Omgevingsdienst West-Holland

Transcriptie

1 Omgevingsdienst West-Holland Doc.soort; Gemeente Kaag en Braassenr De heer D. Konings Postbus 2370AA ROELOFARENDSVEEN' Volgnr.: 0IMSINTI KAAG EN BRAAS8EM Datum: 2 8 DEC 202 OVB: ja / nee Fysiek: ja/nee BV OR Ml ML SL Datum: 9 december 202 Kenmerk: Contactpersoon: C. Lokman C.Lokman@odwh.nl Zaaknummer: Bijlage(n): 3 HflElïZONDEN 2 7 QcC. 20 Betreft: Advies externe veiligheid Centrum Roelofarendsveen Geachte heer Konings, Op 29 november 202 heeft u de Omgevingsdienst West-Holland gevraagd om een risicoberekening uit te voeren voor de rijksweg A4 en de verantwoording van het groepsrisico op te stellen voor het uitwerkingsplan Centrumplan Roelofarendsveen. Wij hebben risicoberekeningen uitgevoerd voor de A4. Tevens hebben wij een advies opgesteld voor het uitwerkingsplan. De tekst onder 'Samenvatting' kunt u opnemen in de toelichting van het uitwerkingsplan. Verder adviseren wij om het gehele advies en de berekeningen als bijlagen bij het uitwerkingsplan op te nemen. De risicoberekeningen voor de bestaande en de nieuwe situatie en het advies treft u als bijlagen aan bij deze brief. Mocht u verder nog vragen hebben dan kunt u contact opnemen met Claudia Lokman, telefoonnummer of c.lokman@odwh.nl van onze dienst. Namens het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst West-Holland, Met vriendelijke groet, Drs. A.L. de Zwart-Durieux hoofd afdeling Leefmilieu Bijlagen: Rapportage plangebied bestaande situatie, RBM berekening d.d. 9 december 202; Rapportage plangebied toekomstige situatie, RBM berekening d.d. 9 december 202; Advies Risicoberekening Rijksweg A4 ten behoeve van uitwerkingsplan Centrumplan Roelofarendsveen d.d. 9 december 202. cc. Procedurekamer (ROM) «^Sa**^, Telefoon Fax Correspondentieadres: Postbus AD Leiden Bezoekadres: Schipholweg XD Leiden

2 West-Holland Risicoberekening Rijksweg A4 ten behoeve van uitwerkingsplan Centrumplan Roelofarendsveen Project Risicoberekening Rijksweg A4 Ten behoeve van Uitwerkingsplan Centrumplan Roelofarendsveen Gemeente Kaag en Braassem Kenmerk Datum 9 december 202 Akkoord coördinator ODWH Adviseur Jeffry van Hooren 0. Samenvatting Op 27 november 202 heeft de Omgevingdienst West-Holland geadviseerd over het uitwerkingsplan centrumplan Roelofarendsveen. In dat advies is aangegeven dat een risicoberekening moet worden uitgevoerd en in het ruimtelijk besluit een verantwoording van het groepsrisico moet plaatsvinden. In regelgeving is vastgelegd in welke gevallen een risicoberekening moet plaatsvinden. Dit is onder andere bij ruimtelijke ontwikkelingen nabij de Rijksweg A4 het geval. In opdracht van de gemeente heeft de Omgevingsdienst de risicoberekening uitgevoerd ten behoeve van het plangebied Centrumplan Roelofarendsveen. Uit de berekening blijkt dat er geen sprake is van een PR=0" 6 -contour die realisatie van objecten in het plangebied in de weg staat. Daarnaast is een groepsrisico berekend dat ruim onder de oriëntatiewaarde ligt (0,004 x OW en 04 slachtoffers). De resultaten van de berekening zijn getoetst aan de Omgevingsvisie externe veiligheid Holland Rijnland. Daaruit blijkt dat het groepsrisico in de toekomstige situatie in het plangebied kan worden ingedeeld in Zone 4. Dit betekent dat de ontwikkelingen in het plangebied zonder meer mogelijk zijn. De verantwoording van het groepsrisico kan volstaan met de conclusie dat deze lager is dan 0,0 x OW en dat dit geen belemmeringen oplevert voor de ontwikkelingen in het plangebied.. Inleiding Het bestemmingsplan 'Braassemerland' is een globaal bestemmingsplan met uitwerkingsverplichting voor de te ontwikkelen woongebieden. Voor de ontwikkeling van het Centrumplan is een stedenbouwkundig plan opgesteld. De marktomstandigheden voor de ontwikkeling zijn op de langere termijn vanzelfsprekend niet geheel in te schatten. Daarom is er voor gekozen om in het uitwerkingsplan met maximale bebouwingscontouren en woningaantallen te werken waarbinnen uitwerking van het stedenbouwkundig plan mogelijk is. Pagina van 7

