Bestemmingsplan Beekbergen Engeland-zienswijzennota

Transcriptie

1 Bestemmingsplan Beekbergen Engeland-zienswijzennota

2 Inhoudsopgave 1 Inleiding 3 2 Zienswijzen 3 Beekbergen Engeland-zienswijzennota, 1 augustus

3 Zienswijzennota behorende bij het voorstel van burgemeester en wethouders tot vaststelling van bestemmingsplan Beekbergen Engeland. 1 Inleiding a. Het ontwerp van bovengenoemd bestemmingsplan heeft met ingang van 12 maart 2009 gedurende zes weken voor een ieder ter inzage gelegen. b. Tegen het ontwerp zijn 9 brieven met zienswijzen ingediend. De zienswijzen zijn tijdig ontvangen en zijn ontvankelijk. c. De indieners zijn in de gelegenheid gesteld hun zienswijzen voor leden van de gemeenteraad mondeling toe te lichten op 9 juli Van die gelegenheid is geen gebruik gemaakt. d. In paragraaf 2 van deze nota worden deze zienswijzen beoordeeld. 2 Zienswijzen De volgende zienswijzen zijn ontvangen. 2.1 Brief van [ ]. De zienswijze zijn ingediend op 21 april a. Ruimte en weidsheid kenmerken het Engeland met haar beschermde landschapsstructuur. Gevraagd wordt of het Engeland wel geschikt is voor 2 woningen van dit formaat (vergeleken met de reeds bestaande woningen). Mocht het bestemmingsplan toch worden gewijzigd voor woningbouw, dan is één woning enigzins verantwoord. b. De tuinen van de geplande woningen zijn noord-oost gesitueerd, dus erg donker en vochtig. De afstand tussen de bomenrij en de woningen is niet groot. Op grond van eventuele verzekeringstechnische problemen kan een kapvergunning nodig zijn. Ondanks toezeggingen dat de eikenbomen tijdens de bouw beschermd zullen worden geeft dit zorg. De bomenrij, die de landweg Engeland zijn karakteristieke aanzicht geeft, maakt het onmogelijk daar huizen te bouwen met een prettig woonklimaat. Ondanks een streng kapverbod en regelgeving zijn er wegen om deze te omzeilen. De eikenbegroeing langs de Engeland is beeldbepalend. Ooit gold er een verplichte eikenbeplanting langs de weg om deze beeldvorming te bevorderen. c. Aan de Arnhemseweg ligt een sprengenkop. De bouwplannen komen te dicht op deze sprengenkop. d. Gevraagd wordt naar de parkeermogelijkheden voor de toekomstige bewoners van de woningen en de bewoners van de Arnhemseweg 516. Er wordt uitgegaan van gemiddeld 2 auto's per huishouden. a. De betrokken locatie aan de Engeland is niet gelegen in het open landschap. De locatie is direct gelegen in en aan Beekbergen. Het betrokken perceel is reeds voor een deel bestemd voor Woondoeleinden, waarbij detailhandel is toegestaan. Op dit deel van het perceel bevindt zich een winkelruimte. De overige gronden zijn bestemd voor Agrarisch gebied met Landschapswaarden. Op dit terrein staat een aantal agrarische opstallen (v.m. kippenschuren). Door de sloop van de ter plaatse aanwezige voormalige kippenschuren en winkelruimte en de bouw van een tweetal vrijstaande woningen wordt de ruimtelijke kwaliteit van de locatie verbeterd. De ingediende bouwaanvraag voorziet in twee vrijstaande woningen met een bouwoppervlak per woning van 110 m2 met daarin opgenomen 20 m2 aan Beekbergen Engeland-zienswijzennota, 1 augustus

