N O T U L E N. van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Rozendaal d.d. 7 februari 2012

Transcriptie

1 N O T U L E N van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Rozendaal d.d. 7 februari 2012 Aanwezig Raadsleden: Voorzitter: Wethouders: Griffier: Verslag: Afwezig: mw M.S. Albricht, dhr P. Dieleman, dhr C.Th. van den Hurk, dhr A.G.H. Koning, dhr A. Logemann, dhr B. van der Plas, dhr J.M. van der Torren, dhr M.G.H. Tuit dhr J.H. Klein Molekamp dhr A.C.L. Adema en dhr F.R. Hoving dhr K.M. Schaap Buro Service Overasselt, mw W.J.J. Verheijen-Verkroost mw C.C. Spillenaar Bilgen-Dekker 1. Opening en spreekrecht De voorzitter opent de vergadering om uur en heet de aanwezigen van harte welkom. Er is bericht van verhindering van mw Spillenaar Bilgen. Hij deelt mee dat er 7 insprekers zijn. INSPREKERS: Mw Aalders, mw Van Binsbergen, mw Ten Napel, mw Weening, mw Budel en mw Nijens, leden van het actiecomité Dorpsschool spreken in tegen de nieuwe locatie van de Dorpsschool aan de hand van een video met beelden en uitspraken van bezorgde en betrokken ouders. Dhr Van den Hurk vraagt of bekend is dat er op dit moment gemeten wordt op locatie De Del en op locatie de Dorpsschool en dat als de locatie De Del er slechter uitkomt er een heroverweging plaatsvindt. Verder vraagt hij of het actiecomité bereid is om ook naar andere geluiden te luisteren. Hij verwijst naar het recent verschenen rapport Fijnstof nader bekeken van het Natuur en Milieu Planbureau en leest een aantal conclusies voor uit een artikel van prof. Rozendaal in de Elsevier, wat een andere kijk geeft op de situatie. Door het actiecomité wordt geantwoord dat bekend is dat er metingen gedaan worden en dit wordt ook gewaardeerd. Waar echter aan voorbijgegaan wordt is het feit dat die gezondheidsrisico s er zijn en dat men nog niet exact weet waar men mee te maken heeft. Er wordt steeds verder gezocht naar een verklaring waarom een locatie naast de snelweg slecht is voor de gezondheid. De stoffen die gemeten worden spelen mee. Er zijn tientallen wetenschappelijke onderzoeken waarvan men hoopt dat de raadsleden deze ook gelezen hebben. Dhr Van der Torren vraagt de leden van het actiecomité waar zij hun kinderen naar school zouden doen als zij in Amsterdam zouden wonen. De concentraties van fijnstof en dergelijke zijn daar hoger dan op de nu beoogde locatie voor de Dorpsschool. Het actiecomité stelt dat onderzoeken laten zien dat als je verder van de snelweg zit, er minder risico s zijn. Als er mogelijkheden zijn om die risico s te verlagen lijkt dat een logische keuze. Dhr Logemann is van mening dat het voor de raad duidelijk is dat er een brede bezorgdheid is onder de ouders. Dhr Dieleman dankt de insprekers voor de creatieve wijze waarop van de inspraak gebruik gemaakt is. 1

2 De voorzitter zegt dat er reeds meerdere malen ingesproken is in deze kwestie, wat ertoe geleid heeft dat er nu gemeten wordt. Daarmee wordt aangegeven dat het college deze discussie zo integer mogelijk en zo gedocumenteerd mogelijk wil voeren. Hij vond het jammer dat op de uitgedeelde folder van het actiecomité een foto staat met kinderen met mondkapjes. Hij kent deze manier van actievoeren maar had in Rozendaal een andere toonzetting verwacht. Uit de getoonde video kwamen veel mogelijke locaties naar voren. Hij vraagt of het actiecomité hem binnen een maand een lijst van mogelijke locaties kan verstrekken. Veel locaties zijn in het verleden al gewogen en aan al deze locaties kleefden vele nadelen. Dhr Van der Plas vond de actie met de folder een goede actie. INSPREKER dhr De Mik. Hij is als bewoner van de Rosendaalselaan, samen met zijn buren, zeer bezorgd over het voorgenomen ontwerpbesluit dat gepubliceerd is in In de Roos van 27 januari. Hij merkt op dat raad en college als private eigenaar met publiekrechtelijke bevoegdheden, geen privaatrechtelijk voordeel zouden moeten willen halen. Als de overheid een bestemmingsplan of een bestemming wil wijzigen, is het heel verstandig om met grote zorgvuldigheid te werk te gaan. Dit is volgens hem niet gebeurd. Hij is uitgenodigd voor een voorlichtingsbijeenkomst, terwijl de inzageprocedure al bezig is. Hij vindt dat voorlichting voor de feiten moeten plaatsvinden. Hij