3 De gemeente Kaag en Braasem is voornemens met het uitwerkingsplan binnen de bestemming 'Braassemerland' de realisatie mogelijk te maken van kantoren, woningen en diverse andere functies (o.a. detailhandel, horeca). Het bestemmingsplan 'Braassemerland' ligt binnen het invloedsgebied van Rijksweg A4. Bij het nemen van ruimtelijke besluiten mag geen strijdigheid ontstaan door de aanwezigheid van risicobronnen binnen de grenzen van het plangebied en moet de wijziging van de hoogte van het groepsrisico worden verantwoord. Dit betekent dat vanwege de aanwezigheid van Rijksweg A4 een risicoberekening moet worden uitgevoerd. De Omgevingsdienst heeft deze op verzoek van de gemeente Kaag en Braassem uitgevoerd. In deze rapportage wordt ingegaan op de risicoberekening van de A4. 2. Risicobron Het plangebied bevindt zich binnen het invloedsgebied van Rijksweg A4. De te realiseren bebouwing in het plangebied zal zich gaan bevinden op circa.000 meter oosten van de A4. Het bestemmingsplan waarvoor een uitwerkingsbevoegdheid geldt is groter dan het nu voorliggende ruimtelijke plan. De ligging van het plangebied is aangegeven in de onderstaande figuur. I n i S i I s I I Figuur : plangebied De plannen zijn nog niet in detail uitgewerkt. In grote lijnen zien de plannen er als volgt uit. Het ruimtelijk plan voorziet in de realisatie van maximaal 400 woningen en m2 aan commerciële functies. De commerciële functie is geprojecteerd aan de westzijde van het plangebied, de woningbouw aan de oostzijde. De Omgevingsdienst West-Holland heeft de effecten berekend van de realisatie van het nieuwe maximale ontwikkelingen in het plangebied. De berekening is uitgevoerd met rekenprogramma RBM II, versie Voor de berekening is uitgegaan van de transportaantallen uit bijlage 2 van de Circulaire Risiconormering Vervoer Gevaarlijke Stoffen (Crvgs: 202). De berekening gaat uit van de aanwezigheid van 2x3 rijstroken. Daarnaast is aangesloten bij de Handleiding risicoanalyse Transport. De Crvgs:202 verwijst hiernaar in paragraaf Bevolkingsgegevens Pagina 2 van 7

4 Voor de bevolkingsgegevens in de bestaande situatie en de gewijzigde situatie is in de berekening gebruik gemaakt van het populatiebestand groepsrisicoberekeningen van het ministerie van Infrastructuur en Milieu. Voor het plangebied heeft de gemeente Kaag en Braassem het 'Uitwerkingsplan centrumgebied' gegevens aangeleverd. ( / 7 ƒ n O u \ A J WG. JÏG- ( -) / < (fa* + + H is * WO? B s B t ft i t'l WA ik < t Figuur 2: functies binnen plangebied Functies binnen het plangebied In deel A komen kantoorgebouwen, horeca, detail etcetera. Maar ook woningen. Het betreft een gemengd gebied. In totaal is ruimte gereserveerd voor circa m2 aan commerciële functies. In deel B komen overwegend woningen. a Vanwege de relatief grote afstand van de ligging van het plangebied ten opzicht van de risicobron Rijksweg A4 kan gebruik worden gemaakt van een grofmazige indeling. Als uit een eerste grofmazige indeling blijkt dat er sprake is van een significant groepsrisico moeten de specifieke gebiedsfuncties nauwkeurig in beeld worden gebracht. Als sprake is van een verwaarloosbaar groepsrisico kan met de grofmazige indeling voor het uitvoeren van de berekening worden volstaan. Pagina 3 van 7

