Voorontwerpbestemmingsplan. Landgoed Setersheike, Gemeente Haaren Concept

Transcriptie

1 Voorontwerpbestemmingsplan Landgoed Setersheike, Gemeente Haaren Concept

2 Contactpersoon: Drs. G. Stoffelen Bezoek adres: Marshallweg AH Veghel T: F: E: info@praedium.eu I: Postadres: Postbus AB Veghel L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 2

3 Voorontwerp bestemmingsplan Landgoed Setersheike, Ruiting 10a, Gemeente Haaren Gemeente Haaren september 2013 idn-nummer: NL.IMRO.0788.BPSetersheike-VO02 L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 3

4 L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 4

5 INHOUDSOPGAVE 1. INLEIDING Aanleiding Voorgeschiedenis Leeswijzer HET PLAN Bestaande situatie Toekomstige situatie BELEID Rijksbeleid Provinciaal beleid Waterschapsbeleid Gemeentelijk beleid PLANOLOGISCHE ASPECTEN Flora & fauna Water Milieu Cultuurhistorie en archeologie Mobiliteit en infrastructuur / ontsluiting Parkeren Kabels en leidingen HAALBAARHEID Financieel economische haalbaarheid Maatschappelijke haalbaarheid JURIDISCHE TOELICHTING Inleiding Verbeelding Planregels Toelichting op de bestemmingen BIJLAGEN: 1. Principe akkoord Gemeente Haaren, 9 juli Bouwstenen Waterschap De Dommel inrichtingsplan Landgoed Setersheike, dec Inrichting- en beheerplan en compensatie Ruiting 10 en 10a, Praedium B.V. april Beeldkwaliteitsplan Landgoed Setersheike, Vocus Architecten, april Quickscan Flora en faunawet en Nbwet Landgoed Setersheike, Aeres Milieu, nov Berekening HNO tool noordelijk wooncluster, 30 okt Berekening HNO tool zuidelijk wooncluster, 30 okt Berekening HNO tool voormalig agrarisch bouwblok, 3 dec Verkennend Bodemonderzoek, G&O Consult, 5 sept Resultaten risico-beoordeling voormalige stortplaats Ruiting I te Haaren, Grontmij nov Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, G&O Consult, 5 okt Geuronderzoek, G&O Consult, dec Onderzoek Bedrijven en Milieuzonering, G&O Consult, sept Archeologisch onderzoek, Archeodienst, okt Planschaderisicoanalyse, Berk & Kerkhof, nov L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 5

6 Figuur 1. Luchtfoto plangebied Figuur 2, 3, 4. Foto s huidige situatie L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 6

7 1. INLEIDING 1.1 Aanleiding Het voorliggende bestemmingsplan betreft de ontwikkeling van een nieuw landgoed aan De Ruiting te Esch/Haaren. Initiatiefnemer is de heer Vugts, exploitant van het agrarisch bedrijf op het adres Ruiting 10 10a. De aanleiding voor de ontwikkeling van het landgoed is het wens van de provincie Noord Brabant om het varkensbedrijf van de heer Vugts op het adres Ruiting 10-10a te verplaatsen. Het bedrijf is gelegen in de ecologische verbindingszone tussen de natuurgebieden Helvoirts Broek en de Essche Stroom. Door de verplaatsing van het bedrijf uit het gebied en de realisatie van nieuwe natuur op het landgoed wordt invulling gegeven aan de ecologische verbinding. Het landgoed krijgt de naam Landgoed Setersheike naar het gebied waarin het landgoed gelegen is. Het initiatief is in strijd met het vigerende bestemmingsplan Buitengebied van de gemeente Haaren (vastgesteld 9 juli 2009). Voor de realisatie van Landgoed Setersheike is daarom een partiële herziening van het bestemmingsplan Buitengebied nodig ex artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro). 1.2 Voorgeschiedenis De gemeente Haaren heeft op 9 juli 2012 besloten principe medewerking te verlenen aan een bestemmingsplanprocedure voor Landgoed Setersheike. Voor de uitwerking van Landgoed Setersheike heeft de gemeente aandachtspunten geformuleerd 1 die zijn meegenomen in voorliggend bestemmingsplan. Het verzoek waar de gemeente Haaren principemedewerking aan heeft verleend betreft een landgoed van 30 hectaren met 6 landgoedwoningen en wijkt af van voorliggend bestemmingsplan wat de ontwikkeling van een landgoed van 25 hectare met 5 landgoedwoningen mogelijk maakt. De provincie Noord-Brabant heeft een overeenkomst gesloten met de grondeigenaar en initiatiefnemer van Landgoed Setersheike waarin is vastgelegd dat de huidige intensieve veehouderij met bijbehorende bedrijfsgebouwen wordt verplaatst. In deze overeenkomst is tevens vastgelegd dat de initiatiefnemer, conform de regeling voor nieuwe landgoederen uit de Verordening Ruimte van de provincie Noord-Brabant, nieuwe natuur ontwikkelt waarmee invulling wordt gegeven aan de ecologische verbindingszone tussen het Helvoirts Broek en de Essche Stroom. Waterschap De Dommel heeft in het kader van haar beleid voor de Essche Stroom geformuleerd waar de inrichting van Landgoed Setersheike aan moet voldoen 2. Ten behoeve van de inrichting van Landgoed Setersheike en de juridische borging van de inrichting en het beheer, heeft nauw overleg plaatsgevonden met Waterschap De Dommel, de provincie Noord-Brabant en de gemeente Haaren. 1.3 Leeswijzer In hoofdstuk 2 worden de huidige en de toekomstige situatie geschetst. Hoofdstuk 3 bevat het vigerend beleid. In hoofdstuk 4 wordt de toelaatbaarheid van het initiatief vanuit omgevingsaspecten beoordeeld en onderbouwd. In hoofdstuk 5 wordt de haalbaarheid van het plan nader toegelicht en hoofdstuk 6 bevat de juridische toelichting op de regels en de verbeelding. Als bijlagen zijn diverse onderzoeken bijgevoegd. 1 Principe uitspraak gemeente Haaren, 9 juli Bouwstenen Waterschap De Dommel inrichtingsplan Landgoed Setersheike, 13 december 2010 L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 7

8 Figuur 5. Plangebied bestemmingsplan Landgoed Setersheike (zwarte contour) inclusief Landgoed Setersheike (rood gestreepte contour) L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 8

9 2. HET PLAN 2.1 Bestaande situatie Het plangebied van voorliggend bestemmingsplan is 31,5 hectare groot en is gelegen tussen de weg Ruiting en de Haarenseweg. Het plangebied bestaat in de huidige situatie uit 26,1 hectare landbouwgrond, inclusief een agrarisch bouwvlak van 2,9 hectare. 0,8 Hectare van deze landbouwgrond is tevens in gebruik als modelvliegtuigterrein. Het plangebied is in figuur 5 met een zwarte contour aangeduid. Landgoed Setersheike is 25,3 hectare groot en beslaat een gedeelte van het plangebied. Landgoed Setersheike is in figuur 5 met een rood gestreepte contour en een rood-grijze arcering aangeduid. De rest van het plangebied bestaat uit 5,2 ha natuurgebied van Brabants Landschap en 1 ha waarop o.a. de woningen aan de Ruiting 10 en 10a gelegen. Dit gedeelte van het plangebied is in figuur 1 rood gekleurd. Geen onderdeel van het landgoed vormen de aanwezige voormalige vuilstort en een bestaand bos midden in het meest zuidelijke deel van het landgoed. Het plangebied betreft de kadastrale percelen: Haaren sectie C nummers 1521, 1523 (deels), 1521, 1655, 1532 (deel), 1533, 1765, 1530,1529, 1735 (grotendeels), 1741, 1764, 1766, 1536, 1763, 1769, 1588, 1768, 1767 en 1555, 1547 en 1553 (Brabants Landschap) en Esch sectie B nummers 1482 en Toekomstige situatie Het plangebied van voorliggend bestemmingsplan is groter dan Landgoed Setersheike. Het bestemmingsplan heeft tevens betrekking op twee voormalige agrarische bedrijfswoningen en twee percelen van Brabants Landschap. Ook de toegangsweg naar het noordelijke bouwcluster is opgenomen in dit bestemmingsplan, de oppervlakte hiervan is niet meegenomen in de oppervlakte berekeningen. In dit hoofdstuk wordt eerst ingegaan op de toekomstige situatie van Landgoed Setersheike en daarna op de toekomstige situatie van het overige plangebied Inrichting Landgoed Setersheike In het Inrichting- en beheerplan Landgoed Setersheike en compensatie en 10a, is de inrichting van Landgoed Setersheike uitgewerkt 3. Het landgoed beslaat een oppervlak van 25,3 ha, waarvan 0,24 hectare een bestaand bosje betreft. Binnen het landgoed wordt 13,45 hectare nieuwe natuur en worden 5 landgoedwoningen ontwikkelt. Belangrijkste elementen De belangrijkste elementen van het landgoed zijn: een ecologische verbinding tussen het Helvoirts Broek en de Essche Stroom, 2 clusters van woningen en een waterverbinding via de Nieuwe Broekleij tussen de Oude Broekleij en de Essche Stroom. Ecologische verbinding De ecologische verbinding tussen Helvoirts Broek en de Essche Stroom bestaat uit een zone van tenminste 25 m breed. De zone loopt parallel aan de oude en de nieuwe Broekleij, waarbij op regelmatige afstand (ongeveer 300 meter tussenruimte) poelen worden gerealiseerd. Deze poelen worden niet aangesloten op het beeksysteem. Twee clusters van woningen Onderdeel van het landgoed zijn twee clusters van woningen, een noordelijk cluster en een zuidelijk cluster. De twee clusters zijn verbonden middels een laan. Deze laan is niet toegankelijk voor autoverkeer. Het noordelijk cluster wordt vanuit het noorden ontsloten en het zuidelijk cluster vanuit het zuiden. 3 Inrichting- en beheerplan Landgoed Setersheike en compensatie Ruiting 10 en 10a, Praedium, april L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 9

10 Figuur 6. Inrichtingsschets Landgoed Setersheike L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 10

11 Waterverbinding via de Nieuwe Broekleij De nieuwe waterverbinding ligt voor een belangrijk deel op het historische tracé van de beek. Als cultuurhistorische referentie wordt een deel van de beek net als vroeger recht getrokken. Hierbij zal worden uitgelegd, middels een bordje, dat dit deel van de beek twee kanten op kon stromen. Van de Essche Stroom naar het Helvoirts Broek en vice versa. Figuur 7. Landgoed Seterseheike op Topografische kaart van rond 1900 Overige elementen Naast bovenstaande belangrijke elementen zijn er nog een aantal onderdelen van het landgoed die aandacht verdienen: het huidige boomkwekerijveld, landschapselementen en het vliegveldje. Huidige boomkwekerijveld Het huidige pottenveld in het zuiden van het plangebied dat nu in gebruik is voor de boomteelt, wordt omgevormd tot droog schraal grasland en kruidenrijke akker. Het bestaande bosje dat midden op het pottenveld ligt wordt versterkt door aan de noordzijde bos aan te planten. Overige landschapselementen Op een aantal geschikte plaatsen worden de landbouwgronden landschappelijk aantrekkelijk ingericht met houtwallen. Het modelvliegtuigterrein Binnen Landgoed Setersheike is in de huidige situatie een perceel van 0,8 hectare bestemd en in gebruik als vliegterrein van een modelvliegclub. Het modelvliegtuigterrein blijft in principe gehandhaafd op het landgoed. L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 11

