheidsapparaat en zich hierbij te baseren op de beste praktijken en ervaringen van de lidstaten; verzoekt de lidstaten en de Commissie te overwegen om deskundigen en ervaren ambtenaren naar het land te sturen die zouden kunnen deelnemen aan de opleiding van hun Oekraïense ambtsgenoten; 13. roept de Commissie en de lidstaten ertoe op om Oekraïne nog sterker te ondersteunen, door een donor/investeringsconferentie te organiseren en samen te werken met de internationale financiële instellingen om verdere maatregelen vast te stellen voor het economisch en financieel herstel van Oekraïne; 14. verzoekt in dit verband de vv/hv en de Commissie om concrete maatregelen te nemen en het speciaal vervoer te organiseren van voorraden en niet-dodelijk militair materieel, waaronder nachtkijkers en kogelvrije kleding, voor de Oekraïense soldaten die in het oosten van het land vechten; 15. verzoekt de lidstaten om de Oekraïense strijdkrachten militaire en technische bijstand te bieden, en zo hun gevechtsparaatheid en capaciteiten te verhogen; 16. is ingenomen met de ondertekening van de associatieovereenkomst met Oekraïne en benadrukt het wettelijk erkende perspectief voor Oekraïne van uiteindelijk lidmaatschap van de EU, dat in beginsel wordt verleend op grond van artikel 49 van het Verdrag betreffende de Europese Unie; verzoekt de EU-lidstaten de associatieovereenkomst vóór de top van Riga in 2015 te ratificeren; 17. benadrukt, in het licht van de aangekondigde stopzetting van het South Stream project, het verhoogde strategische belang van het Oekraïense gastransportsysteem, en verzoekt de Commissie om met plannen te komen voor een toereikende modernisering van de Oekraïense pijpleidingen; is verheugd over de door de EU getoonde solidariteit en de grotere hoeveelheden gas die naar Oekraïne worden geleid door keerstromen uit de lidstaten; 18. is verheugd over de inspanningen van de Oekraïense regering van premier Jatsenjoek om de energiebevoorrading te diversifiëren en internationale bedrijven toegang te geven tot aanbestedingen, bijvoorbeeld voor de winning van nucleaire brandstoffen en de levering van installaties aan elektriciteitscentrales; 19. betreurt de op Oekraïne gerichte propaganda in de Russische staatsmedia, waarin wordt aangezet tot haat en vooroordelen jegens Oekraïne in de Russische samenleving; 20. roept de EU ertoe op om solidariteit te tonen en met één stem te spreken in reactie op de Russische acties in Oekraïne en in andere landen van het Oostelijk Partnerschap; 21. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de vicevoorzitter van de Commissie / hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de lidstaten, de president van Oekraïne, de regeringen en parlementen van de landen van het Oostelijk Partnerschap en van de Russische Federatie, de Parlementaire Vergadering Euronest, en de parlementaire vergaderingen van de Raad van Europa en de Organisatie voor Veiligheid en RE\ doc 5/6 PE v01-00

6 Samenwerking in Europa. PE v /6 RE\ doc