Midden tussen de mensen

Transcriptie

1 Midden tussen de mensen CDA Verkiezingsprogramma Dronten Eindversie 4.0 vastgesteld door het bestuur d.d. 20 augustus 2013 Onder redactie van de programmacommissie: Gauke Zijlstra (voorzitter programmacommissie) Martin van der Star (burgerraadslid) Jennie Kempenaar-van Ittersum (fractievoorzitter) Erik Langeweg (CDA-lid) Jan Klopman (burgerraadslid) Siert Jan Lap (bestuurslid) Bert Rook (bestuurslid) 1

2 Inhoudsopgave Brief van de voorzitter p. 3 Inleiding; Vijf bewegingen voor meer samenleving p Van vrijblijvend naar betrokken: Mensen willen ergens bij horen 2. Veiligheid en leefbaarheid: Voorkomen is beter 3. De familie, gezinnen, jongeren en ouderen: Duurzame sociale verbanden 4. Onderwijs: Jonge mensen verder brengen 5. Werk, sociaal beleid, welzijn en zorg: Iedereen doet mee 6. Dorpen en wijken, sport en cultuur, integratie en participatie: Samenwerken en verbinden 7. Wonen: Bouwen is geen doel, wonen wel 8. Landelijk gebied, ruimtelijke ordening en milieu: Van grenzen naar ruimte 9. Economie en werkgelegenheid, verkeer en vervoer: Ondernemende mensen p. 7 p. 10 p. 13 p. 15 p. 19 p. 24 p. 30 p. 33 p Financiën: p. 41 Draagkracht en draaglast Wat je kiest doet er toe p. 43 2

3 Brief van de voorzitter Beste inwoner van Biddinghuizen, Dronten, Swifterbant, Voor u ligt het verkiezingsprogramma van het CDA Dronten. Het CDA Dronten kiest voor de samenleving en staat midden tussen de mensen. Wij willen samen met u de partij zijn van de dorpen, de wijken en de buurten. Wij willen een omslag in denken en werken. De gemeente moet zich afstemmen op u en niet andersom. Het wordt tijd voor overheidsparticipatie in plaats van burgerparticipatie. CDA Dronten: - Is zich er van bewust dat de samenleving van u is en niet van de overheid; - Kiest voor respect en vertrouwen en voor de menselijke maat; - Erkent de familie als fundament voor onze samenleving; - Ziet een taak voor iedereen en wil graag dat u/ jij naar vermogen mee doet; - Is voor solidariteit tussen de generaties en zorg voor mensen die dat echt nodig hebben; - Waardeert en erkent het belang van vrijwilligers en mantelzorgers; - Staat voor een betrouwbaar en dienstbaar gemeentebestuur; - Wil midden tussen de mensen in onze dorpen, wijken en buurten met u/ jou verder bouwen aan een veilige en sociale leefomgeving; - Kiest voor de lange termijn en dus voor de toekomst van onze kinderen; - Is voor een eerlijke economie en verzet zich tegen profiteurs; - Staat voor een degelijk financieel beleid en zal de lokale lasten niet verhogen, omdat u mee gaat doen; - Heeft de afgelopen periode een stabiele koers gevaren en doet wat is beloofd. Midden tussen de mensen stelt het CDA Dronten, als open christendemocratische volkspartij, de gemeenschap centraal. Midden tussen de mensen kiezen wij waar dat kan voor de betrokkenheid van mensen bij hun dorp (Biddinghuizen, Dronten, Swifterbant), gezin, school, wijk of buurt, bedrijf of sportvereniging. CDA Dronten heeft de afgelopen raadsperiode met uw steun de volgende kernpunten gerealiseerd: 1. Er is een begin gemaakt met de realisatie van de Onderwijszone nabij het station; 2. Ondanks de moeilijke omstandigheden, de bouw van de eerste woningen in de Graafschap Biddinghuizen; 3. Het Educatief Centrum in Biddinghuizen; 4. Ruime mogelijkheden voor ondernemers; versoepeling van bestemmingsplan voorschriften; 5. Goede stationsvoorzieningen rondom station Dronten; 6. Een windmolenbeleid waarin alle inwoners kunnen participeren; 7. Een duurzame en efficiënte afvalinzameling, terwijl de lasten voor inwoners zijn verlaagd; 8. De zwembaden in alle dorpen open gehouden; 9. Duurzame woningen in alle kernen, in nauwe samenwerking met OFW; 10. Alle kernen voorzien van een glasvezelnet; 11. Goede sportvoorzieningen voor de breedtesport in alle kernen; 12. De invoering van de WMO op een niveau dat landelijk hoge scores oplevert; 13. Een goed sociaal beleid en een vangnet voor allen die niet mee kunnen komen. 3

4 We willen ook in de periode graag opnieuw bestuursverantwoordelijkheid dragen. Het CDA Dronten vraagt daarom uw vertrouwen en steun voor onze kandidaten op de kieslijst. Kandidaten die midden tussen de mensen staan en bekend en actief zijn in Biddinghuizen, Dronten en Swifterbant: Hans Engelvaart, Piet Bleeker, Nelleke van der Klis, Jan Klopman, Ferdinand Zomerman, Iris Bouwers, Siert Jan Lap, Martin van der Star, Koene Tietema, Andre Schuuring, Brenda Berghorst, Roy Michielsen, Ramazan Yazir en andere actieve bekende Drontenaren. We willen samen met u bouwen aan een nog mooiere en betere gemeente; een nabije overheid. Een betrokken samenleving. Midden tussen de mensen. Met hartelijke groet, Goof Visser, Voorzitter lokale CDA afdeling Biddinghuizen, Dronten en Swifterbant. Samenstelling afdelingsbestuur: Hans Bosvelt, Iris Bouwers, Siert Jan Lap, Bert Rook, Martin van der Star, Simon Zeeman (penningmeester), Willemien Weever (secretaris), Kees van Woerden (vice voorzitter) en Goof Visser (voorzitter). Samenstelling fractie : Koene Tietema, Andre Schuuring, Ferdinand Zomerman, Nelleke van der Klis, Anton Maris, Piet Bleeker (vice voorzitter) en Jennie Kempenaar (voorzitter). Burgerraadslid : Jan Klopman Wethouders : Hans Engelvaart, Erik Langeweg en Jan de Graaf 4

5 11 puntenplan CDA Dronten wil met Midden tussen de mensen de komende periode in elk geval de volgende 11 concrete actiepunten realiseren: 1. Agrariërs ruimte geven voor groei en duurzaamheid 2. Ouderenhuisvesting Swifterbant 3. Ondersteuning vrijwilligers in welzijn en zorg 4. Ontwikkeling 2e fase MFG Biddinghuizen 5. Inspraak vanuit wijken voor budget (o.a. speelvoorzieningen) en uitvoering wijkbeheer 6. Ruimte voor ondernemers door deregulering 7. Behoud voorzieningen in de dorpen (o.a. zwembaden) 8. Ontwikkeling woningbouw Swifterbant 9. Gratis Wifi én parkeren in de centra 10. Gelet op de economische omstandigheden lasten eerlijk verdelen naar draagkracht 11. Geen vliegroutes boven onze woonkernen Kortom: Wat je kiest doet er toe. 5