heeft een aantal punten van zorg. Er is een voornemen tot besluit genomen en hij is benieuwd op welke omgevingsvergunningsaanvraag het ontheffingsbesluit gebaseerd is. Volgens artikel is het zo dat er een digitale aanvraag ten grondslag moet liggen aan een dergelijk besluit. Hij heeft geïnformeerd bij de gemeente en dat is niet het geval gebleken. Het is, net als de gemeente in haar besluit zegt, naar aanleiding van een vraag van een ondernemer. Ook een ondernemer is verplicht om op deze wijze aan een aanvraag te voldoen. Een ander punt is dat volgens artikel 5.1., bijlage 2, artikel 4 met betrekking tot ontheffingen niet toegepast mag worden als het aantal woningen wijzigt. In dit geval wordt de bestemming woning afgenomen van de Molenschuur, dus het aantal woningen neemt af. Deze procedure is volgens hem niet rechtsgeldig en hij verzoekt, namens de medebewoners, deze procedure stop te zetten en in te trekken en de bewoners daar binnen een week schriftelijk van op de hoogte te stellen. Hij vraagt zich af of In de Roos als een deugdelijk communicatiemiddel in de zin van de Algemene Wet Bestuursrecht beschouwd mag worden, daar het belang van deze functiewijziging een groter belang heeft dan alleen puur in deze gemeente. Financieel zit er een risico aan. Op het moment dat er een bestemmingsplanwijzing plaatsvindt, kan er planschade ontstaan. Hij weet dat in vergelijkbare gevallen 10-20% planschade verleend is. Hij vraagt zich af of gemeente en beoogd gebruiker bekend zijn met de servituten die er op de percelen in het Beekdal zijn, waarbij hij van mening is dat op het moment dat er allerlei machines ten behoeve van het gebruik van het gebouw in het Beekdal komen te staan, die servituten overtreden worden. Verder zijn er nog zaken van goede ruimtelijke ordening die aan een dergelijk besluit ten grondslag moeten liggen. Het is hem niet bekend dat de gemeente moeite heeft gedaan in woord of geschrift om de Molenschuur als woning te verhuren. De gemeente voorziet niet in de vereiste 15 tot 30 parkeerplaatsen. Er is zeer grote parkeerdruk die het dal aantast. Direct naast de Molenschuur loopt een voetpad naar de school en peuterspeelzaal en dat is tevens een belangrijke doorsteek voor diverse lange afstandspaden in het dorp. Hij verzoekt de raad dit mee te nemen in de overwegingen en het plan in te trekken. Wethouder Hoving zegt dat terecht is opgemerkt dat er vandaag een brief bij omwonenden in de bus is gevallen om uitleg te krijgen over wat precies de bedoeling is op de locatie. Er schijnt onduidelijkheid te zijn over het voornemen van het gemeentebestuur om het te verhuren aan een begrafenisonderneming. Het gaat over huiskameropbaringen. Het wordt geen grootschalig rouwcentrum. Op 14 februari is er een informatieavond. Degenen die 14 februari verhinderd zijn, zijn op het gemeentehuis welkom voor informatie 2. Vaststellen agenda De agenda wordt conform vastgesteld. 2

3 3. Ingekomen stukken en mededelingen Dhr Koning zegt met betrekking tot het ingekomen stuk van het actiecomité Duurzame Dorpsschool, dat allen kennis hebben kunnen nemen van de stevige brief. BGR wil een eerste reactie geven. Het belang dat behartigd wordt, wordt serieus genomen en BGR heeft respect voor het standpunt. Er moet een besluit genomen worden over fijnstof aan de hand van het onderzoeksrapport. De zorgen van de burgers worden serieus genomen. De kwaliteit van leven en gezondheid zijn belangrijk. Er is niet voor niets opdracht gegeven een onderzoek te verrichten. Er is heel veel informatie waar de fractie voor de raadsvergadering in maart kennis van neemt. Er zal een goed onderbouwd en afgewogen besluit genomen worden. De extra meting geeft wellicht klaarheid. De conclusies moeten duidelijk zijn. Het is heel belangrijk dat transparant is wat er gebeurt. Als het rapport van de GGD en TNO beschikbaar is, moet dit ook meteen gepubliceerd worden en op de website geplaatst worden. Ook zal BGR op korte termijn overleg voeren met het actiecomité om te kijken wat er van belang is om te komen tot een goed overwogen standpunt. De voorzitter geeft aan dat de opdracht van de raad was dat er metingen op twee locaties moesten plaatsvinden. Er komt een advies van de GGD en er is een mogelijkheid voor het