4 garage/berging. De beoogde woningen worden met hun maat en ligging aan de Engeland uit stedenbouwkundig oogpunt aanvaardbaar en passend in de omgeving geacht. b. Het plan is ontwikkeld met behoud van de bestaande bomen. Om de bomen te behouden mag er niet binnen de kroonprojectie van de bomen worden ontgraven of verhard. Ook zullen er tijdens de bouw voor de bomen beschermende maatregelen worden genomen. Bescherming van bomen is geregeld in de Algemeen Plaatselijke Verordening (hfst 4 bewaren van houtopstanden). Net als in andere gevallen worden eventuele toekomstige kapaanvragen hieraan getoetst. c. Bij de bouwplannen is voldoende afstand tot de sprengenkop van de Beekbergse beek in acht genomen. Een klein gedeelte van het plangebied valt binnen de beschermingszone (15 meter) van de beek. Deze gronden zijn in het nieuwe bestemmingsplan specifiek bestemd voor Waarde - Beken en sprengen (artikel 6 van de regels). De voor de bestemming Waarde - Beken en sprengen aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor beheer, herstel en onderhoud van landschappelijk en ecologisch waardevolle beken en sprengen. Op de betrokken gronden mogen, zonder ontheffing van burgemeester en wethouders, uitsluitend bouwwerken ten dienste van de beken en sprengen worden gebouwd. Tevens is het zonder vergunning van burgemeester en wethouders, verboden oppervlakteverhardingen, wegen, paden aan te leggen, de bodem te verlagen, op te hogen en of te egaliseren. Verder mogen geen ondergrondse transport-, energie- en of telecommunicatieleidingen e.d. worden aangebracht. Op deze wijze wordt bescherming geboden aan de betrokken waterwaarden. Het Waterschap Veluwe heeft bij brief van 4 mei 2009 aangegeven geen op- of aanmerkingen te hebben ten aanzien van het bestemmingsplan. Overigens staat thans een gedeelte van één van de voormalige kippenschuren binnen 15 meter van de beek. Door deze te slopen wordt de situatie voor de waterwaarden juist verbeterd. d. Bij de nieuw te bouwen woningen wordt per woning op eigen terrein voorzien in parkeergelegenheid voor twee auto's. Ook op de achterzijde van het perceel Arnhemseweg 516 is voldoende ruimte voor 2 parkeerplaatsen op eigen terrein. 2.2 Brief van [ ]. De zienswijze is ingediend op 21 april De inhoud van deze zienswijze is gelijk aan die van 2.1. Voor de boordeling van deze zienswijze wordt verwezen naar de beoordeling onder Brief van [ ]. De zienswijze is ingediend op 21 april Beekbergen Engeland-zienswijzennota, 1 augustus

5 In het plan wordt vermeld dat direct ten oosten van het gebied de Beekbergsebeek stroomt. In de toelichting staat dat een klein gedeelte van het plangebied binnen de beschermingszone (15 meter) van de beek valt. Aan de natuurlijke waarden van dit waterrijke gebied zal in hoge mate onherstelbare schade worden toegebracht door het bouwen en bewonen van de woningen. De invloed op de Beekbergerbeek zal ingrijpender zijn dan de nu te slopen schuren. Bij de bouwplannen is voldoende afstand tot de sprengenkop van de Beekbergse beek in acht genomen. Een klein gedeelte van het plangebied valt binnen de beschermingszone (15 meter) van de Beekbergsebeek. Een van de huidige schuren is gelegen op de betrokken gronden. Door deze schuur te slopen en dit deel van het perceel te voorzien van een adequate bestemming worden de aanwezige waterwaarden juist beschermd. De gronden gelegen binnen 15 meter van de Beekbergsebeek zijn in het nieuwe bestemmingsplan specifiek bestemd voor Waarde - Beken en sprengen (artikel 6 van de regels). De voor de bestemming Waarde - Beken en sprengen aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor beheer, herstel en onderhoud van landschappelijk en ecologisch waardevolle beken en sprengen. Op de betrokken gronden mogen, zonder ontheffing van burgemeester en wethouders, uitsluitend bouwwerken ten dienste van de beken en sprengen worden gebouwd. Tevens is het zonder vergunning van burgemeester en wethouders, verboden oppervlakteverhardingen, wegen, paden aan te leggen, de bodem te verlagen, op te hogen en of te egaliseren. Verder mogen geen ondergrondse transport-, energie- en of telecommunicatieleidingen e.d. worden aangebracht. Op deze wijze wordt bescherming geboden aan de betrokken waterwaarden. Het Waterschap Veluwe heeft bij brief van 4 mei 2009 aangegeven geen op- of aanmerkingen te hebben ten aanzien van het bestemmingsplan. 