Algemene voorwaarden voor de uitgifte van standplaatsen tijdens Carnaval in de Bossche binnenstad 2016

Transcriptie

1 Gemeente s-hertogenbosch Het college van Burgemeester en wethouders van s-hertogenbosch; Gelet op artikel 160 van de Gemeentewet en artikel 5.13 van de Algemeen Plaatselijke Verordening; Besluit: vast te stellen de navolgende: Algemene voorwaarden voor de uitgifte van standplaatsen tijdens Carnaval in de Bossche binnenstad 2016 Algemene bepalingen: Artikel 1 Definities: In deze voorwaarden wordt verstaan onder: a. Carnaval: het samenhangend geheel aan volksfeestactiviteiten voorafgaand aan de Vastenperiode, eindigend op aswoensdag. b. Standplaats: het vanaf een vaste plaats op een openbare en in de open lucht gelegen plaats te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen, of het anderszins aanbieden van goederen of diensten, gebruik makend van fysieke middelen, zoals een kraam, een wagen of een tafel, conform artikel 5.13 van de Algemene Plaatselijke Verordening s-hertogenbosch 2012; c. Bossche binnenstad: het gebied, gelegen tussen en omsloten door het Centraal Station, de Zuidwal, Hekellaan en Zuid-Willemsvaart. d. Exploitant: een natuurlijke of rechtspersoon, die gedurende de carnavalsperiode een standplaats wenst in te nemen in de Bossche binnenstad. e. Evenementencoördinator: de persoon die zorgdraagt voor de coördinatie van alle samenhangende activiteiten voor een veilig en ordelijk verloop van de carnavalsactiviteiten in de openbare ruimte en als zodanig is aangewezen door Burgemeester en wethouders. f. Medewerker vergunningen: de persoon die belast is met de behandeling en beoordeling van aanvragen voor een standplaats tijdens carnaval. Artikel 1.a. Aard van de standplaatsen a. Voor de duur van carnaval worden standplaatsen uitgegeven ten behoeve van de verkoop van food, non-food en diensten, zoals schminken, kleinschalig kindervermaak, etc. b. Non-food artikelen en accessoires, dienen een direct verband te houden met het Oeteldonks carnaval. Artikel 1.b. Tijden en openingstijden standplaatsen a. Standplaatsen op de Parade mogen worden ingenomen vanaf de vrijdag voor carnaval na uur. b. Standplaatsen op de overige locaties mogen ingenomen worden vanaf de zaterdag voor carnaval; standplaatsen op het Marktterrein mogen vanaf uur worden ingenomen. c. Standplaatsen mogen alleen worden ingenomen op aanwijzing van de daartoe aangewezen ambtenaren. d. De sluitingstijden voor de standplaatsen zijn als volgt: - Vrijdag, zaterdag, zondag, maandag: 2.30 uur - Dinsdag: 1.30 uur

2 Artikel 1.c. Toepasselijkheid voorwaarden Deze voorwaarden zijn van toepassing op alle te verlenen gunningen voor standplaatsen tijdens het Oeteldonks carnaval in de Bossche binnenstad. Wijze van verhuur Artikel 2. Gesloten verpachting 1. Jaarlijks bepaalt de gemeente het aantal uit te geven standplaatsen, alsmede de locaties van de standplaatsen. Dit in verband met het waarborgen van de openbare orde en veiligheid in relatie tot de diverse locaties en activiteiten gedurende de carnavalsperiode; 2. De standplaatsen worden verhuurd door middel van een gesloten verhuursysteem. Als zodanig worden de gesloten enveloppen met inschrijvingen niet in de openbaarheid geopend en voorgelezen. Evenmin worden de geboden huursommen nadien gepubliceerd of bekendgemaakt. 3. De gemeente is niet gehouden om standplaatsen aan de hoogstbiedende inschrijvers te bieden. Bij de keuze voor standplaatsen worden de volgende criteria gehanteerd: Diversiteit in producten/diensten; Evenwicht in verdeling tussen consumptieve producten en non-food standplaatsen; Kwalitatieve uitstraling van de kraam of verkoopwagen (passend bij het Oeteldonks carnaval) Aansluiting/bekendheid van de exploitant en/of zijn medewerkers bij de tradities van het Oeteldonks carnaval. 4. Ter stimulering van de lokale/regionale economie behoudt de gemeente zich het recht voor om bij min of meer gelijkwaardige biedingen de voorkeur te geven aan lokale, c.q. regionale ondernemers. 