stellen van aanvullende vragen. Uiteindelijk moet de raad wegen. Dhr Van der Torren merkt op dat er ook al een overleg heeft plaatsgevonden met het wijkcomité Kapellenberg waar eenzelfde soort problematiek heerst. Het gesprek was zeer verhelderend. Er kwamen zaken naar voren die ook bij de ontwikkeling van de school relevant zijn zoals de zorgen over de verkeersafwikkeling, voldoende aantal parkeerplaatsen en hoe tot de locatiekeuze gekomen is. Hij is van mening dat er een breder draagvlak kan ontstaan als nog zorgvuldiger voorlichting gegeven wordt. Dhr Logemann zegt dat met betrekking tot het ingekomen stuk wordt voorgesteld om de beantwoording van de vraag op te schorten tot de resultaten van de metingen en de luchtkwaliteit van de school bekend zijn. Volgens hem is het wel zo netjes om nu al een antwoord te sturen aan het actiecomité. Hoe het PAK daarin staat is bekend. Er is als fractie al een brief gestuurd. De voorzitter stelt dat hij het aan de verschillende fracties laat om te antwoorden. Het zal niet mogelijk zijn om tot een eenduidig standpunt te komen namens de raad. Mw Albricht antwoordt dat de fractie al gereageerd heeft op de brief van het actiecomité. De brief komt op de site van de fractie. MEDEDELINGEN WETHOUDER HOVING Er zijn ruim 20 zienswijzen ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan de Del. Een belangrijk punt in de reacties is vooral de bezorgdheid over de bouwlocatie nabij de A12 en de locatie van de school. Verder wordt er ook vaak gewezen op de verkeersafwikkeling rondom de geplande school. Ook zijn er suggesties ter verbetering van de plannen. De zienswijzen zullen worden meegenomen en worden gewogen. De verkeersafwikkeling en het parkeren worden opnieuw tegen het licht gehouden. Aan het bureau dat geadviseerd heeft geen Kiss and Ride zone aan te brengen omdat er volgens de berekeningen voldoende parkeerplaatsen in het plan zijn opgenomen is gevraagd hier toch van uit te gaan omdat er veel vraag naar is. Binnen nu en 14 dagen wordt de uitkomst hiervan verwacht. De raads- en commissieleden met kinderen op de basisschool zijn gevraagd mee te denken in het proces om tot een gedragen voorstel te komen. De financiën van de gemeente Rozendaal zijn belangrijk. Wanneer de gemeente Rozendaal een ontwikkeling gaat doen om de school te bouwen, zijn echter niet de financiën de hoofdzaak, maar het dekken van de kosten van de bouw van de school en ervoor te zorgen dat er een gezonde school op een geschikte locatie komt. Het college wacht de resultaten van de metingen af en dan pas wordt er een definitief standpunt ingenomen. De locatie is door de raad aangewezen en blijkt straks dat er geen bijzondere afwijkingen zijn, dan gaat de bouw op de Del door. De financiering en de dekking van de investering brengen geen of weinig risico met zich mee. Er wordt een gymzaal gebouwd. Die is er tot nog toe nooit in Rozendaal geweest. De vloer in deze gymzaal zal multifunctioneel inzetbaar zijn. Ook wordt nog bekeken of de zaal wellicht iets groter kan worden dan de beoogde 14x22 meter. Dhr Van den Hurk vindt het goed dat raadsleden met kinderen op de school betrokken worden bij de verkeersproblematiek rond De Del. Als de school op De Del doorgaat heeft zijn fractie nog een aantal andere suggesties. Hij neemt aan dat er op een ander moment nog over gesproken kan worden. Wethouder Hoving antwoordt dat een programma van eisen in nauw overleg met de school wordt vastgesteld. De voorzitter vult aan dat de volgende vergadering de overeenkomst met de school aan de orde komt, waarin een aantal uitgangspunten tussen school en gemeente zijn opgenomen, die los van de locatie voor nieuwbouw gelden. De volgende vergadering zal de raad besluiten of doorgegaan wordt met de huidige locatie of dat een andere locatie gezocht moet worden. Als tot het laatste 3