5 i i Gebruikte personendichtheden Deel Dag Nacht A - kantoren, horeca, detailhandel 40/ha 20/ha B - woningen (400) 20/ha 2 40/ha 2 Tabel Uitgangspunten berekening Voor de berekening zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: woningen:,2 personen per woning overdag, 2,4 persoon per woning 's avonds; overige functies: 40 personen/ha overdag en 20 personen/ha 's avonds. Rijksweg A4 2. Plaatsgebonden risico De A4 maakt deel uit van het Basisnet Weg. Voor wegen die onderdeel zijn van het Basisnet Weg zijn veiligheidsafstanden vastgelegd 3 : de veiligheidszone en het plasbrandaandachtgebied (PAG). Bij de vaststelling van de veiligheidzones is rekening gehouden met een toename van het transport van gevaarlijke stoffen. Het Basisnet Weg geeft een gebruiksruimte aan de daarin opgenomen wegen. De veiligheidszone is zodanig gekozen dat, rekening houdend met de gebruiksruimte, het plaatsgebonden risico niet meer bedraagt dan 0" 6 per jaar op de grens van de zone. In tabel zijn de veiligheidsafstanden weergeven die gelden voor de A4. Traject Veiligheidszone (m) PAG (30 meter) Z'woude Rijndijk-knp Burgerveen 0 Ja Tabel 2: veiligheidszones en PAG Binnen de veiligheidszone en het PAG wordt in het plangebied niet gebouwd volgens de huidige plannen. 2.2 Groepsrisico Voor de berekening van het groepsrisico moet worden uit gegaan van de in bijlage 2 van de Crvgs:202 vermelde vervoercijfers. Deze vervoercijfers zijn gebaseerd op een maximale benutting van de groeiruimte voor het vervoer. De in bijlage 2 vermelde vervoercijfers hebben alleen betrekking op LPG (GF3). Dit laat onverlet dat de omvang van het invloedsgebied mede wordt bepaald door andere gevaarlijke stoffen. Het invloedsgebied wordt derhalve ook voor de in bijlage 2 genoemde wegen bepaald door de gevaarlijke stof die over de betreffende weg wordt vervoerd met grootste % letaliteitsgrens. Hiervoor zijn telgegevens gebruikt voor wegvak Z6 (tellocatie 6: knooppunt Burgerveen -Zoeterwoude Rijndijk). De vervoerscijfers voor het transport van gevaarlijke stoffen over de A4 zijn in tabel 3 weergegeven. Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen, Deel 6: Aanwezigheidsgegevens 2 De gehele populatie in de woonwijk is geprojecteerd binnen een vlak van ha in het rekenmodel. Het vlak is binnen het plangebied het meest nabij de A4 geplaatst. Door de volledige populatie hier te projecteren is uitvoering gegeven aan de worst-case benadering 3 Circulaire rvgs:202 Bijlage 2 en Eindrapportage Basisnet Weg (oktober, 2009) Pagina 4 van 7

6 Traject A4 LF LF2 LT LT2 LT3 GF3 Z'woude Rijndijk - knp Burgerveen Tabel 3: aantallen en stofcategorieën transporten A4 Hoogte groepsrisico Figuur 3 toont het groepsrisico in de bestaande situatie van de A4 ter hoogte van het plangebied. Het kilometervak met het hoogste groepsrisico ligt ter hoogte van het plangebied (figuur 2) ff id ie? ic? irf Aantal slachtoffers Groepsrisico 7 Oriëntatlew aarde [7 van de totale route. p" Hoogste groepsrisico per km. Deelroute, Figuur 3: Groepsrisico bestaande situatie we -ev? <Q Bo V -r sa We è 2 % t ^= 3- m #p f 5 vee =3.5 -us; "8 3 z i 2 la Fff 3 9j P 38^ >, TO Br urtertwi in - -r _ J«r F/guur 4: deeltraject met hoogste groepsrisico: 0.J 4 Met uitzondering van stofcategorie GF3 zijn de transportintensiteiten ontleent aan telgegevens van het ministerie van I&M. De Crvgs geeft de aantallen voor stofcategorie GF3. Pagina 5 van 7

