14 december Openbare zitting

Transcriptie

1 dd. 14 december 2016 Politieraad blz. : 1 POLITIEZONE BERLAAR-NIJLEN POLITIERAAD 14 december 2016 Aanwezig: Verbeeck Paul, Burgemeester van Nijlen voorzitter Horemans Walter, Burgemeester van Berlaar Van Asch Jan, Hoofdcommissaris korpschef Van Goubergen Renatus, Nuyens Rudolf, Dillen Karina, Laurijssen Paul, De Backere Christophe, Moons Glenn, Beirinckx Marcel, Deckers Rita, Mariën André, Du Four Lien, Celis Bert, Moerenhout Jan, Van Dessel Johan, Steurs John, Issaev Artur, Politieraadsleden Vanderoost Sam, Politiesecretaris Openbare zitting Voorzitter Paul Verbeeck verwelkomt alle leden en opent de vergadering om uur. 1. Verslag vorige vergadering - goedkeuring. Het verslag van 27 oktober 2016 wordt unaniem goedgekeurd. 2. Politiebegroting 2017 goedkeuring - In het politiecollege van 17 november 2016 werd na toelichting door de bijzonder rekenplichtige beslist om de politiebegroting 2017 ter goedkeuring voor te leggen aan de politieraad. - De politiebegroting 2017 werd tevens besproken in de begrotingscommissie van 28 november 2016 in het Contactpunt te Berlaar. - De voorgestelde kredieten zijn het gevolg van regelmatig aangegane verbintenissen, ofwel noodzakelijk voor de normale werking van de politiezone. - De goedkeuring van de begroting 2017 van de politiezone Berlaar-Nijlen wordt ter kennis gebracht van het publiek via de gebruikelijke afkondiging en aanplakking. - De politiebegroting 2017 werd opgesteld aan de hand van de onderrichtingen voor de begroting 2016 aangezien er nog geen onderrichtingen gepubliceerd werden voor Het begrotingsevenwicht werd zowel voor de gewone als voor de buitengewone dienst gerespecteerd. - Er werd voor zover bekend, voldoende uitgavenkredieten ingeschreven en het totaal van de ontvangstenkredieten beantwoordt aan de verwachtingen.

2 dd. 14 december 2016 Politieraad blz. : 2 De politieraad keurt de politiebegroting 2017 unaniem goed en besluit deze als volgt vast te stellen: Gewone dienst: Uitgaven van het dienstjaar Ontvangsten van het dienstjaar Resultaat eigen dienstjaar Uitgaven vorige dienstjaren 0 Ontvangsten vorige dienstjaren 0 Resultaat vorige dienstjaren 0 Uitgaven overboekingen Ontvangsten overboekingen 0 Saldo overboekingen Geraamd resultaat v/h dienstjaar Geraamd resultaat vorig dienstjaar Geraamd algemeen begrotingsresultaat Buitengewone dienst: Uitgaven van het dienstjaar Ontvangsten van het dienstjaar Resultaat eigen dienstjaar Uitgaven vorige dienstjaren 0 Ontvangsten vorige dienstjaren Resultaat vorige dienstjaren Uitgaven overboekingen 0 Ontvangsten overboekingen Saldo overboekingen Geraamd resultaat v/h dienstjaar Geraamd resultaat vorig dienstjaar Geraamd algemeen begrotingsresultaat Toetreding Intercommunale van de Ontwikkeling van de Kempen (IOK) goedkeuring - In de vergadering van IOK op 15 december 2015, in navolging van de contacten met de politiezones in de loop van 2015, werd goedkeuring gehecht aan het principe dat politiezones en hulpverleningszones statutair deelnemer met C aandelen kunnen worden in IOK (artikel 8 van de statuten als bijlage), toen onder voorbehoud van goedkeuring van de decreetswijziging door het Vlaams Parlement. - Raad van bestuur van IOK van 17 mei 2016.