12 Figuur 8. Natuurbeheertypen Landgoed Setersheike L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 12

13 Oppervlaktes In totaal wordt op Landgoed Setersheike 13,45 hectare nieuwe natuur gerealiseerd waarvan 0,4 hectare bestaat uit houtwallen ten behoeve van de landschappelijke inpassing van de landbouwgronden op het landgoed. Op het landgoed is tevens een bestaand bosje van 0,24 hectare gelegen. De 13,45 hectare nieuwe natuur is onderverdeeld in de onderstaande natuurtypen. Het beheer van deze natuurtypen is uitgewerkt in het inrichting- en beheerplan voor Landgoed Setersheike. kruiden en faunarijk gras inclusief vier poelen 6,9 ha droog schraalgrasland 3,6 ha kruiden en faunarijke akker 1,0 ha bos/struweel 0,5 ha nieuwe watergang inclusief oevers 0,6 ha houtwallen 0,40 ha poelen 0,34 ha boomgaard 0,14 ha De overige gronden behouden hun landbouwkundige functie (8,3 ha) conform de bestemming agrarisch met waarden, waarbij teelten als witlofteelt, glastuinbouw en boomteelt als verboden gebruik wordt aangemerkt, en worden landschappelijk aantrekkelijk ingericht door middel van de genoemde houtwallen. Wandelpaden Het landgoed zal worden opengesteld voor publiek middels het aanleggen van 1625 meter wandelpad. Met name het middendeel, tussen het noordelijk cluster woningen en de Ruiting kent meerdere wandelpaden. Zo wordt de laan tussen beide clusters uitgevoerd als wandelpad, maar ook langs de westzijde van de voormalige vuilstort ligt straks een wandelverbinding van noord naar zuid. Tegenover de nieuwe Broekleij sluit het pad vervolgens aan op een doorgaand pad langs de nieuwe watergang. Alle wandelpaden zijn openbaar toegankelijk. Figuur 9 en 10. Wandelpaden en onderhoudspaden op Landgoed Setersheike L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 13

14 Onderhoudspaden / Obstakelvrije zones Uiteraard moet het gebied ook onderhouden worden. Met name voor de watergangen door het gebied geldt dat deze op gezette tijden door het waterschap opgeschoond moeten kunnen worden. Dit betekent concreet dat aan één of beide zijden van de watergang een onderhoudsstrook moet liggen die vrij is van obstakels en voldoende droog ligt (obstakelvrije zone van 5m), zodat deze begaanbaar is voor een kraan, zie figuur Beeldkwaliteit woningen Landgoed Setersheike In het Beeldkwaliteitsplan behorend bij het bestemmingsplan landgoed Setersheike, Haaren 4 van VOCUS architecten is het schetsontwerp van de landgoedwoningen nader uitgewerkt. Het noordelijk cluster is opgezet als klassiek landgoed met een hoofdgebouw, geflankeerd door twee bijgebouwen. Voor de tuinen wordt voorzien in een ontwerp in formele tuinstijl waarbij de samenhang tussen de tuinen van belang is voor de uitstraling van één landgoed. Hieruit vloeien een aantal randvoorwaarden voort voor de inrichting van de tuinen en de entree van de percelen. De algemene randvoorwaarden zijn opgenomen in het beeldkwaliteitsplan. Het zuidelijk cluster ligt aan een driehoekige ruimte die is geïnspireerd op de kaart van Voor de bebouwing is gekozen om te refereren aan de agrarische geschiedenis van het gebied. Voor de tuinen moet deze referentie eveneens terugkomen. Dit betekent dat de tuinen meer een gegroeid karakter kunnen hebben met boogvormen en toevallige composities. De algemene randvoorwaarden zijn opgenomen in het beeldkwaliteitsplan Inrichting overig plangebied Percelen Brabants Landschap Voorliggend bestemmingsplan maakt de realisatie van de nieuwe Broekleij mogelijk op de percelen van Brabants Landschap aan de oostzijde van het plangebied. De inrichting van de nieuwe Broekleij wordt beschreven in het Inrichting- en beheerplan Landgoed Setersheike en compensatie Ruiting 10 en 10a. Beeldkwaliteit voormalige bedrijfswoningen Ruiting 10 en 10a De twee bedrijfswoning op het agrarische bouwvlak worden middels voorliggend bestemmingsplan omgezet naar burgerwoningen. Eén van de twee bedrijfswoningen is een langgevelboerderij die dicht op de weg de Ruiting staat. Ten behoeve van de beeldkwaliteit wordt deze langgevelboerderij naar achteren verplaatst. Tevens wordt bij de langgevelboerderij een bijgebouw gerealiseerd in de vorm van een Vlaamse schuur. De bedrijfswoningen zijn ten behoeve van de borging van de ruimtelijke kwaliteit van het landgoed mee genomen in het beeldkwaliteitsplan behorend bij voorliggend bestemmingsplan. Figuur 11, 12 en 13. Referentiebeelden landgoedwoningen 4 Beeldkwaliteitsplan landgoed Setersheike Haaren, VOCUS architecten bna, april L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 14

15 3. BELEID In dit hoofdstuk worden de verschillende relevante beleidsstukken op rijks, provinciaal en gemeentelijk niveau samengevat en teruggekoppeld naar onderhavig planvoornemen. 3.1 Rijksbeleid Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig. Daar streeft het Rijk naar met een krachtige aanpak, die ruimte geeft aan regionaal maatwerk, de gebruiker voorop zet, investeringen prioriteert en ruimtelijke ontwikkelingen en infrastructuur met elkaar verbindt. In de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte is op de kaart van Brabant aangegeven dat het plangebied is gelegen in een stedelijke regio met topsectoren en in Nationaal Landschap Het Groene Woud. Op de kaart natuur is ten zuidoosten van de planlocatie de EHS gelegen, zijnde de verbindingszone van de Essche Stroom en is het plangebied gelegen in Nationaal Landschap Het Groene Woud. Op andere kaarten in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte is de planlocatie niet nader aangeduid. 3.2 Provinciaal beleid Structuurvisie Ruimtelijke Ordening Op 1 oktober 2010 heeft Provinciale Staten van Noord-Brabant de Structuurvisie Ruimtelijke Ordening vastgesteld. Deze Structuurvisie Ruimtelijke Ordening is op 1 januari 2011 in werking getreden. De Structuurvisie Ruimtelijke Ordening geeft de hoofdlijnen van het provinciale ruimtelijke beleid tot 2025 weer, met een doorkijk tot het jaar Samen met de Verordening ruimte vervangt de Structuurvisie Ruimtelijke Ordening de interim structuurvisie, de paraplunota, de uitwerkingsplannen van het streekplan en het beleidsdeel van de reconstructieplannen. Ook is de visie op het landschap verwerkt in de Structuurvisie Ruimtelijke Ordening. De kwaliteiten binnen de provincie Noord-Brabant zijn sturend bij de te maken ruimtelijke keuzes. Deze ruimtelijke keuzes zijn van provinciaal belang en zijn geformuleerd als: het versterken van regionale contrasten tussen klei, zand en veenontginningen; de ontwikkeling van een vitaal en divers platteland; het creëren en behouden van een robuust water en natuursysteem; het realiseren van een betere waterveiligheid door preventie; de koppeling van waterberging en droogtebestrijding; het geven van ruimte voor duurzame energie; de concentratie van verstedelijking; het ontwikkelen van een sterk stedelijk netwerk: Brabantstad; het creëren van groene geledingszones tussen steden; het ontwikkelen van goed bereikbare recreatieve voorzieningen; het ontwikkelingen van economische kennisclusters; internationale bereikbaarheid; de beleefbaarheid van stad en land vanaf de hoofdinfrastructuur. De Structuurvisie Ruimtelijke Ordening wordt nader uitgewerkt in de Verordening ruimte. De Verordening ruimte is één van de uitvoeringsinstrumenten voor de provincie Noord-Brabant om de genoemde doelen te realiseren. Op de visiekaart is aangegeven dat Landgoed Setersheike is gelegen in gebied Het Groene Woud, in gebied Robuust water- en natuursysteem en in gebied Economisch kenniscluster. Op de structurenkaart is het landgoed aangeduid als Groenblauwe mantel. De mantel bestaat overwegend uit gemengd landelijk gebied met belangrijke nevenfuncties voor natuur en water. Het behoud en vooral de ontwikkeling van natuur, water(-beheer) en landschap is in de L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 15

16 groenblauwe mantel een belangrijke opgave. Daarnaast liggen binnen het gebied kansen voor recreatie en toerisme. Het landgoed grenst aan de noord en zuidzijde aan het kerngebied groenblauw en aan de zuidoost en noordzijde aan waterbergingsgebied. In het kader van de SVRO zijn gebiedpaspoorten opgesteld. Het plangebied is gelegen in het gebied De Meierij op oude zandgronden. In het kader van gebiedsgericht werken is het plangebied gelegen in een cultuurhistorisch landschap, gelegen binnen de gebiedsontwikkeling van Het Groene Woud en binnen het plangebied van de Levende Beerze. Het doel van gebiedsgericht werken is om tot effectieve en efficiënte aansturing en realisatie van de gewenste ruimtelijk ontwikkeling te komen. De ruimtelijk samenhang wordt versterkt door sectorale doelstellingen te integreren, projecten met elkaar te verbinden en naar nieuwe combinaties en integrale oplossingen te zoeken. Een belangrijke ambitie voor dit gebied is het versterken van de kleinschaligheid van de oude zandontginningen. Conclusie Door de ontwikkeling van Landgoed Setersheike wordt invulling gegeven aan de ambitie om de kleinschaligheid van de oude zandontginningen te versterken en wordt invulling gegeven aan de realisatie van een robuust water- en natuursysteem Verordening Ruimte Een structuurvisie is niet direct juridisch bindend voor burgers en overheden. Toch kan het in het kader van de ruimtelijke ordening van provinciaal belang zijn om bepaalde aspecten veilig te stellen. De provincie Noord-Brabant heeft in dat kader de Verordening ruimte opgesteld welke op 11 mei 2012 is vastgesteld en op 1 juni 2012 in werking is getreden. De Verordening Ruimte is de juridische vertaling van de structuurvisie en bevat dus onderwerpen die in de visie naar voren komen. Dit betreft onder andere de belangen die de provincie wil behartigen en de manier waarop dit gebeurt, alsmede regels waarmee rekening gehouden moet worden bij het opstellen van een bestemmingsplan. Deze regels zijn direct bindend voor overheden. Zo weten gemeenten al in een vroeg stadium waar ze aan toe zijn. Hieronder worden de, voor het plangebied, relevante kaarten en aanduidingen genoemd. Ontwikkeling intensieve veehouderij Het noordelijke deel van het landgoed inclusief het huidige agrarische bedrijf, tot aan de weg De Ruiting, is gelegen in verwevingsgebied. Het huidige intensieve agrarische bedrijf wordt ondanks dat het bedrijf in verwevingsgebied ligt middels de Verplaatsingsregeling Intensieve Veehouderij (VIV) verplaatst omdat het in een essentiële ecologische verbinding tussen twee natuurgebieden ligt. Het zuidelijke deel van het landgoed en de percelen van Brabants Landschap zijn gelegen in Extensiveringsgebied. Water Het noordelijke deel van het landgoed en de huidige bedrijfslocatie, tot aan de weg De Ruiting, is gelegen in een boringsvrije zone van een grondwaterbeschermingsgebied. In deze zone is het verboden grondwater te onttrekken of de bodem te verstoren beneden bepaalde dieptegrenzen. Hiermee wordt het diepe grondwater beschermd ten behoeve van de diepe grondwaterwinning. Het plangebied grenst in het noorden en zuidoosten aan reserveringsgebied voor waterberging. Het perceel van Brabants Landschap is gelegen in het reserveringsgebied voor waterberging. Natuur en landschap Het landgoed en het huidige agrarische bedrijf zijn gelegen in de groenblauwe mantel en attentiegebied EHS. Het deel ten zuiden van de weg De Ruiting is aangegeven als beheersgebied EHS. De percelen van Brabants Landschap zijn gelegen in de EHS. Het plangebied is weergegeven als zoekgebied voor de ecologische verbindingszone en er ligt een L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 16

