Ja. A9 Concept Besluit Externe Veiligheid Transportroutes NMB 18 december Reeds openbaar Zie kamerstukken 30373, nr.

Transcriptie

1 Inventarisatielijst A: documenten Bestuurlijke Overleg Basisnet (BOB) en Nationaal Mobiliteitsbereaad (NMB) Nr. Document Datum Openbaar Motivatie A1 Nota aan Minister VenW (DGMo2008/4422): voorbereiding overleg BOB 19 november Deels artikel 11.1 A2 Agenda BOB 19 november Ja A3 Conceptbrief aan Tweede Kamer over Basisnet NVT betreft concept, zie definitieve versie kamerstukken 30373, nr.27 A4 Verslag BOB 19 november Ja A5 Agenda NMB 18 december Ja A6 Aanbiedingsformulier NMB 18 december 2008, incl. bespreeknotitie en concept Besluit Externe Veiligheid Transportroutes Ja A7 Bespreeknotitie Basisnet NMB 18 december Ja A8 Definitieve brief Tweede Kamer over Basisnet Reeds openbaar Zie kamerstukken 30373, nr. 27 A9 Concept Besluit Externe Veiligheid Transportroutes NMB 18 december Reeds openbaar Zie kamerstukken 30373, nr. 27 A10 Verslag NMB 18 december Ja A11 Agenda NMB 10 december Ja A12 Aanbiedingsformulier NMB 10 december Ja A13 Verslag NMB 10 december Ja A14 Nota aan Minister VenW (VenW/DGMO-2009/9826): voorstel bijeenkomen BOB Ja A15 Agenda BOB 15 december Ja A16 Presentatie Ontwerp Basisnet Spoor BOB 15 december Ja A17 Nota aan Minister VenW (VenW/DGMo-2009/11748) voorbereiding overleg BOB 15 december Ja A18 Conceptbrief aan Tweede Kamer over voortgang Basisnet NVT betreft concept, zie definitieve versie kamerstukken 30373, nr. 40 A19 Notitie ad a) Robuustheid Basisnet Spoor tot 2040 (bezien vanuit vervoer) Ja A20 Notitie ad b) Worden alle PR-knelpunten en GR-aandachtspunten opgelost in Basisnet Ja A21 Notitie ad c) Wat moet er nog gebeuren ter afronding van het Basisnet Ja A22 Nota aan Minister VenW (VenW/DGM0-2009/12380): verslag BOB 15 december Deels artikel 11.1 A23 Verslag BOB 15 december Ja A24 Nota aan Minister VenW (VenW/DGMo-2010/246): bewindsliedenoverleg Basisnet Spoor 22 januari Deels artikel 11.1 A25 Verslag bewindsliedenoverleg Basisnet Spoor 22 januari Deels artikel 11.1 A26 Formulier annotatie voor minister onderwerp Basisnet Spoor voor NMB 28 januari Deels artikel 11.1 A27 Agenda NMB 28 januari Ja A28 Aanbiedingsformulier NMB 28 januari Ja A29 Bijlage 4.1 Conceptbrief aan Tweede Kamer over voortgang Basisnet NVT betreft concept, zie definitieve versie kamerstukken 30373, nr. 40 A30 Bijlage 4.2 Opdracht Taskforce groeiruimte Vervoer na Ja A31 Bijlage 4.3 Uitgangspunten Ontwerp Basisnet Spoor Ja A32 Bijlage 4.4 Stand van zaken Warme Bleve vrij samenstellen van treinen Ja A33 Bijlage 4.5 Kamerbrief inzake studie modal shift LPG Vlissingen - Duitsland Reeds openbaar zie kamerstukken 30373, nr. 23 A34 Bijlage 4.6 Studie Modal shift LPG Vlissingen - Duitsland Reeds openbaar zie kamerstukken 30373, nr. 23 A35 Rapport Arcadis: Basisnet spoor indicatieve routeafwegingen: definitief concept Ja A36 Verslag NMB 28 januari Ja A37 Nota aan Minister VenW (VenW/BSK-2010/63575) ter voorbereiding overleg BOB 8 juli Deels artikel 11.1 A38 Agenda BOB 8 juli Ja 1 van 2

2 A39 Concept Rijksafspraken 11 mei NVT A40 Concept afspraken Rijk met Taskforce Brabantroute 4 juni NVT A41 Concept afspraken Rijk met bedrijfsleven (CTGG) 9 juni NVT A42 Conceptbrief aan Tweede Kamer over overeenstemming Basisnet Spoor NVT betreft concept, zie definitieve versie A44 betreft concept, zie definitieve versie A45 betreft concept, zie definitieve versie A46 betreft concept, zie definitieve versie kamerstukken 30373, nr. 42 A43 Verslag BOB 8 juli Ja A44 Definitieve afspraken Rijksafspraken 11 mei Reeds openbaar A45 Definitieve afspraken Rijk met Taskforce Brabantroute 4 juni Reeds openbaar A46 Definitieve afspraken Rijk met bedrijfsleven (CTGG) 9 juni Reeds openbaar zie bijlage 5 Eindrapportage Werkgroep Basisnet Spoor zie bijlage 5 Eindrapportage Werkgroep Basisnet Spoor zie bijlage 5 Eindrapportage Werkgroep Basisnet Spoor 2 van 2

3 Nota Minssterie van Verkeer en Waterstaat Mobilitwt Aan de Minister Contactpersoon Doorkresnummer Datum 12 november 2008 Ons kenmerk Bijlagein) Uw kenmerk DGMo2008/ Onderwerp Bestuurlijk Overleg Basisnet 19 november 2008 Doel van deze nota. u inhoudelijk voorbereiden op het Bestuurlijk Overleg Basisnet vervoer gevaarlijke stoffen op 19 november as. Beslispunt: Heeft u behoefte aan een vooroverleg over dit onderwerp? De mogelijkheden hiervoor zijn en marge van het DGM0-overleg op maandag 17 november of op 19 november vanaf 0830 uur. Dat is voorafgaand aan het Bestuurlijk Overleg. Op 19 november as. van uur tot uur vindt bestuurlijk overleg plaats over het Basisnet vervoer gevaarlijke stoffen. Aanwezigen: U voert dit gesprek samen met de DG Milieu, u bent de voorzitter. Minister Cramer van VROM laat zich vervangen vanwege de begrotingsbehandelingen die dag Overheden zijn vertegenwoordigd met 7 bestuurders, het bedrijfsleven met 6 bestuurders. Vanwege de grootte van het oezelschap is de ambtelijke vertegenwoordiging beperkt tot de DC Mo en van Veilig Transport. Doel Bestuurlijk Overleg: Doel van het overleg is bestuurlijke overeenstemming uit te spreken over de brief aan de Tweede Kamer met betrekking tot het Basisnet. Tijdens het AO vervoer gevaarlijke stoffen in mei dit jaar heeft u de Kamer het volgende toegezegd: de ontwerpen Basisnet Weg en Water en de stand van zaken met betrekking tot Basisnet Spoor. U heeft daarnaast toegezegd aan te geven hoe de Basisnetten in regelgeving zullen worden verankerd. In het voorbereidend overleg in de Stuurgroep Basisnet van 30 oktober is overeenstemming Regionale bereikbaarheid en Veilig transport Serekbasr mes tnmn 9 ci bus 22 vana stat.cr OS cl met trs n 9 vanal statlnr H5

4 DGMo2008/4422 bereikt over de brief, met dien verstande dat partijen nog een definitief besluit moeten nemen over een tweetal passages met betrekking tot respectievelijk Basisnet Weg (corridors)en Basisnet Spoor (de kaart). Ook willen partijenmet u afspraken maken over de planning in Met opmaak Toelichting: Bij de totstandkoming van het Basisnet hebben VenW en VROM constructief samengewerkt met EZ, BZK, bedrijfsleven, medeoverheden en hulpverlening. Het Bestuurlijk Overleg van 19 november biedt de mogelijkheid om de laatste gevoelige punten uit de brief glad te strijken. Daarbij gaat het om: 1. Corridors (Basisnet Weci) Het bedrijfsleven acht het aanwijzen van corridors waarover nu en in de toekomst, ongeacht de omstandigheden, het vervoer van gevaarlijke stoffen mogelijk moet blijven, essentieel voor hun instemming met het Basisnet. Het was ten tijde van de stuurgroep echter nog niet helder wat de corridorstatus precies behelst en welke consequenties een aanwijzing tot corridor heeft. Inmiddels is een kaart met corridors uitgewerkt en een zinsnede over de status openomen in de brief. Deze behoeft instemming van met name bedrijfsleven en IPO/VNG. 2. Toelichtinci Kaart Basisnet Spoor Het Basisnet komt visueel tot uiting in kaarten en tabellen. Bij Basisnet Spoor is het belangrijk om de verwachtingen van de buitenwereld goed te managen. Voor IPO en VNG ligt het gevoelig hoe de risico s in beeld worden gebracht. Voor ProRail en spoorvervoerders is het van belang ook te anticiperen op oplossingsrichtingen die in de komende maanden onderzocht gaan worden. Tijdens de stuurgroepvergadering zijn nieuwe kaarten uitgedeeld die aan beide opmerkingen tegemoet komen. Partijen willen de nieuwe begeleidende tekst goedkeuren in het Bestuurlijk Overleg. 3. Planninci Basisnet in 2009 Het is van belang dat er bestuurlijk overeenstemming is over de planning en het tempo waarin we in 2009 het Basisnet en bijbehorende regelgeving afronden. De discussie over snelheid versus zorgvuldigheid is er een die telkens terug komt dus het is van belang dat daarover eenduidig wordt gedacht. N.B. Met vriendelijke groet, DE DIRECTEUR-GENERAAL MOBILITEIT, drs. S. Riedstra - 2

5 Minister RE(3.NR. :Iç iq Mobiliteit Regionale bereikbaarheid er, Veilig transport e,h ELElDSADVE Âjt ÇzÂkA-.Â. voorkeur 16 of 17 december); minister Cramer is dan niet beschikbaar; zij zal Brabant) en VanHeiningen (Zuid-Holland). -het Bestuurlijk Overleg Basisnet te plannen in de 3 week van december (bij Voorgestelde tijdstippen van Bestuurlijk Overleg over de consequenties van het ontwerp Basisnet Spoor voor het vervoer van deze Taskforce overleggen de minister van VROM en u met Gedeputeerden van daarna de bestuurlijke Taskforce Brabantroute bijeen zal komen om te spreken grote steden langs de Brabantroute. Voor de deelnemers zie bijlage 2. gevaarlijke stoffen over en ruimtelijke ontwikkelingen langs cle Brabantroute. In bestuurlijke vertegenwoordigers van de bij het Basisnet betrokken partijen: chemische industrie, vervoerders, provincies, gemeenten en stadsregio s. Zie ontwerp van het Basisnet Spoor aan de Kamer. namens de ministers van VROM, EZ en BZK, van een brief met daarbij het Toelichting Bijlage(n) Doel van deze nota Ons kenmerk Datum 26 oktober 2009 U voor te stellen in de 3e week van december een Bestuurlijk Overleg Basisnet en VenW/DGMO-2009/9826 medio januari 2010 een Bestuurlijke Taskforce Brabantroute te Uw kenmerk beleggen.() Afronding van het Basisnet Spoor eind 2009 zal gebeuren door toezending, mede De planning is er op gericht om conceptbrief en ontwerp Basisnet Spoor eerst op 10 december e reken in het Nationaal Mobiliteitsberaad en vervolgens in het Bestuurlijk Overleg Basisnet. Daarna kan de brief worden verzonden. In het Bestuurlijk Overleg Basisnet overleggen de minister van VROM en u met de bijlage 1 voor de samenstelling. Met Gedeputeerde mw. Van Nieuwenhuizen van Noord-Brabant is afgesproken dat de provincies Zuid-Holland, Noord-Brabant en Limburg en met wethouders van Voorgesteld wordt om: worden vervangen door de dg Milieu; -de Taskforce Braantroute te plannen medio januari, afhankelijk van de agenda s van u, mlnister Çramer en de Gedeputeerden Van Nieuwenhuizen (Noord DE DIRECTURGENERL MOBILITEIT, L& 4î drs. S, Riedstr &,k 1Uk )L7 V jj S 1OS J4j -ck 1 1Pgira 1 van 2 0 -! nota Bestuurlijk Overleg Bastsnet Vervoer Gevaarlijke Stofte /. Contactpersoon Ministerie van Verkeer en Waterstaat

6 t 1 W/U 1iW 2IZ?q/gh. BIJLAGE 1 Samenstelling Bestuurlijk Overleg Basisnet Rijk C.M.P.S. Eurlings, minister van Verkeer en Waterstaat Mw. J.M. Cramer, minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu Provincies F.D. van Heijningen, gedeputeerde milieu, Zuid-Holland W. de Jong, gedeputeerde wonen en milieu, Utrecht Mw. C, Van Nieuwenhuizen, gedeputeerde mobiliteit Noord-Brabant Gemeenten lid directieraad VNG i.j.c. Adriaansen, wethouder ruimtelijke ordening Roosendaal Mw. 1. de Bondt, wethouder verkeer en milieu, Utecht Stadsregio s secretaris Bedrijfsleven/verladers voorzitter VNCI voorzitter VNPI voorzitter Deltalinqs Bedrijfsleven/vervoerders voorzitter TLN voorzitter CBRB voorzitter KNV spoorgoederenvervoer

7 1 de Minister Mobiliteit Di rectora at- Genera al Mobiliteit Plesmanweg 1-6 Dan Haag nota Bestuurlijk Overleg Basisnet 15 december 2009 Contactpersoon Doel van deze nota: u inhoudelijk voorbereiden op het Bestuurlijk Overleg Basisnet vervoer gevaarlijke stoffen op 15 december a.s. Op 15 december van uur tot uur vindt Bestuurlijk Overleg plaats over het Basisnet vervoer gevaarlijke stoffen. as. Datum 14 december 2009 Ons kenmerk venw/dc3mo-200g/ Uw kenmerk Bijlage(n) Aanwezigen: Minister Cramer van VROM laat zich vervangen vanwege de Klimaattop in Kopenhagen door de heer De heer vertegenwoordigt EZ. De overheden zijn vertegenwoordigd met 6 bestuurders. Van de uitgenodigde bestuurders uit het bedrijfsleven is alleen de heer (TLN) aanwezig. De overige 5 uitgenodigde bestuurders laten zich op lager niveau vervangen. Uw ambtelijke ondersteuning bestaat uit de (SG, Vz. Stuurgroep Basisnet), rnw (dir. DRV) en dhr, (DGM0, Veilig Transport). Doel Bestuurlijk Overleg: Doel van het overleg is: -vaststellen of de in drie separate notities geschetste maatregelen/stappen het bedrijfsleven resp. gemeenten/provincies voldoende vertrouwen geven dat het Basisnet Spoor robuust en knelpuntvrij zal zijn; -afspraken maken welke aanpassingen in de concept-brief aan de Kamer nog nodig zijn. Toelichting: Waar Procedureel: Partijen betrokken bij het Programma Hoogfrequent Spoor hebben in de bestuurlijke conferentie van 5 november aangegeven dat het voor een goed verloop van het PHS programma van belang is dat besluitvorming over het Basisnet nj plaatsvindt. De stand van zaken rond het ontwerp basisnet spoor is onderwerp van bespreking geweest in het NMB van 10 december. U heeft hier met de decentrale overheden vastgesteld dat het van belang is om snel te komen tot vaststelling van het ontwerp. Het is daarbij belangrijk om het vervoerend en verladend bedrijfsleven voldoende handelingsperspectief staan we nu?