6 Inleiding Vijf bewegingen voor meer samenleving Christendemocraten onderkennen het geheim van de samenleving: mensen willen ergens bij horen. CDA Dronten wil dat u meer invloed krijgt op de samenleving om u heen. De trend in onze samenleving lijkt op dit moment anders. We leven meer op onszelf. We voelen ons vaker onveilig. We missen respect op straat. We klagen over te veel regels in de zorg, het onderwijs, het bedrijfsleven. In de wijken en dorpen vereenzamen ouderen omdat in alle drukte naar hen niet wordt omgekeken. Christendemocraten hebben een christelijk mensbeeld. Daarin staat centraal dat je niet voor jezelf, maar voor een ander leeft. Daar past geen anonieme wijk bij en geen gemeente die alles voor ons regelt. Wij kiezen bewust partij voor de samenleving. Wij geloven in het oplossend vermogen van mensen en organisaties. Wij willen een samenleving waarin iedereen mee doet en u samen met anderen zoveel mogelijk zelf bepaalt. Wij willen ruimte voor maatschappelijke initiatieven en sociaal ondernemerschap. Liberalen denken onze samenleving sterk te maken door de markt de vrije loop te laten. Maar in het leven draait het om meer dan alleen de economie. Sociaaldemocraten denken via de overheid de samenleving sterker te maken, waardoor vaak teleurstelling volgt en het eigen initiatief van mensen wordt ontmoedigd. In tegenstelling tot andere politieke stromingen wil het CDA de komende jaren juist aan onze gemeenschappen bouwen. We bestrijden het doorgeslagen individualisme. Wij willen het evenwicht tussen zelfredzaamheid en samenredzaamheid herstellen. Wij verzetten ons tegen zaken die de samenleving aantasten, zoals misbruik door profiteurs, criminaliteit, drugsgebruik en alcoholgebruik onder jongeren. Met goede ondersteuning helpen wij mensen die aan de kant staan. Voor gezinnen, die hard in hun portemonnee worden geraakt, zetten wij ons als familiepartij extra in. De gemeente is de overheid die het dichtst bij de mensen staat. Het huidige kabinet heeft dat vergeten en heeft niks met gemeenten. Ze willen gemeenten verplicht laten fuseren. Een sterk CDA verzet zich tegen het denken in termen van groot, groter, grootst en stelt de menselijke maat centraal. De gemeente wordt de komende jaren geconfronteerd met ingrijpende decentralisaties binnen het domein van de zorg. Ook Dronten krijgt te maken met de overgang van de langdurige zorg, de arbeidsparticipatie en de jeugdzorg. Tegelijkertijd wordt daar door dit kabinet zwaar op bezuinigd. Louter denken in geld biedt echter geen oplossing. Ook het CDA erkent dat er met bestaande middelen meer moet worden gedaan. Het wordt dus tijd voor een andere koers. Te beginnen in onze eigen gemeente. Als CDA willen we daarvoor vijf bewegingen in onze samenleving inzetten: - Van vrijblijvend naar betrokken: mensen maken hun leefomgeving; - Van grenzen naar ruimte: minder regels en meer mogelijkheden; - Van nazorg naar voorzorg: voorkomen is beter dan genezen; - Van polarisatie naar participatie: mensen samenbrengen via werk en school; - Van verbruiken naar waarderen: niet alles van waarde is in geld uit te drukken. Deze vijf bewegingen worden in dit programma verder uitgewerkt en geconcretiseerd in tien hoofdstukken. In de hoofdstukken worden de ontwikkelingen geschetst. Vervolgens worden de antwoorden van het CDA daarop gegeven. En tenslotte worden per hoofdstuk kernpunten geformuleerd. 6

7 1. Van vrijblijvend naar betrokken: mensen willen ergens bij horen Ieder mens komt pas echt tot zijn recht in relatie tot anderen. Mensen zijn betrokken bij elkaar, de samenleving en de toekomst. Een meer bescheiden rol van de overheid, die een stap terug doet, past in dat beeld. Juist dan kunnen creatieve oplossingen in de samenleving worden gevonden. Wij geloven in de vitaliteit van de lokale samenleving. Mensen maken hun leefomgeving. Meer dan voorheen vraagt de toekomst van iedereen een bewuste en betrokken bijdrage. Dat nieuwe bewustzijn is gericht op een duurzame toekomst, in de meest brede zin van het woord, voor alles wat waardevol is. Het gaat over een veilige en leefbare omgeving, over schone energie en het behoud van de natuur, maar evengoed over solide overheidsfinanciën en een duurzame economie. Het nieuwe bewustzijn gaat ook over respect en moraliteit, van burgers en bestuurders. De nieuwe betrokkenheid gaat over solidariteit met anderen, over saamhorigheid met elkaar. Mensen nemen met elkaar initiatieven om problemen op te pakken. De overheid is dienstbaar en betrouwbaar en biedt ruimte aan de samenleving. De overheid treedt terug en laat los. In een betrokken samenleving vinden nieuwkomers en achterblijvers hun plek en weet iedereen, jong en oud, zich gekend en geborgen. De bijdrage betreft de vraag aan iedereen om naar vermogen mee te doen in de samenleving. Niemand staat aan de kant. Bepalend is niet waar je vandaan komt, maar wie je bent en wat je doet. Een sterke samenleving maken we samen, met verantwoordelijkheid voor onszelf en elkaar. Ontwikkelingen In de komende periode vragen een aantal ontwikkelingen onze speciale aandacht: - Vergroting van de samenredzaamheid, versterking van de private sector, dit zou kunnen leiden tot minder overheid, meer burger. Voor mensen is het een levensbehoefte ergens bij te horen. Het CDA wil het mogelijk maken dat mensen voor elkaar zorgen en samen dingen ondernemen. Ons ideaal is een lokale gemeenschap waar mensen zich thuis voelen en hun persoonlijke bijdrage leveren. Het vraagt om nieuwe vormen van betrokkenheid van inwoners, een ondersteunende overheid en om zekerheid voor mensen die zich niet zelf kunnen redden. Wij benoemen dat als samenredzaamheid. Dat vraagt om een overheid die meer dan nu het geval is - mensen ruimte geeft, maar ook aanspreekt op hun verantwoordelijkheid voor zichzelf en hun omgeving. Dat vraagt om een particuliere sector die zelfvertrouwen toont en weer meer verantwoordelijkheid neemt voor de eigen maatschappelijke verbanden. - Niemand aan de kant In de gemeenschap die ons voor ogen staat, is meedoen het centrale thema. Ieder mens is van waarde en iedereen doet naar vermogen mee. Werken en leren geeft mensen de mogelijkheid om hun talenten te ontplooien. Maar ook vrijwilligerswerk is van onmisbaar belang voor de samenleving. Zo is ook onze sociale wetgeving er op gericht inwoners voorzieningen te bieden om zo lang mogelijk zelfstandig te blijven en mee te doen in hun eigen woon- en leefomgeving. Nieuwe Nederlanders zijn in Dronten welkom. Juist voor hen geldt dat integratie vorm krijgt door participatie. Tenslotte: het CDA blijft pal staan voor de kwetsbaren in de samenleving. Zij die niet de veerkracht bezitten en (nog) niet zijn toegerust om actief mee te doen, moeten op de solidariteit van de samenleving kunnen blijven rekenen. - Leve de lokale cultuur en identiteit Samenleven komt tot uitdrukking in dat wat inwoners met elkaar ondernemen. Van sport tot amateurtoneel en van kerkdienst tot volkstuin geven inhoud en kleur aan ons bestaan. 7