2.4 Brief van [ ]. De zienswijze is ingediend op 21 april a. Het is niet duidelijk waarom de bewoners van [ ] niet door de gemeente op de hoogte zijn gebracht van de plannen. Gevraagd wordt in de toekomst geïnformeerd te worden over plannen in de directe omgeving van de woning van zienswijzers. b. Ruimte en weidsheid zijn kenmerken van het Engeland met haar beschermde landschapstructuur. Is de kavel daarom wel geschikt voor twee woningen van dit formaat. Dit ook in relatie met reeds bestaande woningen. Eén woning is enigszins verantwooord mits het ruimtelijk beeld niet te veel wordt verstoord. Een combinatie van twee woningen past niet in het landelijk karakter van Engeland. Zowel uit landschapsoverwegingen als wat betreft het karakter van de bebouwing is het beter de woningen dichter bij de Arnhemseweg te plaatsen, Dit heeft als bijkomend voordeel dat de tuinen zuidwestelijk komen te liggen. c. Hoewel de bomen tijdens de bouw beschermd worden, wordt gevreesd dat er al vrij snel plannen komen om de bomen formeel of informeel te kappen. d. Op de terreinen bij de woningen is weinig ruimte voor parkeren voor 2 auto's. Parkeren op Engeland tast het landelijk karakter aan. Beekbergen Engeland-zienswijzennota, 1 augustus

6 e. De bebouwingsplannen liggen te dicht aan de bovenrand van de sprengenkop. a. Zoals in de gemeente Apeldoorn gebruikelijk, is aan de bewoners van woningen in de directe nabijheid van het plangebied een bewonersbrief gezonden. Gebleken is echter dat dit abusievelijk niet is gebeurd bij [ ]. Hiervoor excuses. Een bewonersbrief is overigens niet wettelijk vereist op grond van de Wet ruimtelijke ordening. b. De betrokken locatie aan Engeland is niet gelegen in het open landschap. De locatie is direct gelegen in en aan Beekbergen. Het betrokken perceel is reeds voor een deel bestemd voor Woondoeleinden, waarbij detailhandel is toegestaan. Op dit deel van het perceel bevindt zich een winkelruimte. De overige gronden zijn bestemd voor Agrarisch gebied met Landschapswaarden. Op dit terrein staat een aantal agrarische opstallen. Door de sloop van de ter plaatse aanwezige voormalige kippenschuren en winkelruimte en de bouw van een tweetal vrijstaande woningen wordt de ruimtelijke kwaliteit van de locatie aanmerkelijk verbeterd. De ingediende bouwaanvraag voorziet in twee vrijstaande woningen met een bouwoppervlak per woning van 110 m2 met daarin opgenomen 20 m2 aan garage/berging. De beoogde woningen worden met hun maat en ligging aan de Engeland uit stedenbouwkundig oogpunt aanvaardbaar en passend in de omgeving geacht. c. Het plan is ontwikkeld met behoud van de bestaande bomen. Om de bomen te behouden mag er niet binnen de kroonprojectie van de bomen worden ontgraven of verhard. Ook zullen er tijdens de bouw voor de bomen beschermende maatregelen moeten worden genomen. Bescherming van bomen is geregeld in de Algemeen Plaatselijke Verordening (hfst 4 bewaren van houtopstanden). Eventuele toekomstige kapaanvragen worden hieraan getoetst, zoals ook in andere gevallen. d. Bij de nieuw te bouwen woningen wordt per woning op eigen terrein voorzien in parkeergelegenheid voor twee auto's. Ook op de achterzijde van het perceel Arnhemseweg 516 is voldoende ruimte voor 2 parkeerplaatsen op eigen terrein. e. Bij de bouwplannen is voldoende afstand tot de sprengenkop van de Beekbergse beek in acht genomen. Een klein gedeelte