- PDF Free Download

Transcriptie

1 Een uitgave van de Vereniging Juridische Studenten recht v redig n adres:rechtevenredig@ou.nl jaargang19 nummer 1 oktober 2008

2 Voorzitter Huibert Brouwer Coehoornsingel AE Zutphen (0575) Secretaris/ Garry Wiersema Webmaster en postmaster De Savornin Lohmanstraat BM Meppel (0522) Penningmeester en DirkJan Bart Ledenadministratie Scarlattistraat VL Zwolle (06) djbart@hetnet.nl Algemeen bestuurslid Agnes de Vries Activiteitencoördinator Snavel van Emekamp CX Zwolle (038) agnesdevries@home.nl Algemeen bestuurslid Willy van Rhijn Activiteitencoördinator Dr. Kolfflaan DJ Kampen (038) wvrhijn@zonnet.nl Algemeen bestuurslid Karin Manhoef Interne/externe communcatie Langswater 854 PR/ledenwerving 1069 EH Amsterdam (020) Karin.Manhoef@prorail.nl Algemeen bestuurslid Margo Elte Redactie RechtOp Prins Hendriklaan AL Wezep (038) margoelte@wanadoo.nl Jrg 19, nr 1, oktober 2008, pagina - 2 -

3 Inhoudsopgave REDACTIONEEL 3 VAN DE VOORZITTER 4 IN MEMORIAM 7 ACTIVITEITENKALENDER 2008/ Eerste semester VOORAANKONDIGINGEN 9 Vr 24 oktober 2008: Werkbezoek aan de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State en de Bijzondere Collectie van de Koninklijke Bibliotheek in Den Haag Wo 10 december 2008 Lezing reclassering dhr. J. Arink VERSLAG WERKBEZOEK BESTUURSKAMER 11 GESLAAGD!! 15 Redactioneel De deadline voor het inleveren van kopij voor RechtOp is 1 januari Insturen naar rechtevenredig@ou.nl. Het gebeurt nog wel eens, dat leden er toe overgaan om een ander mailadres te nemen en dat dan niet doorgeven aan onze ledenadministrateur. Vraag van het bestuur: Wilt u in genoemd geval de wijzigingen doorgeven aan onze ledenadministrateur, Dirk Jan Bart, djbart@hetnet.nl? Jrg 19, nr 1, oktober 2008, pagina - 3 -

4 Van de voorzitter Huibert Brouwer Adoptie In het julinummer heb ik al het één en ander verteld over onze adoptie van onze dochter Xue uit China. Nu, na een enerverende reis door het exotische Xinjiang en behouden thuiskomst kan ik wat vertellen over de juridische kant van adoptie. Adoptie begint met het aanmelden bij het Ministerie van Justitie van je voornemen te willen adopteren. Er volgt een door het Ministerie strak geregisseerde procedure die onder meer inhoudt het volgen van verplichte cursussen, ondergaan van medische keuringen, gezinsonderzoeken door de Raad van de Kinderbescherming. En heel veel wachten Als na ongeveer 2,5 jaar eindelijk de begeerde beginseltoestemming binnen is, begint het echte werk: het kiezen van het land en de bemiddelaar (zo n 6 stichtingen en 1 vereniging). Vervolgens moet voldaan worden aan de eisen die het land van herkomst stelt aan de adoptieouders. In ons geval werd het China en dat betekende een inkomens- en vermogenstoets, hernieuwd en zwaarder medisch onderzoek, het schrijven van je familiegeschiedenis, het opstellen van een verklaring waarom je wilt adopteren etc.etc. Ga er maar vanuit dat een adoptieouder kerngezond is, zijn financiële zaken op orde heeft en kan bogen op een hoge opleiding en brandschoon verleden. Als dan eindelijk een heel pak documenten verzonden kan worden richting China ben je een klein jaar verder. Dan begint het lange, lange wachten op wat de Amerikanen the Call noemen, het telefoontje waarin de bemiddelaar vertelt welk kind je gaat adopteren. Je krijgt dan wat summiere gegevens als leeftijd, geslacht en plaats van herkomst. Voor ons kwam dit bijzondere moment na nog eens 2,5 jaar wachten. Het afreizen naar China ging vervolgens verbluffend snel: na een maand konden we al onze dochter ophalen. Jrg 19, nr 1, oktober 2008, pagina - 4 -