8 In groter verband is dat de pioniersgeest die Dronten heeft gevormd en die tot uiting komt in de kordate wijze waarop Drontenaren oplossingen zoeken voor de problemen die ze ervaren. Het CDA Dronten zet zich in om de identiteit van onze dorpsgemeenschappen te versterken. Ondanks de financiële situatie willen we ons tot het uiterste inspannen de voorzieningen in onze kernen te koesteren. Wij willen blijven investeren in wonen, werken en leefbaarheid. De gemeente werkt van buiten naar binnen Mensen zijn tot veel in staat. In een betrokken samenleving nemen mensen met elkaar initiatieven om problemen op te pakken. Om dit te stimuleren, moet de gemeente zich dienstbaar en betrouwbaar opstellen, maar ook durven loslaten. In een samenleving die steeds complexer wordt, kunnen problemen alleen worden opgelost door samenwerking. Midden tussen de mensen staan wij positief ten opzichte van nieuwe initiatieven en experimenten. CDA Dronten wil inwoners actief uitnodigen mee te denken en mee te doen. De gemeente moet allerlei wettelijke taken uitvoeren. Toch zien wij de gemeente vooral als een ondersteuner van de eigen initiatieven en van prioriteiten van mensen en maatschappelijke instellingen (scholen, sportverenigingen, zorginstellingen, kerken, bedrijven enz.). De gemeente werkt van buiten naar binnen. Het CDA heeft vertrouwen in burgers. Daarom wordt het de hoogste tijd wordt voor overheidsparticipatie (bij maatschappelijke projecten en initiatieven; in het wijk- en buurtbeheer) in plaats van burgerparticipatie (louter inspraak bij de gemeentelijke plannenmakerij). We willen daarom het gemeentehuis open gooien om met de inwoners in gesprek te gaan. Vooral om te luisteren. Wij willen mensen uitnodigen en voor hen beschikbaar zijn. Ingeval van een crisis of een incident, maar ook gewoon als de keukentafel van het dorp. De gemeente is namelijk van ons samen. Burgerschap moet op een nieuwe creatieve manier opnieuw worden uitgevonden. In dit verband willen wij een discussie starten over meer formele vormen van representatie vanuit de dorpen en de wijken. Er moet gebiedsgericht worden gewerkt. Ook de digitale mogelijkheden dienen in dit verband te worden benut, bijvoorbeeld in de vorm van digitale keukentafels. Daartoe willen we bottum-up in overleg met onze inwoners een plan ontwikkelen. Dienstverlening (140321) De gemeentelijke dienstverlening en informatievoorziening moeten snel en gemakkelijk toegankelijk zijn. Daartoe worden de (digitale) mogelijkheden van het Klant Contact Centrum en de front-office over de volle breedte van het gemeentelijke takenpakket geïntensiveerd. Digitalisering is speerpunt. Digitaal wat digitaal kan en fysiek wat fysiek moet. Er moet voortdurend worden nagedacht over innovatieve vormen van vraaggericht denken en werken. We willen met inwoners in gesprek over de mogelijkheden om dicht bij huis ook in onze dorpen het aanbod van de gemeentelijke producten op een vernieuwende manier te organiseren. (Bijvoorbeeld: De aanvraag van een vergunning halen we op bij u aan tafel of in het dorpshuis. Het paspoort wordt bij u thuis gebracht. We werken op afspraak en bezoeken doelgroepen die zelf niet naar de balie kunnen komen. De één- loket gedachte wordt strikt doorgevoerd. Via uw digitale account bij de gemeente heeft u toegang tot al uw gegevens). In dit verband willen we ook leren van ervaringen en experimenten in het land. Onverlet de mogelijkheden voor mensen die niet digitaal georiënteerd zijn. Minder regels en administratieve lasten De overheid heeft de afgelopen jaren steeds meer taken op zich genomen. En is daarbij ook steeds meer gaan regelen en voorschrijven. Vaak met de beste bedoelingen. Het CDA wil deze trend keren en mensen meer ruimte geven om verantwoordelijkheid te nemen. Minder regels en voorschriften, meer mogelijkheden om zelf vorm te geven aan je leven en leefomgeving. Dat betekent dat mensen vaker op hun gezond verstand worden aangesproken in plaats van op regels en voorschriften. Dat betekent ook terughoudend zijn met het maken van nieuwe regels. 8

9 De gemeentelijke regelgeving wordt daarom vastgesteld voor bepaalde tijd en wordt systematisch en periodiek ter discussie gesteld. Elke nieuwe regel gaat gepaard met het afschaffen van tenminste één bestaande regel. Minder administratieve lasten en bureaucratie voor maatschappelijke instellingen, organisaties en ondernemingen die met of voor de gemeente werken. Dat kan door een eenvoudiger subsidiebeleid. Maar ook en vooral door durven los te laten. Meer sturen op dat wat een instelling moet doen, in plaats van hoe dat gedaan moet worden. Het vraagt van de gemeenteraad vertrouwen in de afwegingen van de professionals, de besturen en de vrijwilligers die voor de klus worden ingezet. Betrokken burgers en bestuurlijke schaal Grootschaligheid of het streven naar grote gemeenten zijn voor het CDA Dronten geen oplossing voor de vragen die nu op de gemeente afkomen. Het CDA staat voor een bestuur dat weet wat er leeft in de gemeenschap. Dus ook voor een bestuur dat korte lijnen heeft met inwoners en vrijwilligers. Een gemeentelijke herindeling wordt daarom afgewezen. De huidige schaal van Dronten ( inwoners) biedt voldoende ruimte om volwaardig zelfstandig te kunnen functioneren. Toch krijgen gemeenten steeds meer taken te vervullen. Taken die een gemeente soms niet alleen kan uitvoeren, omdat het ingewikkelde zaken zijn (jeugdzorg), omdat ze gemeentegrenzen overschrijden (arbeidsmarktvragen) of waar samenwerking met andere gemeenten leidt tot lagere kosten (kosten van bedrijfsvoering). Samenwerking is dan ook uitgangspunt en een goede optie om als gemeente kwaliteit te kunnen (blijven) leveren. Overigens geldt: Lokaal wat kan, regionaal wat moet. Uitgangspunt blijft dat de samenwerking niet leidt tot een grootschalige en afstandelijke organisatie. We willen een betrokken bestuur en werkorganisatie die zijn inwoners kent. Waar de gemeenteraad een afspiegeling kan blijven van de lokale bevolking. Flevoland De gemeente Dronten is als één van de zes Flevolandse gemeenten onlosmakelijk met de provincie verbonden. Onze provincie is geen gewone provincie. Flevoland kan en mag niet worden afgerekend op wat het is, maar op wat het moet worden. De pioniersmentaliteit, de toekomstgerichtheid en de ruimte voor innovatie, ontwikkeling en opbouw moeten worden gewaarborgd. CDA Dronten blijft zich fel verzetten tegen de totstandkoming van een grootschalige nieuwe Randstadprovincie. Over de grenzen Betrokkenheid houdt niet op bij de eigen gemeente of in de regio. Een Nederlandse gemeente is ook een Europese gemeente. CDA Dronten is zich bewust van een wereldwijde verantwoordelijkheid. Daarom staan we van harte achter de acht millenniumdoelen om wereldwijde armoede uit te bannen en zijn wij, mede door de inzet van het CDA, Millenniumgemeente. Lokaal ligt het accent daarbij op duurzaamheid, milieu en eerlijke handel. In het verlengde daarvan steunt CDA Dronten initiatieven van Fairtrade. Kernpunten: 1. De gemeente werkt planmatig aan de uitvoering van het concept: meer burger, minder overheid. Samen met inwoners, buurtverenigingen, wijkvertegenwoordigers en verenigingen voor dorpsbelangen wordt een plan ontwikkeld. Het gemeentelijke dienstverleningsconcept wordt daarop toegesneden. Er wordt systematisch geïnvesteerd in het Klant Contact Centrum/front-office; 2. De gemeentelijke regelgeving wordt vastgesteld voor bepaalde tijd en wordt periodiek ter discussie gesteld; Eenvoud en duidelijkheid gaan voor geregel en perfectionisme; 3. Gemeentelijke herindeling wordt afgewezen. De samenwerking met andere gemeenten wordt geïntensiveerd en eenduidig georganiseerd, maar als uitgangspunt geldt: Lokaal wat kan, regionaal wat moet; 4. Verzet tegen de totstandkoming van een grootschalige Randstadprovincie blijft geboden. 9