van het plangebied valt binnen de beschermingszone (15 meter) van de beek. Deze gronden zijn in het nieuwe bestemmingsplan specifiek bestemd voor Waarde - Beken en sprengen (artikel 6 van de regels). De voor de bestemming Waarde - Beken en sprengen aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor beheer, herstel en onderhoud van landschappelijk en ecologisch waardevolle beken en sprengen. Op de betrokken gronden mogen, zonder ontheffing van burgemeester en wethouders, uitsluitend bouwwerken ten dienste van de beken en sprengen worden gebouwd. Tevens is het zonder vergunning van burgemeester en wethouders, verboden oppervlakteverhardingen, wegen, paden aan te leggen, de bodem te verlagen, op te hogen en of te egaliseren. Verder mogen geen ondergrondse transport-, energie- en of telecommunicatieleidingen e.d. worden aangebracht. Op deze wijze wordt bescherming geboden aan de betrokken waterwaarden. Het waterschap Veluwe heeft bij brief van 4 mei 2009 aangegeven geen op- of aanmerkingen te hebben ten aanzien van het bestemmingsplan. Overigens staat thans een gedeelte van één van de voormalige kippenschuren binnen 15 meter van de beek. Door deze te slopen wordt de situatie voor de waterwaarden juist verbeterd. 2.5 Brief van [ ]. De zienswijze is ingediend op 22 april Beekbergen Engeland-zienswijzennota, 1 augustus

7 Respect voor de natuur betekent niet bouwen nabij de bronnen en de beek. Verstoring van de natuur is niet gewenst. Geld is de drijfveer, enig ander belang is niet meer aanwezig. Bedrijfsactiviteiten zijn er al jaren niet meer. Gevraagd wordt of er onderzoek is gedaan naar de consequenties: Flora en fauna verstoring, Natuurtoets. Bij de bouwplannen is voldoende afstand tot de sprengenkop van de Beekbergse beek in acht genomen. Een klein gedeelte van het plangebied valt binnen de beschermingszone (15 meter) van de beek. Deze gronden zijn in het nieuwe bestemmingsplan specifiek bestemd voor Waarde - Beken en sprengen (artikel 6 van de regels). De voor de bestemming Waarde - Beken en sprengen aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor beheer, herstel en onderhoud van landschappelijk en ecologisch waardevolle beken en sprengen. Op de betrokken gronden mogen, zonder ontheffing van burgemeester en wethouders, uitsluitend bouwwerken ten dienste van de beken en sprengen worden gebouwd. Tevens is het zonder vergunning van burgemeester en wethouders, verboden oppervlakteverhardingen, wegen, paden aan te leggen, de bodem te verlagen, op te hogen en of te egaliseren. Verder mogen geen ondergrondse transport-, energie- en of telecommunicatieleidingen e.d. worden aangebracht. Op deze wijze wordt bescherming geboden aan de betrokken waterwaarden. Het Waterschap Veluwe heeft bij brief van 4 mei 2009 aangegeven geen op- of aanmerkingen te hebben ten aanzien van het bestemmingsplan. Overigens staat thans een gedeelte van één van de voormalige kippenschuren binnen 15 meter van de beek. Door deze te slopen wordt de situatie voor de waterwaarden juist verbeterd. Een natuurtoets is niet aan de orde omdat het plangebied niet in de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) ligt. Wel ligt de EHS-begrenzing in de omgeving. Een onderzoek naar een eventuele externe werking is echter eveneens niet aan de orde omdat de bouw en bewoning van de beoogde woningen geen significant effect hebben op het functioneren van de EHS. 2.6 Stichting Werkgroep Milieuzorg Apeldoorn, p/a Jupiterlaan 18, 7314 KS Apeldoorn. De zienswijze is ingediend op 20 april Het bouwplan ligt deels binnen de beschermingszone van de Beekbergsebeek. Deze beek is aangewezen als