5 Is de aanloop naar het mogen adopteren en het ophalen van je kind al een oefening in geduld en doorzettingsvermogen, bij terugkeer in Nederland mag je als kersverse ouders nog een paar keer door een aantal hoepels springen: IND, gemeente en rechter. Het adoptiekind komt namelijk Nederland binnen met een Chinees paspoort en krijgt een korte, voorlopige verblijfsvergunning. Binnen een aantal dagen moet de gang naar de IND gemaakt worden om een langere verblijfsvergunning (5 jaar) te garanderen en een burger servicenummer (BSN) te bemachtigen. Allebei zijn heel belangrijk, maar vooral het BSN is in Nederland van vitaal belang, omdat heel veel praktische zaken zonder dit nummer gewoonweg niet te regelen zijn. Hier hadden we een probleem, omdat de IND er op stond dat ons kind een tbc-screening zou ondergaan, voordat er een BSN kon worden afgegeven. Op zich is een tbc-screening als behandeling geen probleem, ware het niet dat het ziekenhuis vooraf eerst een BSN eist Om het allemaal nog wat ingewikkelder te maken: het BSN wordt afgegeven door de gemeente, dus je bent afhankelijk van het samenspel tussen IND en gemeente. En dit gaat niet altijd vlekkeloos, dat kan ik je verzekeren. Verder is het heel belangrijk om na terugkeer gelijk de procedure te starten, waarmee de Chinese adoptie wordt omgezet in een adoptie naar Nederlands recht. Het grote probleem hierbij is dat ons geliefd BW geen rekening heeft gehouden met al dit soort praktische zaken: de rechter mag het dus helemaal zelf oplossen, met alle problemen van dien. Al met al zal de juridische kant van de zaak zo n 6 tot 7 jaar gaan duren. Ik zou bijna willen zeggen: adoptie, je kunt er niet vroeg genoeg mee beginnen. Met onze dochter gaat het inmiddels heel goed. Xue heeft de tocht langs alle instanties dapper doorstaan en met haar 5 jaar gedraagt ze zich al als een echte kleuter. Haar favoriete soepballetjes worden nauwgezet geteld om een eerlijke verdeling over de borden te garanderen: een gezond juridisch gevoel heeft ze dus ook al! Jrg 19, nr 1, oktober 2008, pagina - 5 -

6 Begin augustus bereikte ons het bericht van het overlijden van Sybrand Glebbeek. Sybrand was aan het begin van de jaren negentig één van de oprichters van Recht Even Redig en was tevens erelid van de vereniging. Met zijn 63 jaar en nog heel actief als mediator is hij veel te jong gestorven. Wij zij dankbaar voor zijn bijdrage aan het ontstaan en tot ontwikkeling komen van Recht-even-redig. Het in memoriam is geschreven door mede-oprichter en erelid Karel Gevers, waarvoor dank. Jrg 19, nr 1, oktober 2008, pagina - 6 -

7 IN MEMORIAM Sybrand Glebbeek Halverwege de jaren 80 stond de OU nog in de kinderschoenen. Veel moest nog ontwikkeld worden. Studenten studeerden in alle eenzaamheid en hadden vrijwel uitsluitend contact met het studiecentrum. Hieruit ontstond de behoefte aan meer contact met medestudenten en contact met de juridische wereld om hen heen. Samen met een aantal anderen heeft Sybrand gewerkt aan het realiseren van een studentenvereniging, aansluitend aan de behoefte van de OU student. Het was een tijd van veel denkwerk, lachen en soms ook van chaos. Een mooi voorbeeld is het voorstel om meningsverschillen binnen de vereniging op te lossen middels een schervengericht. Voor- en tegenpartij zouden dan bij ieder argument een bord, of ander stuk aardewerk, kapot gooien totdat het meningsverschil was opgelost. Sybrand functioneerde hierin op zijn eigen rustige manier met als grondregel als het niet kan zoals het moet, dan moet het maar zoals het kan. Humor en interesse voor zijn omgeving en medestudenten waren kenmerkend voor hem, steeds werkend naar een goede, werkbare en uitgebalanceerde oplossing. Het is mede dankzij zijn bijzondere inzet dat de studentenvereniging Rechteven-redig ook nu nog bestaat en voorziet in de behoefte van de OU student. Voor zijn bijdrage aan de vereniging en zijn vriendschap ben ik Sybrand dankbaar. Jrg 19, nr 1, oktober 2008, pagina - 7 -