10 2. Veiligheid en leefbaarheid: Voorkomen is beter Veiligheid is een fundamenteel recht voor elk mens. De overheid heeft als enige het recht dwangmaatregelen te nemen om de veiligheid in de samenleving te verzekeren. Maar veiligheid is wel een zaak van iedereen. Veiligheid creëer je samen. De veiligheid van een samenleving hangt samen met de sociale verantwoordelijkheid die mensen in hun eigen omgeving willen nemen. Een benadering van veiligheid die verder gaat dan de inzet van politie en brandweer, is de enige duurzame manier om de lokale samenleving veiliger te maken. Of om onveiligheid in de toekomst te voorkomen. Met elkaar zijn wij verantwoordelijk voor een veilige woonomgeving, het voorkomen van inbraak in woningen en bedrijven, veilig winkelen, het voorkomen en melden van vernielingen, verkeersveiligheid enz. Alleen met zijn allen kunnen wij beschermen wat van waarde is. Het CDA ziet Burgernet als een voorbeeld van goede samenwerking tussen burgers, gemeente en politie. Prioriteiten rond veiligheid De inzet van politie wordt het beste lokaal geregeld. CDA Dronten wil dat de gemeente in gesprek gaat met inwoners om drie prioriteiten per wijk of dorp vast te stellen. Zo wordt gericht gewerkt aan een groter veiligheidsgevoel en leefbaarheid. Daarbij kan de inzet van dorps-/ wijkpanels nuttig zijn. Ook met initiatiefnemers van grote evenementen zoals Defqon, Lowlands en Opwekking op het grote evenemententerrein of elders in de gemeente dient altijd vooraf overleg en afstemming plaats te vinden. Direct contact met de politie moet dicht bij huis en laagdrempelig worden georganiseerd. Het politiebureau heeft publieksvriendelijke openingstijden. Aangifte doen via internet wordt bevorderd. De wijkagent moet zichtbaar zijn voor de buurt en veel van zijn/haar tijd in de buurt actief zijn. Bibob-toets De gemeente gebruikt de Bibob-toets (in het kader van de Wet bevordering integriteitbeoordelingen door het openbaar bestuur) om ongewenste ontwikkelingen in bijvoorbeeld de horeca te weren. Dit is een middel om de (criminele) achtergrond van exploitanten te onderzoeken. Val ondernemers die al bekend zijn bij de gemeente echter niet onnodig lastig met een toets bij de verlening van een vergunning voor een 2 e of 3 e bedrijf of bij de aanvraag van een nieuwe vergunning. Buitengewoon Opsporingsambtenaren (BOA s) De BOA s moeten niet alleen ingezet worden in het centrum, maar ook in de woonwijken. De inzet moet flexibel zijn, zodat er gereageerd kan worden op overlastmeldingen. De slagvaardigheid van BOA s kan worden vergroot door effectief samen te werken met bijvoorbeeld organisaties van bosen natuurbeheer of door een inzet bij grote evenementen. Terughoudend bouw- en woningtoezicht Wie een woning bouwt of verbouwt, heeft ook een eigen verantwoordelijkheid. De gemeente gaat bezien wanneer toezicht echt noodzakelijk is en wanneer de risico s zo klein zijn dat toezicht alleen vertraagt en tot extra kosten leidt. CDA Dronten kiest voor een uiterst terughoudend welstandstoezicht. Terugbrengen van situaties waarvoor vergunningen nodig zijn Het CDA wil het aantal vergunningen terugbrengen. Deregulering waar het kan. Denk bijvoorbeeld aan de terrasvergunning. Als die eenmaal verleend is, na overleg met omwonenden, kan die voor onbepaalde tijd worden verstrekt. Handhaving op geluidoverlast vindt wel regelmatig plaats en kan tot intrekking van de vergunning leiden. Alcohol- en drugsbeleid Wij maken ons zorgen over de nadelige effecten van het gebruik van alcohol en drugs. Bij veel gevallen van overlast of (zinloos) geweld speelt het gebruik van deze middelen een rol. 10

11 De leeftijdsgrens van 18 jaar voor aankoop van alcohol wordt streng gehandhaafd in samenspraak met de winkeliers en de horeca ondernemers. In overleg met de horeca-exploitanten worden leeftijdsafhankelijke sluitingstijden ingevoerd. Ouders en volwassenen hebben een voorbeeldrol. Voorlichting is belangrijk. Problematisch alcoholgebruik door jongeren onder de 18 jaar dient te worden aangepakt. Het CDA ontmoedigt drugsgebruik. Introductie van coffeeshops is niet aan de orde in Dronten. Ook voor gokhallen is in onze gemeente geen ruimte. Vandalisme Om inwoners bewust te maken van de impact van vandalisme, wordt jaarlijks een overzicht van de gemaakte herstelkosten gepubliceerd. Binnen vijf werkdagen herstelt de gemeente kleine vernielingen in de openbare ruimte en wordt graffiti verwijderd. Er komt een digitaal meldpunt waar burgers vernielingen kunnen melden. De schade wordt, waar dat mogelijk is, verhaald op de dader. Brandweer en brandpreventie Vrijwilligers zijn onmisbaar voor de brandweer. Zij kennen de omgeving goed, zorgen voor betrokkenheid bij de woonplaats en houden de brandweerzorg betaalbaar. Het is daarom belangrijk de vrijwillige brandweer te koesteren en tegelijkertijd te professionaliseren. De jaarlijkse brandweerrapportages moeten inzicht verschaffen over het wel en wee van de (lokale) vrijwilligers bij de brandweer. Daarvoor worden regelmatig tevredenheidsonderzoeken bij de (regionale) brandweer gehouden. Er wordt ook in Dronten onderzocht of de brandweer efficiënter kan werken door uit te rukken met minder mensen op de wagen. Het aantal loze automatische brandmeldingen kan worden teruggebracht door de rekening van een uitruk bij de eigenaar van het pand te leggen. Brandpreventie moet hoog op de agenda blijven staan. Het installeren van rookmelders wordt bevorderd door voorlichting. Extra controle is nodig bij kamerverhuur aan migranten en studenten. Rampenbestrijding De gemeente is voorbereid op eventuele incidenten en crises. Dan moet de organisatie er staan. Dat vraagt goede (regionale) afspraken en veel oefenen met de politie, de hulpdiensten en de gemeentelijke organisatie. Op het niveau van de Veiligheidsregio wordt de bevolkingszorg (o.a. crisiscommunicatie) via expertfuncties georganiseerd, zodat de gemeentelijke processen weerbaarder kunnen worden gepositioneerd. Bij de nazorg van rampen worden ook kerken, andere religieuze gemeenschappen en maatschappelijke organisaties betrokken. Veilig naar school Gevaarlijke verkeerssituaties rond schoolroutes dienen in de komende periode zoveel mogelijk te worden aangepast. Dat geldt ook voor druk gebruikte routes, zoals de route van het station naar het centrum. Scheiding van verkeersstromen is daarin een belangrijk punt. Snelheidscontroles binnen de bebouwde kom worden gericht ingezet. Ook de controle op een goede fietsverlichting (door ouders, de scholen en politie) is van belang. De samenwerking met Veilig Verkeer Nederland wordt gecontinueerd. Duurzaam veilig verkeer Verkeersdeelnemers zijn in het kader van veiligheid gebaat bij overzichtelijke wegen en rustig rijgedrag. In woonwijken is daarom het streven om de snelheid te maximeren tot dertig km per uur. In overleg met bewoners worden wegen daartoe snelheidsremmend ingericht. Op de gemeentelijke polderwegen wordt een maximum snelheid van 60 kilometer per uur geïntroduceerd. Gefaseerd worden wegprofielen in overeenstemming gebracht met de geboden maximum snelheden. Het CDA zet zich in om het aantal verkeersborden binnen de bebouwde kommen drastisch te verminderen. Daar waar deze onnodig en/of niet zinvol zijn kunnen ze verwijderd worden. In diverse andere gemeenten is aangetoond dat de verkeersveiligheid hierdoor niet negatief wordt beïnvloedt. 11