5. De gemeente s-hertogenbosch behoudt zich het recht voor om af te wijken van de door de exploitant opgegeven voorkeurslocatie van de standplaats, indien dit uit oogpunt van een ordelijk en veilig verloop van de carnavalsactiviteiten wenselijk is. Artikel 3. Advertentie 1. In het jaar voorafgaande aan het jaar waarin Carnaval plaatsvindt, wordt de advertentie in de voor de gemeente gebruikelijke media gepubliceerd. Tevens worden de exploitanten die tijdens het voorgaande Carnaval een standplaats hebben ingenomen schriftelijk geïnformeerd over de mogelijkheid om opnieuw een bieding te doen. 2. In de advertentie wordt aangegeven op welke wijze en binnen welke termijn kan worden ingeschreven voor een standplaats en welke voorwaarden van toepassing zijn. Artikel 4 Eisen aan de inschrijving 1. Voor het doen van inschrijvingen dient gebruik worden gemaakt van de door de gemeente beschikbare inschrijfformulieren. Het inschrijfformulier moet volledig en duidelijk leesbaar worden ingevuld en ondertekend. 2. Wanneer gebruik wordt gemaakt van een ander formulier dan door de gemeente beschikbaar gesteld, dient daarop tenminste de informatie van het gemeentelijk formulier te worden ingevuld. 3. Op het inschrijfformulier moeten tenminste worden vermeld: a. Naam, voornaam, correspondentieadres, telefoonnummer, evenals handtekening van de exploitant; b. Omschrijving van de producten/diensten die worden aangeboden; c. Een bedrag, zowel in cijfers als letters, dat als huursom wordt geboden; d. De juiste afmetingen van de (buiten)maten, zoals frontbreedte, hoogte en diepte van de inrichting, evenals van de uitstekende delen zoals zeilen, oploopvloeren e.d. wanneer deze buiten de maten van breedte, diepte of doorsnede uitsteken. Eveneens dienen te worden vermeld de afmetingen van eventuele voor-, zij- en achterschoren en voorts de exacte plaats van voor-, zij- en achteringangen;

3 e. De benodigde aansluitwaarde in KW; f. De voorkeurslocatie (straatnaam). 4. Bij de inschrijving dienen te worden gevoegd: a. Een kopie van de inschrijving van de Kamer van Koophandel; b. Een recente foto en/of compositietekening, waarmee het uiterlijk aanzien van de inrichting kan worden beoordeeld; c. Indien het een algemene verkoopinrichting betreft: een duidelijke omschrijving van de extra versieringen om de inrichting aan te laten sluiten bij het Oeteldonks carnaval (zoals bestickering, vlaggen, banieren, etc. inclusief de afmetingen daarvan); d. Een kopie van de geldende polis van de aansprakelijkheidsverzekering; e. Een plattegrondtekening van schaal 1:200, waarop de juiste afmetingen van de inrichting staan aangegeven; f. De totale oppervlakte van de inrichting in uitgebouwde toestand. 5. Indien het inschrijvingsbedrag in letters afwijkt van het daarbij vermelde bedrag in cijfers, zal het bedrag in letters worden aangenomen als de geboden som. 6. Het is toegestaan om voor meerdere jaren, doch met een maximum van drie jaren een bieding te doen. 7. Onvolledig ingevulde, niet ondertekende, onduidelijke inschrijvingen, evenals inschrijvingen die moor meerdere uitleg vatbaar zijn, dan wel die waarbij de vereiste bijlagen ontbreken, kunnen door het hoofd van de afdeling Stadstoezicht terzijde worden gelegd. Dit geldt tevens voor inschrijvingsformulieren, waaruit onvoldoende aansluiting/affiniteit met het karakter van het Oeteldonks carnaval blijkt. Artikel 5 Inzending inschrijfformulieren en gestandsduur inschrijving 1. De inschrijfformulieren moeten (in een gesloten omslag) vóór een bepaalde datum en bepaald tijdstip in het Stadskantoor te s-hertogenbosch of op een andere aangegeven plaats zijn ingeleverd. Datum, het tijdstip en de plaats worden bekendgemaakt in de advertentie. Te laat ingeleverde formulieren kunnen terzijde worden gelegd. 2. Inschrijvingen per fax of per worden alleen geaccepteerd als het inschrijfformulier binnen de in lid 1 genoemde datum is ingeleverd. 3. Door het enkele feit van de inschrijving verplichten de inschrijvers zich hun bod gedurende de periode vanaf de indiening van de inschrijvingen tot en met 1 januari van het jaar waarop de inschrijving van toepassing is, gestand te doen. 4. Een intrekking van de gedane aanbieding binnen de termijn gesteld in het derde lid van dit artikel wordt slechts geaccepteerd tegen betaling van 30 % van het hoogst geboden bedrag. Artikel 6 Beoordeling consumptieve zaken 1. De exploitant dient bij de inschrijving zijn productenaanbod duidelijk te omschrijven, inclusief de prijzen van de aangeboden artikelen. 