17 zoekgebied voor behoud en herstel watersystemen over het landgoed. Aan de zuid- en zuidoostzijde grenst het plangebied aan de EHS. Niet agrarische ruimtelijke ontwikkeling Het plangebied is gelegen in een gebied waar ontwikkelingsmogelijkheden zijn voor niet agrarische ruimtelijke ontwikkelingen buiten bestaand stedelijk gebied. Aangegeven is dat er ontwikkelingsruimte is voor niet agrarische ruimtelijke ontwikkelingen, zoals nieuwe landgoederen. Conclusie Op basis van bovengenoemd beleid is het mogelijk om op deze locatie een landgoed te ontwikkelingen (artikel 11.5), waarbij invulling wordt gegeven aan de opgaven voor natuur- en landschap en twee bedrijfswoningen worden omgezet naar burgerwoning (artikel 11.1 en artikel 2.2.). De overige artikelen van de verordening sluiten de ontwikkeling van een landgoed niet uit Regels Verordening Ruimte Artikel 11.5 Regels voor landgoederen In de Verordening Ruimte zijn in artikel 11.5 onderstaande regels opgenomen voor nieuwe landgoederen. 1. Een bestemmingsplan dat is gelegen in de ecologische hoofdstructuur of groenblauwe mantel, niet zijnde een landbouwontwikkelingsgebied of een vestigingsgebied glastuinbouw, kan voorzien in de vestiging van een nieuw landgoed. Landgoed Setersheike is gelegen in de ecologische hoofdstructuur en groenblauwe mantel. 2. Op het bestemmingsplan bedoeld in het eerste lid zijn in aanvulling dan wel in afwijking de volgende regels van toepassing; a. een landgoed wordt als zodanig aangewezen met een omvang van ten minste 10 hectare b. een of meer woongebouwen ten behoeve van woonfuncties zijn toegestaan waarbij geen sprake hoeft te zijn van een VAB-vestiging, c. de woonbebouwing heeft een karakteristieke verschijningsvorm van allure en situering en omvang passen bij de aard en karakter van het landgoed. De bebouwing wordt zoveel mogelijk geconcentreerd opgericht en situering in de EHS is uitgesloten, d. per woonfunctie wordt telkens ten minste 5 hectare landgoed aangewezen, e. ingeval van nieuwbouw wordt per woonfunctie een gebied van ten minste 2,5 hectare aangewezen als nieuwe natuur of een nieuw bos, daaronder wordt mede begrepen een daadwerkelijke bijdrage aan de EHS, h. verzekerd is dat overtollige bebouwing wordt gesloopt, i. de nodige voorzieningen worden getroffen voor extensieve recreatie, waarbij feitelijk en juridisch is verzekerd dat deze voorzieningen openbaar toegankelijk zijn, j. de aanleg en duurzame instandhouding van het landgoed zijn verzekerd zonder afhankelijk te zijn van middelen die beschikbaar zijn op grond van enige subsidieregeling. Landgoed Setersheike is 25,3 hectare groot en binnen het landgoed worden 5 karakteristieke landgoedwoningen gerealiseerd. Per woonfunctie wordt 5 ha landgoed en 2,5 hectare nieuwe natuur gerealiseerd. De woningen zijn niet in de EHS gesitueerd en overtollige bebouwing wordt gesloopt. In de anterieure overeenkomst tussen de initiatiefnemer en de Gemeente Haaren is vastgelegd dat de natuuraanleg en recreatieve voorzieningen zoals wandelpaden binnen 2 jaar na vaststelling van het bestemmingsplan gerealiseerd dienen te zijn. Ook is vastgelegd dat pas gestart mag worden met de bouw van de woningen nadat de nieuwe natuur volledig is gerealiseerd. Daarnaast is in de overeenkomst geregeld dat de initiatiefnemer verantwoordelijk is voor het toekomstige beheer en de instandhouding van Landgoed Setersheike. L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 17

18 Ontwikkeling intensieve veehouderij Water Natuur en Landschap Overige agrarische bedrijfsontwikkeling Figuur 14. Kaarten verordening ruimte fase II met plangebied L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 18

19 Figuur 15. Legenda kaarten verordening ruimte fase II 3. De toelichting bij een bestemmingsplan, als bedoeld in het eerste lid, bevat een verantwoording waaruit blijkt dat de op grond van het tweede lid toegelaten ontwikkeling leidt tot een duurzame verrijking van de aanwezige cultuurhistorische, landschappelijke, ecologische en waterhuishoudkundige waarden en kenmerken. Op Landgoed Setersheike wordt invulling gegeven aan het terugbrengen van de kleinschaligheid van de oude zandontginningen die kenmerkend zijn voor het gebied Het Groene Woud waarin het landgoed is gelegen. Tevens wordt een robuust water-natuursysteem gerealiseerd door de aanleg van de ecologische verbindingszone en de realisatie van de nieuwe Broekleij. In totaal wordt 12,5 nieuwe natuur gerealiseerd in het kader van de nieuwe landgoedregeling. Conclusie De ontwikkeling van Landgoed Setersheike past binnen de regels voor nieuwe landgoederen van de Verordening Ruimte. LANDGOED SETERSHEIKE NL.IMRO0788.BPSETERSHEIKE-VO02 CONCEPT VOORONTWERP 19

20 Artikel 11.1 Regels voor het wonen buiten bestaand stedelijk gebied In de Verordening Ruimte zijn in artikel 11.1 onderstaande regels opgenomen voor wonen buiten bestaand stedelijk gebied. In deze paragraaf wordt ingegaan op de regels die van toepassing zijn op de twee bestaande agrarische bedrijfswoningen binnen het plangebied: 1. Een bestemmingsplan dat is gelegen in de groenblauwe mantel of agrarisch gebied stelt regels ter voorkoming van: a. nieuwbouw van een of meer woningen of solitaire recreatiewoningen; b. zelfstandig bewoning van bedrijfsgebouwen, al dan niet solitaire recreatiewoningen en andere niet voor wonen bestemde gebouwen; Het gedeelte van het plangebied waarop de 2 agrarische bedrijfswoningen zijn gelegen, ligt in de groenblauwe mantel. 3. In afwijking van het eerste lid kan een bestemmingsplan voorzien in: a. de bouw van een woning ter vervanging van een bestaande woning binnen het daartoe aangewezen bebouwingsvlak, mits is verzekerd dat overtollige bebouwing wordt gesloopt. Eén van de bedrijfswoningen is een langgevelboerderij die dicht op de weg de Ruiting staat.. Ten behoeve van de beeldkwaliteit van de woning een aantal meter naar achteren worden herbouwd en worden voorzien van een bijgebouw. De andere bedrijfswoning blijft ongewijzigd. De varkensstallen worden gesloopt. 4. Een bestemmingsplan als bedoeld in het eerste lid kan voorzien in het gebruik van een voormalige bedrijfswoning als burgerwoning, mits is verzekerd dat; a. er geen splitsing in meerdere woonfuncties plaatsvindt, b. overtollige bebouwing wordt gesloopt. De voormalige bedrijfswoningen worden in gebruik genomen als burgerwoningen en voorzien van een garage. De huidige stallen worden volledig gesloopt en de daarbij behorende terreinverharding verwijderd. 5. De toelichting bij een bestemmingsplan als bedoeld in het eerste lid dat voorziet in de vergroting van een of meer woningen bevat een verantwoording waaruit blijkt dat het bestemmingsplan de nodige voorwaarden bevat om een goede landschappelijk inpassing van deze vergroting te verzekeren, overeenkomstig het bepaalde in artikel 2.2 in verband met de kwaliteitsverbetering van het landschap. Voor de herbouw van de langgevelboerderij en de omzetting van bedrijfswoning naar burgerwoning is een goede landschappelijke inpassing gewaarborgd overeenkomstig artikel 2.2 Kwaliteitsverbetering van het landschap. Conclusie De ontwikkelingen ten behoeve van de huidige woningen passen binnen de Verordening Ruimte, mits voldaan wordt aan een kwaliteitsverbetering van het landschap conform artikel 2.2. Artikel 2.2 Kwaliteitsverbetering van het landschap 1. Een bestemmingsplan dat voorziet in een ruimtelijke ontwikkeling buiten bestaand stedelijk gebied bevat een verantwoording van de wijze waarop financieel, juridisch en feitelijk is verzekerd dat de realisatie van de beoogde ruimtelijke ontwikkeling gepaard gaat met aantoonbare en uitvoerbare fysieke verbetering van de aanwezige of potentiële kwaliteiten van bodem, water, natuur landschap of cultuurhistorie of van de extensieve recreatieve mogelijkheden van het gebied waarop de ontwikkeling haar werking heeft. In het Inrichting- en beheerplan Landgoed Seterheike en compensatie Ruiting 10 en 10a is uitgewerkt welke verbetering van de aanwezige waarden van het gebied ter compensatie van de omzetting van de twee agrarische bedrijfswoningen naar de bestemming wonen gerealiseerd wordt. In de tabel op de volgende pagina is de waardestijging die gepaard gaat met deze L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 20