8 en zekerheden te bieden voor het vervoer van gevaarlijke stoffen in de MobIiteit periode na U heeft aangegeven dat hier een gezamenlijke o ei verantwoordelijkheid ligt, waaraan invulling zou kunnen worden gegeven met de instelling van een taskforce. De decentrale overheden in het NMB Datum hebben aangegeven zich hieraan te willen committeren. 14december 2009 Het bedrijfsleven heeft zich op 14 december in het overleg met VenW en Ons kenmerk EZ uitgesproken v66r het Basisnet Spoor, onder de conditie dat er een brede taskforce robuust 2040 inclusief IPO/VNG komt, die het bedrijfsleven voldoende zekerheid moet geven dat er na 2020 voldoende groei voor het goederenvervoer (factor 1,5 of 2) mogelijk blijft. Directoraat-Generaal venwidgrio-2oo9/11748 Inhoudelijk: zie paragraaf 2 van de concept-brief aan de Kamer. Draagvlak bij partijen: zie de u eerder t.b.v. het NMB toegezonden nota dd. 9/12/2009 (opnieuw bijgevoegd). Kernpunten zijn: -dat gemeenten/provincies tevreden zijn met de grote veiligheidswinst die is geboekt, juist vanwege de bestuurlijke afspraak NSP Breda is de Brabantroute ontzien. Dit kan door de stromen tussen België/Zeeland en Duitsland te verleggen naar de Betuweroute. Wel willen zij graag nog een extra inspanning om de enkele nog resterende knelpunten op te lossen (met Dordrecht als uitschieter). Dat kan evenwel alleen door het vervoer af te knijpen; -dat bedrijfsleven zich er van bewust is dat het Basisnet nodig is om tot 2020 een verdubbeling van het vervoer (prognose 2007) mogelijk te maken. Zij hebben er (zonder aanvullende inzichten) geen vertrouwen in dat het Basisnet Spoor voldoende robuust is om toekomstige vervoersgroei (tot 2040) te accommoderen. In de Stuurgroep Basisnet is afgesproken dat in het Bestuurlijk Overleg hierover zoveel mogelijk duidelijkheid wordt verschaft; -dat alle partijen er behoefte aan hebben om een overzicht te krijgen hoe het Basisnet in 2010 verder wordt uitgewerkt. De drie notities die, naast de concept-brief, specifiek zijn geagendeerd voor het Bestuurlijk Overleg hebben tot doel zowel het bedrijfsleven als gemeenten en provincies te overtuigen dat het huidige ontwerp-basisnet voldoende perspectief geeft op vervoersgroei resp. het oplossen van knelpunten. Robuustheid (toetsingscriterium bedrijfsleven) In deze notitie wordt verkend met welke maatregelen kan worden voorzien in toekomstige groeiruimte voor het vervoer. Kern is dat met de veiligheidsmaatregelen die zeker nog gaan komen op basis van reeds door u gedane toezeggingen aan de Kamer (hotbox-detectie en ERMTS) er nog een veiligheidswinst van naar verwachting 50 tot 100% geboekt kan worden. Die veiligheidswinst komt ten goede aan het vervoer. Dat betekent dat binnen hetzelfde risicoplafond 1,5 è 2 keer meer gevaarlijke stoffen kunnen worden dan de hoeveelheid die we nu verwachten in Daarnaast somt de notitie nog andere maatregelen op waarmee in het ontwerp Basisnet al rekening is gehouden en welke daarna nog mogelijk zijn. Maandag 14/12 vindt nog een gesprek met het bedrijfsleven plaats om af te tasten of met deze maatregelen voldoende wordt toegekomen aan hun zorgen. Pagina 2 van 4

9 Oplossen knelpunten (toetsingscriterium gemeenten/provincies) In de notitie wordt onderscheid gemaakt tussen knelpunten Plaatsgebonden risico en aandachtspunten Groepsrisico. Verschil in terminologie heeft te maken met de hardheid van de norm: PR grenswaarde; GR oriëntatiewaarde. In de geschetste aanpak zijn de stappen 1 t/m 3 gelijk. Dat zijn ook de stappen waar het vervoer (VenW, ProRail, vervoerders, chemische industrie) zijn bijdrage levert aan het verminderen van de risico s. Vanaf stap 4 is de RO-kant (gemeenten, provincies, VROM maar ook VenW vanwege betrokkenheid bij NSP s en andere spoorzoneplannen) aan zet. Nobiliteft Directoraat-Generaal Mobiliteit Datum 14december2009 Ons kenmerk VenW/DGMo-2009/11748 Per definitie kunnen we alle PR-knelpunten oplossen. Maar hoeveel dat kost, is afhankelijk van de norm die we hanteren. Handhaven we de nu geldende normstelling voor bestaande bebouwing (PR1O-5) dan zijn er geen knelpunten en hoeven er geen gebouwen gesloopt te worden. We krijgen dan wel een Basisnet met twee verschillende normen: PR1O-6 voor nieuwe bebouwing; PR1O-5 voor bestaande bebouwing. Dat is in strijd met de herhaaldelijk richting Kamer uitgesproken ambitie opheffen van het onderscheid tussen nieuwe en bestaande bebouwing, mits haalbaar en betaalbaar. Of het haalbaar en betaalbaar is, weten we nog niet. Hoeveel bestaande gebouwen er gesaneerd moeten worden uitgaande van PR1O- 6, kunnen we gaan uitzoeken na afronding van het lokaal overleg (stap 3). VROM hecht erg aan het voorop blijven stellen van deze ambitie. Mede in het licht van de heroverwegingen, waarbij ook naar de (kosten van) de geldende milieunormen wordt gekeken, is dit nu niet wenselijk. Niet alle GR-aandachtspunten kunnen worden opgelost. Voor de meeste gemeenten hoeft dat geen probleem te zijn, omdat de resterende overschrijdingen blijven binnen eerder gemaakte bestuurlijke afspraken of gemeenten deze overschrijdingen zelf al geaccepteerd hebben. Met resterende gemeenten gaan we nog in gesprek over mogelijke maatregelen. Daarbij kijken we ook naar de oorzaak van de overschrijding: vervoer en/of RO. Eventuele medefinanciering van maatregelen naar rato van aandeel van vervoer in de overschrijding én op voorwaarde dat gemeente nadat het geld is geïncasseerd het groepsrisico niet zelf weer laat toenemen. Sluitstuk is een bestuurlijke afspraak (zoals met NSP-gemeenten) over acceptatie restrisico. Het ligt in de rede om toe te zeggen dat u een bestuurlijk overleg met Dordrecht zal hebben om met de gemeente de behaalde veiligheidswinst te evalueren, die binnen de eerdere bestuurlijke randvoorwaarden is gebleven. Dordrecht wil dit overleg graag om ook het veiligheidsperspectief na 2020 op de agenda te houden. Men ziet zelf in dat er zeker tot 2020 geen geld meer is voor infrastructurele ingrepen. Vervolgtraject Deze notitie geeft inzicht in wat er nog moet gebeuren om het ontwerp-basisnet Spoor af te ronden en wat er in de regelgevings-, implementatie- en beheerfase van het Basisnet (Weg, Water, Spoor) nog moet gebeuren. Financiën Onderdeel van het ontwerp Basisnet is dat de volgende maatregelen door VenW worden getroffen en gefinancierd: -realisatie hotbox-detectie; die toezegging is al gedaan aan de Kamer; hiervoor is 6 mln. beschikbaar (budget Directie Spoorvervoer); Pagina 3 van 4

10 -maatregelen om de resterende (veel kleiner geworden) GR-overschrijdingen te Verdere kosten zijn nog onzeker: 14 december 2009 Oplossen knelpunten; VenW/DGMo-2009/ sanering: afhankelijk van aantal objecten en normstelling; zie hierboven bij Ons kenmerk Datum ATBVv (budget Directie Spoorvervoer). 2009/ Onderbesteding ProRail, brief aan TK van 25 november 2009, nr. VenW/DGM0- mr. ing J.H. Dronkers DE PLV. DIRECTEUR-GENERAAL MOBILITEIT, hulpverlening (hooguit enkele miljoenen). De Provincie Noord-Brabant heeft niet in te zetten voor ATBVv, maar de provincies te vragen om zelf de eerder C 1 mln. uitgetrokken voor investering in ATBVv. Voorgesteld wordt die verzachten: het gaat hierbij om reële verzoeken, haalbaar en betaalbaar voor de maatregelen voor zelfredzaamheid en hulpverlening voor hun rekening te nemen. gefinancierd uit de circa 60 mln efficiencywinst 1, die gereserveerd is voor extra Orectoraat-Generaa -realisatie ATBvv op ca. 350 locaties; kost maximaal 18 mln; dit wordt Mobiliteit Pagina 4 van 4 Mobi telt

11 REi.Nr. ZLsG1c Ii 21 Veilig transport - Regionale bereikbaarheid en Minister Mobiliteit (tj - Ministee van Verkeer en Waterstaat Di 11 Pagina 1 van 1 Drs. M,C.A. Blom DE0-4ECTEUR REGIONALE BEREIKBAARHEID EN VEILIG TRANSPORT, vooj deze DE DIRECTEUR-GENERAAL MOBILITEIT, wij u direct op de hoogte brengen. de door VROM ingebrachte bezwaren. Van de uitkomsten van dit overleg zullen Met VROM en EZ heb ik op 28 december een directeurenoverleg over tijdens het vooroverleg nog bezwaren geuit. Tijdens het BOB bleken vooral bezwaren van IPO, VNG en SKVV. Ook VROM heeft haalde hen op 14 december ook over de streep, mede dankzij de toezegging van vervoer van gevaarlijke stoffen per spoor na 2020 in beeld gaat brengen. NMB voor het instellen van een taskforce die de groeimogelijkheden van het op 15 december 2009 heeft plaatsgevonden. De SG heeft u daar vervangen. Hoewel de voorbereidingen lastig waren was de verwachting dat het BOB positief zou besluiten over het Ontwerp Basisnet Spoor. In het NMB van 10 december leek ( Bijgaand treft u het verslag aan van het Bestuurlijk / de instemming van P0 en VNG aanwezig. Een extra overleg met het bedrijfsleven / Bijlage(n) Uw kenmerk VenW/OGMo Ons kenmerk 15 december december Ota Bestuurlijk Overleg Basisnet Jtk,(AJ L&Lt\ Datum Contactpersoon j tl

12 Di ctora re st-generaal Mobiliteit Minister Mobiliteit Pagina 1 van 2 U te informeren over het vooroverleg op 22 januari a.s. dat u heeft met minister Ons kenmerk P Advies: bijlage 3)...- bljlage 2.. Ik sluit niet uit a) Het oplossen van knelpunten en aandachtspunten. Bijgaande voorbereidende nota (bijlage 1) is met de collega s van VROM gewisseld en ik veronderstel dat minister Cramer daarover is geïnformeerd. De verschillen van inzicht die nadere politieke afweging behoeven betreffen: Toelichting: mij niet bekend. (projectmanager Basisnet). De ambtelijke ondersteuning van minister Cramer is In het overleg wordt u ambtelijk bijgestaan door mijzelf en kaders voor het ontwerp Basisnet Spoor die nadere politieke afweging vooraf behoeven. Met deze nota informeer ik u over verschillen van inzicht over de invulling van Bijlage(n) Minister Cramer zal tijdens de bespreking van dit onderwerp aanwezig zijn. Uw kenmerk Cramer over het Basisnet Spoor ter voorbereiding op het NMB van 28 januari as. VenW/DGMo2O1O/246 Doel Nota: 19januari 2010 Datum flota Bewindsliedenoverleg Basisnet Spoor 22 januari 2010 Contactpersoon 1

13 b) Het maken van afspraken met het bedrijfsleven over Warme Bleve Vrij rijden. Mobiliteit Di recto raa t- Gene ra al Mobiliteit Datum 19 januari 2010 Advies: Ons kenmerk VenW/DGM /246 (bijlage 4). Mij bereiken signalen dat VROM ook een actieve routering wenst van, al dan niet WBV samengestelde treinen die via België naar Duitsland rijden. VROM meent dat deze treinen actief gerouteerd moeten worden via de Betuweroute. Naar mijn inzicht Tenslotte is bijgevoegd de concept Tweede Kamer brief zoals geagendeerd op het NMB van 28 januari 2010 (bijlage 5). DE DIRECTEUR-GENERAAL, drs. L.M.C. Ongering Pagina 2 van 2

14 Contactpersoon Mobiliteit Directe ur-genera al BIJLAGE 1 beoogde middel om de WBV-afspraken vast te leggen is een convenant. het anders samenstellen van treinen tot extra handelingen (meer internationale spoorverdragen mag Nederland de WBV-maatregel op internationale routes niet eenzijdig opleggen. We zijn vergevorderd om met het bedrijfsleven tot vrijwillige afspraken kunnen komen, maar niet in één convenant. hiervan is om de kans op een warme BLEVE zoveel mogelijk te beperken. onveiligheid) op de emplacementen leidt. Bovendien, vanwege de en economisch grenzen aan deze ambitie moeten worden gesteld, omdat De haalbaarheidsstudie WBV heeft uitgewezen dat er veiligheidstechnisch De ambitie is om zo mogelijk te komen tot 100% WBV vervoer. Het haalbaarheid en betaalbaarheid. VNG zitting en worden een aantal maatregelen verkend op effectiviteit, is gekozen. In de taskforce hebben naast het bedrijfsleven Rijk, IPO en van 1,5 2 tot 2040, conform de lijn die bij de Basisnetten Weg en Water gezamenlijke taskforce de benodigde groeiruimte voor het vervoer van gevaarlijke stoffen na 2020 te zoeken. Het gaat dan om een groeifactor gebracht (en de eventuele verdeling daarvan). zoveel als mogelijk aandachtspuntvrij voor wat betreft het groepsrisico eind februari Op dat moment kunnen de kosten in beeld worden (GR) op te leveren. Het resultaat van het lokale overleg verwachten we opgelost kunnen worden. De ambitie is om dit 100% knelpuntvrij resterende knelpunten en aandachtspunten met lokale maatregelen (bestaande en nieuwe situaties moeten voldoen aan norm PR 10) en Momenteel zijn we met 20 gemeenten in overleg om te bezien hoe de 60% van de knelpunten en 90 /o van de aandachtspunten in het Ontwerp Basisnet Spoor opgelost. Ook is er groeiruimte voor het vervoer van zijn aan de bij de gemeente bekende bouwplannen te tornen - gevaarlijke stoffen (een groeifactor van 2) tot ATBVv, routering en Warme BLEVE Vrij (WBV) samenstellen van treinen Stand van zaken: 15januari 2010 Ons kenmerk VenW/DGMO-2010/246 Uw kenmerk Na het treffen van een aantal generieke veiligheidsmaatregelen als zonder Bij lage (n) Met het bedrijfsleven is afgesproken om in de komende 2 jaar in een Met het bedrijfsleven zijn we in overleg over de WBV-afspraken. Het doel nota Datum ±