HEN-water. Ook is de nieuwbouw gepland in de directe omgeving van de sprengkoppen voor de beek. Er is geen onderzoek gedaan naar de effecten op de natuurwaarden. Dit wordt noodzakelijk geacht. De beek maakt onderdeel uit van de Beekbergse poort en vormt daarmee ook onderdeel van de verbinding tussen het CVN en de IJsselvallei. Ook dit is een reden om kritisch te kijken naar de effecten van de bouwplannen. Graag wordt gezien dat de bebouwing wordt gesloopt en het gebied wordt bestemd voor "waarde beken en sprengen". Verzocht wordt geen nieuwbouw in dit kwetsbare gebied toe te staan. Voor de beoordeling van deze zienswijze wordt verwezen naar de beoordeling onder 2.5. Beekbergen Engeland-zienswijzennota, 1 augustus

8 2.7 Makelaardij Van het Loo, [ ], Postbus 60, 7360 AB Beekbergen. De zienswijze is ingediend op 21 april Namens [ ] wordt bezwaar gemaakt tegen het plan. In het kader van de dorpsvisie Beekbergen-Lieren is gevraagd om op een perceel aan Engeland een woning te realiseren. Aan dit verzoek is geen medewerking verleend omdat het perceel aan Engeland wordt beschouwd als een locatie in het buitengebied. Het toevoegen van woningen in het buitengebied is in strijd met zowel het provinciaal als gemeentelijk beleid. dat zich richt op het tegengaan van verstening. Gevraagd wordt de eerdere afwijzing te heroverwegen. De zienswijze is gericht op het heroverwegen van een verzoek tot realisatie van een woning op een aanliggend perceel. Ten aanzien van het voorliggende bestemmingsplan zijn geen inhoudelijke argumenten aangevoerd. In een afzonderlijke brief is eveneens om heroverweging gevraagd. De heroverweging van het ingediende verzoek tot het bouwen van een woning op het aanliggend perceel zal in het kader van die brief worden beoordeeld. 2.8 Brief van [ ]. De zienswijze is ingediend op 22 april Om de volgende redenen wordt bezwaar gemaakt tegen het plan. a. Er heerst rust in het gebied, mede door het ontbreken van activiteiten in de betrokken schuren. Woningen op de rand van de bronnen van de Oude Beek zijn op alle fronten verstorend. Zijn de hydraulogische consequenties op de bronnen en de effecten op flora en fauna bekend? Er is geen integraal strategisch gebiedsplan en overige ontwikkelingen in het gebied worden niet meegenomen. De accumulatie van effecten is derhalve niet getoetst. Gebiedsbeschermende factoren als Natura 2000, EHS, WAV, HEN, ecologische verbindingszones en rode lijsten zijn niet als uitgangspunt genomen. b. De effecten van de huidige economische situatie en daarmee de haalbaarheid zijn niet onderzocht. c. Er is geen maatschappelijke relevantie en alternatieve locaties zijn niet onderzocht. Er wordt voorbij gegaan aan het gebiedseigen karakter waar veel toeristen voor komen en als economische drager fungeert. d. Waarop is de stellingname gebaseerd dat de lichte bodemvervuiling natuurlijke achtergrondwaarden betreft? e. Is er een relatie tussen het te slopen en te bebouwen oppervlak en volume. Hoe verhouden de oppervlakten erfverharding? f. Er wordt geen blijk gegeven van besef dat Apeldoorn een speciale verantwoordelijkheid heeft voor de bescherming en instandhouding van de unieke waarden van dit stukje buitengebied. De ter plaatse staande schuurtjes zijn verre van storend in het landschap. Het plan is een negatief voorbeeld. Geen enkel stukje natuur zal meer veilig zijn. Beekbergen Engeland-zienswijzennota, 1 augustus