3 dd. 14 december 2016 Politieraad blz. : 3 - In het overleg tussen de politiezones en IOK over de invulling van de dienstverlening, onder meer de dienstverlening van de juridische dienst, informatieveiligheid en het faciliteren van de groepsaankopen wordt besproken dat daarnaast ook de bestaande samenwerking binnen de GiD PBW (gemeenschappelijke preventiedienst) en het ICG (intercommunale schietstand) en IVMK (interlokale vereniging milieuhandhaving Kempen) aan de orde komt; dat ook andere meer specifieke diensten vanuit IOK kunnen worden overwogen indien IOK daarom vanuit de politiezones wordt verzocht. - De shared-services van IOK zijn opgebouwd als in house opdrachten en kostendelende verlengstukken, waarbij de kostenverdeling gebeurt op basis van forfaitaire parameters. - In house doctrine betekent dat in de schoot van IOK samen met IOK personeel wordt aangeworven ten behoeve van de deelnemers; dat de capaciteit die wordt ter beschikking gesteld van de deelnemers en de kostenverdeling jaarlijks wordt bepaald door de raad van bestuur en de raden van de deelnemers in functie van de besluitvorming op de algemene vergadering. Wijziging van het decreet intergemeentelijke samenwerking (DIS) zoals goedgekeurd door het Vlaams Parlement op datum van 27 april Deze wijziging is ingegeven door een streven naar synergiewinsten en wordt voorzien in artikel 10 van het DIS dat voorziet in de mogelijke toetreding van politiezones en hulpverleningszones in een intergemeentelijk samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid. Financiële gevolgen - Er wordt voorgesteld om de statutaire participatie aan IOK gepaard te laten gaan met een beperkte financiële verbintenis van 250 euro, omdat de participatie wordt beperkt tot 10 C aandelen met een nominale waarde van 25 euro, die bij uittreding ook wordt terugbetaald. - Bij de aanwending van de cijfers in functie van beleidsbeslissing en eventuele begrotingsopmaak dient men rekening te houden met een eventuele buffer van 10%. - Deze statutaire participatie houdt geen verplichting in om gebruik te maken van de betalende dienstverlening. - De zones kunnen bij individuele raadsbeslissing later uitmaken of en in welke mate, ze gebruik wensen maken van de verschillende diensten en shared-services van IOK. De politieraad besluit unaniem om toe te treden tot de dienstverlenende vereniging IOK onder de voorwaarden zoals voorgesteld aan de algemene vergadering van december 2015 wat betekent dat de politiezone 10 C aandelen verwerft met een nominale waarde van 25 euro per aandeel (onder voorbehoud en opschortend voorwaarde van goedkeuring hiervan door de algemene vergadering die over de toetreding van de nieuwe deelnemers en de modaliteiten ervan beslist).

4 dd. 14 december 2016 Politieraad blz. : 4 4. Jaarverslag 2015, jaarprogramma 2017 en begroting 2017 van de Interlokale Vereniging Milieuhandhaving Kempen goedkeuring - In de politieraad van 26 april 2012 werd beslist om deel te nemen aan de Interlokale Vereniging Milieuhandhaving Kempen (IVMK). - Brief van IVMK van 19 oktober 2016 met in bijlage het jaarverslag 2015, het jaarprogramma 2017 en de begroting In het politiecollege van 28 november 2016 werd kennis genomen van het jaarverslag 2015, het jaarprogramma 2017 en de begroting 2017 van het IVMK. - Decreet van 05 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (hierna DABM), zoals gewijzigd, inzonderheid titel XVI toezicht, handhaving en veiligheidsmaatregelen. - Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus, zoals gewijzigd. - Decreet van 06 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, zoals gewijzigd. - Decreet van 21 december 2007 tot aanvulling van het decreet van 05 april 1995 met een titel XVI toezicht, handhaving en veiligheidsmaatregelen, zoals gewijzigd. - van de Vlaamse regering van 12 december 2008 tot uitvoering van titel XVI van het decreet van 05 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (hierna Milieuhandhavingsbesluit), zoals gewijzigd. - Milieuhandhavingsdecreet van 30 april Decreet intergemeentelijke samenwerking (DIS) - Statutaire bepalingen van IVMK inzake de informatieverstrekking aan de deelnemers en de jaarlijkse evaluatie door de bevoegde raden. Het jaarverslag 2015, het jaarprogramma 2017 en de begroting 2017 dienen ter goedkeuring voorgelegd te worden aan de politieraad. De politieraad besluit unaniem om het jaarverslag 2015, het jaarprogramma 2017 en de begroting 2017 van de Interlokale Vereniging Milieuhandhaving Kempen goed te keuren.