15 regisseurs) lopen verder uiteen. Wel is het mogelijk gebleken om met toegezegd middels een intentieverklaring. Het geheel komt er op neer dat individuele bedrijven (9Q% van verladers 80% van vervoer) schriftelijk 15januari 2010 Ons kenmerk VenW/DGMO-2010/246 belangen van de verschillende partijen (verladers, vervoerders en Datum afspraken te maken. De koepels hebben daarnaast hun medewerking jaar niet mogelijk gebleken; deze markt is diffuser georganiseerd en de binnen welke termijn deze afspraken volledig uitgevoerd moeten worden. Voorkomen zou moeten worden dat het bedrijfsleven met treinenblijft risicoplafond wordt bereikt. Advies: onderwerpen met betrekking tot het Ontwerp Basisnet Spoor die op 22 januari, voorafgaand aan beide overleggen, een nadere politieke invulling behoeven. betaalbaar bij de politieke afweging een rol. In bijlage 1 is een overzicht opgenomen van de toezeggingen aan de Kamer. Advies: Mogelijke discussiepunten inclusief advies: passen. Antwerpen voor uitvoering van de WBV-afspraken zal onder meer bepaald worden door de tijd die nodig is om de logistieke processen en contracten aan te convenant te sluiten. Voor het ketelwagenvervoer is dit in het afgelopen Directeur-Generaal Voor het betreffende containervervoer is de markt bereid om een WBV- Mobiliteit in het Ontwerp Basisnet Spoor, buiten de Betuweroute en de verbinding Kijfhoek, 95 h van het vervoer WBV haalbaar is. De termijn Op 25 januari wordt de conceptbrief Basisnet besproken met het bedrijfsleven. En op 28 januari in het NMB, in aanwezigheid van minister Cramer. Er zijn twee Bij het oplossen van knelpunten en aandachtspunten speelt Haalbaar en Bij de WBV-afspraken met het bedrijfsleven is nog niet afgesproken rijden die een Warme BLEVE (WB) samenstelling hebben, totdat het Pagina 2 van 4

16 KNELPUNTEN BASISNET (norm plaatsgebonden risico) Ons kenmerk TK , nr. 15 VenW/DGMO-2010/245 (dec 2007) De ambitie is de basisnetten zo vorm te geven dat wordt voldaan aan de norm Relevante moties van en toezeggingen aan het parlement 15 januari 2010 Datum gemeente bestuurlijk verantwoorden. onderzocht worden welke generieke veiligheidsmaatregelen kunnen worden opgelost kunnen worden. Voor de daarna resterende aandachtspunten zal het Rijk onder de oriëntatie waarde te komen, dan zal het Rijk dit samen met de getroffen om het groepsrisico te beperken en welke aandachtspunten hiermee getroffen kunnen worden. Mochten al deze maatregelen niet toereikend zijn om Het NMP4 stelt dat er situaties zijn waar dit niet onverkort kan worden Voor het Basisnet wordt in kaart gebracht wat de consequenties zijn van het zullen oplossingen in het vervoer, de infrastructuur en de ruimtelijke plannen TK , nr. 27 (dec 2008) In de huidige beleidspraktijk bestaat er onderscheid in de grenswaarde voor In zijn meest extreme variant betekent sanering van gebouwde kwetsbare van sanering is, gaat mijn voorkeur uit naar een mildere saneringsvariant. De AANDACHTSPUNTEN (oriëntatiewaagroepsrisico) we al geconstateerd dat we het groepsrisico niet overal geheel kunnen oplossen. TK , nr. 27 (dec 2008) De ambitie is het voorkomen of verminderen van overschrijdingen van de Voor de overschrijdingen van de oriëntatiewaarde van het groepsrisico zal in overleg met de betreffende gemeente vaststellen welke specifieke maatregelen oriëntatiewaarde van het groepsrisico eerdere bestuurlijke afspraken, zoals bij de Nationale Sleutelprojecten, hebben Relevante moties van en toezeggingrhet parlement oplossen van GR overschrijdingen blijft een inspanningsverplichting. Bij de Minister Eurlings benadrukt het managen van realistische verwachtingen, het Bestuurlijk overleg Basisnet 17 november 2008: Aangezien dit een kostbare en voor bewoners of gebruikers zeer ingrijpende vorm objecten aankoop of onteigening, waarna het object zal worden gesloopt. rechtszekerheid van de huidige bewoners en eigenaren is daarbij uitgangspunt. nieuwe en bestaande bebouwing. In het vierde Nationaal Milieubeleidsplan van 2001 is aangekondigd dat het onderscheid tussen nieuwe en bestaande situaties wordt opgeheven, tenzij dit niet haalbaar of betaalbaar is. kwetsbare objecten binnen de veiligheidszone aan de PR 10 moeten voldoen. gerealiseerd. Bijvoorbeeld wanneer dit grote schade toebrengt aan de nationale onderscheid tussen nieuwe en bestaande situaties. Het NMP4 (2001) kondigt aan dat dit onderscheid wordt opgeheven. Dit betekent voor het Basisnet dat alle economie of grootschalige sloop van bestaande bebouwing met zich meebrengt. opheffen van het onderscheid tussen nieuwe en bestaande situaties. Daarbij voor het plaatsgebonden risico. In de huidige beleidspraktijk bestaat een worden onderzocht. Bestuurlijke afspraken worden gerespecteerd. Bijlage 1 Overzicht toezeggingen aan de Kamer Mobiliteit Directeur-Gen ere al Pagina 3 van 4

17 ,, Ons kenmerk om VenW/DGMo-2010/246 bestuurlijk dienen te verantwoorden. Op die manier gaan wij met het groepsrisico komen, zal het Rijk de resterende overschrijding samen met de gemeenten 2010 maatregelen ten slotte niet toereikend zijn om onder de oriëntatiewaarde te het veilig samenstellen van de treinen. Het zogenaamde warme BLEVE convenant.... met Jacqueline Cramer mijn uiterste best voor doen. Bovendien ben ik in overleg met de chemische industrie en de vervoerders over houden afspraken met het bedrijfsleven te komen over BLEVE-vrij rijden en maatregelen... zomer een convenant af te sluiten met het bedrijfsleven. tango. dat een warme BLEVE wordt voorkomen. Ik hecht er zeer aan hierover in de Verder wordt onderzocht of het haalbaar is om treinen zodanig samen te stellen Relevante moties van en toezeggingen aan het parlement direct kan befnvloeden. dat het 100% warme BLEVE-vrij samenstellen van treinen niet mogelijk zal zijn, Naar aanleiding van de aanpak in drie fasen van de risico s: Als al die DirecterGeneraaI TK , nr.32 (maart 2009) Mobiliteit WARME BLEVE TK , nr. 32 (AD, maart 2009) But it takes two to Als wij wat willen bereiken, moeten wij altijd realistisch zijn. Daarom benadruk ik al was het maar omdat ik de samenstelling van treinen in het buitenland niet TK , nr. 33 (motie Van Gent, 22 april 2009) De Kamer roept de regering op zich maximaal in te spannen om tot concrete om herroutering te bevorderen nadrukkelijk als alternatief achter de hand te TK , nr. 94 (AD, 8 oktober 2009) blij mee.... Ik aangeeft het warme BLEVE-vrije rijden te gaan introduceren. Daar ben ik heel erg Ik heb een brief voor me van 8 oktober, waarin SABIC nadrukkelijk zou zeggen: laten anderen dat voorbeeld snel volgen. Ik zal daar Pagina 4 van 4

18 VROM is de mening toegedaan dat bestaande PR-knelpunten altijd gesaneerd Geschilpunt met VROM Fact sheet Saneringsregeling/Knelpuntvrij opleveren Veilig transport Regionale bereikbaarheid en Mobiliteit BIJLAGE 2 Pagina 1 van 2 10 haalbaar en betaalbaar is. duidelijkheid zijn om hoeveel knelpunten het precies gaat en of sanering bij PR aanvullende risicoberekeningen uitgevoerd. Na de inventarisatieslag zal krijgen waar de PR knelpunten liggen en hoeveel er zijn. Hiervoor worden Op dit moment wordt nog gesproken met 20 gemeenten om precies in beeld te Handelwijze VenW objecten aankoop of onteigening, waarna het object zal worden gesloopt. rechtszekerheid van de huidige bewoners en eigenaren is daarbij uitgangspunt. van sanering is, gaat mijn voorkeur uit naar een mildere saneringsvariant. De Aangezien dit een kostbare en voor bewoners of gebruikers zeer ingrijpende vorm In zijn meest extreme variant betekent sanering van gebouwde kwetsbare wordt opgeheven, tenzij dit niet haalbaar of betaalbaar is. nieuwe en bestaande bebouwing. In het vierde Nationaal Milieubeleidspian van 2001 is aangekondigd dat het onderscheid tussen nieuwe en bestaande situaties In de huidige beleidspraktijk bestaat er onderscheid in de grenswaarde voor TK , nr. 27 (dec 2008) zullen oplossingen in het vervoer, de infrastructuur en de ruimtelijke plannen Het NMP4 stelt dat er situaties zijn waar dit niet onverkort kan worden dat dit onderscheid wordt opgeheven. Dit betekent voor het Basisnet dat alle gerealiseerd. Bijvoorbeeld wanneer dit grote schade toebrengt aan de nationale voor het plaatsgebonden risico. In de huidige beleidspraktijk bestaat een De ambitie is de basisnetten zo vorm te geven dat wordt voldaan aan de norm Voor het Basisnet wordt in kaart gebracht wat de consequenties zijn van het TK , nr. 15 (dec 2007) Bijlage(n) Relevante moties van en toezeggingen aan het parlement 12 januari 2010 onderscheid tussen nieuwe en bestaande situaties. Het NMP4 (2001) kondigt aan economie of grootschalige sloop van bestaande bebouwing met zich meebrengt. opheffen van het onderscheid tussen nieuwe en bestaande situaties. Daarbij worden onderzocht. Bestuurlijke afspraken worden gerespecteerd. kwetsbare objecten binnen de veiligheidszone aan de PR 106 moeten voldoen. Datum zoals in eerdere brieven, mede namens mw. Cramer, aan de Kamer is vastgelegd. VenW is van mening dat sanering tot PR 10-6 haalbaar en betaalbaar moet zijn moeten worden tot PR Contactpersoon 1

19 Standpunt VenW en motivering 1. Er is geen aanleiding om af te wijken van het eerdere rijksstandpunt; 2. Pas na inventarisatie van knelpunten en eventuele saneringskosten kan het Rijk beoordelen of de ambitie om het onderscheid tussen oude en nieuwe op te heffen, haalbaar en betaalbaar is; 3. Besluitvorming naar aanleiding van de brede heroverwegingen kan invloed hebben op het beleid zoals in deze nota beschreven neigt eerder naar het niet opheffen van het onderscheid tussen oude en nieuwe situaties. situatiesi05/i0 6 Mobiliteit Regionale bereikbaarheid en veilig transport Pagina 2 van 2

20 VROM is de mening toegedaan dat te gemakkelijk een lichte overschrijding van Geschilpunt met VROM Veilig transport 0 Fact sheet oplossen aandachtspunten Groepsrisico Regionale bereikbaarheid en Mobiliteit BIJLAGE 3 Pagina 1 van 2 Basisnet, onnodig worden beperkt! Immers anders zou de groeiruimte voor het vervoer, na instellen van het de resterende risico s bij voorkeur met lokale maatregelen worden aangepakt. In eerste aanleg zijn generieke maatregelen doorgerekend tot op het niveau dat Handelwijze VenW om. komen, zal het Rijk de resterende overschrijding samen met de gemeenten bestuurlijk dienen te verantwoorden. Op die manier gaan wij met het groepsrisico maatregelen ten slotte niet toereikend zijn om onder de oriëntatiewaarde te Naar aanleiding van de aanpak in drie fasen van de risico s: Als al die TK , nr.32 (maart 2009) gemeente bestuurlijk verantwoorden. onderzocht worden welke generieke veiligheidsmaatregelen kunnen worden getroffen om het groepsrisico te beperken en welke aandachtspunten hiermee opgelost kunnen worden. Voor de daarna resterende aandachtspunten zal het Rijk getroffen kunnen worden. Mochten al deze maatregelen niet toereikend zijn om onder de oriëntatie waarde te komen, dan zal het Rijk dit samen met de in overleg met de betreffende gemeente vaststellen welke specifieke maatregelen Voor de overschrijdingen van de oriëntatiewaarde van het groepsrisico zal oriëntatiewaarde van het groepsrisico De ambitie is het voorkomen of verminderen van overschrijdingen van de TK , nr. 27 (dec 2008) we al geconstateerd dat we het groepsrisico niet overal geheel kunnen oplossen. eerdere bestuurlijke afspraken, zoals bij de Nationale Sleutelprojecten, hebben Relevante moties van en toezeggingen aan het parlement Bijlage(n) oplossen van GR overschrijdingen blijft een inspanningsverplichting. Bij de 12 januari 2010 Datum voldoen aan de bestuurlijke afspraken met lokale overheden. Bestuurlijk overleg Basisnet 17 november 2008: - VenW wil zo veel als mogelijk voldoen aan de oriëntatiewaarde voor het GR en wil T oriëntatiewaarde als grenswaarde geldt voor het vervoer. 1 de oriëntatiewaarde voor het groepsrisico wordt geaccepteerd en wil dat de Contactoersoon Minister Eurlings benadrukt het managen van realistische verwachtingen...., het 1

21 krijgen op hoeveel locaties het groepsrisico nog onder de oriëntatiewaarde Op dit moment wordt nog met 20 gemeenten gesproken om precies in beeld te afspraken is overeengekomen (NSP s, NaNOV en met Dordrecht en Eindhoven). Afgesproken is dat in ieder geval wordt voldaan aan het niveau dat in bestuurlijke en vervoer. Het kan niet zo zijn dat het GR een harde norm is voor het vervoer en een inspanningsverplichting is voor bouwplannen. Immers de dat niet anders zijn; verlagen van het groepsrisico in slechts enkele steden betekent op geschiedenis leert dat gemeenten gebruik maken van de mogelijkheid om termijn een ongewenste beperking van de groei voor het vervoer van naar het accepteren van een resterend GR dat iets hoger is dan het oorspronkelijke ambitieniveau. brandbare gassen; Standpunt VenW en motivering mogelijk. gebracht kan worden. In een aantal gemeenten lijkt dit haalbaar of is verlaging HotBox detectie ten goede moet komen voor de groeiruimte van het vervoer. 1. Er is geen aanleiding om af te wijken van het eerdere rijksstandpunt: GR is een inspanningverplichting voor zowel bouwplannen als voor het af te wijken van de oriëntatiewaarde. Na de instelling van het Basisnet zal 2. Tot dusver zijn alle thans bekende bouwplannen gehonoreerd waardoor het GR lokaal sterk is verhoogd; indien gemeenten bij de nadere invulling van deze plannen hun verantwoordelijkheid nemen dan is hier ook nog GR-winst te behalen!; 3. Verdere inzet van generieke maatregelen zoals hotbox detectie voor het 4. Besluitvorming naar aanleiding van de brede heroverwegingen kan invloed hebben op het beleid zoals in deze nota beschreven neigt eerder Tegen die achtergrond is VenW van mening dat de inzet van bijvoorbeeld de Mobiliteit Pagina 2 van 2