2. De exploitant dient aan te tonen maatregelen te treffen in het kader van hygiëne en voedselveiligheid. De Voedsel en Warenautoriteit is hiertoe het bevoegd gezag. 3. Wanneer de exploitant gebruik wil maken van koelwagens om voorraad te bewaren, dient dit bij de inschrijving kenbaar te worden gemaakt. De gemeente s-hertogenbosch behoudt zich het recht voor om koelwagens e.d. te weigeren. 4. De gemeente s-hertogenbosch kan exploitanten van een consumptieve zaak uitsluiten, indien in het jaar voorafgaand aan de inschrijving, de Voedsel en Warenautoriteit handhavend heeft opgetreden en de exploitant naar aanleiding daarvan geen passende maatregelen heeft getroffen.

4 Artikel 7 Gunning standplaatsen 1. De gemeente heeft de bevoegdheid om al voor de inschrijving onderhands standplaatsen toe te wijzen. Zo nodig kan hij een standplaats voor meerdere jaren, doch met een maximum van drie jaren, toe te wijzen. 2. Binnen 30 dagen na de in artikel 5 genoemde datum beslist de gemeente over de gunning van de overige standplaatsen. De exploitant wordt hierover schriftelijk geïnformeerd. 3. Een standplaats wordt niet toegewezen aan exploitanten die op oneigenlijke wijze (bijvoorbeeld door het plegen van geweld en/of het uiten van bedreigingen tegen ambtenaren of derden) totstandkoming van een standplaats willen afdwingen. 4. Exploitanten met een betalingsachterstand aan de gemeente s-hertogenbosch worden uitgesloten van inschrijving. 5. De toewijzing geschiedt door toezending van een voorlopige gunning, die eerst definitief wordt, indien de gunningsbrief en bijlage ondertekend is geretourneerd en voldaan is aan de betalingsverplichting 1 e termijn zoals vermeld in deze voorwaarden. 6. Van de definitieve gunning doet de gemeente schriftelijke mededeling door toezending van de gunning. 7. Het hoofd van de afdeling Stadstoezicht kan na afloop van de inschrijvingsperiode een standplaats toewijzen, ter vervanging van een exploitant, waar na de inschrijvingsperiode of na gunning blijkt dat: a. De exploitant de gunning heeft ingetrokken; b. De gunning moet worden ingetrokken vanwege een tekortkoming aan de zijde van de exploitant dan wel doordat deze na de gunning aanvullende eisen en/of voorwaarden is gaan stellen; c. deze weg blijft of niet op tijd klaar is of bij de verplichting tot het voldoen van de waarborgsom als bedoeld in artikel 7.5 van de inschrijving, nalatig blijft. 8. Het hoofd van de afdeling Stadstoezicht kan tevens na afloop van de inschrijvingsperiode alsnog een standplaats toewijzen ter verhoging van de kwaliteit en/of aantrekkelijkheid van het Oeteldonks Carnaval. Financiële bepalingen Artikel 8 Betaling 1. De geboden huursom moet als volgt worden betaald: a. 25 procent van de huursom dient binnen 14 dagen na dagtekening van de voorlopige gunning op de rekening van de gemeente te zijn bijgeschreven. Indien hier geen gevolg aan is gegeven vervalt de voorlopige gunning en wordt deze aan een exploitant binnen hetzelfde productenaanbod aangeboden; b. Het restant (75 procent) dient uiterlijk 14 dagen voor aanvang van het Oeteldonks Carnaval door de gemeente zijn ontvangen. 2. De betaling dient te geschieden door middel van een storting over overschrijving op bankrekeningnummer van de gemeente, onder vermelding van de naam van de exploitant. 3. Indien de huursom niet binnen de termijnen zoals genoemd in dit artikel is betaald, is de exploitant in gebreke, enkel door het verloop van deze termijnen. Zonder dat daarvoor een ingebrekestelling nodig is, verliest hij het recht op de hem toegewezen plaats. 4. De in het vorige lid bedoelde nalatige exploitant verbeurt het door hem al gestorte deel van de huursom en blijft daarenboven verplicht tot betaling van de volledige huursom. 5. Het hoofd van de afdeling Stadstoezicht behoudt zich het recht voor de alsdan opengevallen plaats aan een ander toe te wijzen. Artikel 9 Restitutie huursom 1. Er vindt geen restitutie plaats van huursommen.

