Studiebijeenkomst. Fosfaatrechten in de praktijk. Peter J. Houtsma Houtsma Bedrijfsadvies

Transcriptie

1

2 Studiebijeenkomst Fosfaatrechten in de praktijk Peter J. Houtsma Houtsma Bedrijfsadvies

3 Agenda Even voorstellen Benutting en handhaving Overdrachten Lopende zaken

4 Benutting en handhaving Situatie vooraf of achteraf Vooraf: Fosfaatrecht volgens registratie RVO Benutting volgens bijlage D UR Msw. Punt!

5 Benutting en handhaving Kamervraag: Klopt het dat het mestbeleid geformuleerd wordt op basis van verouderde cijfers waardoor Nederlandse melkveehouders op achterstand worden gezet?

6 Benutting en handhaving De minister: Een actualisatie van de forfaits zou naar verwachting een verlaging van de forfaitaire normen voor de fosfaatexcretie inhouden. Daardoor daalt het aantal fosfaatrechten dat een melkveehouder per koe nodig heeft. Melkveehouders kunnen dan met hetzelfde aantal fosfaatrechten meer melkvee gaan houden. Als dit wordt gedaan zal de werkelijke fosfaat- en stikstofproductie toenemen, met het risico dat zich een overschrijding van de plafonds kan voordoen. Dat wil ik voorkomen. Zoals ook eerder gemeld in het Algemeen Overleg van 13 december jl., heb ik er daarom voor gekozen de forfaits vooralsnog niet te herzien. Het is van belang om eerst de hoeveelheid fosfaatrechten in de markt terug te brengen tot onder het sectorplafond.

7 Benutting en handhaving Er is nog geen enkele ervaring mee We zijn bezig met inschatten van risico s Resultaten uit het verleden geven een zeer wisselend beeld Melkveehouders zijn hier zeer onzeker over Risico s voor de adviseur zijn groot Minister Schouten heeft een coulante aanpak beloofd, maar gaat daar niet over Nog geen zicht op de financiële consequenties

8 Benutting en handhaving Omvang van het fosfaatrecht Art. 23 lid 4 t/m 6 en UB art. 72 en 72a (toewijzing) Msw Hfdst. V. Titel 4 (overgang) Gebruik Art. 21 b (uitbreidingsverbod; verbod op grotere productie meststoffen met melkvee dan fosfaatrecht groot is) Productie wordt bepaald op art. 35 Msw (bijlage D UR Msw)

9 Handhaving RVO speelt geen rol (?). NVWA(/RVO) maakt rapport voor OM. Zitting Economische politierechter. Boete (omvang overtreding en recidive) & ontnemingsvordering gebaseerd op leaseprijzen.

10 Omvang fosfaatrecht Fosfaatrecht nog niet vastgesteld Bedrijfsoverdracht loopt nog Verdeling fosfaatrecht is onjuist uitgevoerd bij BO Nog niet beslist op melding bijzondere omstandigheid Bezwaar en beroept loopt nog IDL

11 Omvang fosfaatrecht (art. 23 lid 4) Staat deze in rechte vast (herbeschikkingen) Grondgebondenheid Categorie-indeling Melkproductie per koe (doorgegeven gegevens aan RVO over melk aan kalveren en verliezen door antibiotica en verliezen door melkrobot

12 Appels en peren Appels met peren vergelijken = twee totaal verschillende dingen vergelijken Het toegekende fosfaatrecht en de wijze van benutting

13 Benutting Melk aan kalveren Stierkalfjes < 14 dgn. Cat. 101 ( 0-31 dgn.) Jerseys

14 Bingo! NVWA-controle fosfaatrecht overschrijding T.z.t. volgt oproep economisch politierechter in half uur zitting en uitspraak (werkwijze varkensrechten). Aanpak Dossier op orde (alle stukken die de rechter ook heeft opvragen bij OM) Klopt de berekening? Appels en peren? Zo mogelijk RVO erbij betrekken middels een verzoek om een ambtshalve herziening (vaststelling en benutting, denk ook aan grondgebondenheid)

15 Bingo! zitting (NVWA-)rapport Klopt dit rapport? Op welke gedachtekronkels kan een rechter komen (op anticiperen) Een rechter kan niet rekenen Een inhoudelijke discussie zoveel mogelijk vooraf met NVWA (via OM) en RVO voeren.

16 Relevant Bied RVO de mogelijkheid om mee te denken over het beperken van de schade. Rijksdienst voor Ondernemend Nederland Sectie Schadevergoedingen Afd. Juridische Zaken Postbus DE Zwolle

17 Fosfaatrecht MVFR MVFO BTR Mestvoorraad Overgang Moment van overgang en verdeling van de rechten van belang

18 Overgang Msw Hfdst. V. titel 4 (overgang) & 5 (verlaging van het productierecht bij overgang) Msw art. 32 a lid 1 vergroting is 90% Msw art. 32 a lid 2 beperking niet bij: door erfopvolging naar een persoon waarmee bloed- of aanverwantschap bestaat in de eerste, tweede of derde graad, of naar een bedrijf waarvan dit fosfaatrecht, uitgedrukt in hetzelfde aantal kilogrammen fosfaat, eerder gedurende het kalenderjaar is ontvangen. Overdracht aan jezelf?