22 VenW acht een convenant over het containervervoer (6% van het totale in beide gevallen met een boeteclausule. Geschilpunt met VROM Veilig transport wordt afgedwongen, ofwel één overkoepelend convenant met dezelfde strekking, VROM wil ofwel een wettelijke regeling waarin 100Gb warme-bleve-vrij (WBV) Regionale bereikbaarheid en Mobiliteit BIJLAGE 4 Fact sheet warme-bleve-vrij samenstellen van treinen Pagina 1 van 3 VROM heeft bovengenoemde standpunten in de overleggen van klankbordgroep is in aanwezigheid van VROM echter op deze punten gemotiveerd afgeweken. en stuurgroep naar voren gebracht. In de besluitvorming van de stuurgroep WBV departement gehandeld op grond van de besluiten van de stuurgroep. vertegenwoordigd in beide groepen. VenW heeft als coördinerend en organiserend stuurgroep en onder inhoudelijke controle van een klankbordgroep. VROM is De haalbaarheidsstudie WBV samenstellen is uitgevoerd onder aansturing van een Handelwijze VenW het veilig samenstellen van de treinen. Het zogenaamde warme BLEVE convenant.... met Jacqueline Cramer mijn uiterste best voor doen. blij mee Ik zou zeggen: laten anderen dat voorbeeld snel volgen. Ik zal daar aangeeft het warme BLEVE-vrije rijden te gaan introduceren. Daar ben ik heel erg Ik heb een brief voor me van 8 oktober, waarin SABIC nadrukkelijk Bovendien ben ik in overleg met de chemische industrie en de vervoerders over TK , nr. 94 (AD, 8 oktober 2009) houden De Kamer... om herroutering te bevorderen nadrukkelijk als alternatief achter de hand te afspraken met het bedrijfsleven te komen over BLEVE-vrij rijden en maatregelen roept de regering op zich maximaal in te spannen om tot concrete TK , nr. 33 (motie Van Gent, 22 april 2009) al was het maar omdat ik de samenstelling van treinen in het buitenland niet Als wij wat willen bereiken, moeten wij altijd realistisch zijn. Daarom benadruk ik zomer een convenant af te sluiten met het bedrijfsleven.... But t takes two to dat een warme BLEVE wordt voorkomen. Ik hecht er zeer aan hierover in de tango. dat het 100% warme BLEVE-vrij samenstellen van treinen niet mogelijk zal zijn, Verder wordt onderzocht of het haalbaar is om treinen zodanig samen te stellen TK , nr. 32 (AD, maart 2009) Bijlage(n) ari 2010 Relevante moties van en toezeggingen aan het parlement direct kan beïnvloeden. maximaal haalbare. Dit levert tezamen ongeveer 9O% WBV op. Méér is uit veiligheidsoverwegingen ook ongewenst. In 2011 worden convenant en afspraken vertaald in Basisnet regelgeving: een risicoplafond inclusief boeteclausule. gasvervoer) en schriftelijke afspraken over het ketelwagenvervoer (94%) het Contactpersoon ±

23 technisch niet haalbaar is. Start van gesprekken over een afzonderlijk convenant voor containers. effect voor het Basisnet: WBV-minimum (consolideren bestaande o Voorjaar: Onderzoeksbureau concludeert dat 100% WBV o Zomer: Vaststelling van drie scenario s voor berekening van het krijgen (bijvoorbeeld de arbeidsveiligheid van personeel betrokken bij het extra rangeren). plaatsgevonden binnen de opdracht van de stuurgroep. beperkingen zijn en dat ongunstige neveneflecten op een zeker moment de overhand o Oktober: Besluit om individuele bedrijven uit te nodigen voor o November-december: Toezeggingen van bedrijven in brieven 1 De gesprekken tussen VenW en de bedrijven die tot deze brieven hebben geleid hebben 2 Vergt wijziging in de internationale regelgeving; uit onderzoek blijkt dat er logistieke afspraken en de boeteclausule. convenant met boeteclausule. De ervaring leert dat in dat geval een convenant, als dit al tot stand komt, nog jaren vergt en veel geld kost. In het kader van de brede heroverwegingen lijkt dit pad niet verkieslijk. uitgangspunt nemen en vaststellen met het bedrijfsleven dat men zich aan WBV rijden zodat onnodig WB wordt gereden. Die afspraken als 4. Afspreken met het bedrijfsleven op welke termijn voldaan kan worden 3. Voor het ketelwagenvervoer ontbreekt draagvlak voor een uniform in 2012 regelgeving voor het Basisnet voorziet in de naleving van de 2. Een overkoepelend convenant met boeteclausule voegt niets toe, omdat inhoudelijke verschil tussen de benaderingen van VROM en VenW is bovendien gering. Minister van VenW: 100 % WBV is niet haalbaar en ongewenst 2. Het 1. Er is geen aanleiding om af te wijken van de eerdere uitspraken van de Standpunt VenW en motivering WBV neer. gehele Basisnet met uitzondering van de Betuweroute en het traject van Rotterdam naar Essen (België). Voor het hele Basisnet komt dit op ongeveer 90% Onderzoeksresultaten wijzen uit dat WBV-medium onvoldoende is om alle knelen aandachtspunten van het Basisnet Spoor op te lossen. Besluitvorming in de stuurgroep Basisnet leidt daarom tot een WBV-medium-plus -scenario als uitgangspunt voor het Ontwerp Basisnet Spoor. Dat betekent 95% WBV voor het aangenomen 1. Nederlandse partners te realiseren maatregelen. van de onderzoeksresultaten het WBV-medium scenario als van het WBV-maximum scenario. De internationale afspraken het WBV rijden kunnen bespreken. De stuurgroep kiest op grond leveren een gunstiger resultaat op dan in WBV-medium (circa 80%). blijven op de agenda, maar de prioriteit ligt bij de met situatie); WBV-maximum (de onhaalbare 100 h); WBV-medium uitgangspunt voor de gesprekken. De ambitie ligt op het niveau gesprekken, tijdens welke bedrijven hun (rand)voorwaarden voor De besluitvorming in 2009 op hoofdlijnen: Mobiliteit Regionale bereikbaarheid en Veilig transport Pagina 2 van 3

24 trajecten waar nodig en juridisch mogelijk een wettelijk vastgesteld WBV- 1 percentage opgelegd worden. Pagina 3 van 3 of het bedrijfsleven zich hieraan houdt. Zo niet, dan zal op binnenlandse i veilig transport 1 Regionale bereikbaarheid en daaraan gaat houden. Prorail dit zal monitoren. Na twee jaar vaststellen Mobiliteit

25 Contactpersoon Veilig transport Regionale bereikbaarheid en MobiHteit 42 bepalingen). Door afknijpen Brabantroute zitten resterende knelpunten al Afspraak: wordt verder met VROM verkend; het bedrijfsleven binnenboord houden is daarbij de harde randvoorwaarde. instemming bedrijfsleven met taskforce. Minister Cramer is van mening vervoer Brabantroute. Minister Eurlings wijst op de beperkingen hiervan (Transitoverkeer kan je niet over Betuweroute dwingen; non discriminatie vervoer, daar gaan de minister over. Ze wil het liever op voorhand inzetten om het Basisnet ruimtelijk robuuster te maken (minder knelpunten). Zie verder punt 2. Levert mogelijk probleem op voor kan worden gekomen met een convenant over Warme BLEVE-vrij rijden. de winst van hotbox detectie niet op voorhand toekennen aan het 5. Minister Cramer wil met bedrijfsleven afspraken over verder afknijpen 6. Taskforce Groeiruimte vervoer Constatering: Ambtelijk VenW mocht op traject Roosendaal-Rotterdam. Afspraak: verder verkennen. 4. Afspraak: Op verzoek van Minister Cramer wordt onderzocht of niet alsnog 2. De ministers houden vast aan eerdere formuleringen en toezeggingen aan 3. Minister Cramer is van mening een rol. of versoepelen normering. Afspraak met Gasunie speelt daarbij duidelijk gemeenteraadsverkiezingen. Minister Eurlings hecht sterk aan toezending brief v66r de de Kamer (haalbaar en betaalbaar). Afspraak: eerst resultaat afwachten van lokaal overleg, alvorens keuze te maken voor inzet extra maatregelen 1. Afspraak: De brief over het Basisnet kan ongewijzigd naar de Kamer. Atschrift aan en Deelnemers Minister Eurlings, Minister Cramer Datum bespreking 22 januari 2010 Verslag van Ontwerp Basisnet Spoor ie rs 1 Pagina 1 van 1 Nummer 22 januari 2010 Bij Iage(n) Datum T

26 afgesproken om de brief over het Ontwerp Basisnet Spoor op enkele Spreektekst In het Bestuurlijk Overleg Basisnet van 15 december 2009 is Instemmen met opdracht aan TaskforceRobuustheid Vervoer Doel agendapunt Instemmen met herziene conceptbrief naar de Kamer. Agendapunt /.. / Ontwerp Basisnet Spoor Datum NMB: 28januari 2010 Secretariaat NMB Vraag : - QenA s Zonder dagkoersen te noemen kan worden gesteld dat het gemeentelijk overleg wordt nog verder gezocht naar oplossingen. Door deze afspraken is het mogelijk om risicoreducerende maatregelen in beeld zijn gebracht. In de 4 gemeenten met het hoogste resterend groepsrisico (Dordrecht, Zwijndrecht, Tilburg en Rotterdam) met de 20 gemeenten constructief is verlopen en dat in veel gemeenten al opleveren van het Basisnet Spoor heeft u op vrijdag 22 januari met minister Cramer doorgenomen (haalbaar en betaalbaar). resterende knelpunten en aandachtspunten en. de voortgang van de taskforce die de groeiruimte voor het. de definitieve risicobeelden voor deze gemeenten in de komende. een aantal maatregelen die na 2020 mogelijk groeiruimte geven ongeacht hun tijdshorizon in het Ontwerp Basisnet Spoor zijn meegenomen. Ook is de afspraak verwerkt dat véôr 1 juni 2010 niet af is. In de brief is duidelijk aangegeven hoe alle bouwplannen. het resultaat van het overleg met de 20 gemeenten over de aan het vervoer te verkennen op effectiviteit, kosten en punten aan te passen, omdat het op onderdelen vergevorderd maar nog Achtergrondinfo De belangrijkste discussiepunten over het knelpuntvrij en aandachtspuntvrij bestuurlijk overleg zal plaatsvinden over de twee nog lopende onderwerpen: vervoer van gevaarlijke stoffen na 2020 verkent. maanden zorgvuldig te onderbouwen, inclusief de te treffen veiligheidsmaatregelen en haalbaarheid Formulier annotaties voor minister en staatsecretaris

27 Vraag : r Antwoord: Vraag: Secretariaat NMB 1 1 Antwoord: Vraag Antwoord:. Antwoord:..

28 çl BASISNET SPOOR INDICATIEVE ROUTEAFWEGINGEN DEHNTIEF CONCEPT STATUS: NTERN WERKDOCUMENT WERKGROEP SPOOR 26 september 2008 ARCADIS

29 2.2 Voorlopige keuzes zonder nieuwe spoorinfra en zonder wijziging grensovergang Voorlopige keuzes zonder nieuwe spoorinfra in Nederland en met wijziging 2.1 Uitgangspunten De mogelijke keuzes en hun samenhang 5 1 InIeiding.. 3 Inhoud ARCAD{ Traject Traject Traject 10; de noordstroom Traject Traject Traject 12; de ooststroom Traject Traject Traject Traject Voorlopige keuzes met nieuwe spoorinfra en zonder wijziging grensovergang Traject Traject Traject Trajectafweging zonder nieuwe spoorinfra in Nederland en met wijziging Traject Traject ii. 33 grensovergang Voorlopige keuzes met nieuwe spoorinfra in Nederland en met wijziging 17 3 Voorlopige keuzeafweging Trajectafweging zonder nieuwe spoorinfra en zonder wijziging grensovergang Voorlopige keuzes met nieuwe spoorinfra en zonder wijziging grensovergang 7 grensovergang Voorlopige keuzes met nieuwe spoorinfra in Nederland en met wijziging grensovergang 8 BASSNET SPOOR

30 ProRail heeft in 2007 de prognoses voor het vervoer van gevaarlijke stoffen over het spoor Inleiding HOOFDSTUK ARCADS 3 basistraject en alternatieve traject nog niet onderzocht. wijzigingen in de grensovergang zijn de verschillende aspecten over het volledige Er is alleen gekeken naar de binnenlandse verschillen tussen de basis en de variant. Bij deeltrajecten om een keuzeafweging te maken tussen de basisroutering of de voorgestelde front geen reden voor herroutering en blijft de basisroutering gehandhaafd. de variant. Levert de variantroutering geen aantoonbaar veiligere route op, dan is er op dat EV. Neemt het aantal EV-knelpunten op de variant duidelijk af, dan voorlopige keuze voor variantroutering. Een voorlopige keuze voor de basis of variant wordt gemaakt op basis van In deze workshops is het sec gegaan om een afweging op elk van de (toen beschreven) 15 goederenemplacementen, infracapaciteit van de omrijroute, al of niet uit te breiden en voor gevaarlijke stoffen kopmaken voor de BRG geen optie. exploitatieve en logistieke consequenties van de omrijroute. In de doorgaande route is (ook) Maar ook andere relevante aspecten als beperkende bestuurlijke afspraken, beschikbare geluidscapaciteit, risicoknelpunten doorgaande emplacementen, bereikbaarheid Aantallen objecten binnen FR l0 Hoogte van groepsrisico s (zowel per km als per traject) twee workshops zijn deze vijftien mogelijke alternatieve routes kwalitatief en individueel het Nederlandse sporennet voorlopige afwegingen gemaakt gericht op externe veiligheid. In met de basisroutering vergeleken op: In het voorjaar van 2008 heeft de werkgroep spoor voor deze vijftien (deel)trajecten binnen Deze varianten zijn afzonderlijk doorgerekend. Als eerste oplossingsrichting voor deze knel- en aandachtspunten is onderzocht of bepaalde aandachtspunten (overschrijding van de oriëntatiewaarde van het groepsrisico) naar voren. (bestaande of verwachte bebouwing binnen de berekende PR-10-6-contour) en GR Marktverwachtingen én een inventarisatie van de bestaande en verwachte toekomstige vervoersstromen via andere, veiliger routes dan de standaardroutes kunnen worden gerouteerd conform de standaardroutering (kortste route zonder kop maken). Met deze bebouwing als input, zijn risicoberekeningen uitgevoerd. Daaruit kwamen PR-knelpunten gevaarlijke stoffen dat in 2020 naar verwachting over het spoor zal worden vervoerd, afgewikkeld. Daartoe zijn door de Basisnetwerkgroep Spoor 15 routevarianten benoemd. geactualiseerd. In deze zogenaamde Marktverwachtingen 2007 heeft ProRail het volume aan BASSETSPOOJ

31 gemaakt voor het wel of niet aanleggen van deze nieuwe structurele infraverbindingen. Wel veiligheidsknelpunten. Keuzes zullen gemaakt worden alsof de infra aanwezig is. De onderscheid gemaakt naar: varianten. In deze rapportage zijn de voorlopige conclusies samengevat. Er is daarbij Spoor (PHS). De WG spoor levert hiertoe de BV-argumentatie. uiteindelijke keuze voor het al dan niet aanleggen valt binnen het Project Hoogfrequent infrastructuurverbindingen worden gerealiseerd. Er wordt in dit document geen keuze wordt inzichtelijk gemaakt wat het aanleggen van deze infra voor invloed heeft op Een aantal van de 15 trajecten kan aueen worden doorgevoerd wanneer er nieuwe Op deze manier is een eerste indruk ontstaan van de haalbaarheid van verschiflende 1 keuzes waarbij de basisroutering de voorkeur heeft. ARCADIS 4 herroutering. gemaakt. De resultaten geven alleen een indicatie van de veranderingen in risico s bij Benadrukt wordt dat op grond van deze rapportage nog geen definitieve keuzes worden in globale samenhang beschouwd. Dit zal meer in detail in een latere fase plaats vinden. Opgemerkt wordt dat elke variant apart is berekend en bekeken. Variantkeuzes zijn alleen grensoverschrijdende varianten. Tevens zijn de varianten opgesplitst naar alleen binnenlandse variar.ten en de 2 keuzes waarbij de variant de voorkeur geniet SA3ISET 5?3QR