9 a. Bij de bouwplannen is voldoende afstand tot de sprengenkop van de Beekbergse beek in acht genomen. Een klein gedeelte van het plangebied valt binnen de beschermingszone (15 meter) van de beek. Deze gronden zijn in het nieuwe bestemmingsplan specifiek bestemd voor Waarde - Beken en sprengen (artikel 6 van de regels). De voor de bestemming Waarde - Beken en sprengen aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor beheer, herstel en onderhoud van landschappelijk en ecologisch waardevolle beken en sprengen. Op de betrokken gronden mogen, zonder ontheffing van burgemeester en wethouders, uitsluitend bouwwerken ten dienste van de beken en sprengen worden gebouwd. Tevens is het zonder vergunning van burgemeester en wethouders, verboden oppervlakteverhardingen, wegen, paden aan te leggen, de bodem te verlagen, op te hogen en of te egaliseren. Verder mogen geen ondergrondse transport-, energie- en of telecommunicatieleidingen e.d. worden aangebracht. Op deze wijze wordt bescherming geboden aan de betrokken waterwaarden. Het Waterschap Veluwe heeft bij brief van 4 mei 2009 aangegeven geen op- of aanmerkingen te hebben ten aanzien van het bestemmingsplan. Overigens staat thans een gedeelte van één van de voormalige kippenschuren binnen 15 meter van de beek. Door deze te slopen wordt de situatie voor de waterwaarden juist verbeterd. Een natuurtoets is niet aan de orde omdat het plangebied niet in de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) ligt. Wel ligt de EHS-begrenzing in de omgeving. Een onderzoek naar een eventuele externe werking is echter eveneneens niet aan de orde omdat de bouw en bewoning van de beoogde woningen geen significant effect hebben op het functioneren van de EHS. b. Het betreft een particulier initiatief waarbij eventuele risico's (o.a. huidige economische situatie) bij de particuliere ontwikkelaar liggen. Op grond van het richtinggevend woningbouwprogramma voor Beekbergen, zoals ook verwoord in de dorpsvisie Beekbergen, is er voldoende volkshuisvestelijke ruimte voor de twee betrokken woningen in de vrije sector. c. De betrokken locatie is direct gelegen in en tegen Beekbergen. Het betrokken perceel is reeds voor een deel bestemd voor Woondoeleinden waarbij detailhandel is toegestaan. Op dit deel van het perceel bevindt zich een winkelruimte. De overige gronden zijn bestemd voor Agrarisch gebied met landschapswaarden. Op dit terrein staat een aantal agrarische opstallen. Door de sloop van de ter plaatse aanwezige voormalige kippenschuren en winkelruimte en de bouw van een tweetal vrijstaande woningen wordt de ruimtelijke kwaliteit van de locatie verbeterd. De twee te bouwen woningen zijn daarom passend op de locatie. Het toeristisch en gebiedseigen karakter van de enk wordt hierdoor niet aangetast. d. Omdat er geen verhoogde gehalten aan zware metalen in de boven- en ondergrond aanwezig zijn, wordt de grondwaterverontreiniging toegeschreven aan de natuurlijke achtergrondgehalten. e. Er is geen directe relatie tussen het te slopen en te bebouwen oppervlak,noch met de oppervlakteverharding. De locatie heeft een directe relatie met Beekbergen. Het functieveranderingsbeleid is derhalve niet van toepassing. Overigens wordt er circa 350 m2 aan bebouwd oppervlak gesloopt. De ingediende bouwaanvraag voorziet in twee vrijstaande woningen met een totaal bouwoppervlak van circa 220 m2. f. De betrokken locatie aan Engeland is niet gelegen in het open landschap. De locatie is direct gelegen in en tegen Beekbergen. Het betrokken perceel is reeds voor een deel bestemd voor Woondoeleinden, waarbij detailhandel is toegestaan. Op dit deel van het perceel bevindt zich een winkelruimte. De overige gronden zijn bestemd voor Agrarisch gebied met Landschapswaarden. Op dit terrein staat een aantal agrarische opstallen. Door de sloop van de ter plaatse aanwezige voormalige kippenschuren en winkelruimte en de bouw van een tweetal vrijstaande woningen wordt de ruimtelijke kwaliteit van de locatie aanmerkelijk verbeterd. De beoogde woningen worden met hun maat en ligging aan de Engeland uit stedenbouwkundig oogpunt aanvaardbaar en passend in de omgeving geacht. Beekbergen Engeland-zienswijzennota, 1 augustus