21 omzetting in beeld gebracht en is tevens de fysieke verbetering van het gebied in beeld gebracht. De berekening is gebaseerd op de concept-regeling Kwaliteitsverbetering van het landschap gemeente Haaren. De anterieure overeenkomst die wordt afgesloten tussen de initiatiefnemer en de gemeente Haaren is de beoogde fysieke verbetering geborgd. Ruimtelijke ontwikkelingen opp waarde- waardestijging/m 2 stijging Omzetting bestemming Agrarisch bouwvlak naar Wonen 5000m 2 a Omzetting bedrijfswoning Ruiting 10a naar burgerwoning 400m 3 b Omzetting bijgebouwen Ruiting 10a naar bijgebouwen bij burgerwoning 120m 2 c Omzetting bedrijfswoning Ruiting 10 naar burgerwoning 650m 3 d Realisatie bijgebouw Ruiting 10 12m 2 e Fysieke verbetering van aanwezige waarden van het gebied opp kosten/m 2 investering Verplaatsen bedrijfswoning Ruiting 10 Realisatie houtwallen t.b.v. landschappelijke versterking landbouwpercelen 4000m 2 g 6, Realisatie 0,55 hectare natuur 5500m 2 h 6, Verw. en afv m 2 asfalt en onderliggend gebroken puin 6650 m 2 i 23, Verw. 1800m 2 asfaltweg op pottenveld 1800m 2 j 11, Tabel 1. Compensatie omzetting agrarische bedrijfswoningen naar woonbestemming f a Hierbij is uitgegaan van een waarde van het huidige agrarisch bouwvlak van 25,-/m 2 en een waarde van 200,-/m 2 voor de 2 burgerwoning-kavels van ieder 2500m 2. b De bestaande woning op het adres Ruiting 10a heeft een omvang van 1000m 3. Dit is 400m3 meer dan de in het bestemmings- plan Buitengebied van de gemeente Haaren opgenomen toegestane inhoudsmaat van 600m 3. c Bij de bestaande woning op het adres Ruiting 10a staat 220m 2 aan bijgebouwen. Dit is 120m 2 meer dan de in het bestemmingsplan Buitengebied van de gemeente Haaren opgenomen oppervlaktemaat van 100m 2. d De te verplaatsen bedrijfswoning Ruiting 10 heeft een omvang van 1250m3. Dit is 650m3 meer dan de in het bestemmingsplan Buitengebied van de gemeente Haaren opgenomen toegstane inhoudsmaat van 600m 3. e Bij de te verplaatsen bedrijfswoning Ruiting 10 wordt een bijgebouw van 112m 2 gerealiseerd. Dit is 12m 2 meer dan de in het bestemmingsplan Buitengebied van de gemeente Haaren opgenomen oppervlaktemaat van 100m 2. f De bedrijfswoning Ruiting 10 is een langgevelboerderij welke dicht op de weg de Ruiting is gebouwd. Verplaatsing van langgevelboerderij op de voorgevelrooilijn van de woning Ruiting 10a zal de beeldkwaliteit van het plangebied ten goede komen. De kosten van deze verplaatsing zijn in dit overzicht genoemd maar niet in beeld gebracht omdat moeilijk te bepalen welk deel van de kosten toegerekend kan worden aan de verbetering van de fysieke verbetering van de waarden van het gebied. g,h De realisatie van houtwallen brengt een waardedaling van de grond van ongeveer 85% met zich mee. Er wordt 6500m2 gerealiseerd en 2500m2 aan houtwallen verwijderd ten noorden en westen van het huidige agr. bouwblok. De waardedaling van ,- /hectare is gebaseerd op de vergoedingen uitde subsidieregeling Stimuleringskader Groenblauwe Diensten. i,j Op het agrarisch bouwblok en het pottenveld is asfalt gelegen wat verwijderd en afgevoerd wordt. Op het agrarisch bouw- blok is hier 2 meter gebroken puin onder gelegen. De kosten voor verwijderen en afvoeren van het asfalt en het gebroken puin zijn bepaald aan de hand van een prijsopgave van een recyclingsbedrijf. Conclusie De beoogde ruimtelijke ontwikkeling gaat gepaard met een fysieke verbetering van de aanwezige waarden van het gebied. 20% Van de gerealiseerde waardevermeerdering wordt geïnvesteerd in kwaliteitsverbetering van het landschap. L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 21

22 2. De in het eerste lid bedoelde verbetering past binnen de hoofdlijnen van de door de gemeente voorgenomen ontwikkelingen van het gebied en is onderwerp van regionale afstemming in het regionaal ruimtelijk overleg. De gemeente Haaren heeft in het principe akkoord 5 inzake Landgoed Setersheike aangegeven dat de agrarische bedrijfsbestemming uit het plangebied moest verdwijnen. Dit heeft tot gevolg dat de agrarische bedrijfswoningen de woonbestemming krijgen. De gemeenten in de regio Noord Oost Brabant zijn bezig met een eigen regeling Toepassingsbereik artikel 2.2. Verordening Ruimte.De compensatie zoals uitgewerkt in Tabel 1. Compensatie omzetting agrarische bedrijfswoningen naar woonbestemming is afgestemd op deze concept-regeling. 3. De in het eerste lid bedoelde verbetering kan mede betreffen het toevoegen, versterken of herstellen van landschapselementen die een bijdrage leveren aan de versterking van de landschapsstructuur of een fysieke bijdrage aan de realisatie van de ecologische hoofdstructuur en ecologische verbindingszones. De fysieke verbetering zoals bedoeld in het eerste lid betreft voor een gedeelte de realisatie van landschapselementen en de realisatie van natuur. Conclusie De omzetting van de 2 agrarische bedrijfswoningen Ruiting 10 en 10a gaat gepaard met een ruime kwaliteitsverbetering van het landschap en voldoet hiermee aan artikel 2.2. van de Verordening Ruimte Structuurvisie De Levende Beerze Op 23 maart 2010 heeft Gedeputeerde Staten de Structuurvisie De Levende Beerze vastgesteld. In deze structuurvisie heeft de Provincie Noord-Brabant zich ten doel gesteld om de ecologische hoofdstructuur in Midden-Brabant te versterken en klimaatbestendig te maken. Door uitbreiding en koppeling van de nu nog versnipperde natuur met een reeks van nieuwe natuurgebieden en natuurgericht beheerde landbouwgronden wordt een Robuuste Verbinding De Beerze gerealiseerd. De visie biedt het kader voor de nadere invulling van de robuuste verbinding, waarbij naast het Rijk en de provincie een aanzienlijk aantal partijen bij het proces betrokken is, zoals Waterschap De Dommel, Gemeenten, Grondeigenaren en -gebruikers, natuurorganisaties en overige belanghebbende partijen. De robuuste verbinding wordt grotendeels gerealiseerd in het beekdal van de Beerze, ondersteund door inzet van hectares in de directe omgeving en wordt zoveel mogelijk gerealiseerd door de inzet van particulier en agrarisch natuurbeheer. Enkel waar nodig vindt verwerving en beheer door terreinbeherende instanties plaats. In de visie wordt aangegeven waar kansen liggen om bestaande en nieuwe natuurgebieden met elkaar te verbinden, zoals aan de Westzijde van de Essche Stroom bij De Ruiting, waar kansen liggen om een natte natuurparel te realiseren en het mogelijk is een verbinding te maken met het Helvoirts Broek (Flankknoop). Bij de uiteindelijke keuze van de wijze van realiseren zijn steeds het ecologisch functioneren van de Robuuste Verbinding en het watersysteem leidend. Op de website van de Provincie Noord-Brabant is op 6 januari 2012 aangegeven dat het Rijk geen waarde meer hecht aan Robuuste Verbindingen en dat niet duidelijk is hoe het nieuwe beleid eruit gaat zien. Tot het moment dat er meer duidelijkheid is, wordt het programma de Levende Beerze op een fors lager tempo uitgevoerd. Conclusie Met de inrichting van Landgoed Setersheike wordt invulling gegeven aan de realisatie van de Robuuste Verbinding De Beerze. 5 Principe uitspraak gemeente Haaren, 9 juli L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 22

23 Figuur 16. Uitsnede structuurvisiekaart De Levende Beerze 3.3 Waterschapsbeleid Inrichtingsvisie Essche Stroom Op 4 augustus 2005 heeft Waterschap de Dommel de inrichtingsvisie voor De Essche Stoom vastgesteld. Het betreft een inrichtingsvisie voor het volledige beekdal waarbij naast de huidige agrarische functie en de berging en afvoer van water, meer ruimte komt voor natuur en recreatief medegebruik. De inrichtingsvisie omvat robuuste verbindingen tussen bestaande natuurgebieden ter versterking van de ecologische hoofdstructuur. Een van de belangrijkste verbindingen is de omgeving Uilenbroek-Setersheike, welke als stapsteen dient richting het Helvoirts Broek en uiteindelijk richting de Maas. Conclusie Met de ontwikkeling van Landgoed Setersheike wordt invulling gegeven aan een belangrijke schakel tussen de Essche Stroom en het Helvoirts Broek, die nodig is voor het functioneren van het ecologische netwerk dat tot doel heeft de biodiversiteit op nationale schaal te versterken en leefgebieden voor planten en dieren te vergroten Bouwstenen Waterschap De Dommel inrichtingsplan Landgoed Setersheike Het Waterschap de Dommel is binnen de gehele planontwikkeling van de Essche Stroom verantwoordelijk voor de realisatie van de Robuuste Verbindingszone, Natte Natuurparels en de inrichting van de natte ecologische verbindingszone. Het waterschap ziet kansen om haar doelstellingen op Landgoed Setersheike te realiseren. In het rapport Bouwstenen Waterschap De Dommel inrichtingsplan Landgoed Setersheike heeft het waterschap de bouwstenen ten behoeve van haar taken, natuur- en waterdoelen beschreven. Dit rapport dient als uitgangspunt voor het op te stellen inrichtingsplan en de daadwerkelijke inrichting door de initiatiefnemer. L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 23