8 Activiteitenkalender 2008/2009 Graag aanmelden voor activiteiten via of één van de bestuursleden. Sommige activiteiten kennen maximaal aantal deelnemers. Wie het eerst komt, die het eerst maalt én RERleden gaan altijd voor introducées. Meldt u tijdig aan! Leden zijn gratis welkom, niet-leden betalen * = onder voorbehoud Eerste semester Vr 24 oktober 2008: Werkbezoek Raad van State en Koninklijke Bibliotheek te Den Haag Woensdag 10 december 2008: Lezing over Reclassering door dhr. J. Arink In het aprilnummer stond een lezing over gerechtigheidsschilderingen aangekondigd op 10 december Hiervoor in de plaats is de lezing over reclassering gekomen. Jrg 19, nr 1, oktober 2008, pagina - 8 -

9 Vooraankondigingen Vr 24 oktober 2008: Werkbezoek aan de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State en de Bijzondere Collectie van de Koninklijke Bibliotheek in Den Haag Programma 9.45 Verzamelen bij de receptie ingang Inleiding over werk Afdeling Bestuursrechtspraak RvS Bijwonen twee-drie rolzittingen van de Raad van State (stukken ontvangt u 2 weken van tevoren) Lunch bij Dudok (broodjes met soep) Bezoek aan Koninklijke Bibliotheek, bloemlezing rechtshistorische werken uit de Bijzondere Collectie Borrel ter afsluiting Datum: vrijdag 24 oktober 2008 Tijdstip: ca Lokatie: Den Haag Aanmelden: rechtevenredig@ou.nl of (038) (Agnes de Vries) Toegang: gratis voor leden, voor niet-leden 2,50 Woensdag 10 december 2008: Lezing over Reclassering door dhr. J. Arink De reclassering; werken aan een veiligere samenleving De aanpak van de reclassering is er op gericht om herhaling van misdrijven te voorkomen. Dit doen ze met zachte én harde hand. Ze laat zich leiden door persoonlijke omstandigheden en mogelijkheden om een herhaling van Jrg 19, nr 1, oktober 2008, pagina - 9 -

10 misstappen te voorkomen. Daar heeft de samenleving recht op, daar hebben daders baat bij. Vanaf de inverzekeringstelling tot na detentie kan de Reclassering een rol spelen. Reclassering Nederland: - geeft adviezen aan officieren van justitie, rechters, gevangenisdirecteuren en eventueel tbs-klinieken over straf en begeleiding - geeft gedragstrainingen en cursussen aan daders - houdt toezicht op hun handelen - organiseert werk en leerstraffen - begeleidt graag de terugkeer naar de samenleving. Datum: 10 december 2008 Tijdstip: Lokatie: Studiecentrum OU Zwolle Aanmelden: rechtevenredig@ou.nl of (038) (Willy van Rhijn) Toegang: gratis voor leden, voor niet-leden 2,50 Bron: website Reclassering Nederland, Jaarverslag 2007 Jrg 19, nr 1, oktober 2008, pagina

11 Verslag werkbezoek zitting van de Rechtbank Zwolle-Lelystad, sector Bestuursrecht d.d. 3 juni Rechter mevrouw mr. L.E.C. van Rijckevoorsel-Besier door Karin Manhoef Zaak 1, aanvang uur: Weigering sloopvergunning voor een school in de binnenstad van Deventer Bij besluit van 22 november 2002 heeft de gemeente (B&W) aan de aannemer van een bouwplan voor de realisatie van een appartementencomplex een sloopvergunning ex artikel 37 van de Monumentenwet verleend t.b.v. een school aan de oever van de IJssel in Deventer. Dit besluit is in rechte onaantastbaar geworden. Bij brief van 8 juni 2007 is namens de aannemer en opdrachtgever voor het appartementencomplex verzocht om de verleende sloopvergunning in die zin te wijzigen, dat een van de hierin opgenomen voorwaarden komt te vervallen. Het gaat om de voorwaarde dat niet eerder mag worden begonnen met de sloopwerkzaamheden dan, nadat voor het vervangende nieuwbouwplan, voor het bouwen van de appartementen een bouwvergunning is verleend en deze onherroepelijk is geworden. Het beroep tegen die bouwvergunning is inmiddels al voor de derde keer gegrond verklaard en op dit moment ligt de laatste zaak bij de Raad van State. B&W hebben geweigerd om de voorwaarde te laten vallen en na een bezwaarprocedure is tegen de weigering beroep ingesteld. Inhoudelijk gaat het om de rechtsvraag: of verweerder in redelijkheid heeft kunnen weigeren om de aan de sloopvergunning verbonden voorwaarde, dat pas tot sloop van de school mag worden overgegaan, als de bouwvergunning Jrg 19, nr 1, oktober 2008, pagina