32 2.1 - en hun samenhang De mogelijke keuzes HOOFDSTUK vervoer bij meer dan 2000 wagens per jaar terug zakt van 100% naar 33%. (Zie de notitie van van de door ProRail aangeleverde gegevens). Die aarmame blijkt bij het herrouteren van vervoerstroom). Mede daarom zijn alle resultaten hooguit indicatief te noemen. Ook is nog vervoer tot onlogische resultaten te leiden. (Het risico neemt toe bij afnemende AVIV Blokschema s basisroutering en varianten Basisnet Spoor, d.d. 5 maart 2008 op basis globaal gebruik zal gaan maken van een variant is verondersteld dat het aandeel bont Voor het bepalen van de hoeveelheid wagons met gevaarlijke stoffen (hierna: GS) die hand van deze berekeningen heeft een voorlopige keuzeafweging plaatsgevonden voor de worden naar de basis en) of variant. worden waarbij de vervoerstromen ook daadwerkelijk (geheel of deels) omgeklapt zullen 15 trajecten. Na het maken van de voorlopige keuze zullen nieuwe berekeningen uitgevoerd uitgevoerde berekeningen conform de in het rapport van 9 december 2007 vastgelegde afweging van risicoknelpunten en niet voor de vaststelling van de omvang van een specifiek knelpunt. Deze berekeningen geven een globaal beeld van het aanwezige FR en GR. Aan de (voorlopige) uitgangspunten. Deze berekeningen zijn alleen te gebruiken voor onderlinge De voorkeuren betreffende de risico-knelpi.mten zijn gebaseerd op de door AVIV variant 5 en de basis na uitvoering van variant 8. Bijvoorbeeld niet het effect van de keuze voor variant 8 op de resterende verschillen bij Combinaties en/of samenloop van routes wordt in dit stadium nog niet meegenomen. De afweging voor de basis- of variantroutering is gemaakt op basis van één enkel traject. Zwolle en Deventer en de Zeeland-België (lijn 11) verbinding(ook aangeduid als Sloeboog). aanleggen van deze infra niet zonder nog uit te voeren MKBA genomen. De wel in de trajectafweging meegenomen maar nog niet gerealiseerde infrastructuur betreft de Chemelotboog, de ZW- en NW-boog aan de Betuweroute bij Geldermalsen, de bogen bij 13. Echter, zoals al beschreven in hoofdstuk 1, wordt de keuze voor het wel of niet is de trajectafweging beschreven voor de trajecten waarbij, indien gekozen wordt voor de Hierbij hebben varianten 4, 5, 6 en 14 een grensoverschrijdend effect. In paragraaf 2.4 en , 15 en 1. Voorlopige keuze van een variant alleen bij aantoonbare verbetering van de EV. infrastructurele aanpassingen van toepassing zijn. Dit betreffende trajecten: 11, 12,2,4,5,6, variant, een infrastructurele aanpassing noodzakelijk is. Dit zijn de trajecten: 7, 9, 10,3, 8 en In paragraaf 2.2 en 2.3 is de trajectafweging gemaakt voor de trajecten waarop geen JÎFGANGSPUNTEN RASISNET SPOOR ARCADIS 5

33 VOORLOPIGE voldoende capaciteit (fysiek en qua geluidsruinite) heeft voor dat extra goederenvervoer. een alternatieve route wordt: die informatie is nodig om te kunnen toetsen of die route bevatten). Met behulp van deze aanname kan worden bepaald wat het totale goederenverkeer over oorspronkelijke route blijft rijden (dat betreft bulk- en containertreinen die geen GS-wagons betreft dus de gemengd samengestelde treinen) of de andere 50% van het vervoer via de gaat, zal minstens 50% van het totale goederenvervoer over die nieuwe route gaan (dat SAS5NET SPOOR 2.3. ARCADS 6 toeneemt. De kwetsbare objecten lijken zich in Dordrecht te concentreren. Een lokale oplossing kan de voorlopige keuze doen veranderen. traject Roosendaal Hoofdstroom Veendam - Zwolle blijft via Zwolle De West Oost Assen Kijfhoek grote problemen oplevert met betrekking tot het FR en fors Vervoerstroom blijft via Brabantroute (=basis) lopen doordat in de variantroutering het Traject 4 Basisroutering KEUZES ZONDER NIEUWE SPOORINFRA IN NEDERLAND EN MET WIJZIGING GRENSOVERGANG verwachting per 2010 wordt beëindigd. moet worden kopgemaakt te Uitgeest. Dit betreft met name B2-vervoer, arnmorilak, dat naar te wijken van de basisroutering via Haarlem, waarbij de basisroutering tevens voorkomt dat Beide routes van Amsterdam naar Beverwijk zijn knelpuntvrij. Er is geen aanleiding om af Traject 1 Basisroutering gebruiksruimte) tot gevolg hebben. Gebruiksruimte is gebaseerd op basisroutering. Dit mag echter geen PR of GR probleem (probleem = toename ten opzichte van vastgestelde Traject 15 Basisroutering Leeuwarden te reizen om hiermee logistieke voordelen te behalen (andere lading ophalen). mogelijkheid bestaat om bij hoge uitzondering met een deel van het volume via gaan (basisroutering), maar de (Amersfoort, Baarn en Hilversum). (via Gooi- en Veluwelijn). Bij de variant zitten de knelpunten vooral in het Gooi knelpunten op en is vanuit het oogpunt van externe veiligheid meer geschikt dan de variant Vervoer vanuit Weesp via de Basisroutering (Hanzeljn) naar het Noorden levert weinig Traject 2 Basisroutering verdwijnen en/of afnemen. In Arnhem en Zutphen nemen de risico s toe. IJssellijn en de spoorlijn Zutphen - Hengelo laten lopen doet per saldo knelpunten verbinding (Rotterdam - Oldenzaal - Duitsland) via de Betuweroute, de Traject 12; de ooststroom Variantroutering routevarianten die zônder nadere aanpassingen aan de spoorinfrastructuur mogelijk zijn. In deze paragraaf staan de voorlopige keuzen die de werkgroep heeft gemaakt voor de VOORLOPIGE KEUZES ZONDER NIEUWE SPOORINFRA EN ZONDER WIJZIGING GRENSOVERGANG 2007 hanteert de werkgroep de volgende aannaine: Ingeval het GS over een andere route goederenvervoer 66k over die nieuwe route? Op basis van een memo van de BRG van juni niets gezegd over het totale goederenvervoer over die variaritroute: gaat het niet-gs

34 Vervoerstroom vanuit Rotterdam naar Duitsland/Saarland loopt niet meer via Brabantroute Vervoerstroom Chemelot Duitsland blijft via Sittard niet wezenlijk beter qua EV, zie toename GR in Heerlen en Sittard in variant. Venlo gaan; de variantrouteririg is Net als bij traject 7 wordt de Brabantroute ontlast omdat vervoer Chemelot Traject 14 Basisroutering Budel de grens overgaat richting België. België via logistiek knooppunt Venlo en in Duitsland sterk aandachtspunt. 8 voor zowel de route naar Venlo als Limburg. Logistieke consequenties en capaciteit naar en Venlo maar via Betuweroute. Hiermee grote ontlasting Brabantroute, analoog aan variant Traject 5 Variantroutering Traject 6 Variantroutering ARCADIS 7 dit traject vooral bedoeld als ondersteunend. In een later stadium kan dan verder worden extra boog bij Zwolle / Deventer de voorkeur boven kopmaken op beide locaties. Gezien de afwegingen van de oost- en de noordstroom (12,2, 9, 10) is de beschouwing van Deventer Zwolle. Zowel exploitatief/logistiek als lokaal vergunningtechnisch heeft een geoptimaliseerd waarbij de voorlopige keuzes niet 100% kunnen worden opgevolgd. Rotterdam naar Noord-Nederland gerouteerd wordt via de Betuweroute, de IJssellijn en Dit traject is een verbinding tussen West Oost Nederland waarbij de vervoerstroom van vanuit Rotterdam extra via de Betuweroute naar Deventer/Zwolle zullen rijden. Traject 11 Variantroutering Wanneer vervoer over de variant plaats vindt betekent dit dat er zo n wagons per jaar Benodigde spoorinfra-aanpassing bij variantroutering: realisatie van een NW-boog bij gedeelte. Traject 10; de noordstroom Variantroutering problemen op bij Utrecht en Amersfoort. Traject 10 overlapt traject 9 voor een groot De variant scoort over het algemeen iets beter op het gebied van EV maar levert grote Geldermalsen vanaf de Behaweroute richting Utrecht. Door keuze voor de variant neemt het GR licht af. Keuze voor de variant betekent een Geldermalsen vanaf de Betuweroute richting Utrecht. afname van de risico s op Rtd noord, maar een forse toename in Utrecht. Benodigde spoorinfta-aanpassing bij variantroutering: realisatie van een NW-spoorboog bij Traject 9 Variantroutering via de Betuweroute via een nieuwe ZW-spoorboog naar Den Bosch - Boxtel en verder. Rotterdam naar Duitsland via Venlo en de stroom vanuit Rotterdam naar Chemelot loopt bij Geldermalsen vanaf de Betuweroute richting Den Bosch. De vervoerstroom vanuit Benodigde spoorinfra-aanpassing bij variantroutering: realisering van een ZW-spoorboog Traject 8 Variantroutering routevarianten die alleen mogelijk zijn met nadere aanpassingen aan de spoorinfrastructuur. In deze paragraaf staan de voorlopige keuzen die de werkgroep heeft gemaakt voor de GRENSOVERGANG 2.4 VOORLOPIGE KEUZES MET NIEUWE SPOORINFRA EN ZONDER WIJZIGING BASSNET SPOOR

35 verbinding Chemelot VOORLOPIGE spoorlijn Benodigde spoorinfra-aanpassing bij variantroutering: realisatie Chemelotboog, is richting Maastricht. Ook zonder aanleg Chemelotboog is Benodigde spoorinfra-aanpassing: op de juiste lengte brengen van de bestaande ZO Traject 3 Variantroutering gaat via Maastricht naar Frankrijk Antwerpen (rangeren in Luik ipv Kijfhoek). Traject 7 Variantroutering variant gunstig. Vervoerstroom Chemelot - België loopt niet meer via Brabantroute maar KEUZES MET NIEUWE SPOORINFRA I NEDERLAND EN MET WIJZIGING GRENSOVERGANG Benodigde spoorinfra-aanpassing bij variantroutering: realisering Sloeboog vanuit Roosendaal. De variantroutering heeft de voorkeur wegens verkleining BV-problematiek, met name te Sloegebied -Goes richting havenspoorlijn ii in Antwerpen. Traject 13 Variantroutering Den Bosch en de Betuweroute (bij Geldermalsen) richting Duitsland. Ook de In de variantroutering gaat de vervoerstroom vanuit België/Zeeland richting Duitsland via spoorboog bij Geldermalsen vanaf Den Bosch naar de Betuweroute richting Duitsland. vervoersstroom die in de Basisroutering via Den Bosch - BASSNET SPOORi Nijmegen - gaat, wordt in deze variant gerouteerd via Geldermalsen en de Betuweroute. Arnhem - Duitsland ARCADIS 8

36 3.1 - TRAJECAFWEGING keuzeafwegi ng 3 Voorlopige BASISNET SPOOR ARCADIS 9 beschreven samen met 7b in paragraaf de nodige beperkingen van de huidige infra in ogenschouw worden genomen. 7a wordt en 1. Ook 7a is een traject waar zonder infra aanpassingen voor kan worden gekozen, mits Bij de volgende trajecten speelt een eventuele infrastructurele aanpassing geen rol: 12, 2, 15 grensovergang die in de huidige situatie wordt gebruikt niet wijzigt. zonder het doen van infrastructurele aanpassingen aan het huidige spoornet en waarbij de In onderstaande paragraaf zullen de trajectafwegingen worden beschreven die mogelijk zijn GRENSOVERGANG ZONDER NIEUWE SPOORINFRA EN ZONDER WUZIGING HOOFDSTUK

37 Variantroutering: Vanuit Rotterdam en het Zuiden naar Bad Bentiseim (Duitsland) via Apeldoorn. De variant maakt gebruik van de Betuweroute en steekt bij Eist (G) omhoog richting Arnhem, Zutphen en Hengelo Omschrijving traject en keuzeafweging: basisroutering loopt via Rotterdam CS, Gouda, Amsterdam-Zuid, Amersfoort en Dit traject is de west oost verbinding tussen Rotterdam en Noord-Duitsland (/Polen). De Betuweroute, Eist, IJsselijn, Zutphen, Goor, Hengelo Amersfoort - Deventer Basisroutering: Vanuit Rotterdam en het Zuiden naar Bad Bentheim (Duitsland) via TRAJECT 12; DE OOSTSTROOM ARCADIS 10 5) Levert overschrijding van het GR een probleem op bij Gorinchem, Sliedrecht? 2009 is bereikt)? Dit soort maatregelen in combi met maatregelen om EV te verlagen? gaan rijden (vooral containertreinen). Vertalen van de totale vervoersstroom die de maatregelen tegen geluid worden genomen om de algemene toename van goederenverkeer te verwerken (alternatief voor geluid plafond Almelo-Deventer dat in 4) Moeten er op de route Arnhem Hengelo in aanvulling op NANOV nog extra van Zuid Hengelo vervoer over de variant gaat plaatsvinden, betekent dit dat er zo n wagons met GS NSP Arnhem? Wat heeft het besluit BIRK Arnhem Rijnboog, Hart van Dieren, Hart 1) Wat betekent de variantroutering voor de logistiek van de spoorvervoerders? Wanneer 2) Uitzoeken of (geluid)capaciteit (1 extra trein per uur per richting in de avond en nacht) 3) Wat is de invloed van de bestuurlijke afspraken: Barendrecht, NOV-besluit lisselljn, per jaar vanuit Rotterdam via de Betuweroute naar Hengeio zullen rijden. Behalve het Zuiphen - Hengelo. een beperking oplevert tussen Eist en Hengelo o.a.: passage Arnhem, IJssellijn, spoor variantroute gaat volgen in aantallen treinen. GS dat via de variantroutering gaat, zal volgens BRG ook niet-gs via deze variantroute Openstaande acties: en Zutphen - Hengelo. Door keuze voor de variant blijft het knelpunt Arnhem bestaan en neemt toe. Door keuze voor de variant ontstaat er mogelijk een capaciteitsknelpunt op de Ijssellijn Zuid, Amersfoort ontzien. GR en FR knelpunten nemen af. - Door keuze voor de variant worden Rotterdam CS en het traject Gouda Aantal GR-overschrijdingen Verwachtingswaarde GR ouwp1annen binnen PR Kwetsbare objecten binnen PR TI1TIi variant. Alleen het traject Eist (aansluiting Betuweroute) Arnhem Hengelo laat een toename van het GR zien. Zutphen Goor Amsterdam- voor gevolgen? Het GR neemt, over het hele traject gezien, duidelijk af wanneer gekozen wordt voor de Het aantal kwetsbare objecten binnen de 10-6 neemt af bij keuze voor de variant. Onderbouwing: De variantroutering Voorlopige condusie: A5ISNET SPOOR