7 Figuur 5 toont het groepsrisico in de toekomstige situatie waarbij alle functies van het ruimtelijk plan zijn ingevuld i id ij itf irf Aantal slachtoffers p" Orlënlatlew aarde 7 Groepsrisico van de lolale route. f5" Htoogste groepsrisico per km. Ceelroute, Figuur 5 Groepsrisico diagram variant 2 In tabel 4 zijn voor zowel de bestaande als de toekomstige situaties het groepsrisico en het maximaal aantal slachtoffers weergegeven voor het kilometervak met het hoogste groepsrisico. Plangebied GR (x oriëntatiewaarde) Max. aantal slachtoffers Bestaande situatie 0, Toekomstige situatie 0, Tabel 4: groepsrisico voor kilometervak met hoogste GR. Het groepsrisico neemt door de uitwerking van het plangebied niet toe. Na de realisatie van de objecten in het plangebied blijft het groepsrisico ruim onder de oriëntatiewaarde. Overige gevaarlijke stoffen. Over de A4 worden behalve GF3 stoffen ook andere gevaarlijke stoffen getransporteerd: - brandbare vloeistoffen categorieën LF en LF2, - giftige stoffen categorieën LT, LT2, LT3. Stof categorie Effectafstanden (m)* LF 45 LF2 45 LT 730 LT2 880 LT3 >4000 GF3 355 Tabel 5: bron: concept Handleiding Risicoanalyse Transport Het plangebied ligt in het effectgebied van een ongeval met toxische stoffen (LT3) op de A4. In de groepsrisicoberekening en -verantwoording moet rekening worden gehouden met een calamiteit met giftige vloeistoffen. Pagina 6 van 7

8 4. Conclusie Binnen de veiligheidzone en het piasaandachtsgebied wordt niet gebouwd. Het groepsrisico blijft ruim onder de oriëntatiewaarde. In de groepsrisicoberekening is rekening gehouden met de stoffen die worden genoemd in de Crvgs:202 en de HART. Bijlagen: - Rapportage plangebied bestaande situatie, RBM berekening d.d. 9 december Rapportage plangebied toekomstige situatie, RBM berekening d.d. 9 december 202 it ii i Pagina 7 van 7

9 Rapportage Uitwerkingsplan centrumgebied Roelofarendsveen ii ii ii Versie: Build: 503 Releasedatum: 8/24/202 Datum: 2/9/202, tijd: ::4 AM

10 RBM I] Project: Uitwerkingsplan centrumgebied Roelofarendsveen Projectgegevens. Samenvatting Eigenschap Projectnaam Omschrijving Modaliteit Weerfile Totale lengte van de route Berekend Gemiddelde afstand tot de contouren Contour /j _ Oppervlak onder de contouren Contour /J Waarde Uitwerkingsplan centrumgebied Roelofarendsveen Uitwerkingsplan centrumgebied Roelofarendsveen Weg Schiphol 2687 Plaatsgebonden- en groepsrisico's Afstand m Niet aanwezig Niet aanwezig Oppervlak m t Niet aanwezig Niet aanwezig Eenheid m.2 Versies Onderdeel RBM_ll.exe Parameters Weer Scenariobestand Stoffenbestand Helpbestand Systeemdatum Versie Build: nvt Niet ingevuld 2.2 Datum 24/08/202 24/08/202 2/9/202 8/24/202 8/24/202 8/24/202 2/9/202.3 Werkgebied Punt Linksonder X-waarde Y-Waarde

11 RBAAII Project: Uitwerkingsplan centrumgebied Roelofarendsveen Rechtsboven Algemene gegegevens Eigenschap Projectnaam Omschrijving Extra informatie Projectcode Datum afronding Uitgevoerd door Analist Telefoon Bedrijf Postadres Postcode Plaats In opdracht van Naam Telefoon Organisatie contactpersoon Postadres Postcode Plaats Waarde Uitwerkingsplan centrumgebied Roelofarendsveen Bestaande situatie Geen informatie Niet ingevuld Niet ingevuld J.H. van Hooren Niet ingevuld ODWH Niet ingevuld Niet ingevuld Niet ingevuld Niet ingevuld Niet ingevuld Niet ingevuld Niet ingevuld Niet ingevuld Niet ingevuld Niet ingevuld.4. Weer: Schiphol Eigenschap Weerstation Specificaties Aantal windrichtingen Aantal weersklassen Begin van de dag (hh:mm) Begin van de nacht (hh:mm) Meteo gegevens Meteo gegevens Waarde Schiphol CPR8E pag :00 8:30 Eenheid Weerstabili B D D D E F Windsnelh m/s :0 o/o : o/o : o/o :2 o/o :2 o/o :3 o/o :3 o/o :4 o/o :4 o/o :5 o/o :5 o/o :6 o/o