12 Voorkomen en bestrijden van overlast Voorkomen van overlast betekent investeren in wijk- en buurtbeheer. Wijk- en buurtbeheer vormen de ogen en oren van de woonomgeving. Dit verder uitbouwen en daarmee het buurtgevoel versterken is een belangrijk speerpunt voor het CDA. Wijkteams moeten herkenbaar zijn door een brede vertegenwoordiging uit de samenleving. Preventief beleid kan worden ondersteund door maatregelen als cameratoezicht, preventief fouilleren of een samenscholingsverbod. Dergelijke, vergaande maatregelen, zijn alleen aan de orde als de situatie daar om vraagt, en dienen per geval te worden afgewogen. Samen met politie en justitie wordt een handhavingsbeleid opgesteld en uitgevoerd. Minimaal één keer per jaar leggen burgemeester en wethouders daarover verantwoording af aan de gemeenteraad. Niet alleen bij preventie, maar ook bij het bestrijden en tegengaan van overlast is een belangrijke rol weggelegd voor het wijk- en buurtbeheer. Om succesvol te kunnen zijn is wederzijdse verantwoordelijkheid een voorwaarde. Het CDA wil bereiken dat respect voor elkaar en de leefomgeving een gedeeld begrip gaat worden: Het moet duidelijk zijn wat kan en wat niet kan. Professionals kunnen niet zonder inzet van de eigen buurtbewoners. Daar waar overlast wordt geconstateerd vindt overleg plaats met de buurtbewoners over aanleiding, gevolg en oplossing. De vertrouwde buurtschouwen zijn een goed voorbeeld van samenwerking tussen burgers, gemeente en maatschappelijke instanties zoals OFW. Om situaties van overlast en vervuiling te voorkomen en aan te kunnen pakken brengt de gemeente samenwerking tot stand tussen welzijnsinstellingen, GGD, GGZ, maatschappelijk werk, politie, BOA s en OFW. Kernpunten: 1. Per dorp of wijk worden in overleg met inwoners drie veiligheidsprioriteiten vastgesteld; 2. De leeftijdsgrens voor de aankoop van alcohol wordt streng gehandhaafd; 3. Vernielingen in de openbare ruimte worden binnen 5 werkdagen hersteld; evenzo wordt graffiti verwijderd; schade wordt verhaald op de daders of hun ouders. Preventie en goede voorlichting blijven van groot belang; 4. Brandpreventie krijgt een hoge prioriteit; 5. Aandacht voor integraal en gecoördineerd handhavingsbeleid; 6. Het wijk- en buurtbeheer wordt verder uitgerold en geïntensiveerd. De verenigingen voor dorpsbelangen en de wijkteams worden erkend en ingezet als partners bij het bestrijden en tegengaan van overlast; 7. Gerichte buurtschouwen zijn en blijven een goed instrument in de samenwerking tussen gemeente en maatschappelijke organisaties. 8. Wegen worden duurzaam verkeersveilig ingericht. Het aantal verkeersborden wordt drastisch gesaneerd. 12

13 3. De familie, gezinnen, jongeren en ouderen: Duurzame sociale verbanden Het CDA ziet families als het fundament voor onze samenleving; waar mensen elkaar steunen, voor elkaar zorgen en verantwoordelijkheid nemen. We kiezen voor een cultuur die de familie waardeert en duurzame relaties ondersteunt. Het CDA meent dat sociale verbanden een cruciale functie vervullen in een samenleving, in het bijzonder de duurzame en kleinschalige verbanden waar mensen onder één dak samenwonen en blijvend voor elkaar zorgen. De samenstelling en rolverdeling van die verbanden zijn daarbij niet van belang. Ook alleengaanden vinden een thuisbasis in de familie. Datzelfde geldt voor het gezin: voor het CDA is een gezin elke plek waar een kind opgroeit. Daar worden waarden en normen overgedragen, dat moet de veilige omgeving zijn voor kinderen om te leren. Hier ligt in de eerste plaats een verantwoordelijkheid voor de ouder(s). De overheid kan hen daarin ondersteunen, bijvoorbeeld door er voor te zorgen dat ouders de zorg voor hun kinderen kunnen combineren met werk. Het CDA kiest er voor om het gezin geen verborgen keuze te laten zijn, maar wil juist voor gezinnen opkomen. Voor een sterke samenleving zijn sterke gezinnen nodig, die zijn verankerd in families en sociale verbanden. Opvoeding Het CDA Dronten ziet vragen rondom opvoeding in eerste instantie als gewone vragen en niet meteen als indicatie van een probleem. Het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) is het middelpunt bij ondersteuning van ouders die opvoedingsvragen hebben. Het CJG stimuleert contacten tussen ouders die elkaar behulpzaam kunnen zijn. Het CJG is actief op de scholen, de kinderopvang en de gezondheidscentra. Daar waar nodig ontvangen ouders en verzorgers ondersteuning. Een goed voorbeeld is de ondersteuning die geboden kan worden door zorgcoördinatie. De zorgcoördinator treedt op in situaties waarbij meerdere zorgverleners actief zijn en waarbij hij/zij de belangen van het gezin of het kind bewaakt. Het CDA is voor uitbouw van de zorgcoördinatie van de leeftijdscategorie 0-12 jarigen naar de leeftijdscategorie 0-18 jarigen. Ingeval van voorzienbare problemen kan de inzet van een gezinscoach, die gezinnen actief ondersteunt, buitengewoon zinvol zijn. Jongeren Specifieke aandacht moet er zijn voor jongeren (zonder startkwalificaties). Begeleiding en ondersteuning van vooral jonge moeders is belangrijk, tot dat zij zelfstandig voor hun kind kunnen zorgen. Bijvoorbeeld door subsidiëring van kinderopvang of door specifieke voorlichting en ondersteuning via gespreksgroepen. Solidariteit tussen generaties Jongeren brengen leven in de brouwerij. Ze zijn vol energie en dragen nieuwe ideeën aan. Het is van groot belang jongeren te betrekken bij de inrichting van onze samenleving. Actieve en zelfstandige ouderen zijn ook van belang voor de samenleving. CDA Dronten is van mening dat we veel van elkaar kunnen leren en dat het van groot maatschappelijk belang is dat hen de mogelijkheid wordt geboden hun kennis en ervaring in te brengen. CDA Dronten wil de solidariteit tussen de generaties bevorderen. Iedereen doet er toe en iedereen doet naar vermogen mee. Jeugdbeleid en jeugdzorg De gemeenten worden naast het jongerenwerk per 1 januari 2015 ook verantwoordelijk voor de jeugdzorg. Het CDA ziet lokaal jeugdbeleid als het startpunt voor het voorkomen van veel sociale problemen in de toekomst. Een goed begin in het leven is het halve werk. Een goed begin voor de nieuwe jeugdzorgtaak van de gemeente is dat ook. Daarbij wordt samenwerking gezocht met de onderwijsinstellingen in de gemeente. Vroeg en zorgvuldig ingrijpen in problematische gezinssituaties past bij de keuze voor voorzorg boven nazorg. Wachtlijsten worden voorkomen of teruggebracht: een snelle aanpak kan erger voorkomen. 13