38 zi. W nj D 0 (D fl1 0 0 t. F1 r

39 Zwolle en de (variant)route via de Gooi- en Veluwelijn, Amersfoort Omschrijving traject en keuzeafweging: naar het Noorden twee mogelijkheden, te weten de (basisroute) via Almere Hanzelijn Zwolle. t De basisroutering Voorlopige conclusie: Door cle aanleg van de Harizelijn tussen Lelystad en Zwolle heeft het vervoer vanuit Weesp Variantroutering: Van/naar Weesp naar het noorden via Gooi- en Veluwelijn Basisroutering: Van/naar Weesp naar het noorden via de Hanzelijn BASIS1ET SPOOR De keuze; basis (groen) Afbeelding 3.2 De verwachtingswaarde GR lager ligt wanneer gekozen wordt voor de basis. (tussen Weesp en Amersfoort), zowel voor FR als GR. plaatsvindt via de basisroute. Bij de variant liggen de knelpunten vooral in het Gooi Het totaal aantal kwetsbare objecten binnen de 10-6 contour lager is wanneer het vervoer ARCADtS 12 /kt 7 J) \! / t / /i ci / / 7 / t S 2) GS-capaciteit tracébesluit Harizelijn (in gebruik name Hanzelijn in 2012) 1) Uitzoeken of de overschrijding van het GR problemen oplevert in Almere en Lelystad. Openstaande acties: betrekking tot geluid en capaciteit. [zie: document Inventarisatie capaciteit xls] Er bij keuze voor de variant tussen Weesp en Amersfoort problemen ontstaan met Verwachtingswaarde GR Bouwplannen binnen PR Kwetsbare objecten binnen PR Aantal GR-overschrijdingen 7 8 Basis Variant Onderbouwing: TRAJECT 2

40 Voorlopige conclusie: rijden. Hiermee kunnen in Leeuwaren complete treinen samengesteld worden (mci. GS). rijden. Om logistieke voordelen te kunnen behalen is er de vraag om via Leeuwarden te De basis, en daarmee ook kortste route, is om via Zwolle direct naar Groningen-Veendam te Omschrijving traject en keuzeafweging: Variantroutering: Vanuit Veendam naar Zwolle via Groningen, Leeuwarden, Meppel Basisroutering: Vanuit Veendam naar Zwolle via Assen, Meppel TRAJECT 15 Enkelsporig tussen Groningen Leeuwarden en Groningen, wanneer ook vervoer over de variant plaatsvindt. Openstaande actie: Aantal GR-overschrijdingen 2 4 Verwachtingswaarde GR Bouwplannen binnen PR De verwachtingswaarde van het GR is lager wanneer het vervoer plaatsvindt over de Kwetsbare objecten binnen PR basisroute. :i.il flflit Onderbouwing: wordt voor de variant. uitgesloten. Een deel van het vervoer via Leeuwarden afwikkelen behoort wel tot de mogelijkheden. De basisroutering heeft de voorkeur. De volledige stroom omleggen naar de variant is BASISNET SPOOR Het totaal aantal kwetsbare objecten binnen de 10-6 contour neemt toe wanneer gekozen 1) Uitzoeken of de capaciteit en geluid een probleem opleveren op het traject tussen Grijpskerk en Veenwouden Leeuwarden ARCADIS 13

41 BASSNET SPOOR Afbeelding 33_ - De keuze; basis,1 / ARCADIS 14

42 verwachting per 2010 wordt beëindigd. Vanuit strategische overwegingen is het gewenst om beide spoorroutes beschikbaar te Variantroutering: Van/naar Beverwijk en Velsen via Zaanstad moet worden kopgemaakt te Uitgeest. Dit betreft met name B2-vervoer, ammoniak, dat naar te wijken van de basisroutering via Haarlem, waarbij de basisroutering tevens voorkomt dat Beide routes van Amsterdam naar Beverwijk zijn knelpuntvrij. Er is geen aanleiding om af Omschrijving traject en keuzeafweging: Basisroutering: Van/naar Beverwijk en Velsen via Haarlem TRAJECT1 ARCADIS 15 Enkelsporig tussen Groningen Grijpskerk en Veenwouden Leeuwarden. Leeuwarden en Groningen, wanneer ook vervoer over de variant plaatsvindt. 1) Uitzoeken of de capaciteit en geluid een probleem opleveren op het traject tussen Openstaande acties: Kwetsbare objecten binnen PR Aantal GR-overschrijdingen 0 0 Verwachtingswaarde GR Bouwplannen binnen PR Basis Variant De variantroutering levert geen voordelen op betreffende veiligheid. De verwachtingswaarde bij keuze voor de variant iets hoger ligt. Onderbouwing: Basisroutering Voorlopige conclusie: getroffen. bebouwingsplarinen rekening te houden met VGS. Daarom hoeft langs de variantroute geen velsertunnel zullen de treinen omrijden via de variantroute, maar dat valt dan onder de zgn knelpuntvrij zijn. Er is echter geen reden om langs bi4 spoorroutes bi) rekening te worden gehouden met een VGS-stroom. Ingeval van een calamiteit in de incidentenregeling, en daarvoor worden geen voorzieningen aan de bebouwde omgeving (Velsertunnel resp. Hemtunnel) tijdelijk niet beschikbaar is. Uit deze EV-toetsing blijkt dat houden, zodat het Beverwijk-complex bereikbaar blijft, ook als één van de tunnels vanuit EV-overwegingen geen bezwaar is tegen deze benadering, omdat beide routes BASISNET SPOOR

43 - - Opslelrerrem BASISNET SPOOR Afbeelding 3.4 De keuze bas - Castricurn 1-leemakerk Purmc-rend-Overwhere Porm arend 8everwijk-Corus Beverwijk Wornierveer - J Kog-Zaondijk Kooa-Bloernwijk - Zaardain-Koaersld Orishuis 1 Cars Paraon Zaandam TermkiM Santpoort-NQordI Amsterdam. SariIpoort-Zud Weothaven Haarlem- j - 7 J Zand,oart aan Zeq!: Haarlem Haarlem Adam- Slotercliik BdanMuiderpoor Lelylaan Heernatade-Aerctenhout A dain. itch. Centr. A dani ZuidjWTC Amstel - Watergrasfsmeer 1 / A dm RAI Dieme We p / Duivendrecht Zuid - Hlleiorn l-4aolddorp Schphol Hoef ddorp --- Abcoude 1 () ARCADIS 16

44 14. Bij de volgende trajecten speelt een eventuele infrastructurele aanpassing geen rol: 4, 5, 6 en maar waarbij de grensovergang die in de huidige situatie wordt gebruikt wijzigt. zonder het doen van infrastructurele aanpassingen aan het huidige spoornet in Nederland In onderstaande paragraaf zullen de trajectafwegingen worden beschreven die mogelijk zijn 3.2 TRAJECTAFWEGING ZONDER MELIWE SPOORINFRA IN NEDERLAND EN MET WiJZIGING BASISNET SPOOR ARCADIS 17

45 Omschrijving variant en keuzeafweging: doorgestoken wordt naar Kijfhoek om vanaf daar de Betuweroute op te gaan. en eraf) Variantroutering: Vanuit België/Zeeland naar Duitsland via Betuweroute (bij Kijfhoek erop Basisroutering: Vanuit België/Zeeland naar Duitsland via Brabantroute afwijkend daar deze helemaal geen gebruik van de Brabantroute doordat er eerst De basisroutering van dit traject is gelijk aan de basisroutering van traject 3. De variant is TRAJECT4 2) Effect van het Kabinetsstandpunt ketenstudie en overeenkomsten Shell en BP op 4) Treden er problemen op met de capaciteit op Lage Zwaluwe 3) WM-vergunning Kijfhoek voor wat betreft risico s. aandeel LPG-vervoer door Dordrecht? Charter Drechtsteden en Barendrecht? Wat zijn de gevolgen van de bestuurlijke afspraken NSP Breda, Brabantroute en Fiazza Eindhoven? En het Kabinetsstandpunt Ketenstudie wat betreft LPG vervoer door Dordrecht? Markoevers, Spoorzone Tilburg Venlo, Spoorzone Dordrecht en bestuurlijke afspraken Openstaande acties: andere bestemmingen kosteneffectief uitvoerbaar blijken te zijn. de overeenkomsten tussen Shell en BP over benutten van de Betuweroute ook voor die via bonte treinen worden bediend zullen overigens reeds als basisroutering via Kijfhoek en de Betuweroute naar grens Emmerich rijden. Dit aandeel kan toenemen als de voorlopige keuze doen veranderen. Bestemmingen naar midden en Noord Duitsland De kwetsbare objecten lijken zich in Dordrecht te concentreren. Een lokale oplossing kan Verwachtingswaarde GR Bouwplannen binnen PR Kwetsbare objecten binnen PR Aantal GR-overschrijdingen Basis Variant wel gunstiger uit. beduidend lager dan wanneer voor de variant wordt gekozen. Het GR komt in de variant Onderbouwing: De basisroutering Voorlopige conclusie: BASISNET SPOOR Het totaal aantal kwetsbare objecten binnen de 10-6 contour ligt binnen de basis 1) Wat zijn de gevolgen van de BIRK-afspraken Spoorhaven Roosendaal, Breda Kijfhoek ARCADIS 18 5) Levert overschrijding van het GR een probleem op bij Gorinchem, Sliedrecht? emplacement) wanneer gekozen wordt voor de variant? (iricl.

46 ,. easisnct SPOOR Afbeelding 3.5 De keuze; basis 7_J N ARCADI5 19

47 Vervoer vanuit Rotterdam in de richting Duitsland-Saarland en vice versa gaat ook na opening Betuweroute nog over de Brabantroute. Een variant op deze route is om het Ingeval het GS via de variantroutering gaat, zal de helft van het niet-cs niet via deze vervoer via de Betuweroute richting Duitsland te laten omrijden. Variantroutering: Vanuit Rotterdam naar Duitsland-Saarland via Betuweroute Omschrijving traject en keuzeafweging: Basisroutering; Vanuit Rotterdam naar Duitsland-Saarland via Brabantroute TRAJECT 5 volgen in aantallen treinen. (Greenport)? 2) Wat betekent de variantroutering voor de logistiek en exploitatie van de 5) Wat betekent één en ander voor de ontwikkeling van het logistiek Knooppunt Venlo traject Duitsland na de Betuweroute (van Oberhausen naar Saarland). 3) Levert overschrijding van het GR een probleem op bij Gorinchem, Sliedrecht en 4) Uitzoeken of de capaciteit (infrastructuur, geluid en GS) een probleem oplevert voor het Tilburg, Dordrecht en Zwijndrecht. machinisten)? Voor volledig beeld ook voordelen rijden over Betuweroute meenemen Zevenaar? En hoe verhoudt zich dat met de afname van GR-problemen in Breda, in beschouwing. variantroute gaat rijden. Vertalen van de totale vervoersstroom die de variantroute gaat spoorvervoerders (langere ornlooptijd voor de klant, meer km s, meer wagensets en 1) Uitzoeken of, ingeval het GS via de variantroutering gaat, ook het niet-gs via deze Openstaande acties: Toezeggingen van Shell en BP betreffende het benutten van de Betuweroute. De Brabantroute ontlast wordt, in lijn met bestuurlijke afspraken Brabantroute. Verwachtingswaarde GR Bouwplannen binnen PR Kwetsbare objecten binnen PR Aantal GR-overschrijdingen de variant gekozen wordt. 1-let totaal aantal kwetsbare objecten binnen de 1O contour neemt sterk af wanneer voor Onderbouwing: bereikt. een groot deel van de veronderstelde veiligheidswinst wordt ook reeds met variant 8 De Ontwikkeling van het logistiek Knooppunt Venlo(Greenport) kan in gevaar komen, en grensoverschrijdende vervoer. exploitatieve en capacitaire consequenties over de hele route voor het bij Venlo De variantroutering heeft de voorkeur. De variantroutering heeft echter niet de voorkeur van de vervoerders vanwege logistieke, Voorlopige conclusie: GS-vervoer) van de Betuweroute naar de Brabantroute moeten worden geleid. Deze mogelijke consequentie is nog niet meegenomen in de huidige berekeningen. variantroute gaan rijden en (uit capaciteitsoverwegingen) mogelijk ander vervoer (inclusief BASISNET SPOOR1 Het GR neemt duidelijk af wanneer de variant wordt gekozen. Basi5 Variant ARCAD5 20

48 BASISNET SPOOR Afbeelding 3.6 De keuze; variant f / -- \\ \ ARCADIS 21

49 wagons met GS die niet meer via Kijfhoek maar via Budel zullen rijden. ontlast en wordt voorkomen dat treinen kop moeten maken op Kijfhoek. Het gaat om ruim geleid. Hiermee wordt het vervoer over de Brabantroute en Kijfnoek- Grens Roosendaal In de variantroutering wordt het vervoer vanuit Chemelot direct via Budel over de grens Variantroutering: Vanuit Chemelot naar België via Budel Omschrijving traject en keuzeafweging: Basisroutering: Vanuit Chemelot naar België via Brabantroute TRAJECT 6 ARCADS 22 vervoer via de variant gaat plaatsvinden. 2) Uitzoeken hoe het met de berekening blok - 3) Uitzoeken of capaciteit en geluid een probleem oplevert bij Budel en in België wanneer deze route. oplossen voor feit dat afname aantallen GS over Brabantroute leidt tot toename GR op bont zit, verklaring zoeken en zo mogelijk volgen in aantallen treinen. Wat betekent de variantroutering voor de logistiek van de spoorvervoerders? variantroute gaat rijden. Vertalen van de totale vervoersstroom die de variantroute gaat 1) Uitzoeken of, ingeval het GS via de variantroutering gaat, ook het niet-gs via deze Openstaande acties: - Stijging GR door foutieve berekening. Aantal GR-over5chrijdingen Verwachtingswaarde GR wplannen binnen PR 10-6 Kwetsbare objecten binnen PR Basis Variant wanneer voor de variant gekozen wordt. Aangezien het totaal aantal kwetsbare objecten binnen de 10 contour sterk afneemt Onderbouwing: De variantroutering Voorlopige conclusie: BASISNET SPOOR

50 m a r fl4 t.- w

51 De basisroutering Voorlopige conclusie: op Sittard, direct af naar Duitsland via Heerlen Haanrade. Omschrijving traject en keuzeafweging: Variantroutering: Vanuit Chemelot naar Duitsland v.v. via Heerlen (Hartg=Haanrade grens) Vervoer gaat niet meer via Roermond - Venlo naar Duitsland maar buigt, na het kopmaken Basisroutering: Vanuit Chemelot naar Duitsland v.v. via Venlo TRAJECT 14 2) Wat heeft het besluit - 1) Uitzoeken of geluid een probleem oplevert bij Sittard en Heerlen BIRK Emplacement Sittard, Venlo, Heerlen Openstaande acties: Heerlen evenals een mogelijk capaciteitprobleem tussen Heerlen en Haanrade. Waru-ieer gekozen wordt voor de variant ontstaat er mogelijk een geluidsknelpunt bij Venlo. geluid, de Wm-vergunning en exploitatie. In basisroute is kopmaken noodzakelijk te. Bij keuze voor de variant levert het kopmaken in Sittard problemen op met betrekking tot Aantal GR-overschrijdingen 4 3 Verwachtingswaarde GR Bouwplannen binnen PR Kwetsbare objecten binnen PR Basis Variant een lichte daling van het GR optreedt. Het aantal kwetsbare objecten binnen de 1O niet of nauwelijks afneemt en er ook slechts Er is geen reden om expliciet te kiezen voor de variant omdat: Onderbouwing: BASISNET SPOOR voor ARCADIS 24 4) Nagaan of de capaciteit om te kopmaken te Venlo-emplacement voldoende is. wel deze route kan rijden. 3) Onderzoek of de stroom volgens de marktverwachting spoor ook wat betreft capaciteit gevolgen?