24 Figuur 17. Bestemmingsplankaart Landgoed Setersheike L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 24

25 Het gaat hierbij om de volgende bouwstenen; Herinrichting oude loop Broekleij, de oude Broekleij omleiden zodat zij niet meer naar het Helvoirts Broek stroomt, maar naar de Essche Stroom. De oude Broekleij dient in stand te blijven om tijdens extreem hoog water op de Essche Stroom water af te voeren door het Helvoirts Broek. Inrichting nieuwe loop Broekleij, inrichting als natuurlijke beek. Aanleg kunstwerken, om te komen tot een stuurbaar watersysteem. Inrichting natte ecologische verbindingszone, het realiseren van een verbinding tussen Helvoirts Broek en de Essche Stroom om de Kamsalamander te geleiden. Inrichting poelen, als stapstenen binnen de ecologische verbindingszone. Aanleg faunapassages. Realisatie natuurbeheertypen, het verbeteren van de ecologische potenties voor flora en fauna binnen het landgoed en verbetering van de landschappelijke aankleding van de omgeving. Bebouwd gebied, realisatie van nieuwe bebouwing mag het watersysteem niet verslechteren. Bij de inrichting dient te worden gezocht naar verbinding en samenhang met het omliggende gebied en de cultuurhistorische identiteit en waarden gerespecteerd dienen te worden. Conclusie De ecologische verbinding wordt uitgevoerd als een 25 meter brede strook, parallel aan de oude en de nieuwe Broekleij, waarbij op regelmatige afstand (ongeveer 300 meter tussenruimte) poelen worden gerealiseerd. De strook is gekoppeld aan de waterloop. Om de daadwerkelijke verbinding met de Essche Stroom te realiseren loopt de nieuwe Broekleij door over een perceel van het Brabants Landschap. De volledige inrichting van de robuuste verbinding is beschreven in het inrichting- en beheerplan Landgoed Setersheike Gemeentelijk beleid Bestemmingsplan Het plangebied van Landgoed Setersheike is gelegen in het vigerende bestemmingsplan Buitengebied 2009, dat door de gemeenteraad is vastgesteld op 9 juli 2009 en op 7 september 2011 onherroepelijk is geworden. Op grond van het bestemmingsplan Buitengebied geldt in het plangebied grotendeels de bestemming Agrarisch met Waarden-Landschaps- en Natuurwaarden1, Agrarisch met Waarden-Landschapswaarden 2 en op kleine delen de bestemming Recreatiemodelvliegtuigterrein, Natuur en Water. Verder gelden er de dubbelbestemming Waterstaat- Natte natuurparel bufferzone en deels de dubbelbestemmingen Waarde-Archeologie 2 en Leiding-waterleiding. Ook gelden er diverse aanduidingen op verschillende plaatsen in het plangebied, namelijk ecologische verbindingszone, milieuzone-grondwaterbeschermingsgebied, reconstructiewetzone-extensiveringsgebied, reconstructiewetzone-verwevingsgebied, specifieke vorm van agrarisch met waarden-kwetsbare soorten, specifieke vorm van agrarisch met waarden-landschapsontwikkelingsgebied en specifieke vorm van agrarisch met waardenteeltondersteunenede voorzieningen bouwvlak en intensieve veehouderij. Op de gronden van Brabants landschap geldt daarnaast nog de dubbelbestemming Waterstaatnatte natuurparel kernzone, en op een deel van deze gronden de dubbelbestemming Waterstaat-waterberging. De realisatie van Landgoed Setersheike is in strijd met het vigerende bestemmingsplan Buitengebied. Om deze ontwikkeling mogelijk te maken is een partiële herziening van het bestemmingsplan ex. artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening nodig. 6 Inrichting- en beheerplan Landgoed Setersheike en compensatie woningen Ruiting 10 en 10a, Praedium april L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 25

26 3.4.2 Structuurvisie Op 10 mei 2012 heeft de gemeenteraad besloten een structuurvisie voor de gehele gemeente op te stellen. Inmiddels zijn de structuren en kwaliteitenfase en de ambitie en wensenfase doorlopen. De planning voorziet verder in de fasen confrontatie en kiezen (september t/m december 2012), uitvoering en instrumentarium (december 2012 t/m maart 2013) en afronding en besluitvorming (april t/m augustus 2013) Toeristisch Recreatieve ontwikkelingsplan (TROP) Op 9 juli 2009 heeft de gemeenteraad het Toeristisch Recreatief Ontwikkelingsplan Ruim baan voor actieve recreatie en toerisme vastgesteld. De gemeente geeft hierin haar visie over de mogelijkheden op het gebied van recreatie en toerisme in de gemeente Haaren. De gemeente zet in op actieve beleving van de groene en gastronomische gemeente Haaren. Voor Esch ziet de gemeente kansen in het tussengebied richting de Essche Stroom en De Ruiting, welke een toeristisch-recreatieve invulling kan krijgen door een sterkere ruimtelijkfunctionele eenheid te vormen, te voorzien in aanlegplaatsen in het buitengebied, meer dag- en verblijfsrecreatie, de realisatie van een recreatieve poort en meer recreatieve mogelijkheden op en rond de Essche Stroom Toekomstvisie gemeente Haaren 2022 In maart 2011 heeft de Raad de Toekomstvisie gemeente Haaren 2022 vastgesteld. De gemeente profileert zich als een levendige groene en zelfbewuste gemeente en ziet deze visie als kader voor toekomstig op te stellen beleidsstukken. Belangrijke pijlers uit de toekomstvisie zijn woningbouw (voor starters, jongeren, jonge gezinnen en senioren) en kiezen voor een woonomgeving die anders is dan in het stedelijk gebied, behouden van levendigheid en basisvoorzieningen in de dorpen en het behouden en versterken van het groene buitengebied. Conclusie Landgoed Setersheike voorziet in een versterking van bijzondere landschappelijke waarden in het tussengebied van de Essche Stroom en De Ruiting. Ook worden wandelpaden aangelegd, zodat de recreant het gebied kan beleven. Landgoed Setersheike levert hiermee een toeristischrecreatieve impuls aan het tussengebied van de Essche Stroom en de Ruiting. Ook wordt met de realisatie van Landgoed Setersheike invulling gegeven aan een aantal pijlers uit de toekomstvisie, zoals het versterken van het groene buitengebied en het aanbieden van een woonomgeving die anders is dan in een stedelijke omgeving. L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 26

27 4. PLANOLOGISCHE ASPECTEN 4.1 Flora & fauna Voor Landgoed Setersheike is door Aeres milieu, in samenwerking met Faunaconsult, een Quickscan Flora- en faunawet uitgevoerd ten behoeve van de beoogde ontwikkelingen 7. Op basis van het onderzoek dat Bureau Natuurbalans-Limes divergens in 2010 heeft uitgevoerd in het stroomgebied van de Essche Stroom en een veldbezoek is een inventarisatie van beschermde en bijzondere soorten gemaakt, zijn de effecten van de voorgenomen ingrepen beschreven en worden de consequenties vanuit wet- en regelgeving toegelicht Gebiedsbescherming Op 1 oktober 2005 is de Natuurbeschermingswet 1998 van kracht geworden. Deze wet bundelt de gebiedsbescherming van nationaal begrensde natuurgebieden. In de Natuurbeschermingswet 1998 zijn ook de bepalingen vanuit de Europese Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn verwerkt. Onder de Natuurberschermingswet 1998 worden drie typen gebieden aangewezen en beschermd: Natura-2000 gebieden, staatmonumenten en beschermde natuurmonumenten en Wetlands. Verder is deze wet de basis voor het nationale Natuurbeleidsplan waarin de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) is geregeld. De EHS is een samenhangend netwerk van bestaande en nog te ontwikkelen belangrijke natuurgebieden in Nederland en vormt de basis voor het natuurbeleid. Landgoed Setersheike is deels gelegen in de Ecologische Hoofdstructuur en volledig gelegen in Nationaal Landschap Het Groene Woud. Het Landgoed ligt op 1,5 kilometer van Natura-2000 gebied Kampina & Oisterwijkse Vennen en op 5 kilometer van Natura-2000 gebied Loonse en Drunense Duinen & Leemkuilen. In de Quickscan Flora- en faunawet en Natuurbeschermingswet Landgoed Setersheike in Haaren van 8 oktober 2012 is aangegeven welke effecten de voorgenomen ingrepen hebben op de EHS, Nationaal Landschap en Natura 2000 gebieden. Aangegeven wordt dat de kwaliteit van de EHS fors toeneemt doordat er een natuurlijke verbinding ontstaat tussen het Helvoirts Broek en de Essche Stroom. Door de aanleg van deze verbinding en de afname van de totale hoeveelheid verharding ten bate van (half)natuurlijke biotopen, ontstaan er habitats voor tal van dier- en plantensoorten in Nationaal Landschap Het Groene Woud. Conclusie Omdat er sterk positieve effecten op de EHS en Nationaal Landschap Het Groene Woud zijn te verwachten, zijn er op dit punt geen bezwaren vanuit provinciaal natuurbeleid. Omdat er positieve effecten zijn als gevolg van de verplaatsing van het agrarisch bedrijf, maar zeker geen noemenswaardige negatieve effecten op Natura 2000 gebieden zijn te verwachten, is er geen vergunning nodig op grond van de Natuurbeschermingswet (ex artikel 19d lid 1) Soortenbescherming Met ingang van 1 april 2002 is de Flora- en Faunawet in werking getreden. Het soortenbeleid uit de Vogelrichtlijn en de Habitatrichtlijn van de Europese Unie is hiermee in de nationale wetgeving verwerkt. Achter de Flora- en Faunawet staat het idee van de zorgplicht voor in het wild levende beschermde dieren en planten en hun leefomgeving. Beschermde dieren worden opgesomd in de lijsten beschermde inheemse planten- en diersoorten. De algemene Maatregel van Bestuur ex artikel 75 van de Flora- en Faunawet van 23 februari 2005, kent een driedeling voor het 7 Quickscan Flora- en faunawet en Natuurbeschermingswet Landgoed Setersheike in Haaren, Aeres Milieu november L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 27

28 beschermingsniveau van planten- en diersoorten; licht beschermd, middelzwaar beschermd en streng beschermd. In de Quickscan Flora- en faunawet en Natuurbeschermingswet Landgoed Setersheike in Haaren is aangegeven welke consequenties de voorgenomen ingrepen hebben op de Flora- en faunawet. Zoogdieren De te verplaatsen boerderij aan De Ruiting 10 bevat mogelijk vleermuisverblijven van kleinere gebouwbewonende vleermuissoorten. Aanvullend vleermuizenonderzoek conform het vleermuisprotocol (Vleermuisvakberaad Netwerk Groene Bureaus et al., 2012) kan hierover uitsluitsel geven. Pas dan kunnen de effecten op vleermuizen worden bepaald. Indien uit het onderzoek blijkt dat er vaste rust- en verblijfplaatsen van vleermuizen aanwezig zijn, dan zal worden bekeken hoe het lokale voorbestaan van deze soorten kan worden gewaarborgd. Het plangebied heeft verder weinig tot geen waarde voor vleermuizen. Met de ontwikkeling van extensief beheerde weilanden, plas-draszones, een meanderende beek en poelen zullen leiden tot het ontstaan van een geschikt foerageergebied. Voor de das zijn er nu al geschikte foerageerhabitats, maar doordat deze omringd worden door plantvelden zullen deze waarschijnlijk niet worden bezocht. De woningen worden aangelegd op locaties die nu als maïsakker in gebruik zijn en voor vleermuizen geen enkel nut hebben en voor de das mogelijk gedurende een klein deel van het jaar. In de toekomst ontstaat er een foerageergebied dat jaarrond door de das benut kan worden. Verder komen verschillende algemene zoogdieren voor die een vaste rust- en verblijfplaats in het plangebied hebben. Voor het verstoren van beschermde zoogdieren van de categorie algemene soorten een vrijstelling van toepassing is op basis van AMvB artikel 75 van de Flora- en faunawet. Vogels Voor algemene vogels geldt dat wanneer het verwijderen van vegetatie buiten het broedseizoen (15 maart tot 15 juli) plaatsvindt hiervoor geen ontheffing hoeft te worden aangevraagd. De aangetroffen boerenzwaluwen, hun nesten en eieren zijn streng beschermd krachtens de Floraen faunawet. Aannemelijk moet worden gemaakt dat de soort in het plangebied kan blijven voortbestaan. Om dit te garanderen, dient het te bouwen bijgebouw bij de te verplaatsen langgevelboerderij geschikt te worden gemaakt als broedhabitat voor deze soort. Er dient daartoe een permanente opening van minimaal 50 bij 50 cm groot te worden gemaakt in het bijgebouw. De gordingen van het dak zullen een geschikte broedlocatie vormen. Het lokale voortbestaan van de boerenzwaluw is hiermee gewaarborgd. Met betrekking tot de huismussen in de te verplaatsen langgevelboerderij is een aangepaste werkwijze tijdens de sloop noodzakelijk. Om sterfte van eieren en jonge huismussen te voorkomen dienen de pannen en het riet van het dak van de boerderij buiten het broedseizoen te worden verwijderd (1 september - 1 maart). Om de hoeveelheid nestgelegenheid voor de huismus in het plangebied minimaal gelijk te houden, dienen er in de nieuwbouw vier huismusnestkasten te worden geplaatst. Amfibieën/Herpetofauna Op diverse locaties komen een aantal algemene amfibiesoorten voor, zoals de kleine watersalamander, de gewone pad en de bruine kikker. Voor het verstoren van beschermde amfibieën van de categorie algemene soorten een vrijstelling van toepassing is op basis van AMvB artikel 75 van de Flora- en faunawet. L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 28