14 Het CDA Dronten ziet volop kansen om de jeugdzorg eenvoudiger en effectiever te organiseren. De activiteiten en inspanningen van de instellingen rond jeugdzorg kunnen beter op elkaar worden afgestemd. Ouders en jongeren hebben één loket voor alle vragen rond opvoeding en zorg voor jongeren. Scholen en consultatiebureau zorgen dat mensen daar dan ook terecht komen met hun opvoedingsvragen. Eén instelling neemt daarna de zorg of de ondersteuning per jongere op zich en stemt waar nodig met anderen af. Eén gezin, één plan, één hulpverlener! Het op peil houden van algemene jeugdvoorzieningen zoals de kinderopvang, jeugdgezondheidszorg, scholen, sportclubs en jongerenwerk voorkomt dat teveel jongeren gebruik moeten maken van de jeugdzorg. De gemeenteraad heeft in juni 2013 een meerjarig Jeugdbeleidsplan vastgesteld. In dat licht is het van belang de rol van het Centrum voor Jeugd en Gezin als coördinerende organisatie te benadrukken. Jeugd en Sport Sportdeelname van jongeren is gezond, vormend en gaat overgewicht tegen. Deelname aan sport bevordert teamgeest en leert jongeren elkaar accepteren en zich in te zetten voor elkaar. Het CDA stimuleert jeugdlidmaatschap en kijkt samen met verenigingen naar mogelijkheden om juist jongeren in de leeftijdsgroep jaar in sportief opzicht actief te houden. De betaalbaarheid van de deelname aan sport is daarbij van belang. Ouderen Omdat ouderen langer gezond en actief blijven, bevordert de gemeente het langer zelfstandig wonen door te investeren in een levensloopbestendige infrastructuur. Bij nieuw- en verbouwprojecten dient meer aangesloten te worden bij de woonwensen van ouderen. Kangoeroewoningen, woongroepen en levensloopbestendige woningen zijn daarvan goede voorbeelden. Een goede afstemming met OFW, zorginstellingen en huisartsen is daarin noodzakelijk. Samen met ouderenbonden kan worden gekeken naar mogelijkheden voor het opzetten van een consultatiebureau voor ouderen. Daar kan men terecht met vragen over preventie ter voorkoming van ongemakken. CDA Dronten is voor de realisatie van ouderenvoorzieningen (zoals de TAS en het Tussendek) in alle kernen. In bestemmingsplannen wordt ruimte geboden voor de realisatie van pyramidewoningen (meer generaties onder één dak). Kernpunten: 1. De familie zien wij als fundament voor onze samenleving. In het verlengde daarvan vormen de gezinnen de plek waar kinderen veilig kunnen opgroeien en van waaruit ze volwaardig mee kunnen doen in het dorp, de school, de club, de sportvereniging; 2. Daar waar nodig ontvangen (jonge) ouders ondersteuning; 3. Solidariteit tussen de generaties is ons uitgangspunt; 4. De regierol van de gemeente bij de inrichting van de jeugdzorg op lokaal niveau biedt kansen voor andere verhoudingen. Er wordt ruimte geboden aan zelfsturing en burgerverantwoordelijkheid; 5. Sportdeelname van jongeren wordt bevorderd; 6. De gemeente bevordert waar het kan levensloopbestendige woningen en infrastructuur; 7. Ouderen moeten zo lang mogelijk zelfstandig kunnen wonen. Zij moeten daarbij kunnen rekenen op goede professionele ondersteuning en gecoördineerde zorg als het nodig is; 8. Bij nieuw- en verbouwprojecten wordt nauwkeurig aangesloten bij de woonwensen van ouderen. 14

15 4. Onderwijs: Jonge mensen verder brengen Niets heeft zoveel impact op een goede sociale integratie dan onderwijs. Onderwijs vergroot de kansen van kinderen, jongeren en ouderen. Permanent leren wordt steeds belangrijker. De formele bevoegdheid van gemeenten op het gebied van onderwijs is niet groot. Dat geeft scholen de positieve vrijheid om zelf te bepalen hoe goed onderwijs eruit ziet. Goed onderwijs ligt in handen van degene die voor de klas staat. Scholen moeten voldoen aan objectieve kwaliteitseisen, zodat ouders kunnen vertrouwen op goed onderwijs. Dat laat onverlet dat een intensieve samenwerking van ouders, scholen, schoolbesturen en gemeente van groot belang is voor de ontwikkeling van de talenten van de leerlingen. Onderweg van de verzorgingsstaat naar de participatiesamenleving zijn scholen voor de gemeente onmisbare partners. Ook bij het benutten van kansen en het oplossen van knelpunten op andere beleidsterreinen. Er is extra aandacht nodig voor sociale uitsluiting van kinderen en het verbeteren van leerprestaties. Scholen hebben zicht op achterstanden en sociale risico s. De gemeente kan het zich niet langer permitteren louter als gebouwenbeheerder op te treden. CDA Dronten wil daarom samen met het onderwijsveld werken aan het ontwikkelen van een integrale visie op het lokale onderwijsbeleid, gericht op het ontwikkelen van talenten en het investeren in mensen. Daarbij wordt de waarde en de inzet van het (lokale)bedrijfsleven onderkend. Schoolgebouwen De gemeente is een betrouwbare partner als het om de bouw en het beheer van scholen gaat. Het voortgezet onderwijs is al volledig verantwoordelijk voor het onderhoud van hun schoolgebouwen. De gemeente blijft verantwoordelijk voor uitbreiding en nieuwbouw. De aandacht voor de onderwijshuisvesting VMBO in de onderwijszone is daarom vanzelfsprekend. Op 1 januari 2015 worden ook de schoolbesturen van het primair onderwijs volledig verantwoordelijk voor het onderhoud van hun schoolgebouwen. Nu zijn de besturen en de gemeente gezamenlijk verantwoordelijk voor het onderhoud. Ook bij het primair onderwijs blijft de gemeente verantwoordelijk voor uitbreiding en nieuwbouw. Zoals het Educatief Centrum in Biddinghuizen en de nieuwe basisschool in Dronten West. Er dient te worden geanticipeerd op de hedendaagse ontwikkelingen binnen het onderwijs. De context van de huisvesting is bepalend voor het leren van kinderen. Daarom moeten moderne gebouwen worden gerealiseerd die modern onderwijs mogelijk maken. Gelet op de gemeentelijke verantwoordelijkheid wil CDA Dronten dat in overleg met het onderwijsveld een transparant onderwijshuisvestingplan voor meerdere jaren wordt opgesteld. Het huisvestingsplan wordt in het perspectief geplaatst van de lokale onderwijsvisie en het nieuwe wettelijke kader per 1 januari Multifunctioneel gebruik van de scholen wordt in samenwerking met de scholen, het wijk- en buurtbeheer en maatschappelijke organisaties gestimuleerd. Schoolpleinen zijn ingericht en toegerust als openbare speelpleinen. Het CDA streeft naar brede buurtscholen als spil in de dorpen en de wijken. Een ontmoetingsplek die ook s avonds (tot uur) en in het weekend optimaal benut kan worden. Bijvoorbeeld door cursussen aan senioren of taallessen voor specifieke doelgroepen aan te bieden. Tegelijkertijd wordt daardoor de sociale samenhang, de betrokkenheid van de omgeving en het gevoel van veiligheid in de wijk gestimuleerd. Een goed voorbeeld is de workshop voorlezen, aangeboden door de Flevomeer bibliotheek in Biddinghuizen. Voortgezet onderwijs De ontwikkeling van de onderwijszone in de nabijheid van de nieuwe stationslocatie wordt met kracht voortgezet. Na de ondertekening van het convenant om ook voor de ROC s een nieuwe vestiging bij het station te gaan bouwen, moet in de komende periode voor de bouw van een gebouw voor alle voortgezet onderwijs worden gereserveerd. Een goede aansluiting op het beroepsonderwijs is van groot belang voor de bedrijven. 15