5 dd. 14 december 2016 Politieraad blz. : 5 5. Associatie goedkeuring aangepaste raamovereenkomst en huishoudelijk reglement - Er werd een gezamenlijke nota opgesteld door de burgemeesters van de politiezones Berlaar- Nijlen, Bodukap, Heist en Lier op 08 juli 2015 inzake een mogelijke samenwerking tussen de politiezones. - In de politieraad van 29 oktober 2015 werd de gezamenlijke nota unaniem goedgekeurd. - In het politiecollege van 12 april 2016 werd voorgesteld aan de politieraad om de raamovereenkomst houdende een samenwerking tussen politiezones Berlaar-Nijlen, Bonheiden/Duffel/Sint-Katelijne-Waver/Putte (Bodukap), Heist en Lier goed te keuren. - In de politieraad van 27 april 2016 werden de raamovereenkomst en de financiële verdeelsleutel goedgekeurd. - Het raamcontract werd inmiddels aangepast. De overeenkomst heeft tot doel om een structurele samenwerking tot stand te brengen tussen de politiezones zonder dat deze hun zelfstandigheid verliezen. Hierbij wordt een aantal aangelegenheden gemeenschappelijk geregeld op een duurzame wijze. De doelstelling is steeds het realiseren van meerwaarden die bijdragen tot het beheersen van de kosten en/of het beheersen van de kwaliteit van de diensten en die een antwoord bieden op de toenemende verwachtingen. De overeenkomst wordt afgesloten voor onbepaalde duur en is uitvoerbaar na goedkeuring van de betrokken politieraden en gemeenteraden. - Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus (BS 05/01/1999) - Koninklijk van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten (BS 31/03/2001) - Omzendbrief PLP 27 van 04 november 2002 betreffende intensifiëring en bevordering van de interzonale samenwerking (BS 04/12/2002) Een associatie van deze zones is mogelijk de meest geschikte vorm van samenwerking. -Hierbij kunnen de beste resultaten bereikt worden en efficiëntiewinsten en kwaliteit in de dienstverlening vooropgesteld worden. Financiële gevolgen De gemeenschappelijke kosten worden tussen de zones verdeeld volgens de verhouding. Deze verhouding is gebaseerd op de KUL -norm, de minimum personeelsnorm en het bevolkingscijfer van de 4 politiezones en wordt als volgt bepaald: PZ Heist: 23.01% PZ Bodukap: 34.96% PZ Lier: 24.95% PZ Berlaar-Nijlen: 17.08% De politieraad besluit unaniem om de aangepaste raamovereenkomst en het huishoudelijk reglement betreffende de associatie goed te keuren.

6 dd. 14 december 2016 Politieraad blz. : 6 6. Huurovereenkomst kopieertoestellen goedkeuring In het politiecollege van 23 november 2012 werd de toewijzing van het contract voor de huur van 5 kopieertoestellen via het raamcontract van de federale overheid goedgekeurd voor een periode van 4 jaar. Aangezien het huurcontract op 31 januari 2017 afloopt dient er een nieuw contract afgesloten te worden. De logistieke steun van de federale overheid kan na een aanbesteding volgens de wet op de overheidsopdrachten, de huur van dergelijke kopieertoestellen aanbieden aan prijzen die nooit gehaald kunnen worden wanneer de zone een aanbesteding voor de huur van kopieertoestellen zou organiseren. Er wordt binnen het raamcontract eveneens de mogelijkheid geboden om het bestaande contract te verlengen aan aangepaste tarieven voor een maximum periode van 2 jaar. - De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26 1, 1 a (limiet van ,00 excl. Btw niet overschreden) - Koninklijk van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel Koninklijk van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel Koninklijk van 20 juli 2000 betreffende de invoering van de euro en de wijziging van bepaalde bedragen in de reglementering inzake overheidsopdrachten. Aangezien 3 van de 5 kopieertoestellen nog in zeer goede staat zijn wordt er voorgesteld om het contract met de firma Ricoh voor deze 3 toestellen te verlengen voor een periode van 2 jaar. De overige 2 toestellen worden vervangen door nieuwe toestellen via de firma Konica Minolta. Financiële gevolgen - Het bedrag voor het onderhoudcontract gedurende 2 jaar voor 3 kopieertoestellen wordt geraamd op euro inclusief btw per jaar. - Het bedrag voor contract looptijd 4 jaar voor de huur en het onderhoud van 2 kopieertoestellen wordt geraamd op euro inclusief btw per jaar. - Voor deze aankoop is er voldoende krediet voorzien in de politiebegroting. De politieraad besluit om het onderhoudscontract bij de firma Ricoh voor 3 kopieertoestellen te verlengen via het federaal raamcontract voor een periode van 2 jaar en om een huur en onderhoudscontract aan te gaan voor 2 nieuwe kopieertoestellen bij de firma Konica Minolta via het federaal raamcontract. 7. Mededelingen Commissaris Ruud Lemoine bespreekt de basisfunctionaliteit onthaal en de opleidingen geweldsbeheersing (met en zonder vuurwapen).

7 dd. 14 december 2016 Politieraad blz. : 7 De openbare zitting wordt gesloten om uur. De Politiesecretaris De voorzitter Sam Vanderoost Paul Verbeeck Burgemeester