12 voor vervangende nieuwbouw onherroepelijk is, te herroepen. Dit om te voorkomen dat mogelijk langdurig een gat in de straatwand ontstaat. Eiser in deze zaak is het college van B&W. Het college staat achter het bouwplan en heeft er vertrouwen in dat het goed gaat komen met de vergunning. Het schoolgebouw is niet fraai en verpest de skyline van Deventer. Het college wil echter volledige zekerheid hebben, dat er geen gat in de straatwand ontstaat, voordat er gesloopt gaat worden. Verweerder is de aannemer die sinds 1998 bezig is met het bouwplan. Door buren werd een rechtsmiddel aangewend; tevens zijn alle inhoudelijke bezwaren ongegrond bevonden. Deze voorwaarde is een ieder een blok aan het been. De rechtbank doet over zes weken schriftelijk uitspraak. Zaak 2, aanvang uur: Ongeldig verklaring van het rijbewijs Bij besluit van 9 juli 2007 heeft de Stichting Centraal Bureau Rijvaardigheidsbewijzen verweerder in deze zaak het rijbewijs van eiser ongeldig verklaard, wegens het onvoldoende meewerken aan een onderzoek naar zijn rijvaardigheid/geschiktheid. In bezwaar heeft verweerder dat standpunt gehandhaafd. Eiser moest dit onderzoek ondergaan i.v.m. een aantal opeenvolgende verkeersincidenten (roekeloos/gevaarlijk rijden). Hij is echter niet verschenen voor het onderzoek, omdat hij stelt de oproep daarvoor niet te hebben ontvangen. Overigens loopt mogelijk nog het hoger beroep tegen het opleggen van de verplichting om een onderzoek te ondergaan (want eiser was het daar niet mee eens; beroepszaak is hier evenwel ongegrond verklaard). In de Wegenverkeerswet staat, dat in het geval iemand niet meewerkt aan een onderzoek, verweerder onverwijld diens rijbewijs ongeldig verklaard. Eiser is de heer S. Door de politie is de het kentekennummer van de auto van de heer S. genoteerd toen hij onverantwoord rijgedrag zou hebben vertoond. Hij zou zich door files hebben geslingerd en dit hebben meerdere agenten gezien. Vervolgens kreeg hij een oproep per post van het CBR om opnieuw rijexamen te doen. Jrg 19, nr 1, oktober 2008, pagina