5 Artikel 10 Nutsvoorzieningen/aansluitkosten 1. De exploitant is verplicht gebruik te maken van aanwezig gemeentelijke aansluitingen voor elektriciteit en/of water. Het is verboden om aggregaten te plaatsen. 2. Voor het gebruik van elektriciteit en/of water worden de aansluitkosten en kosten van verbruik in rekening gebracht. De exploitant ontvangt hiervoor een factuur. Artikel 11 Overdracht gunning 1. De exploitant dient gedurende de openingstijden van zijn zaak zelf aanwezig te zijn. Hij mag zich laten bijstaan door medewerkers. 2. Het is verboden de huur c.q. de gunning aan een derde over te dragen. In geval van overmacht is het de exploitant alleen na schriftelijke toestemming toegestaan zich te laten waarnemen door een door hem toegewezen bedrijfsleider. Artikel 12 Opbouwen en afbreken 1. Met het opbouwen van de standplaats mag niet eerder worden begonnen dan na toestemming van de evenementencoördinator of degene dien namens hem werkzaam is. Opbouwtijden worden in de gunning vermeld. 2. Het is niet toegestaan bouwwerkzaamheden te verrichten tussen s avonds uur en s ochtends 7.00 uur. 3. Met het afbreken van de standplaats mag niet eerder worden begonnen dan op aswoensdag vanaf 7.00 uur s ochtends. 4. Standplaatsen die op de Markt, Pensmarkt en Hooge Steenweg worden toegewezen, mogen niet eerder worden opgebouwd dan zaterdagavond na 19.00, dan wel na toestemming van de evenementencoördinator, of degene die namens hem werkzaam is. Artikel 13 Vervallen standplaats indien te groot 1. Indien bij het opbouwen van de standplaats blijkt dat de afmetingen ervan groter zijn dan bij de inschrijving is opgegeven, en daarmee de opstelling van standplaatsen en/of de veiligheid in het geding komt, verliest degene aan wie de standplaats is toegewezen het recht op de plaats en de door hem betaalde huursom. 2. De exploitant zal dan binnen 2 uur na constatering van de afwijking door de evenementencoördinator of degene die namens hem werkzaam is, de standplaats ontruimd te hebben. Artikel 14 Niets in de bestrating In de bestrating mogen geen pennen, wiggen of andere soortgelijke voorwerpen worden geslagen, gedreven of op welke andere wijze ook worden ingebracht. Ook mogen geen gaten of kuilen worden gemaakt. Voor elke overtreding van dit voorschrift wordt 1.000,00 exclusief BTW in rekening gebracht. Artikel 15 Bescherming tegen druipende olie e.d. De exploitant is verplicht maatregelen te treffen om de standplaats en directe omgeving te beschermen tegen beschadiging van de bestrating, ondergrond en/of verontreiniging van de bodem door olie, benzine e,d, Wordt een verontreiniging geconstateerd, dan worden de reinigings- en/of herstelkosten in rekening gebracht bij de veroorzaker. Artikel 16 Beschadiging bomen, lichtmasten, bestrating e.d. 1. De exploitant dient er zorg voor te dragen dat noch hijzelf, noch personen die in zijn opdracht of onder zijn verantwoordelijkheid werkzaam zijn, takken, bomen, struiken en/of andere groenvoorzieningen te beschadigen. Indien beschadigingen aan de groenvoorziening worden geconstateerd worden de kosten tot herstel bij de veroorzaker in rekening gebracht.