16 Kinderopvang De gemeente wil in overleg met werkgevers het aanbod vergroten, waardoor wachtlijsten korter worden en prijzen dalen. Goede kinderopvang is een belangrijke voorwaarde om ouders te laten participeren in het arbeidsproces. Kinderopvang is niet alleen een verantwoordelijkheid van ouders, ook werkgevers en overheid zijn erbij gebaat dat zoveel mogelijk jonge ouders de kans krijgen om hun talenten te ontplooien in werk en maatschappij. De lasten van kinderopvang dienen daarom evenredig gedragen te worden door ouders, werkgevers en overheid. De regels voor kinderopvang worden op landelijk niveau vastgesteld, maar de gemeente kan achter de schermen en in het overleg met OVDD (Ondernemersvereniging De Driehoek), ondernemers, scholen en instellingen stimulerend optreden. Keuzevrijheid van ouders Het CDA staat voor de keuzevrijheid van ouders als het om scholen gaat. Leren en opvoeding begint thuis. Ouders vertrouwen hun kind toe aan de school. Opvoeding en onderwijs liggen in elkaars verlengde. De vrijheid om te kunnen kiezen uit verschillende schooltypen en denominaties is voor het CDA daarom uitgangspunt. De school is van de school, maar ook van de ouders en vooral voor de kinderen. Ook binnen het openbaar onderwijs moet deze balans worden gevonden, zodat scholen breed worden gedragen. Lezen en rekenen Kinderen van ouders die voorlezen of helpen met rekenen presteren beter op school. De scholen zetten een programma op om de betrokkenheid van ouders bij lezen en rekenen actief te vergroten. Samen met bibliotheken en maatschappelijke instellingen die zich daarop richten wordt het lezen bevorderd. (Maatschappelijke) Stage Jongeren voorbereiden op arbeid is waardevol. Er dient onverkort te worden geïnvesteerd het aanbieden van keuzemogelijkheden voor studie en beroep, stagemogelijkheden en werkervaringsplaatsen. Het CDA stimuleert de bestaande participatie van lokale overheid, bedrijfsleven en onderwijs in de kerngroep Aansluiting Onderwijs Arbeidsmarkt (AOA). Daarbij is speciale aandacht nodig voor de beroepen opleidingen markt (BOM) en lokale stagemogelijkheden, ook in de sector Techniek. Een duidelijke positionering van één loket tussen onderwijsinstellingen en ondernemers blijft belangrijk. Een (maatschappelijke) stage brengt jonge mensen in contact met andere groepen in de lokale samenleving. Het CDA vindt de maatschappelijk stage waardevol en wil deze graag behouden. Ondanks het wegstrepen van de wettelijke verplichting door deze regering, en de daarmee verbonden financiering door het Rijk, zoekt de gemeente samen met scholen en instellingen naar mogelijkheden om deze zinvolle stage ook voor de toekomst te laten plaatsvinden. Leerlingenvervoer Ouders zijn verantwoordelijk voor de schoolgang van hun kinderen. Het CDA wil het systeem van leerlingenvervoer ten behoeve van specifieke doelgroepen gericht op de bereikbaarheid van erkende bijzondere en buitengewone scholen handhaven. Voor erkende bijzondere scholen wordt het vervoer territoriaal begrensd en worden ook nadere criteria geformuleerd voor het leveren van een eigen bijdrage. Het CDA ondersteunt de onderwijs dichtbij ontwikkeling in de gemeente Dronten (SEN). Bij leerlingenvervoer staat het belang van het kind voorop. Daarnaast kan in geval van gedragsproblemen onderweg een oplossing gezocht worden door het meereizen van ouders of vrijwilligers. Waar mogelijk wordt samengewerkt met het regulier openbaar vervoer. 16

17 CAH Vilentum De CAH Vilentum is voor Dronten en voor Flevoland een belangrijke en onmisbare onderwijsinstelling. De hogeschool is verbonden met de genen en de geschiedenis van onze gemeente. De gemeente en de hogeschool spannen zich in om elkaar wederzijds te versterken. Dronten moet meeliften op het concept growing green society. Waar mogelijk werken de gemeente en CAH Vilentum samen aan de versterking van het groene onderwijs en de samenwerking met bedrijven in binnen- en buitenland. Van Eiland naar Wijland Het project van Eiland naar Wijland dat recent is gestart, wordt van harte ondersteund. Het gebied de Drieslag waar de CAH Vilentum actief is, de onderwijsinstellingen aan de Wisentweg en alle andere belanghebbenden in dit gebied hebben zich bereid verklaard intensief samen te werken. Ook CDA Dronten wil zich inspannen het gebied een waardevolle plek te geven binnen de gemeente, wat er toe moet leiden dat dit gebied ook nationaal een betekenis krijgt. Hierbij valt te denken aan: gezamenlijke gebiedspromotie (als kenniscentrum voor de agrarische sector); het versterken en verbreden van het onderwijsaanbod; het ontwikkelen van creatieve verbindingen tussen natuur, wonen, werken en onderwijs; aanpassing van de infrastructuur, waarbij het gebied een eigen identiteit krijgt met een vloeiende aansluiting op de omliggende woon- en natuurgebieden. Tevens kunnen de biologische sector en de paardenhouderij een duidelijker profiel krijgen in dit project. (V)MBO Onderwijs dichtbij is ook van belang bij het (V)MBO. De VMBO samenwerking in de tussen scholen en gemeente overeen gekomen onderwijszone nabij het station, verdient verdere gemeentelijke ondersteuning. Het CDA ondersteunt de MBO Groenhorst opleidingen en voorziet uitbreiding door ROC s in hechte samenwerking met het lokale bedrijfsleven. Startkwalificatie Het moet voor iedereen mogelijk zijn om goed mee te kunnen doen op de arbeidsmarkt door een startkwalificatie te behalen. Daarom wil het CDA bij wijze van uitzondering de uitkering voortzetten voor degene die geen startkwalificatie heeft, maar wel bereid is via een vervolgopleiding toch een startkwalificatie te behalen. Gedurende de studie wordt de uitkering in voorkomende gevallen niet gestopt. Jong geleerd Ontmoeting/kennismaking met cultuur is belangrijk voor de ontwikkeling van kinderen. Cultuureducatie via scholen is een vertrekpunt van het culturele beleid van de gemeente. Instellingen zoals de Natuur- en milieucoöperatie Rivierduingebied dragen daar naar vermogen aan bij. De mogelijkheden en voorzieningen van De Meerpaal en de bibliotheek worden als vanzelfsprekend ingezet. 17

18 Kernpunten: 1. In samenwerking met het onderwijsveld wordt een lokale onderwijsvisie ontwikkeld; 2. De scholen zijn voor de gemeente onmisbare partners bij de ontwikkeling en vormgeving van educatief beleid, wijk- en buurtbeheer, het bestrijden van schoolverzuim en vroegtijdige schooluitval, sociale integratie en participatie; 3. Het meerjarig onderwijshuisvestingsplan wordt in het perspectief geplaatst van de te ontwikkelen gemeentelijke onderwijsvisie en het wettelijk kader per 1 januari Waar mogelijk worden scholen ingericht en toegerust voor het moderne onderwijs; 4. Het multifunctioneel gebruik van scholen en schoolpleinen wordt in samenwerking met de scholen, het wijk- en buurtbeheer en de dorpsverenigingen uitgerold; 5. In overleg met scholen en instellingen wordt invulling gegeven aan de (maatschappelijke) stage; 6. In overleg met OVDD en (grote) werkgevers spant de gemeente zich in om het aanbod van een goede kinderopvang te vergroten; 7. Ouders moeten een heldere en vrije keus kunnen maken voor de school van hun kinderen; 8. CAH Vilentum is van belang voor het imago en de positie van onze gemeente; 9. De gemeente draagt naar vermogen bij aan de ontwikkeling van het project Van Eiland naar Wijland ; 10. De ontwikkeling van de onderwijszone nabij de stationslocatie wordt met kracht bevorderd en heeft bij alle ambities een hele hoge prioriteit. 18