29 Verder geldt dat het verwonden of doden van beschermde diersoorten (ook die van de categorie algemene soorten ) dient te worden voorkomen. Beschermde soorten die tijdens het verwijderen van vegetatie en het vergraven van grond worden aangetroffen, moeten direct worden gevangen en na afloop van de werkzaamheden in het aangrenzende gebied worden vrijgelaten. Conclusie Wanneer tijdens de werkzaamheden rekening wordt gehouden met bovengenoemde voorwaarden is het niet noodzakelijk om ontheffingen aan te vragen in het kader van de Flora- en faunawet. 4.2 Water Ruimte maken voor water: dat is de kern van het waterbeleid voor de 21e eeuw. Met de ondertekening van de Startovereenkomst Waterbeheer op 14 februari 2001 door rijk, provincies, gemeenten en waterschappen, werd de watertoets van toepassing verklaard op ruimtelijke plannen. Vanaf 1 november 2003 is deze juridisch verankerd in het Besluit op de ruimtelijke ordening (Bro). De watertoets omvat het gehele proces van vroegtijdig informeren, adviseren, afwegen en uiteindelijk beoordelen van de in ruimtelijke plannen voorkomende waterhuishoudkundige aspecten. Het doel van de watertoets is dat waterbelangen evenwichtig worden meegewogen in het planvormingsproces. Hierbij wordt een veilig, gezond en duurzaam watersysteem nagestreefd. Zowel waterkwantiteits- als waterkwaliteitsaspecten zijn daarbij belangrijk. Beleid Het projectgebied bevindt zich binnen het beheergebied van Waterschap de Dommel. Het beleid van het waterschap staat beschreven in een aantal beleidsdocumenten: Waterbeheerplan 'Krachtig Water' Het waterbeheerplan 'Krachtig Water' is een strategisch document waarin het waterschap haar doelen voor de periode beschrijft en hoe zij die wil bereiken. Het plan is afgestemd op het Stroomgebiedsbeheerplan Maas, het Nationaal Waterplan en het Provinciaal Waterplan. In het waterbeheerplan worden twee prioriteiten benoemd: 1. Voorkomen van wateroverlast, 2. Het herstellen van Natura 2000-gebieden. Kadernota Stedelijk water (2006) De Kadernota Stedelijk Water geeft de ambitie van het Waterschap weer. Het waterschap heeft als ambitie om stedelijke water, zoveel als realistisch haalbaar is, integraal onderdeel uit te laten maken van een duurzaam en veerkrachtig watersysteem. Om dit te realiseren wordt een intensieve samenwerking tussen waterschap en gemeenten opgepakt. Hierbij zal gezamenlijk worden beoordeeld hoe met stedelijk water om te gaan. Daarnaast zal het waterschap voor water met een belangrijk waterhuishoudkundige functie, actief het onderhoud op zich nemen. Om een optimaal afvalwatersysteem te waarborgen worden afspraken met de gemeente vastgelegd in de Afval Water Akkoorden (AWAK). Beleidsnota Stedelijk water (2000) De beleidsnota Stedelijk water richt zich op het waterbeheer in het stedelijk gebied. Onder stedelijk water wordt verstaan het grondwater, oppervlaktewater en de neerslag (watersysteem) zoals die zich in de stedelijke en de verharde gebieden manifesteren. Provinciale Milieuverordening In de Provinciale milieuverordening Noord-Brabant zijn milieuregels opgenomen die het grondwater, dat is bestemd voor menselijke consumptie, moeten beschermen. L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 29

30 Waterleidingsbedrijven onttrekken dit grondwater uit speciale winningen. Rondom deze winningen zijn beschermingszones ingesteld waaraan milieuregels gelden. Er zijn vier typen beschermingszones waarin regels gelden voor extra bescherming van het grondwater; Waterwingebieden; zijn de zones direct rondom de winputten, 25-jaarszones van een grondwaterbeschermingsgebied voor kwetsbare gebieden, 100-jaarszones van een grondwaterbeschermingsgebied voor zeer kwetsbare gebieden en boringsvrije zones. Het plangebied is grotendeels gelegen in een boringsvrije zone. In een boringsvrije zone bevindt zich in de ondergrond een aaneengesloten slecht doordringbare kleilaag. Deze gebieden zijn minder kwetsbaar voor verontreiniging en aantasting dan de grondwaterbeschermingsgebieden. In de boringsvrije zones gelden minder strenge regels. Hier zijn enkel regels opgesteld voor het plaatsen van inrichtingen, verbodsbepalingen voor boorputten en grond- of funderingswerken en verbodsbepalingen voor warmtetoevoeging en onttrekking. Met de ontwikkeling van Landgoed Setersheike is er rekening mee gehouden dat er geen grondof funderingswerken uit worden gevoerd op een diepte van 3 meter of meer onder het maaiveld. Ontwikkelen met duurzaam wateroogmerk De notitie 'Ontwikkelen met duurzaam wateroogmerk' maakt inzichtelijk welke hydrologische consequentie(s) ruimtelijke ontwikkelingen kunnen hebben op het watersysteem. Het bevat beleidsuitgangspunten, voorwaarden en normen om de negatieve hydrologische consequenties te compenseren. De uitgangspunten en randvoorwaarden van dit beleid zijn toegepast in het proces van de watertoets. Handreiking watertoets De Handreiking Watertoets (maart 2011) beschrijft welke aspecten ten minste in een watertoets aan de orde moeten komen. Deze handreiking is als leidraad gebruikt bij het maken van deze waterparagraaf. (Water)systemen Bodem De bodem binnen het plangebied bestaat uit verschillende gronden. In het noorden bestaat het plangebied uit Beekeerdgronden, lemig fijn zand, welke ook zijn gelegen ten oosten en zuidwesten van de vuilstort. Bij de HNO berekening wordt uitgegaan van een K-waarde van 1 m/dag. De meest westelijke percelen bestaan uit Hoge zwarte enkeerdgronden, lemig fijn zand. Het gedeelte ten zuiden van de vuilstort en ten noorden van de huidige bedrijfslocatie bestaan uit Gooreerdgronden, leemarm en zwak lemig fijn zand en het zuidelijke deel van het plangebied bestaat uit Laarpodzolgronden, leemarm en zwak lemig fijn zand. Oppervlaktewater: Binnen het plangebied is de Broekleij gelegen en wordt de Nieuwe Broekleij aangelegd om een aansluiting met de Essche Stroom te realiseren. De inrichting van beide waterlopen en de daarbij behorende werken zijn beschreven in het inrichting- en beheerplan Landgoed Setersheike 8. Binnen het landgoed worden een viertal poelen gerealiseerd. De poelen staan niet in directe verbinding met de Broekleij. De Broekleij en de Nieuwe Broekleij betreffen leggerwatergangen waarvoor het waterschap verantwoordelijk is voor het uitvoeren van het periodiek onderhoud. In het ontwerp voor het plangebied is rekening gehouden met de hiervoor benodigde onderhoudspaden. Grondwater 8 Inricbting- en beheerplan Landgoed Setersheike en compensatie woningen Ruiting 10 en 10a, Praedium april L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 30

31 Het plangebied is nagenoeg volledig gelegen in grondwatertrap VI, waarbij de GHG cm maaiveld bedraagt en de GLG meer dan 120 cm (referentie wateratlas Provincie Noord Brabant). Ter hoogte van het zwaartepunt van het moeras en bij de te graven Nieuwe Broekleij zijn de grondwatertrappen IIIb en Va van toepassing, waarbij de GHG 0-20 cm en cm maaiveld bedraagt en de GLG 0-50 cm en meer dan 120 cm maaiveld bedragen. Via het actueel hoogtebestand Nederland is de hoogte van het maaiveld ten opzichte van NAP af te lezen, namelijk 5.80m + NAP. Dat betekent dat de GHG op +/- 5.30m + NAP is gelegen. Het plangebied is in de Verordening Ruimte gelegen in attentiegebied EHS, waarbij wordt aangegeven dat verdroging van de EHS dient te worden voorkomen. In attentiegebied EHS gelden regels ten behoeve van de oppervlakte te verzetten grond, de te graven diepte en het aanbrengen van oppervlakteverharding. In dit bestemmingsplan is binnen de dubbelbestemming waterstaat-natte natuurparel bufferzone voorzien in de bescherming van de attentiegebieden EHS. Afvalwater De nieuwe functie, in de vorm van een vijftal landgoedwoningen, zal afvalwater opleveren. Dit vuile water blijft gescheiden van het schoon hemelwater. Voor de noordelijke bouwlocatie zal, vanwege de afstand tussen de bouwlocatie en de bestaande riolering en de daarmee samenhangende kosten, per woning gebruik worden gemaakt van individuele behandelingsinstallatie voor afvalwater (IBA). De zuidelijke bouwlocaties worden aangesloten op de drukriolering, zodat afvalwater via de drukriolering wordt afgevoerd. Huidige en toekomstige situatie Landgoed Verhard oppervlak noordelijk wooncluster Overzicht verhardingstoename/afkoppeling hemelwateroppervlak Oppervlaktes Huidig m 2 Toekomstig m 2 Daken toekomstige landgoed woningen Toekomstige inritten landgoedwoningen Maximale verharding bij landgoedwoningen Onverhard terrein Totaal Het noordelijk wooncluster bestaat uit een drietal wooneenheden met een bebouwd oppervlakte van 896 m 2. Ten behoeve van de inritten zal 896 m 2 verharding worden aangelegd en binnen het bebouwingsvlak mag maximaal 40% verhard worden, wat neerkomt op maximaal m 2. Hierbij wordt uitgegaan van halfverharde oppervlakten, waarbij het hemelwater tussen en nabij de halfverharding in het gebied kan infiltreren. Verhard oppervlak zuidelijk wooncluster Overzicht verhardingstoename/afkoppeling hemelwateroppervlak Oppervlaktes Huidig m 2 Toekomstig m 2 Daken toekomstige landgoed woningen Toekomstige inritten landgoedwoningen Maximale verharding bij landgoedwoningen Verharding ten behoeve van ontsluiting Onverhard terrein Totaal L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 31