10 2.9 Stichting Behoud Natuurwaarden Enken Beekbergen, Konijnenkamp 29, 7361 DD Beekbergen. De zienswijze is ingediend op 22 april a. Als belangenbehartiger in het betreffende gebied was het logisch geweest in een eerder stadium te worden geïnformeerd. Zoals bekend worden de huis-aan-huis bladen waarin de gemeente publiceert in het gebied niet verspreid. b. Er zijn ernstige zorgen over de ongecoördineerde behandeling van het westelijk buitengebied van Beekbergen. In dit gebied spelen vele beschermende maatregelen zowel op lokaal. regionaal, landelijk als ook internationaal gebied een rol. Een ad-hoc aanpak op hectare niveau verdraagt zich niet met bovenstaande uitgangspunten. Gepleit wordt voor een integraal gebiedsperspectief. In het buitengebied westelijk van de Arnhemseweg zou geen geclusterde woningbouw toegestaan moeten worden. Dit gebied wordt door het extensieve en geografische ligging als overgangszone naar Natura 2000 gebied beschouwd. In het plan is sprake van geclusterde woningbouw. Er is een groot risico dat jurisprudentie verdere escalatie van woningbouw mogelijk maakt. Er is geen sprake van saneren van een ongewenste situatie, geen strategische gebiedsvisie, geen hydrologisch onderzoek en worden bodemonderzoeken organoleptisch veelvuldig afgedaan. Er wordt in hoge mate onzorgvuldig omgegaan met een gebied van onschatbare landschappelijke waarde en hoge natuurwaarden. Derhalve kan niet worden ingestemd met het plan. Aangeboden wordt mee te denken en praten over de totstandkoming van een strategische gebiedsvisie als kader voor toekomstige ontwikkelingen in het gebied. Een integrale visie, op basis van nauwgezet wetenschappelijk onderzoek en lange termijnvisie, is de enige aanpak die recht doet aan de unieke ecologie van het gebied. a. Zoals in Apeldoorn gebruikelijk zijn alleen de dorpsraad en omwonenden via een bewonersbrief geïnformeerd over de plannen. Anderen kunnen door middel van de wettelijke publicatie in het weekblad, de Staatscourant en via de gemeentelijke website kennis nemen van het ontwerpbestemmingsplan. b. De door de gemeenteraad van Apeldoorn vastgestelde dorpsvisie Beekbergen en Lieren geeft het integraal kader voor de ontwikkeling van Beekbergen en Lieren tot Om het typische karakter voor Beekbergen en Lieren en omgeving te behouden is een aantal uitgangspunten geformuleerd waaraan ruimtelijke ontwikkelingen worden getoetst. Deze uitgangspunten hebben zowel betrekking op het dorp als op het omliggende landschap De dorpsvisie is tot stand gekomen in overleg met belangenorganisaties, waaronder de dorpsraad. In de dorpsvisie wordt ruimte geboden voor het bouwen van woningen. Het richtinggevend woningbouwprogramma gaat uit van circa 400 woningen in alle categorieën voor Beekbergen en Lieren. De dorpsvisie maakt onder voorwaarden op sommige plekken in of aan de dorpen een kleinschalige invulling met woningbouw mogelijk. Aanvragen worden per geval beoordeeld. Het betrokken plangebied is direct gelegen in en aan het dorp Beekbergen. Een landschappelijke en stedenbouwkundige beoordeling van de locatie heeft ertoe geleid dat de realisatie van twee vrijstaande woningen op de locatie aanvaardbaar is. Beekbergen Engeland-zienswijzennota, 1 augustus

11 Beekbergen Engeland-zienswijzennota, 1 augustus