4 besloten wordt, zal het hele proces opnieuw starten en bekeken moeten worden wat realiseerbaar is en wat niet. Dhr Logemann geeft aan dat het PAK in de algemene beschouwingen ook een aantal locaties genoemd heeft. MEDEDELINGEN WETHOUDER ADEMA Een groot deel van de Haagse bezuinigingen 18 miljard moet bereikt worden door een drietal decentralisaties, de extramurale zorg voor de AWBZ, een andere aanpak van werken naar vermogen en de jeugdzorg. Dit moet zodanig door gemeenten worden opgepakt dat de bezuinigingen kunnen worden gerealiseerd. De wethouders in de regio Arnhem hebben gezamenlijk besloten de AWBZbegeleiding met elkaar vorm te gaan geven. Er is een visiedocument vastgesteld en door de 11 wethouders onderschreven. De invoering vindt plaats per 1 januari In maart zal er hierover tweemaal een informatiebijeenkomst worden georganiseerd door de gemeente Arnhem. 4. Notulen van de raadsvergadering d.d. 20 december 2011 De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 5. Actielijst Wethouder Adema zegt met betrekking tot het actiepunt Groene stroom dat hij de vraag uitgezet heeft bij het energiebedrijf waarmee een contract is. Er is een regionaal contract. In het contract zit een gedeelte levering van groene stroom en van niet groene stroom. Het is nog niet bekend wat de financiële gevolgen voor de gemeente zijn als geëist wordt dat de gemeente Rozendaal het predicaat groen krijgt. Als dit bekend is, zal het worden medegedeeld. Met betrekking tot het actiepunt berm Schelmseweg heeft hij met de provincie een regeling getroffen dat de bermen tweemaal per jaar door de provincie gemaaid worden, in het voor- en najaar. Tussendoor maait de gemeente. Afgesproken is dat, nadat de eerste keer gemaaid is door de provincie er bloemen worden ingezaaid. De eerste keer dat er door de gemeente gemaaid wordt is in mei. Met betrekking tot de verlichting langs de provinciale weg kan gemeld worden dat de kabel is vervangen. Er zijn daarna geen klachten meer geweest. De rating Rabobank is zojuist in de commissie behandeld. Dhr Van den Hurk zegt met betrekking tot het actiepunt notitie over inzet politie, dat het stuk er aan komt. 6. Voorstel tot het verlenen van ontheffing van de in het treasurystatuut genoemde eis van triple A status en deze tijdelijk te verlagen naar double A status gedurende de lopende raadsperiode 7. Voorstel tot het vaststellen van vijf nieuwe verordeningen op grond van een gewijzigde Wet werk en bijstand. 8. Voorstel tot 1. benoeming van twee nieuwe leden in de Raad van Toezicht van Scholengroep Veluwezoom; 2. het nemen van een besluit om dergelijke benoemingen in de toekomst te mandateren aan het college. 4

5 9. Rondvraag Dhr Van der Plas geeft aan dat er een nieuwe wet geluidshinder op komst is. Hij vraagt of er daarvan effect verwacht wordt met betrekking tot de nieuwbouw op De Del. Verder wil hij graag meer informatie over de procedure met betrekking tot de zienswijzen die ingediend zijn. Wethouder Hoving zal de consequenties van de nieuwe wet geluidshinder navragen. De vraag zal de volgende vergadering beantwoord worden. De zienswijzen worden uitgewerkt door het college. Na 29 maart worden de zienswijzen voorgelegd aan de raad en deze komen ook op de website te staan. Op 24 april komt het in de commissievergadering VROM. Dhr Van der Torren vraagt met betrekking tot de Molenschuur wat de rol van de raad hierbij is. Wethouder Hoving antwoordt dat verhuur in eerste aanleg voor het college is en niet aan de raad. Dhr Van den Hurk heeft er wel behoefte aan op enig moment hier iets over te zeggen. De voorzitter zegt dat het huurcontract een bevoegdheid van het college is. Op 14 februari heeft de wethouder een gesprek met omwonenden. Na dit gesprek zal de wethouder de raad via een notitie inlichten. Dhr Van den Hurk wil dat de raad er iets over kan zeggen. De voorzitter stelt voor dat de raad na ontvangst van de notitie van de wethouder aangeeft of er in de raadsvergadering over gesproken moet worden. Dhr Koning vraagt wie de gemeentelijke ijsmeester is. De voorzitter antwoordt dat de vijver bij het kasteel geen gemeentelijk terrein is. Dhr Jacobsen heeft contact gehad met Geldersch Landschap. Het weekend is er zeer veel gebruik gemaakt van de schaatsmogelijkheid. De verantwoordelijkheid ligt bij het kasteel. Wethouder Adema zegt met betrekking tot Roundup dat er een veelbelovende ontwikkeling is. Er is in Denemarken een biologisch middel in gebruik waarvoor een Europees toelatingsnummer is gevraagd. Als dit wordt toegekend, zal het in Rozendaal toegepast kunnen worden in plaats van Roundup. 10. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur. 5