32 Het zuidelijk wooncluster bestaat uit een tweetal wooneenheden met een bebouwd oppervlakte van 776 m 2. Ten behoeve van de inritten zal 320 m 2 verharding worden aangelegd en binnen het bebouwingsvlak mag maximaal 40% verhard worden, wat neerkomt op maximaal 860 m 2. Ten behoeve van de ontsluiting van deze woningen zal een stukje weg moeten worden aangelegd met een oppervlakte van 960 m 2. Hierbij wordt uitgegaan van halfverharde oppervlakten, waarbij het hemelwater tussen en nabij de halfverharding in het gebied kan infiltreren. Voormalig agrarisch bouwblok Verhard oppervlak Overzicht verhardingsafname/afkoppeling hemelwateroppervlak Oppervlaktes Huidig m 2 Toekomstig m 2 Dakoppervlakte stallen Terreinverharding Dakoppervlak woningen Vlaamse schuur Onverhard terrein Totaal Het voormalige agrarisch bouwblok bestaat uit stallen, terreinverharding en twee bedrijfswoningen. De stallen en verharding worden volledig gesaneerd. De twee bedrijfswoningen met een oppervlakte van 540 m 2 blijven gehandhaafd. Bij deze bedrijfswoningen wordt een nieuw bijgebouw gerealiseerd in de vorm van een Vlaamse schuur van 112 m 2. Binnen het bebouwingsvlak wordt uitgegaan van maximaal 40% verharding, wat neerkomt op maximaal m 2 verharding. Hierbij wordt uitgegaan van halfverharding, waarbij het hemelwater tussen en nabij de halfverharding in het gebied kan infiltreren. Wateroverlastvrij bestemmen Het plangebied bestaat momenteel grotendeels uit agrarische grond en het bouwblok van een intensief varkensbedrijf. Bij de realisatie van dit plan wordt m 2 aan bestaande bebouwing gesloopt en wordt m 2 aan nieuwe bebouwing toegevoegd. Ook zal het verhard oppervlak met ruim m 2 afnemen. Per saldo is er sprake van een grote afname van bebouwing en verhard oppervlak. De ontwikkeling van dit plan heeft derhalve een positief effect op de hydrologische situatie. Voor de nieuwe bebouwing is bekeken hoeveel waterberging noodzakelijk is om te voldoen aan de uitgangspunten van hydrologisch neutraal ontwikkelen. De aan te leggen halfverharding is hierbij buiten beschouwing gelaten. Toetsing ontwateringsnorm De ontwateringsnorm infrastructuur en bebouwing is in Nederland is vastgelegd in de Leidraad Riolering (C1000). Afhankelijk van de functie en inrichting van het gebied zijn de volgende richtlijnen beschikbaar met betrekking tot de toelaatbare grondwaterstanden: Functie: Toelaatbare grondwaterstand Woningen met kruipruimte * 0.70 m kruin weg Woningen zonder kruipruimte * 0.30 m kruin weg Tuinen en openbare groenvoorziening 0.50 m kruin weg Primaire wegen m kruin weg Secundaire wegen + woonstraten 0.70 m kruin weg * Uitgangspunt: vloerpeil van woningen 0.2 tot 0.3 m + maaiveld. De grondwaterstanden in deze tabel mogen gemiddeld enkele dagen per jaar voorkomen. Tabel 2. Toelaatbare grondwaterstand in relatie tot de functie van de grond (bron: Leidraad Riolering) L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 32

33 Wanneer wordt uitgaan van de vastgestelde normen en een GHG van 5.30 m + NAP dient het toekomstige bouwpeil ca m + NAP te bedragen (uitgaande van woningen met kruipruimte). Het huidige maaiveldniveau bedraagt 5.80 m + NAP. NAP Ditit is niet voldoende om aan aa de norm te voldoen. Het plangebied zal daar waar niet wordt voldaan aan de norm opgehoogd worden. Doorlopen van de afwegingsstappen: hergebruik-infiltratie-buffering-afvoer hergebruik afvoer Overschotten aan hemelwater worden zo min mogelijk afgewenteld op benedenstrooms gelegen gebieden. Dit betekent dat schoon afstromend hemelwater zoveel mogelijk binnen het plangebied wordt vastgehouden. Hierbij hanteert het waterschap het beleid dat een aantal aantal afwegingsstappen in een vaste volgorde wordt afgewogen: hergebruik-infiltratie-buffering-afvoer. hergebruik afvoer. Alleen als het nodig is vindt vertraagde afvoer plaats via een leggerwatergang, of een watergang die hier direct of indirect mee in verbinding staat. Figuur 18.. Inrichtingsschets met locaties infiltratiegreppels Verwerking hemelwater Bij de ontwikkeling van Landgoed Setersheike wordt ervoor gekozen om per wooncluster een waterbergingsvoorziening aan te leggen. Ook voor de nieuwe bijgebouwen bij de huidige woningen buiten het landgoed is de benodigde bergingsvoorziening berekend. 9 Met behulp van de HNO tool is de bergingscapaciteit berekend voor het noordelijke wooncluster. 3 Uit deze berekening is op te maken dat de minimale berging 43 m moet zijn bij een bui T= %. Voor een bui van T = % is een wateropgaaf van 58 m noodzakelijk. Hiervoor 9 Berekening HNO tool noordelijk wooncluster, Landgoed Setersheike_noord, 30 oktober 2012 LANDGOED SETERSHEIKE NL.IMRO0788.BPSETERSHEIKE-VO02 CONCEPT VOORONTWERP 33

34 worden een tweetal infiltratiegreppels aangelegd van 22,5 bij 3 meter (van insteek tot insteek) zodat boven de GHG voldoende bergingscapaciteit aanwezig is. Voor het zuidelijk wooncluster 10 is berekend dat voor een bui T = % de berging minimaal 37 m 3 moet bedragen. Voor een bui van T = % is een wateropgaaf van 50 m 3 noodzakelijk. Hiervoor zal een infiltratiegreppel worden aangelegd van 35 bij 3 meter (van insteek tot insteek) zodat boven de GHG voldoende bergingscapaciteit aanwezig is. Bij het voormalig agrarisch bouwblok 11 is uitgegaan van de bestaande en nieuwe bebouwing. Hiervoor is berekend dat voor een bui T = % de berging minimaal 5 m 3 moet bedragen. Voor een bui van T = % is een wateropgaaf van 7 m 3 noodzakelijk. Hiervoor zal een infiltratiegreppel worden aangelegd van 5 bij 3 meter (van insteek tot insteek) zodat boven de GHG voldoende bergingscapaciteit aanwezig is. Waterkwaliteit Bij de inrichting, het bouwen en het beheer van gebieden wordt het milieu belast. Vanuit zijn wettelijke taak ten aanzien van het waterkwaliteitsbeheer streeft het waterschap ernaar om nieuwe bronnen van verontreiniging zoveel mogelijk te voorkomen. Bij de realisatie van Landgoed Setersheike wordt gebruik gemaakt van niet-uitloogbare materialen en of zink. Zo wordt verontreiniging van bodem en grondwater voorkomen. 4.3 Milieu Staking intensieve veehouderij Ruiting 10/10a In het kader van de subsidieregeling Verplaatsing Intensieve Veehouderij wordt het intensieve veehouderijbedrijf aan de Ruiting 10/10a gesaneerd. In het kader van de VIV regeling is op 25 februari 2013 de milieuvergunning intensieve veehouderij ingetrokken. Alle overige agrarische bedrijfactiviteiten; akkerbouwbedrijf en houden van paarden, worden voorafgaand aan de vaststelling van voorliggend bestemmingsplan gestaakt Bodem Ten behoeve van het weergeven van de actuele bodemkwaliteit in verband met de beoogde nieuwbouw en de te verplaatsen langgevelboerderij is een verkennend bodemonderzoek volgens de norm NEN 5740:2009 uitgevoerd 12. Conclusie Op basis van het bodemonderzoek kan worden geconcludeerd dat er vanuit het aspect bodemkwaliteit geen belemmeringen zijn voor het beoogd gebruik Risicobeoordeling voormalige vuilstort Ruiting I Binnen de grenzen van Landgoed Setersheike is de voormalige vuilstort Ruiting I gelegen. De voormalige stortplaats ligt niet in het plangebied maar wordt omgeven door het plangebied. In het kader van de ontwikkeling van Landgoed Setersheike is een risicobeoordeling uitgevoerd naar de voormalige stortplaats 13. Uit deze risicobeoordeling komt naar voren dat er geen sprake is van risico s voor verspreiding van verontreinigingen in het grondwater. Tevens komt uit de risicobeoordeling naar voren dat er geen gebruiksbeperkingen gelden voor de ontwikkeligen op het landgoed. Betreding van de stortplaats zelf brengt wel potentiele risico s met zich mee als 10 Berekening HNO tool zuidelijk wooncluster, Landgoed Setersheike_zuid, 30 oktober Berekening HNO tool voormalig agrarisch bouwblok, Landgoed Setersheike_voormalig agrarisch bouwblok, 3 december Verkennend bodemonderzoek voor Landgoed Setersheike nabij Ruiting 10a te Haaren, G&O Consult, september Notitie Resultaten risico-beoordeling voormalige stortplaats Ruiting I te Haaren, Grontmij november L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 34