12 RBM II Project: Uitwerkingsplan centrumgebied Roelofarendsveen 4 Meteo gegevens Weerstabili B D D D E F Windsnelh m/s :0 o/o ,900 0: o/o : o/o :2 o/o :2 o/o :3 o/o :3 o/o :4 o/o :4 o/o :5 o/o :5 o/o :6 o/o Situatie plot + PR-contouren X5 ft i n we veei i se V _ 35 f* Br Figuur kin \

13 RBAAII Project: Uitwerkingsplan centrumgebied Roelofarendsveen 3 Groepsrisico's 3. Groepsrisicocurve OiSntfiHawaante - HoOBste greepsrisico per km Deetrouie,892-2S Kenmerken van het berekende groepsrisico Eigenschap Naam GR-curve Normwaarde (N:F) Max. N (N:F) Max. F (N:F) Naam GR-curve Normwaarde (N:F) Max. N (N:F) Max. F (N:F) Waarde Groepsrisico van de totale route (67 : 9.7E-009) 04 (04 :.3E-009).8E-007 ( :.8E-007) Hoogste groepsrisico per km. Deelroute, (7 : 5.8E-009) 98 (98 :.2E-009) 8.8E-008 ( : 8.8E-008) 4 Route en transportgegevens 4. Wegroute: A4 Eigenschap Omschrijving Type wegtraject Breedte Frequentie (/vtg.km) Beginpunt is eindpunt voorgaand traject Coördinaten Transport van voorgaand traject Waarde Niet ingevuld Snelweg E-008 Niet waar Niet waar Unit m

14 RBMII Project: Uitwerkingsplan centrumgebied Roelofarendsveen 6 Transport Stof Aantal transp. Transp. middel Transp. overdag Transp. /jaar o/o o/o LF (brandbare 432 Tankwagen vloeistoffen) (brandb. vloeistof) GF3 (licht 445 Tankwagen ontvlambare (brandb. gas) gassen) LF2 (zeer 7457 Tankwagen brandbare (brandb. vloeistof) vloeistoffen) LT (toxische 3 Tankwagen (tox vloeistoffen) vloeistof) LT2 (toxische 260 Tankwagen (tox vloeistoffen cat. 2) vloeistof) LT3 (toxische 3 Tankwagen (tox vloeistoffen cat 3.) vloeistof) Lengte 2687 m 5 Standaard bebouwing #p0 Eigenschap Waarde Eenheid Naam #p0 Omschrijving sporta Aantal mensen Dag Nacht /ha Fractie buitenshuis Dag 0.07 Nacht 0.0 Aantal evenementen /maand Tijdsduur van het evenement uur Dag 0 Nacht 4 Oppervlak mf Aantal verblijfplaatsen Complexiteit bouwvlak Ok Herkomst data NBB #p Eigenschap Waarde Eenheid Naam #p Omschrijving sporta Aantal mensen Dag Nacht /ha Fractie buitenshuis

15 RBM II Project: Uitwerkingsplan centrumgebied Roelofarendsveen 7 Dag Nacht Aantal evenementen Tijdsduur van het evenement Dag Nacht /maand uur Oppervlak Aantal verblijfplaatsen Complexiteit bouwvlak Herkomst data Ok NBB mt 6 Evenementen werkweek #p0 Eigenschap Waarde Eenheid Naam Omschrijving Aantal mensen Dag Nacht #p0 sporta /ha Fractie buitenshuis Dag Nacht Aantal evenementen Tijdsduur van het evenement Dag Nacht /maand uur Oppervlak Aantal verblijfplaatsen Complexiteit bouwvlak Herkomst data Ok NBB mt 7 Evenementen weekend #p Eigenschap Waarde Eenheid Naam Omschrijving Aantal mensen Dag Nacht #p sporta /ha Fractie buitenshuis Dag Nacht

16 RBM Project: Uitwerkingsplan centrumgebied Roelofarendsveen Aantal evenementen /maand Tijdsduur van het evenement uur Dag 2 Nacht 2 Oppervlak mf Aantal verblijfplaatsen Complexiteit bouwvlak Ok Herkomst data NBB

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34