52 j BASISNET SPOOR Afbeelding 3.8 tent S3v0nu1,1 - De keuze; basis 1 fhj - Riidel - t \ S. / / j Run-je. R )Cltfl Dd:h.ddnjf \,1 Bk.Iko bi1,rado /f M Ii Vik / Qetegn OoC pauheak Schtnnun Nuth HocnsLroq. VoiriadanI Houtem- StGrbh nlur -: ICkud E-jjuIahounn Chonunt jni ARCADIS 25

53 In onderstaande paragraaf zullen de trajectafwegingen worden beschreven die mogelijk zijn 11. De trajecten waarbij een mogelijke infra-structurele aanpassing een rol speelt zijn: 8, 9, 10 en buiten deze werkgroep vallen. In de onderstaande beschrijvingen wijzigt de huidige grensovergang niet. niet dat de infra-aanpassing ook daadwerkelijk wordt uitgevoerd. Dat zijn beslissingen die gerealiseerd. Wanneer gekozen wordt voor de variant met de infra-aanpassing betekent dit NADAT structurele infrastructu.rele aanpassingen aan het huidige spoomet zijn GRENSOVERGANG 3.3 VOORLOPIGE KEUZES MET NIEUWE SPOORINFRA EN ZONDER WIJZIGING BASISNET SPOOR ARCADIS 26

54 Venlo. (Breda Tilburg) Brabaritroute Betuweroute, bij Geldermalsen erop en eraf. Brabantroute. De variant leidt het vervoer niet meer via het eerste deel van de Brabantroute Vervoer naar Duitsland of Chemelot wordt in de basisroutering afgehandeld via de Omschrijving traject en keuzeafweging: Basisroutering: Vanuit Rotterdam naar Zuid-Duitsland en/of Chemelot v.v. via Variant: Vanuit Rotterdam naar Zuid-Duitsland en/of Chemelot v.v. via maar via de Betuweroute. Hierbij gaat de stroom via Geldermalsen Den TRAJECT 8 ARCADIS 27 1) Bij keuze voor de variant is een infrastructurele aanpassing nodig. De haalbaarheid 7) Wat zijn eventuele consequenties van het GR op traject Boxtel-Celdermalsen? oplevert bij Den Bosch, in combinatie met variant 3. 6) Uitzoeken of capaciteit (personen+goederenvervoer), geluid en veiligheid een probleem 2) Wat betekent de variantroutering voor de logistiek van de spoorvervoerders? Vertalen 3) Natrekken EV-berekening zoals deze als basis heeft gediend voor de MER Betuweroute. 4) Levert overschrijding van het GR een probleem op voor Gorinchem en Sliedrecht (idem 5) Wat zijn de gevolgen voor de (GS)capaciteit van de Betuweroute? Tilburg, Dordrecht, Zwijndrecht? bij 4,5, en 12)? En hoe verhoudt zich dat met de afname van GR-problemen in Breda, van de totale vervoersstroom die de variantroute gaat volgen in aantallen treinen. wordt onderzocht in PHS. Openstaande acties, uit te zoeken in PHS-kader: lijn Boxtel-Geldermalsen. Toezeggingen van Shell en BP benutten Betuweroute en afname arnmoniaktransport op Aantal GR-overschrijdingen Bouwplannen binnen PR Verwachtingswaarde GR Kwetsbare objecten binnen PR Ba515 Variant Stijging GR door foutieve berekening. Bij keuze voor de variant daalt het aantal kwetsbare objecten binnen de PR 10h. Onderbouwing: De variantroutering Voorlopige conclusie: realisatie van de zogeheten Zuid-Westboog) zal ook het niet-gs via deze variantroute gaan Brabantroute zullen rijden. Ingeval het GS via de variantroutering kan gaan rijden (door Keuze voor de variant leidt ertoe dat er per jaar ruim GS-wagons minder via de rijden. van de Betuweroute richting Den Bosch worden aangelegd. Bosch naar Boxtel Bij keuze voor de variant moet een ZW-boog bij Geldermalsen S AS 155 ET S POOR

55 - 1, r ç o i> -- Ds z St w.) ] C? t 0 / In 51 t,, rjgr 0 1 / ç\ / 1%I

56 OmschrijvIng traject en keuzeafweging: Geldermalsen aangelegd worden. Betuweroute Utrecht (variant). Om de variant te kunnen gebruiken moet de NW-boog bij Hier is alleen de route via Celdermalsen richting Breukelen berekend. Traject 10 neemt de Veluwelijn wel mee. Vanuit Rotterdam naar het Noorden kan via Gouda (basis) of via de B. Geldermalsen / Utrecht/ Amersfoort! Veluwelijn. A. Geldermalsen / Utrecht! Weesp/ Hanzelijn Variantroutering: Vanuit Rotterdam naar het Noorden v.v. via Betuweroute: Basisroutering: Vanuit Rotterdam naar het Noorden v.v. via Rotterdam en Gouda TRAJECT 9 4) Levert overschrijding van het GR een probleem op bij Gorinchem, Sliedrecht? 3) Is boog kosteneffectief? 2) Levert vervoerstroom via Utrecht een probleem op mbt BV? 1) Wat zijn de EV-gevolgen voor het NSP-projecten Rotterdam CS en Utrecht? Openstaande acties, uit te zoeken in PHS-kader Aantal GR-overschrijdingen Verwachtingswaarde GR Bouwplannen binnen PR Kwetsbare objecten binnen PR Basis Variant Culemborg en er treedt een sterke stijging op rond Houten. Bij het kiezen voor de variant ontstaan wel nieuwe knelpunten bij Utrecht CS en Het FR en GR lager bij keuze voor de variantroutering. Onderbouwing: De variantroutering Voorlopige conclusie: BASISN ET SPOOR ARCADIS 29

57 \ rn 6 / t; v5q 1iO tua i,fl,ri ) --.. S 4 SS,5N. t 1,,: fltflaf 1JJ8A Zfl)j Q OOd5.L3NS5Vg OLE 6U!plaaqjy 0E 5iav

58 Vervoer van en naar het noorden kan via de basisroute (via Gouda) of via de Betuweroute Amersfoort en de Veluwelijn. Traject 9 gaat na Utrecht door naar Amsterdam. Vergelijking lijkt op dat van traject 9, echter vanuit Utrecht wordt rechtstreeks afgebogen naar en de nog aan te leggen NW.-boog bij Geldermalsen en langs Utrecht-Amersfoort. Traject 10 Geldermalsen, Utrecht, Amersfoort en Veluwelijn. Variantroutering: Vanuit Rotterdam naar het Noorden v.v. via Betuweroute, nieuwe boog Omschrijving traject en keuzeafweging: Basisroutering: Vanuit Rotterdam naar het Noorden v.v. via Rotterdam en Gouda TRAJECT 10; DE NOORDSTROOM ARCADIS 31 7) Levert overschrijding van het GR een probleem op bij Gorinchem, Sliedrecht? worden, o.a. door het knelpunt in Utrecht en Amersfoort bij de variantroutering. soortgelijke situaties bij andere varianten) besloten dat er nog geen keuze gemaakt kon voorkeur voor de variant, is tijdens de bespreking in de aprilsessies (en in afwijking van 2) Wat zijn de effecten op de lijn Geldermalsen- Amsterdam en op het GR in Utrecht en 3) Wat zijn de effecten van viersporigheid. voor de veiligheid op het traject Utrecht 5) Uitzoeken of de basisroute een capaciteits- en veiligheid.sprobleem oplevert in 6) Hoewel de resultaten van de GR en PR berekeningen mi. duidelijk wezen op een Rotterdam (Amsterdam?)- Geldermalsen afwegingsproces thuis bij onderzoek naar bestuurlijke afspraken vgl. traject 4) 4) De gevolgen voor NSP-projecten Rotterdam CS en Utrecht (hoort later in het Houten. 1) Uitzoeken of capaciteit een probleem oplevert bij Weesp? (bij keuze voor basisroute) Openstaande acties, uit te zoeken in PHS-kader: : V7 Kwetsbare objecten binnen PR Aantal GR-overschrijdingen Verwachtingswaarde GR Bouwplannen binnen PR variant gekozen zou worden. bij de variant resp. 10 objecten en 2 bouwplannen. In de basisroutering bevinden zich 15 objecten en 1 bouwplan binnen de 10 contour en De keuze voor de basis houdt in dat het PR en GR hoger ligt dan wanneer voor de waardoor in Utrecht en Amersfoort grote GR knelpunten ontstaan. 5 nieuwe GR overschrijdingen. Vijf bestaande GR overschrijdirigen worden groter, GR overschrjdingen nemen aanmerkelijk af (Amsterdam ZO en Breukelen). Er ontstaan Bij de variant verdwijnen 14 GR overschrijdingen totaal, waaronder 5 grote. Drie grote Onderbouwing: Gij fermatige voorkeur voor de variant. Nog geen voorkeur uitgesproken (afspraak aprilsessies) Voorlopige conclusie: bevinden. Die zitten dus niet in variant 10. De voorgaande keuzes bij trajecten 2 en 9 kunnen dan ook geen argument zijn voor de keuzes bij variant 10. met de variant van traject 2 gaat ook niet op omdat het deeltraject tussen Weesp en Amersfoort ontbreekt (Gooiroute) waar zich de variant van traject 2 de meeste knelpunten BASI5NET SPOOR

59 BASISNET SPOOR Atbeetding 3.11 De keuze; variant ARCADIS 32

60 Hanzeljn Zwolle. basisroutering loopt via Rotterdam CS, Gouda, Amsterdam-Zuid, Amersfoort en Apeldoorn Dit traject is de West noord verbinding tussen Rotterdam en Noord-Nederland. De Deventer en naar Noord-Nederland via Betuweroute, Eist (G), ljssellijn, Deventer en Zwolle. Variantroutering: Vanuit Rotterdam en het Zuiden naar Bad Bentheim (Duitsland) via Omschrijving traject en keuzeafweging: Nederland via Randstad en Amersfoort. Basisroutering: Vanuit Rotterdam en het Zuiden naar Bad Bentheim (Duitsland) en Noord TRAJEa11L kunnen worden opgevolgd. vooral bedoeld als ondersteunend. In een later stadium, waarbij de voorlopige keuzes niet 100% Gezien de afwegingen van de oost- en de noordstroom (12, 2,9, 10) is de beschouwing van dit traject 1) Wat betekent de variantroutering voor de logistiek van de spoorvervoerders? 2) Vertalen van de totale venroersstroom die de variantroute gaat volgen in aantallen 3) Uitzoeken of (geluid)capaciteit een beperking oplevert tussen Eist en Hengelo treinen. Openstaande actie: Voor de variant richting Noord-Nederland is kopmaken of een boog bij Zwolle nodig. Momenteel is rangeren GS te Zwolle vanwege waterwingebied verboden en geen boog beschikbaar. vergunning emplacement Deventer problematisch). voorgesteld en door gemeente wegens andere plannen afgewezen. GS capaciteit Beide zijn op korte termijn niet realiseerbaar (boog is eerder in kader van PAGE Met de keuze voor de variant wordt Rotterdam CS en het traject Gouda, Amsterdam- Voor de variant richting Oldenzaal-grens is kopmaken op of een boog bij Deventer nodig. Zuid, Amersfoort ontzien. GR en PR knelpunten nemen af. Verwachtingswaarde GR liwpiannen binnen PR Kwetsbare objecten binnen PR Aantal GR-overschrijdingen Basis Variant van het GR zien. de variant. Alleen het traject Elst (aansluiting Betuweroute) Deventer laat een toename Het GR neemt in West- en midden Nederland duidelijk af wanneer gekozen wordt voor variant. Het aantal kwetsbare objecten binnen de 106 neemt af wanneer gekozen wordt voor de Onderbouwing: De variantroutering Voorlopige conclusie: met GS per jaar vanuit Rotterdam via de Betuweroute naar Deventer/Zwolle zullen rijden. Wanneer vervoer over de variant gaat plaats vinden betekent dit dat er zo n wagons bij Eist (G) omhoog richting Arnhem, Zutphen en Zwolle. of via Weesp - De variant maakt gebruik van de Betuweroute en steekt 8ASISNET SPOOR ARCADIS 33

61 5) Wat heeft het besluit BIRK Arnhem Rijnboog, Hart van Dieren, Hart van Zuid, 6) Aanpassingen ljssellijn? Volgt uit de antwoorden op vraag 1 t/m 5. 9) Levert overschrijding van het GR een probleem op bij Gorinchem, Sliedrecht? 7) Moeten er op de route Arnhem Deventer maatregelen tegen geluid worden genomen 8) Hoe beïnvloed de keuze binnen Basisnet Spoor het Pl-IS-project? combi met maatregelen om BV te verlagen. Hengelo voor gevolgen? om de algemene toename van goederenverkeer te verwerken? Dit Soort maatregelen in NSP Arnhem? 4) Wat is de invloed van de bestuurlijke afspraken: Barendrecht, NOV-besluit ljssellijn, : : - / - \L / / - /. 7 / ( - / / 7 1/ De keuze variant -,) / Afbeelding3.12 (- H J BASISNET SPOOR -, -! ARCAOI5 34

62 De trajecten waarbij een mogelijke infra-structurele aanpassing een rol speelt zijn: 7, 3 en 13. grensovergang. buiten deze werkgroep vallen. In de onderstaande beschrijven wijzigt de huidige gerealiseerd. Wanneer gekozen wordt voor de variant met de infra-aanpassing betekend dit niet dat de infra-aanpassirig ook daadwerkelijk wordt uitgevoerd. Dat zijn beslissingen die NADAT structurele infrastructurele aanpassingen aan het huidige spoomet zijn In onderstaande paragraaf zullen de trajectafwegingen worden beschreven die mogelijk zijn VOORLOPIGE KEUZES MET NIEUWE SPOORINFRA IN NEDERLAND EN MET WIJZIGING GRENSOVERGANG BA5ISNET SPOOR, ARCADIS 35

63 Treinen vanuit Chemelot rijden nu nog via de Sittard, Venlo en de Brabantroute naar België. ontlast. Door vanuit Chemelot naar het zuiden te rijden via Maastricht wordt de Brabantroute Variantroutering A: Vanuit Chemelot naar België via Luik, zonder Chemelotboog Variantroutering B: Vanuit Chemelot naar België via Luik, met Chemelotboog Omschrijving traject en keuzeafweging: Basis routering: Vanuit Chemelot naar België via Brabantroute TRAJECT 7 3) De haalbaarheid van de aanleg van de Chemelotboog onderzoeken. betekenen die voor het Basisnet?) Sittard? (Zijn er afspraken tussen de stad en het bedrijfsleven gemaakt, en wat spoorvervoerders? vergunbare waarde?), ofwel wat zijn de gevolgen van het BIRK-project Emplacement 2) Uitzoeken of beperking GS-capaciteit en geluid bij Sittard alsnog oplosbaar is (hogere volgen in aantallen treinen Wat betekent de variantroutering voor de logistiek van de variantroute gaat rijden. Vertalen van de totale vervoersstroom die de variantroute gaat Openstaande acties, uit te zoeken in PHS-kader: Aantal GR-overschrijdingen Verwachtingswaarde GR Bouwplannen binnen PR Kwetsbare objecten binnen PR Basis Variant A Variant B de variant gekozen wordt. Het totaal aantal kwetsbare objecten binnen de l0 contour neemt sterk af wanneer voor Het GR afneemt wanneer een van de varianten wordt gekozen. Onderbouwing: Variantroutering. Vanuit de aanleg van de Chemelotboog. Voorlopige conclusie: GS die gebruik maken deze route. kopmaken in Sittard / Het kopmaken in Sittard is voor de BRG geen realistisch alternatief. verbinding tussen Chemelot en de spoorlijn richting Maastricht. Hiermee vervalt het Binnen de variantroutering is het aanleggen van de Chemelotboog noodzakelijk; een BASSNET SPOOR Bij keuze voor de variant, de aanleg van de Chemelotboog, betekent dit ruim 4000 wagons 1) Uitzoeken of, ingeval het GS via de variantroutering gaat, ook het niet-gs via deze ARCADIS 36