19 RVO - afroming Wanneer bijvoorbeeld geen afroming? U bent een natuurlijk persoon en u draagt fosfaatrechten over aan een maatschap waarin een persoon zit waarmee u bloed- of aanverwantschap heeft in de eerste, tweede of derde graad. Het maakt niet uit wie er verder in de maatschap zit. U bent een natuurlijk persoon in een maatschap en u draagt fosfaatrechten over op naam van de maatschap aan een persoon waarmee u bloed- of aanverwantschap heeft in de eerste, tweede of derde graad (geen BV/NV). Het maakt niet uit wie er verder in de maatschap zit.

20 RVO - afroming Wanneer bijvoorbeeld wel? U bent een natuurlijk persoon die zijn fosfaatrechten zelf inbrengt in een maatschap met anderen. U bent een natuurlijk persoon en u draagt uw fosfaatrechten over naar een BV of NV. U kunt namelijk geen verwantschap hebben met een BV of NV.

21 Overgang Twee bedrijven voor nodig: Msw Titel V art. 25: Titel 4. Overgang van het productierecht Artikel 25 Een productierecht kan, onder welke titel dan ook, overgaan naar een ander bedrijf, overeenkomstig het bepaalde in deze paragraaf en artikel 32. Msw kent verder geen definitie van Overgang

22 Twee routes Geen nieuw KvK-nummer (= geen overgang) Gebruik maken van Msw art 32a lid 2 (geen 10% korting)

23 Overgang Eenmanszaak wordt M/V-maatschap met echtgenoot of geregistreerd partner (art. 32 a lid 2)

24 Overgang Melk BV treedt toe tot bestaande VOF (geen overgang, zelfde KvK-nr)

25 Overgang De vennoten laten hun plaats innemen door een werkmaatschappij die onder hun hun personal holding hangt (geen overgang, zelfde KvK-nr).

26 Overgang Alle BV s van de vennoten treden uit de VOF en alleen Melk BV wil verder. Korting?

27 Overgang Maatschap wordt nieuwe maatschap met zelfde maten, waarna nieuwe maat toetreedt.

28 Overgang Maatschap wordt wegens scheiding ontbonden.

29 Overgang Maatschap Blijvers treden toe tot maatschap stoppers, na drie jaar treden stoppers uit Mts. Stoppers en willen blijvers het bedrijf (fosfaatrecht) zonder korting toevoegen aan Mts. Blijvers.

30 Overgang fosfaatmaatschap Doelstelling: Overgang zonder korting? Zelfde bedrijf of één van de uitzonderingen Voorbehoud economisch eigendom. In combinatie met een aanbiedingsrecht en afnameplicht van x% per jaar.

31 Overgang fosfaatmaatschap Ervaringen uit het verleden Welke garanties heb ik voor het einde van de fosfaatmaatschap? Als de route wordt geen korting, dan alles met naam en toenaam afstemmen met RVO (er zit te vaak een dubbele agenda achter).

32 Lopende zaken RVO circa vleesveezaken CBb 750 fosfaatzaken (2018) Art. 26 Msw Toewijzing (lid 4 ongeveer afgerond) Bijzondere omstandigheden (bij RVO ligt nog een stapel) UB Msw (art. 72 en 72a) Beleidsregel jongvee fosfaatrechten & herbeschikkingen IDL

33 Fosfaatzaken 7 maart 2019 Informatiebijeenkomst CBb Behandeling volgens speciaal traject Thematiek: - Ontvankelijkheid & procesrecht - Grondgebondenheid - Jong vleesvee - In- en uitscharen - Verplaatsingen op peildatum - Melkproductie - Diercategorieën (melkvee of vleesvee) - Dierziekte - Andere knelgevallen - IDL-zaken (voorrang)

34 Bijzondere omstandigheden Msw art. 23 lid 6: Indien. minimaal vijf procent lager is door., wordt door Onze Minister het fosfaatrecht bepaald aan de hand van het melkvee waarover deze landbouwer zonder deze buitengewone omstandigheden zou hebben beschikt. FRP art. 12 lid 2 Indien... minimaal 5% lager is door.., kan de minister op zijn verzoek het referentieaantal bepalen aan de hand van het aantal runderen dat voor de intreding van deze buitengewone omstandigheden is geregistreerd.

35 Vleesvee Vrouwelijk jongvee bestemd om een zoogkoe te worden (beleidsregel) Vleesvee (RVO) = Alle vrouwelijke dieren niet afgekalfd of geen bewijs van inseminatie of samenweiden Appels en peren Toewijzing en handhaving Brief minister, brief van 16 mei aan vleesveehouders, beleidsregel en de toelichting op de beleidsregel Daarin staan 2 categorieën Afgekalfd Op 2 juli 2015 bestemd voor vleesproductie Het gaat bij vleesvee om het tussengebied RVO past dit ook toe op melkvee (opfokbedrijven en gemengd)

36 Schade Bied RVO de gelegenheid de schade te beperken. IDL toch alsnog indienen?

37 Vragen? Bedankt voor jullie aandacht.

38 Meer informatie HoutsmaBedrijfsadvies.nl HBA-academy.nl ing. P. J. Houtsma (Peter) Houtsma Bedrijfsadvies Gotlandstraat AX Deventer Tel: Fax:

39