19 5. Werk, sociaal beleid, welzijn en zorg: Iedereen doet mee Ieder mens heeft zijn of haar talenten. CDA Dronten streeft naar een samenleving waarin iedereen mee kan doen en een steentje bijdraagt. Talenten zijn niet evenredig verdeeld. Dat vraagt erom dat er steeds werk wordt gemaakt van een lokale samenleving waarin mensen niet worden uitgesloten. We vinden het belangrijk dat mensen elkaar ontmoeten en leren kennen. Daarmee worden vooroordelen voorkomen. Onbekend maakt onbemind. Werk is een middel bij uitstek om deel te nemen aan de samenleving en verantwoordelijkheid te nemen voor het eigen leven en het eigen gezin. Naast de nodige solidariteit spreken we mensen ook aan op hun persoonlijke verantwoordelijkheden. Rechten en plichten gaan dus hand in hand. Decentralisaties en transformaties in het sociale domein: Met ingang van 1 januari 2015 krijgt de gemeente te maken met grote decentralisaties vanuit het rijk en de provincie binnen het sociale domein. Het gaat om overgang van de langdurige zorg vanuit de AWBZ naar de WMO, de overgang van de jeugdzorg en één regeling voor de onderkant van de arbeidsmarkt (de Participatiewet). Veel is nog onduidelijk en de financiële gevolgen zijn nog volstrekt ongewis. Het CDA wil de samenleving mobiliseren. De inwoners zullen de decentralisaties moeten dragen. Het gemeentebestuur en de werkorganisatie zullen dus moeten durven overdragen en loslaten. Van groot belang is dat deze decentralisaties niet afzonderlijk, maar in onderlinge samenhang worden ingevoerd en dat nieuwe bureaucratie wordt voorkomen. Immers, het betreft regelgeving die vaak betrekking heeft op dezelfde mensen. De gemeente zal tijdig moeten investeren in een samenhangende visie op ondersteuning, waarbij (ongeacht de leeftijd en de mate waarin ondersteuning die nodig is) de behoefte van de individuele burger zelf (binnen de eigen maatschappelijke en sociale context) weer centraal komt te staan. Verschillende loketten en gescheiden financieringsstromen moeten worden voorkomen. CDA Dronten wil bij de gemeentelijke dienstverlening aan de burger/zorgvrager die ondersteuning nodig heeft uitgaan van het adagium: één klant, één plan, één contactpersoon. Mensen met complexe zorgvragen die thuis wonen, maar gebruik maken van een dagverblijf, behouden hun recht op professionele begeleiding en goede kwaliteit van zorg. Ook als de gemeente daarvoor straks verantwoordelijkheid moet nemen (Weer) aan het werk Werkloosheid is een groeiend probleem. De economische omstandigheden maken gemakkelijke oplossingen lastiger. Toch blijft werk de meest belangrijke factor om mee te doen. Ons uitgangspunt is: of je bent aan het werk, of je levert een zinvolle bijdrage door vrijwilligerswerk of dagbesteding. Meer mensen zullen op een effectieve manier van de bijstand naar werk begeleid worden. Gelet op de positieve uitstroomresultaten wordt de Methode Workfast in combinatie met expliciet handhavingsbeleid, met kracht voortgezet. Bijzondere positie van jongeren De aanpak van jeugdwerkloosheid heeft onze prioriteit. Om jongeren uit een uitkering te halen en te houden wordt ingezet op training, scholing, werkervaringsplaatsen en aanvullingen op het loon wanneer zij niet volledig kunnen werken. Ook kan in dit verband de (maatschappelijke) stage worden ingezet. Tegenprestatie De gemeente vraagt van mensen die een bijstandsuitkering ontvangen, en niet in een re-integratietraject zitten, een tegenprestatie. Dit kan in de vorm van vrijwilligerswerk. Een combinatie met de WMO is dan mogelijk. 19

20 Relatie met werkgevers Het opbouwen van een goede relatie met het bedrijfsleven is een voorwaarde voor het begeleiden van mensen van bijstand naar werk. Er zijn een aantal accountmanagers van de afdeling WMO die de contacten met de werkgevers naast de werkzaamheden door Workfast onderhouden. Accountmanagers zijn de aanjagers van goede en intensieve werkgeverscontacten. Sociale werkvoorziening De sociale werkplaats (Impact) is vooral bedoeld om ervaring op te doen en zo als doorstroom naar een reguliere werkgever te fungeren. Veel mensen die voor werk bij een sociale werkvoorziening in aanmerking komen, kunnen ook gebruik maken van AWBZ dagbesteding. De gemeente wordt binnen het nieuwe wettelijke kader verantwoordelijk. Afstemming van sociale werkvoorziening en dagbesteding is dus noodzakelijk. Met het oog op de naderende Participatiewet per 1 januari 2015 anticipeert de gemeente tijdig en intensief op de nieuwe ontwikkelingen. Er wordt maximaal ingezet op het plaatsen van mensen met een arbeidsbeperking bij reguliere instellingen en bedrijven. Vangnet als het niet lukt om werk te vinden Het CDA Dronten wil dat een werkzoekende zich inspant om werk te vinden. Wanneer dat door persoonlijke omstandigheden niet lukt blijft er, op basis van een zorgvuldige indicatiestelling, een vangnet bestaan in de vorm van een uitkering en waar nodig gerichte begeleiding. Voor sommige mensen blijft een vorm van beschut werken bestaan. Ook voor de oudere werkzoekenden wordt maatwerk geleverd Welzijn van mensen Leeftijd, lichamelijke, psychische of verstandelijke beperkingen mogen geen belemmerende factor zijn voor deelname aan de samenleving. Het CDA staat voor een inclusieve samenleving, waarin niemand wordt buitengesloten. Een dergelijke samenleving kan niet eenzijdig door de overheid worden gecreëerd. Iedereen die deel uitmaakt van de samenleving is daarvoor nodig. Dat begint bij de familie, het gezin en de directe woonomgeving. Maar ook op school, in het bedrijfsleven, in de sport en in het uitgaansleven is inclusief denken en niemand buitensluiten belangrijk. Het CDA wil initiatieven ondersteunen die een inclusieve samenleving dichterbij brengen. Het welzijnswerk in de gemeente kan hierin een stimulerende functie hebben. Dat betekent dat het CDA geen activiteiten ondersteunt waar uitsluitend specifieke doelgroepen welkom zijn, maar slechts activiteiten waarbij bijvoorbeeld ook mensen met beperkingen zich welkom voelen en worden opgenomen in de reguliere samenleving. Vereenzaming tegengaan Vereenzaming is een groot risico als ouderen langer zelfstandig blijven wonen. Het CDA Dronten zet in op het betrekken van ouderen bij activiteiten. De familie is uiteraard als eerste aan zet. De ouderenbonden, de kerken en andere levensbeschouwelijke instellingen spelen ook een grote rol. Actieve voorlichting door huisbezoek aan 75 plussers kan een goed middel zijn. Het is een uitdaging om ook op het niveau van het dorp, de wijk, de buurt, de straat te onderzoeken of het omzien naar elkaar kan worden gestimuleerd. De afdeling welzijn van de Meerpaal kan hierbij een ondersteunende en bemiddelende rol spelen. Onderlinge contacten stimuleren De gemeente steunt initiatieven gericht op versterking van de onderlinge contacten tussen de bewoners van de dorpen. Een actieve en regisserende rol is daarbij gepast, waarbij het maatjesproject, de maatschappelijk stage of 'Gezinnen die ouderen adopteren' als voorbeelden kunnen gelden. In dit verband spelen onze multiculturele centra, de dorpsverenigingen, de kerken enz. een belangrijke rol. 20