64 RASISNET SPOOR Afbeelding 3.13 De keuze; variant : 7/ / ARCADIS 37

65 én via Den Bosch - Nijmegen - Geldermalsen erop en eraf) Arnhem - Zevenaar - Brabantroute te laten plaatsvinden en daarna, via Geldermaisen, de Betuweroute op. Hierbij Variantroutering: A. Vanuit België/Zeeland/Tilburg naar Duitsland via Betuweroute (bij Duitsland Basisroutering: Vanuit België/Zeeland/Tilburg naar Duitsland via Brabantroute, Brabantroute, Een variant hierop is om het vervoer alleen over het eerste deel van de In de huidige situatie vindt vervoer vanuit België/Zeeland naar het oosten plaats via de Omschrijving traject en keuzeafweging: TRAJECT 3 ARCADIS 38 oplevert bij Den Bosch, in combinatie met variant 8. doorrekenen. 2) Uitzoeken of, ingeval het GS via de variantrou tering gaat, ook het niet-gs via deze 4) Wat zijn de gevolgen van de BIRK-projecten Spoorzone Tilburg. Wat verandert er in 5) Wat zijn de gevolgen van de bestuurlijke afspraak Brabantroute, o.a. Piazza. 6) Uitzoeken of capaciteit (personen+goederenvervoer), geluid en veiligheid een probleem 7) Effect in Nijmegen en Arnhem-Zevenaar door omleiding vervoer naar Betuweroute Tilburg? 3) Wat zijn de gevolgen van de infra-aanpassingen boven Den Bosch o.a. Diezebrug. de capaciteit in Duitsland variantroute gaat rijden. Vertalen van de totale vervoersstroom die de variantroute gaat variantroutering voor de logistiek van de spoorvervoerders? Wat zijn de gevolgen voor volgen in aantallen treinen die andere grensovergang nemen. Wat betekent de wordt onderzocht in PHS. 1) Bij keuze voor de variant is een infrastructurele aanpassing nodig. De haalbaarheid Openstaande acties, uit te zoeken in PHS-kader: Verwachtingswaarde GR Bouwplannen binnen PR Kwetsbare objecten binnen PR Aantal GR-overschrijdingen Basis Variant Het PR en GR liggen lager wanneer gekozen wordt voor de variant. Onderbouwing: De variantroutering Voorlopige conclusie: wagons per jaar via deze route. Wanneer gekozen wordt voor de variant betekent dit een vervoersstroom van ruim gebracht moet worden. is een infrastructurele aanpassing nodig omdat de bestaande ZO-boog bil Meteren op lengte ASISNET SPOOR

66 - - flasisnet SPOOR Afbeeng De keuze; variant r ). 1 C r Wc,j Oti D Jt -Itft;O,&,h O,t Vt %; \ - 1.,. ARCADIS 39

67 de Sloeboog kan vervoer al voor Bergen op Zoom afbuigen naar de havenspoorlijn (1.1) in tweemaal belast (dus ook Dordrecht) door vervoer richting België. Door het aanleggen van naar België. Door het kopmaken in Kijfhoek wordt het traject Roosend aal Kijfhoek In de basis rijdt het GS vervoer vanuit Zeeland via Roosendaal naar Kijfhoek en rijdt terug Antwerpen 2 Variantroutering: Vanuit Zeeland naar België via potentiële Sloeboog en lijn 11 naar Omschrijving trafect en keuzeafweging: Basisroutering: Vanuit Zeeland naar België via Roosendaal TRAJECT 13 ARCNSS j 40 NB: let op het verschil tussen de SloeliIn en de Sloeboog. spoorvervoerders? Antwerpen. 4) Onderzoek naar de mogelijkheden/beperkingen passage van vormingsstation 2) Onderzoek naar mogelijkheden Aanleg Sloeboog infra aanpassing lijn 11 3) Overleg met Infrabel en provincie Antwerpen aantallen treinen. Wat betekent de variantroutering voor de logistiek van de gaan rijden. Vertalen van de totale vervoersstroom die de variantroute gaat volgen in 1) Ingeval het GS via de variantroutering gaat, zal ook het niet-gs via deze variantroute Openstaande acties, uit te zoeken in PHS-kader: vervoerstroom vanuit Rotterdam / Breda. Overschrijding van PR en GR tussen Roosendaal en België blijft aanwezig door (geluid/capaciteit) moeten gelden alvorens deze variant daadwerkelijk haalbaar is.. Onderbouwing voor de aanleg van de Sloeboog zal ook samen met andere voordelen erwachtingswaarde GR Bouwplannen binnen PR Kwetsbare objecten binnen PR Aantal GR-overschrijdingen 4 2 Basis Variant wordt aangehouden. Bij de keuze voor de variant is zowel het PR als het GR lager dan wanneer de basisroute Onderbouwing: De variantroutering Voorlopige conclusie; Dordrecht hoeven te rijden. de keaze van de variant betekent dit zo n wagons die per jaar gebruik maken van de Sloeboog en zodoende niet via Roosendaal en deels niet meer door Oudenbosch en Wanneer gekozen wordt voor de aanleg van de Sloeboog en daarmee de mogelijkheid voor de Sloeboog nodig. Antwerpen. Echter, hiervoor is een infrastructurele aanpassing van lijn 11 en de aanleg van RASISNET SPOOR

68 BASISNET SPOOR Afbeelding 3.15 De keuze; variant Etten-Leur Dotgen op Zoon-, L;;. t Rilland-Batli luiting t-t ARCADIS 41

69 R.l Mobillelt Djrectoraat-Geneal r -, ENATERETAAT VERKEER LE,T,:. Ministerie van R2 gevoerd met het bedrijfsleven (de ctgg), Deze partijen hebben on één Op 4 juni 2010 heeft de DG-Mo bestuurlijk overleg gevoerd met de Op 9 juni 2010 heeft de procesmanager Basisnet bestuurlijk overleg gemaakt. ingestemd met de rijksafspraken; daarbij zijn aanvullende afspraken overeengekomen over het Basisnet Spoor. Op 11 mei 2010 zijn tussen VenW, VROM, EZ en BZK rijksafspra ken Procedureel: Drechtsteden en met de Taskforce Brabantroute. Deze partijen hebben Stand van zaken: MIRT-verkenning Rotterdam - de Kamer nog nodig zijn. Afspraken over Basisnet Spoor bekrachtigen. Over de openstaande punten Afspraken maken welke aanpassingen in de bijgevoegde concept brief aan België) een besluit nemen. veiligheidsmaatregelen in Drechtsteden en Tiburg en startdatum nieuwe (gebruik route Eist-Oldenzaal; financiering aanvullende poel Bestuurlijk Over eg: Basisnet) en vz. Stuurgroep Basisnet) en (CBRB). (D&talinqs), (KNV-Spoorvervoer) en de heer Het bedrijfsleven is vertegenwoordigd door de herer (VNCI), (Rotterdam) en mw (VNG). De medeoverheden worden vertegenwoordigd door de gedeputeerden Uw ambtelijke vertegenwoordiging bestaat uit EZ. Minister Huizinga van VROM is aanwezig vertegenwoordigt Aanwezigen: Op 8 juli a.s, van 1700 uur tot uur vindt bestuurlijk overleg plaats over het - (ZH) en (Zeeland), c (SKVV), wethouder (DGMo, procesmanager (dir. DRV dlv, Basisnet Spoor. BIjJage(n) Uw kenmerk [asisnet vervoer gevaarlijke stoffen op 8 juli j VenWJBsK-2010/63575 Fiel van deze nota:u inhoudelijk voorber&den op het Bestuurlijk Overleg 1 Os kenmerk 30juni 2010 Datum nota Bestuurlijk Overleg Basisnet 8 juli 2010 Contactpersoon.2oI o/ç MobUltelt Minister

70 De afsprakenlijsten zijn bijgevoegd. afspraken gemaakt. punt na ingestemd met de rijksafspraken; daarnaast t) Het Basisnet kan knelpuntvrij opgeleverd worden. Er is naar Het Basisnet wordt zoveel mogelijk aandachtspuntvrij opgeleverd. sterk gereduceerd. In het Voorontwerp waren er nog 15 gemeenten oe!ing is om het moment van saneren door de eigenaar/gebruiker te In de VenW-begroting is nog een bedrag van 13,4 mln euro beschikbaar km in het huidige Rijksontwerp. De hoogte van de groepsrisico s is ook oearag van 16,6 mln euro zal na 2020 dekking gecreëerd moeten worden. gereduceerd van 51 km in het Voorontwerp van 18 februari 2010 naar 29 J Hftalkiieters métëëh oveiefiïjding van de oriëntatiiwaard]s zijn. Het laat zich nu aanzien dat uiteindelijk minder dan 30 mln euro benodigd Voor het resterende voor Basisnet tot en met 2020; spoor gaat het om circa 10 objecten, voor Basisnet Weg om 30 objecten. laten bepalen. Deze aanpak is eerder gekozen bij Schiphol. Voor Basisnet de veiligheidszo iing maximaal 30 mln euro benodigd om alle kwetsbare objecten in ( Robuustheid is gecon a e v oende wordt in de komende maanden verder onderbouwd. voor het Door de Taskforce Verkend is of het Basisnet ook robuust is voor de proejman het de Betuweroute tot Eist te volgen en daarna noordwaarts via Zutphen Betuweroute en de grensovergang bij Emmerich. De CTGG stelt voor om open te houden. In het rijksontwerp loopt d vfoersstroom over de Rotterdam en noordoost Europaoer1IdenzaIirruimereniate. Het bedrijfsie om de vervoerscorridor tussen minimale vervoershoeveelheden in de NSP-afs r en van die is gehonoreerd. Dit betreft het risicoplafond in Breda, gebaseerd op de het gebruik van de Brabantroute eerilt man orware verbonden, maximeren. Door de minister van EZ en door de CTGG is hieraan voor Verkend is in hoeverre het gebruik van de Betuweroute is te Rijksontwerp van 11 mei 2010 zijn de volgende ontwikkelingen van belang voor Tussen het Voorontwerp Basisnet Spoor (brief Kamer 18 februari 2010) en het Inhoudelijk: het draagvlak: ( / / / n L)1QA / t) VenW/85K-20 10/63575 Ons kenmerk

71 Voor de gemeenten met de hoogste groepsrisico s spant het Rijk antwoorden bijgevoegd. over het vervolgtraject is bijgaande concept-brief aan de Kamer toegevoegd. rijksontwerp een groepsrisico van resp. 1, 4 e 5, x de termijn. Het gaat hierbij om Dordrecht, ijndrch en Tilburg (in het oriëntatiewaarde. zich in voor extra veiligheidsmaatregel orte en lange 10 gemeenten met een gemiddelde overschrijding van 3,4 x de een gemiddelde overschrijding van 4 x, in het huidige Rijksontwerp nog de afronding van het Basisnet Spoor niet in de weg staat. Partijen willen hierover Over de berekende risico s van het rijksontwerp Basisnet Spoor en de afspraken is afgesproken dat partilen hierover opnieuw in overleg zullen treden. Mocht de uitkomst van de nadere verkenning onverwacht ontoereikend zijn, dan Tilburg. echter meer zekerheid krijgen. f17 Op basis van de huidige kennis en inzichten wordt verwacht dat deze verkenning In de komende maanden worden nog een aantal onderwerpen nader verkend. Vervolgtraject: VtaandepuntenzijneenspreekteksteneeI,lîjstvanvragenen(/ VenW/SSK-20 10/ Detum Ons kenmerk I4obiliteft 30juni 2010 Mobitteit Directoreat-Genereel Het treffen van aanvullende veiligheidsmaatregelen in de Drechtsteden en veiligheidszone; De invulling van het saneren van kwetsbare objecten binnen cie Voor IPO en VNG gaat het verder om: zuidelijke ontsluiting Chemelot); komst van nieuwe infrastructuur (bogen bij Meteren en Deventer, Hoe om te gaan met de risicoruimte in Basisnet Spoor bij de eventuele de andere routes na 2020; Verdere onderbouwing van de groeimogelijkheden op de Betuweroute en zekerheid over groeimogelijkheden voor het vervoer van gevaarlijke Verdere onderbouwing van de effecten van veiligheidsmaatregelen (meer stoffen na 2020); Het gaat hierbij in de Taskforce Robuustheid om: verkenning kan nu niet aan de orde zijn: er is geen budget beschikbaar hun bijdrage te leveren aan de verlaging van het groepsrisico. Een MIRT als tegenprestatie toegezegd om hun bouwplannen aan te passen en zo voor de verkenning en geen zicht op dekking voor mogelijke maatregelen. inspanningsverplichting afgegeven, maar moet de dekking nog worden gevonden binnen de Spoorbudgetten. Overigens hebben de gemeenten België wordt gestart Voor de 15 mln euro is een korte termijn een MIRT verkenning spoorgoederen Rotterdam komt. Dit komt dan boven op eerdergenoemde 30 mln euro voor de sanering Voor de lange termijn willen IPO en VNG dat er op dat voor deze Steden op de korte termijn 15 mln euro beschikbaar oriëntatiewaarde). IPO en VNG willen oncrete toezegging 1/ /

72 Financin t. In februari 2010 heeft u o asi van 18 mln euro uitgetrokken voor circa extra AT -Vv-install es. Dat bedrag is afkomstig uit de gerealiseerde e icency ii t-beheer.plan van ProRail. 2. In februari 2010 heeft u voor Basisnet spoor6 mln ejr& uitgetrokken voor het landsbreed installeren van hotbox-detectie apparatuur in het spoorwegnet. Dit bedrag is afkomstig uit het resterende budget van het programma voor EV. 3. Voor de sanering in het kader van Basisnet Spoor en Weg is naar schattir --mrt-euro benodigd om alle kwetsbare objecten in devefflfteidszone te kunnen saneren. Voor het project Basisnet is nog4-3 mln euro beschikbaar tot en met Dit bedrag is naar mijn inscatting voldoende voor de saneringen in deze periode. De resterende 1-nLn euro voor de sanering zal in de periode na 2020 geprogrammeerd moeten worden. 4. Voor de gewenste extra v dsmaatregeien in de Drechtsteden en Tilburg is naar schatting 5 ml uro benodigd. Hiervoor is geen financiële dekking beschikbaar; ik stel voor de inspanningsverplichting te herhalen dat hiervoor in de komende begrotingen dekking gezocht zal worden. 4 Drsctoraat-Geners Mobilteit batum 30 juni 2010 Ons kenmerk VenW/8SK20 1 0/63575 Dekkingwordt 14 oor de nog bij begroting 2011 in te vullen taakstelling va 41rn* op spoor uit BVM 2010 te verhogen met 15 mln. Binnenkort&-Hjç1nformeren over cle gevolgen van inpa3sing van 9dpoorbegroting. Basisnet Spoor is namelijk één van de randvoorwaarden voor een goed vervolg van het Programma Hoogfrequent Spoor. dezetaakstellin DE DiRCTEUR-GENERAAL MOBILITEIT ng