13 Echter de heer S. verklaard deze post nooit ontvangen te hebben. Sowieso wilde hij niet opnieuw rijexamen doen. In een bezwarenprocedure is zijn eis ongegrond verklaard en eveneens is zijn eis door de Raad van State ongegrond verklaard. De verweerder is het CBR. Het CBR hanteert het standpunt, dat eiser beter op zijn post had moeten letten. De kern van de zaak is echter, dat deze beslissing van ongegrondheid niet in stand kan blijven in verband met stukken die niet zijn toegestuurd/niet zijn ontvangen. Eveneens is er nooit een kopie van deze oproep bij zijn raadsman aangekomen. Eiser wil dat deze beslissing wordt vernietigd. De rechtbank doet over zes weken schriftelijk uitspraak. Zaak 3, aanvang uur: Verlenen van een bouwvergunning met vrijstelling voor een garage in Blokzijl Bij besluit van 7 januari 2008 hebben B&W van Steenwijkerland, voor de derde keer (na tweemaal vernietiging door de rechtbank) de bezwaren tegen het verlenen van een bouwvergunning met een vrijstelling van bepaalde voorschriften uit het bestemmingsplan voor de bouw van een garage in de historische kern van Blokzijl (beschermd stadsgezicht) ongegrond verklaard. De nieuwe garage is inmiddels feitelijk gebouwd, maar opnieuw is het beroep van een omwonende tegen de vergunningverlening aan de orde. De vrijstelling (omdat het bouwplan niet volledig voldoet aan het bestemmingsplan) is gebaseerd op het bepaalde in artikel 19, derde lid, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening. Eiser is niet aanwezig. Er komen steeds meer gebouwen bij waar eiser op uitkijkt. Op de plek van de betreffende garage stond eerst een schuur. Er zijn meer vrijstellingen verleend dan men aanvankelijk wilde en er dient voor gewaakt te worden, dat dit steeds maar door blijft gaan. Een punt van discussie is, dat het hier gaat om een beschermd stadsgezicht. Jrg 19, nr 1, oktober 2008, pagina

14 Uitspraak rechtbank De rechtbank Zwolle-Lelystad, Sector Bestuursrecht, Enkelvoudige Kamer, heeft inmiddels uitspraak gedaan. In alle drie de zaken heeft de rechtbank het beroep ongegrond verklaard. Aangezien de uitspraken uit zo n 9 pagina s elk bestaat, neemt dit teveel ruimte in beslag voor publicatie in RechtOp. De digitale versie van de uitspraken kunt u vinden op de website van RER: Mocht u belangstelling hebben voor een papieren versie van de uitspraken, dan kan een kopie van de uitspraken opgevraagd worden bij Agnes de Vries: agnesdevries@home.nl of Jrg 19, nr 1, oktober 2008, pagina

15 Geslaagd!! in de periode: juni t/m september 2008 H.P. VAN ASSELT personen- en familierecht (18-6) D.J. BART rechtspersonenrecht 1 (13-8) C.H.M. VAN DEN BERG formeel strafrecht (18-6) A. DE BRUIN formeel strafrecht (18-6) A.J.E.C. VAN DEN EIJNDEN juridische vaardigheden 2 (10-7) M. ELTE europakunde (6-8) H. FLINTERMAN rechtspersonenrecht 1 (24-7) G. GERARDS inleiding strafrecht (23-7) Y.M. HAGTING inleiding internationaal recht (10-9) J.C. KARELS recht en samenleving (18-6) inleiding internationaal recht (30-7) inleiding privaatrecht (6-9) P.C.D. KLOET burgerlijk procesrecht (13-8) formeel strafrecht (26-8) M.A. KRAAIJEVELD recht en samenleving (18-6) T. OTTER recht en samenleving (18-6) B.O. PETERS inleiding privaatrecht (16-7) A. RABBINGE goederenrecht (5-7) M.D. DE LA RIE rechtsfilosofie (7-7) J.G.H. VAN SANTEN rechtsfilosofie (13-8) juridische vaardigheden 1 (19-9) C.J. SCHOLTEN juridische vaardigheden 1 (31-8) M.A. SCHUURING europakunde (4-6) M. VAN VEEN intellectuele eigendom (31-8) A.K. VAN VILSTEREN juridische vaardigheden 1 (19-6) A. VAN DER WEERD verzekeringsrecht (16-6) H. WIERSEMA rechtsfilosofie (16-7) M.J. WIJKSTRA groepsbesluitvorming in management en bestuur (27-8) inleiding in de neuropsychologie en psychofarmacologie (6-9) C.I.I. DE WITTE goederenrecht (23-8) Jrg 19, nr 1, oktober 2008, pagina

16 STUDENT BIJ DE OPEN UNIVERSITEIT? 15% KORTING OP HET UURTARIEF! JURIDISCH ADVIES EN RECHTSBIJSTAND OP HET GEBIED VAN: FAMILIERECHT ADRES: HANZELAAN JL ZWOLLE ARBEIDSRECHT HUURRECHT VERBINTENISSENRECHT STRAFRECHT INSOLVENTIERECHT INCASSO S OVEREENKOMSTEN TELEFOONNUMMER: Jrg 19, nr 1, oktober 2008, pagina