6 2. De exploitant dient er zorg voor te dragen dat noch hijzelf, noch personen die in zijn opdracht of onder zijn verantwoordelijkheid werkzaam zijn, beschadigingen toebrengen aan lichtmasten, straatmeubilair, bestrating en eigendommen van derden. Indien beschadigingen aan straatmeubilair e.d. worden geconstateerd, worden de kosten van herstel bij de veroorzaker in rekening gebracht. 3. Moedwillig veroorzaakte beschadigingen, of beschadigingen als gevolg van onoordeelkundig handelen, kunnen leiden tot uitsluiting van inschrijving in het volgende jaar. Daarvan wordt schriftelijk mededeling gedaan. Artikel 17 Geen stink- of rookbommetjes, spuitbussen e.d. 1. Het is niet toegestaan om stinkbommetjes, rookbommetjes, of vergelijkbare producten, waarmee hinder, schade of overlast aan bezoekers kan worden veroorzaakt, te verkopen. Bij twijfel dient in overleg getreden te worden met de evenementencoördinator, de medewerker vergunningen, dan wel degene die namens hen werkzaam is. 2. Het is niet toegestaan spuitbussen, waaruit verf, plak, serpentines of een andere hinderlijke of schadelijke substantie kan worden gespoten, te verkopen. Bij twijfel dient in overleg getreden te worden met de evenementencoördinator, de medewerker vergunningen, dan wel degene die namens hen werkzaam is. 3. Het is niet toegestaan producten met aanstootgevende afbeeldingen of opdrukken, dan wel die door hun vormgeving aanstootgevend zijn te verkopen. Bij twijfel dien in overleg getreden te worden met de evenementencoördinator, de medewerker vergunningen, of degene die namens hen werkzaam is. 4. Bij twijfel bepaalt de evenementencoördinator, de medewerker vergunningen, of degene die namens hen optreedt, al dan niet in overleg met de politie, of een product moet worden verwijderd. Artikel 18 Geluid 1. Vanuit de standplaats mag noch mechanisch, noch akoestisch muziek worden geproduceerd. Artikel 19 Schoonhouden omgeving van de standplaats 1. Exploitanten van standplaatsen die consumptiegoederen aanbieden, dienen ervoor zorg te dragen dat de bodem in de directe omgeving van de standplaats beschermd wordt tegen vetten, oliën en/of vetproducten. 2. De exploitant is verplicht om iedere avond, na sluitingstijd, het terrein rondom zijn inrichting schoon te vegen. Hij dient zelf zorg te dragen voor afvoer van afval Artikel 20 Brandveiligheid 1. Voor standplaatsen die gebruik maken van het bakken en braden in oliën en vetten, dient de inhoud van het blustoestel geschikt te zijn voor het blussen van branden in de klasse A, B en C. 2. Bij de in lid 1 bedoelde standplaatsen moeten voldoende goedpassende metalen deksels aanwezig zijn om elke pan waarin olie en/of vet wordt verwarmd, bij brand te kunnen afsluiten. 3. Verwarmingstoestellen die worden gestookt met gas, moeten zijn aangesloten door middel van slangen die speciaal voor de gebruikte gassoort zijn bestemd. De slangen moeten tegen oververhitting beschermd zijn en op de verbindingsplaatsen door middel van doelmatige klemmen zijn bevestigd. 4. Het gebruik van gasflessen dient op de meest veilige wijze te geschieden, in overeenstemming met de daarvoor geldende wettelijke eisen. 5. De exploitant is verplicht alle door de brandweer, ter voorkoming van brandgevaar, gegeven aanwijzingen of bevelen stipt en onmiddellijk op te volgen.