35 gevolg van een te dunne deklaag. In het kader van de ontwikkeling van het landgoed zal de voormalige stortplaats zodanig worden afgezet dat betreding niet mogelijk is Geluid De Wet geluidhinder biedt bescherming tegen (spoor)weglawaai en industrielawaai van inrichtingen. In de Wet geluidhinder wordt een beperkt aantal typen objecten beschermd, de zogenoemde geluidsgevoelige objecten. Binnen Landgoed Setersheike worden geluidgevoelig objecten opgericht in de vorm van een vijftal landgoedwoningen en de te verplaatsen langgevelboerderij. Wegverkeerslawaai Het noordelijk wooncluster is op 240 meter van de Koolwijksestraat gelegen en ligt daarmee niet in een zone van een weg. De capaciteit van de Koolwijksestraat is beperkt, het is geen doorgaande route waardoor deze een lage intensiteit heeft. De ontsluitingsweg voor deze 3 woningen is afgesloten voor doorgaand verkeer waardoor hier enkel de eigen verkeersbewegingen plaatsvinden. Gesteld kan worden dat hier in ruime mate aan de voorkeursgrenswaarde kan worden voldaan. In het akoestisch onderzoek wordt enkel de geluidsbelasting berekend op de zuidelijk gelegen woningen en de te verplaatsen langgevelboerderij. Deze woningen zijn op basis van de Wet geluidshinder gelegen binnen de zone De Ruiting, welke is aangemerkt als 60 km/uur weg. Op basis van de beschikbaar gestelde verkeersgegevens van de Gemeente Haaren is een rekenmodel opgezet en is de gevelbelasting berekend. Ter plaatse van de te ontwikkelen woningen en de te verplaatsen langgevelboerderij voldoet de geluidbelasting van 48 db aan de voorkeursgrenswaarde van 48 db. De langgevelboerderij wordt bij verplaatsing verder van De Ruiting gebouwd dan in de huidige situatie. Op de verbeelding en in de regels van voorliggend bestemmingsplan is een gevellijn opgenomen voor deze locatie waarop de langgevelboerderij gebouwd moet worden. In het akoestisch onderzoek is rekening gehouden met de bouw van de langgevelboerderij op deze gevellijn. Geluid van de modelvliegclub Uit het geluidsonderzoek van G&O Consult (Onderzoek Bedrijven en Milieuzonering) blijkt dat de landgoedwoningen op een dusdanige afstand zijn gelegen dat zij geen hinder ondervinden van de beperkte geluidsbelasting van deze modelvliegtuigen. Geluidsbelasting in relatie tot bouwbesluit en ruimtelijke ordening Met betrekking tot het bouwbesluit kan worden geconcludeerd dat zonder aanvullende gevelmaatregelen een binnenniveau van 33dB voldoende kan worden gewaarborgd. Ten aanzien van de buitenruimte en verblijf in de tuinen dan wel terrassen kan verondersteld worden dat ter hoogte van de nieuw te ontwikkelen woningen een Goede milieukwaliteit heerst ten aanzien van het aspect geluid. De classificatie Redelijk doet zich voor aan de voorzijde van de te verplaatsen langgevelboerderij en de classificatie Goed aan de achterzijde. Conclusie Geconcludeerd kan worden dat het aspect geluid een goede ruimtelijke ordening niet in de weg staat. Voor meer informatie wordt doorverwezen naar het Akoestisch onderzoek Wegverkeerslawaai van G&O Consult 14 en onderzoek Bedrijven en Milieuzonering van G&O Consult Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Landgoed Setersheike te Haaren, G&O Consult, okt Onderzoek Bedrijven en Milieuzonering Landgoed Setersheike te Haaren, G&O Consult, sept L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 35

36 4.3.5 Luchtkwaliteit De wet van 11 oktober 2007 tot wijziging van de Wet milieubeheer (luchtkwaliteitseisen) is op 15 november 2007 in werking getreden. Op het besluit niet in betekenende mate bijdragen (luchtkwaliteiteisen) is de Regeling niet in betekenende mate bijdragen (luchtkwaliteiteisen) gebaseerd. Deze regeling geeft regels over de wijze waarop het begrip niet in betekenende mate inhoud moet worden gegeven. De hoofdregel is dat het initiatief niet in betekenende mate bijdraagt indien door het initiatief de 3% grens (van de grenswaarde van de jaargemiddelde concentraties van PM10 of NO2 120 µg/m3, dus 1,2 µg/m3) niet wordt overschreden. In de regeling zijn voorts categorieën van gevallen genoemd die in elk geval als niet in betekenende mate worden aangemerkt. Voor deze categorieën staat namelijk vast dat zij in niet betekenende mate bijdragen. Conclusie Het initiatief betreft de realisatie van 5 nieuwe woningen. Gezien het feit dat de grens voor niet in betekende mate -categorie voor woningbouwlocaties op 1500 woningen ligt, kan geconcludeerd worden dat deze ontwikkeling in de categorie niet in betekende mate komt te vallen. Derhalve hoeft geen onderzoek naar luchtkwaliteit plaats te vinden Geur Vanaf 1 januari 2007 vormt de Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) het toetsingskader als het gaat om geurhinder afkomstig van dierenverblijven ven veehouderijen. De geuremissie is afhankelijk van het aantal en soort dieren dat binnen de inrichting aanwezig is. In de aan de Wgv gekoppelde Regeling geurhinder en veehouderij (Rgv) is per diercategorie een geuremissiefactor vastgesteld. Daarnaast zijn minimale afstanden opgenomen vanaf een veehouderij tot een geurgevoelig object. Aan de hand van de berekende geurcontouren en geurbelasting op de te realiseren woningen in het Landgoed Setersheike aan de Ruiting te Haaren zijn de volgende belangenafwegingen gemaakt: Is ter plaatse een goed woon- en leefklimaat gegarandeerd? (belang geurgevoelig object);wordt niet iemand onevenredig in zijn belangen geschaad? (belangen veehouderij en derden). Uit de beoordeling kunnen de volgende deelconclusies worden getrokken: 1. Op basis van de berekende worst case voorgrondbelasting vanuit de veehouderij aan de De Ruiting 4 te Esch (maximaal 5,921 oue/m3) op de hoekpunten van het plangebied voor de te realiseren woningen kan een redelijk goed woon- en leefklimaat worden gegarandeerd; 2. Op basis van de berekende achtergrondbelasting vanuit 60 veehouderijbedrijven binnen een straal van 2 kilometer om het plangebied (maximaal 3,760 oue/m3) op de hoekpunten van het plangebied voor de te realiseren woningen kan een goed woon- en leefklimaat worden gegarandeerd; 3. Op basis van de berekende worst case voorgrondbelasting op de hoekpunten van het plangebied voor de te realiseren woningen in het Landgoed Setersheike aan de Ruiting te Haaren wordt de veehouderij aan de De Ruiting 4 te Esch niet in zijn belangen geschaad. Deze bedraagt immers maximaal 5,921 oue/m3 terwijl de norm voor de omgeving op 14,0 oue/m3 bepaald is. Hiermee is er voldoende ruimte voor voortzetting van de bestaande bedrijfsactiviteiten én eventuele toekomstige bedrijfsontwikkeling; 4. Aan de vaste afstanden vanuit de te realiseren woningen in het Landgoed Setersheike aan de Ruiting te Haaren tot aan de meest dichtbij gelegen veehouderij en aan de gevel-gevel afstand wordt voldaan. Conclusie L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 36

37 Gelet op bovenstaande kan geconcludeerd worden dat in de omgeving van de te realiseren woningen in het Landgoed Setersheike aan de Ruiting te Haaren niemand onevenredig in zijn belangen geschaad wordt en een acceptabel woon- en leefklimaat gewaarborgd wordt. Voor een verdere toelichting wordt verwezen naar het Geuronderzoek van G&O Consult Bedrijven en milieuzonering Een goede ruimtelijke ordening voorziet in het voorkomen van voorzienbare hinder ten aanzien van omliggende bedrijven. Voor de bepaling of de beoogde woningen belemmerend werken ten aanzien van de omliggende bedrijven is een inventarisatie gemaakt van de bedrijven in de omgeving en de bijbehorende richtafstanden uit de uitgave Bedrijven en Milieuzonering van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG). In de directe omgeving van het plangebied bevinden zich de volgende maatgevende bedrijven, hieronder opgenomen met de aan te houden richtafstanden: Ruiting 4, Biologische Varkenshouderij 200 mtr Ruiting 6, Boomkwekerij 30 mtr Ruiting 11, Boomkwekerij 30 mtr Ruiting 12, Model vliegclub 300 mtr Ruiting 15, Zachtfruitkwekerij 30 mtr Haarenseweg 29, Containerverhuur, grondverzet en transportbedrijf 100 mtr De op te richten woningen zijn niet gelegen binnen deze richtafstanden, met uitzondering van de dichtstbijzijnde gelegen zuidelijke woning welke op 260 meter van het modelvliegtuigterrein is gelegen. In de directe omgeving van het modelvliegveld zijn enkele andere woningen gelegen, welke naar verwachting maatgevend zijn. Hierdoor zullen de rechten van de modelvliegclub voldoende worden geborgd en zal een goed woon- en leefklimaat bij de te projecteren woningen eveneens voldoende zijn. Conclusie Geconcludeerd kan worden dat de woningen geen belemmerende werking hebben ten opzichte van de nabij gelegen bedrijven en de modelvliegclub. Voor meer informatie wordt doorverwezen naar het Onderzoek Bedrijven en Milieuzonering van G&O Consult Geuronderzoek Landgoed Setersheike aan de Ruiting te Haaren, G&O Consult, 3 oktober Onderzoek Bedrijven en Milieuzonering voor Landgoed Setersheike nabij De Ruiting 10a te Haaren, G&O Consult, september 2013 L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 37

38 Figuur 19. Risicokaart Provincie Noord-Brabant met ingetekend plangebied Externe veiligheid Naar aanleiding van de informatie op de Risicokaart van de Provincie Noord-Brabant is gebleken dat op het Landgoed Setersheike en de directe omgeving geen bedrijven, hoogspanningsverbindingen, vaarwegen, buisleidingen of bufferzones bevinden in het kader van wet- en regelgeving en normering op het vlak van externe veiligheid die een beperking opleveren voor de realisatie van het landgoed. Op de risicokaart is te zien dat op het huidige agrarische bouwblok twee propaantanks (of ander vloeibaar gemaakt gas) aanwezig zijn. Het plaatsgebonden risico (PR) bedraagt 10-6 en de risicoafstand bedraagt 10 meter. Het groepsrisico is gelegen binnen een invloedsgebied van 231 meter. Beide installaties zullen bij de sanering van het intensieve varkensbedrijf worden verwijderd, waardoor het plaatsgebonden en groepsrisico binnen het landgoed verdwijnen. Op 1000 meter afstand is een buisleiding van Defensie Pijplijn Organisatie gelegen met een PR van 10-6 en een risicoafstand van 0 meter. Voor het groepsrisico van deze buisleiding zijn geen gegevens opgenomen. Op meer dan 1000 meter ten oosten van de planlocatie zijn twee kwetsbare objecten gelegen, zijnde de basisschool en het dorpshuis. Beide objecten zullen geen hinder ondervinden van de ontwikkeling van het landgoed. Wel zijn de percelen van Brabants Landschap deels gelegen in overstromingsgebied. Als indicatieve waterdiepte wordt aangegeven dat de delen van deze percelen 0,2 tot 0,5 meter onder water kunnen komen te staan. Conclusie Aangenomen kan worden dat de planrisico s voor het aspect externe veiligheid in de toekomstige situatie voldoen aan de geldende relevante normen op grond van externe veiligheid. L A N D G O E D S E T E R S H E I K E N L. I M R O B P S E T E R S H E I K E - V O 0 2 C O N C E P T V O O R O N T W E R P 38