7 Aansprakelijkheid Artikel 21 Verzekeringsplicht De exploitant is verplicht het risico van aansprakelijkheid, waarin begrepen zowel wettelijke als contractuele aansprakelijkheid, voor schade aan personen en goederen (daaronder begrepen het gehuurde), evenals de daaruit voortvloeiende schade, direct of indirect verband houdend met de exploitatie van de inrichting, in toereikende mate te verzekeren. Artikel 22 Schade 1. De exploitant is op gelijke wijze als voor eigen handelen aansprakelijk voor schade die ontstaat door handelen van zijn personeel en van door hem bij de exploitatie ingeschakelde derden (inclusief op- en afbouw van de standplaats). 2. De exploitant vrijwaart de gemeente voor alle in lid 1 bedoelde aanspraken wegens geleden schade. Niet nakoming Artikel 23 Niet- nakoming voorwaarden 1. Indien gemeente en/of exploitant de verplichtingen op grond van deze voorwaarden niet, niet tijdig of niet deugdelijk nakomt, is deze partij, na schriftelijk in gebreke te zijn gesteld, waarbij een redelijke termijn is gesteld om alsnog na te komen, tenzij dat op grond van deze voorwaarden, het contract of de wet niet nodig is, en ingeval van termijnstelling, nakoming binnen die termijn uitblijft, aansprakelijk voor alle schade die hieruit voor de andere partij en/of derden voortvloeit en is de andere partij gerechtigd tot ontbinding van de gunningovereenkomst over te gaan. 2. De verplichting tot betaling van een schadevergoeding op grond van het vorige lid laat onverlet de verplichting tot betaling van de huursom door de exploitant dan wel het verval van de huursom aan de gemeente. 3. Bij overtreding van de voorwaarden, waarvan naleving in het belang van de openbare orde en veiligheid van het publiek of in het algemeen belang van de gemeente, bij voortduring gewaarborgd dient te zijn, is de gemeente, onverminderd het bepaalde in lid 1, bevoegd: a. De verkoopinrichting van de exploitant met onmiddellijke ingang te sluiten, zo nodig onder het gelijktijdig staken van de levering van elektriciteit; b. Aan de exploitant een boete op te leggen van 2.500,00, exclusief BTW per overtreding en/of voor elke dag of gedeelte daarvan dat de overtreding voortduurt. 4. Voorwaarden waarvan de naleving bij voortduring gewaarborgd dient te zijn, zijn in ieder geval de voorwaarden die genoemd zijn in artikel 20 (Brandveiligheid). Daarnaast kan de gemeente s-hertogenbosch op grond van bijzondere omstandigheden (zoals bijvoorbeeld extreem weer, dreiging, etc.) aanvullende voorwaarden opleggen. Artikel 24 Uitsluiting 1. Een exploitant kan voor één of meerdere jaren worden uitgesloten, indien hij in één (of voorgaande jaren) niet aan zijn al dan niet uit deze voorwaarden voortvloeiendeverplichtingen heeft voldaan. Hieronder wordt in ieder geval verstaan: a. Het niet onmiddellijk opvolgen van aanwijzingen door of namens de gemeente, de politie of de brandweer; b. Het bewust verstrekken van foutieve informatie of relevante informatie achterhouden; c. Het niet tijdig voldoen van verschuldigde pachtgelden; d. Het zich misdragen tijdens de opbouw, exploitatie en afbouw van de standplaats. 2. Onder misdragen wordt in ieder geval verstaan het niet melden van schade aan bestrating, straatmeubilair, groenvoorzieningen of eigendommen van derden Met misdragingen van een exploitant worden gelijkgesteld misdragingen van het personeel.

8 Slotbepalingen Artikel 25 toezichthouders De exploitant en zijn personeel zijn verplicht de aanwijzingen van de door het college aangewezen toezichthouders direct op te volgen. Artikel 26 Geschillenregeling Alle geschillen die naar aanleiding van de verhuur van de standplaatsen ontstaan, van welke aard en omvang ook, daaronder ook begrepen die, welke slechts door één der partijen als zodanig worden beschouwd, zullen worden voorgelegd aan de daartoe bevoegde rechter, tenzij partijen dan die geschillen arbitrage overeenkomen. Artikel 26 Aanhalingstitel Deze algemene voorwaarden voor de verhuur van standplaatsen tijden carnaval wordt aangehaald als Algemene voorwaarden voor de uitgifte van standplaatsen tijdens Carnaval in de Bossche binnenstad s-hertogenbosch, 20 oktober 2016 Burgemeester en wethouders van s-hertogenbosch De secretaris, de burgemeester, mr. drs. I.A.M. Woestenberg mr. dr. A.G.J.M. Rombouts