Extern standpunt. Workshop FOD Economie 22/5/13. Zakenrecht & zakelijke zekerheden Prof.Dr. R. Feltkamp

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Extern standpunt. Workshop FOD Economie 22/5/13. Zakenrecht & zakelijke zekerheden 2011-12 1. Prof.Dr. R. Feltkamp"

Patricia Baert
8 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Extern standpunt Workshop FOD Economie 22/5/13 Prof. Dr. K. Byttebier Hoogleraar VUB (Vz. PREC) Advocaat (Everest) Prof. Dr. R. Feltkamp Docent VUB (PREC-BuCo) Advocaat (MODO) Zakenrecht & zakelijke zekerheden Prof.Dr. R. Feltkamp

2 Opzet Opzet & plan Algemene beoordeling WER Vanuit invalshoek van de externe specialist 2 aandachtspunten Codificatie: beoordeling nut Algemene inhoud: beoordeling in het licht van de doelstellingen 22/05/13 Pag. 2

3 I. Codificatie: nut? Vaststelling Oudere regelgeving: nood aan modernisering om diverse redenen (zie Rapport Ronde Tafel 2008) Recentere regelgeving Wildgroei aan regelgeving Geen eenduidige maatschappelijke en beleidsmatige visie Diversiteit en tegenstrijdigheden => versnippering van de regelgeving (cf. benadering van de notie en de positie van de consument) Veel omstandigheidswetten Geen rekening met algemene wettelijke context Soms conflicterende beleidsmatige doelstellingen Gevolg Niet overzichtelijk/transparant => rechtsonzekerheid, complex, ontoegankelijk (cfr. bescherming consument fin. crisis) Belemmerend voor economische ontwikkeling (ondernemingswezen geconfronteerd met concurrentieel nadelige omgevingsfactoren) 22/05/13 Pag. 3

4 I. Codificatie: nut? Codificatie kan hieraan verhelpen, door: Coördinatie van bestaande regelgeving Een stap verder te gaan => werkelijke codificatie Reorganisatie van de bestaande regelgeving leidend tot een coherent geheel op grond van een globale visie over de bestaande regelgeving Uitwerking van een algemeen toepasselijk wettelijk kader Sectorale regelgeving: zo veel mogelijk harmoniseren en herwerken tot een algemeen kader (indien niet mogelijk => niet in WER) Streven naar eenduidige benadering van te reguleren economische fenomenen 22/05/13 Pag. 4

5 I. Codificatie: nut? Resultaat? Combinatie coördinatie & werkelijke codificatie Boek VII kwaliteit van producten en diensten Boek IV & V - Mededinging en prijsevoluties Methode Hantering klassieke indeling wetboeken (Boeken, Titels, Hoofdstukken, Afdelingen) Nieuw: opbouw in boekdelen met hernummering per boekdeel (I.1, I.2, ; II.1, II.2, Doel: relatief soepele vorm => toevoegingen / vervangingen in de toekomst Techniek van aanbouwwetgeving Maakt bespreking en goedkeuring in fases mogelijk 22/05/13 Pag. 5

6 I. Codificatie: nut? Beoordeling? Codificatie = vooruitgang Geharmoniseerde set van regels Meer transparantie ingevolge coherente ordening van de regelgeving Duidelijkere eenheidsregelgeving (zie infra) Succes indien aanpak wordt doorgezet bij toekomstige regelgeving (nieuwe wetswijzigingen systematisch laten verlopen via WER (minstens voor de reeds opgenomen regelgeving)) Soepele en pragmatische aanpak via gehanteerde methode Keerzijde aanbouwwetgeving: geen globaal overzicht (zie advies RvS) Voorbeeld voor andere regelgeving (financieel recht)? 22/05/13 Pag. 6

7 II. Inhoud vs. doelstellingen Algemene doelstelling Stimuleren van de economische groei door Bevordering van de efficiënte werking van de markt Bevordering van de transparantie Bevordering van de rechtszekerheid, stabiliteit en bestendigheid van het regelgevend kader Uitwerking van een soepele en duidelijke eenheidsregelgeving Wegwerking van de diversiteit en tegenstrijdigheden ingevolge versnippering Administratieve vereenvoudiging Efficiënt en gemakkelijk hanteerbaar instrument van economisch beleid 22/05/13 Pag. 7

8 II. Inhoud vs. doelstellingen 1e ontwerp Huidige structuur B I. Definities B II. Inleidende bepalingen B III. Toegang tot de economische activiteit en organisatie B IV. Bescherming van de economische mededinging B V. Economische overeenkomsten B VI. Intellectuele rechten B VII. Aanvullende regulering van goederen- en dienstentransacties B VIII. Overheidsbedrijven B IX. Overheidsinstrumentarium B X. Rechtshandhaving B I. Definities B II. Algemene beginselen B III. Vrijheid van vestiging, dienstverlening en algemene verplichtingen van ondernemingen B IV. Bescherming van de mededinging B V. De mededinging en prijsevolutie B VI. Marktpraktijken en bescherming van de consument B VII. Bescherming van de consument in de financiële sector B VIII. Kwaliteit van producten en diensten B IX. Veiligheid van producten en diensten B X. Overeenkomsten B XI. Intellectuele eigendom B XII. Recht van de elektronische economie B XIII. Overleg B XIV. Maatregelen van crisisbeheer B XV. Rechtshandhaving B XVI. Buitengerechtelijke regeling van consumentengeschillen 22/05/13 Pag. 8 B XVII. Bijzondere procedures

9 II. Inhoud vs. doelstellingen Beoordeling resultaat Logische & coherente structuur Opsplitsing in meer boekdelen => voordeel voor latere wijzigingen (cfr. opsplitsing boek rechtshandhaving) Bedenkingen Waarom boeken IV en V uitgesplitst? Geen apart boek inzake consumentenrecht? (waarom bv. niet boeken VI en VII samen?) Onrechtmatige bedingen / Boek VII (bescherming consument financiële sector) => kan ook bij Boek X Overeenkomsten horen Boek VIII & IX samen Plaats Boek X (Overeenkomsten) in de ordening? 22/05/13 Pag. 9

10 II. Inhoud vs. doelstellingen Beoordeling resultaat Transparantie (één vindplaats voor een veelheid aan generiek economisch recht) Administratieve vereenvoudiging Bv. benadering vergunningsproblematiek Innoverend Recht van de elektronische economie Groepsvordering Bescherming financiële consument Efficiëntie, rechtszekerheid, duurzaamheid => zal de praktijk dienen uit te wijzen Rechtszekerheid en betere hanteerbaarheid 22/05/13 Pag. 10

11 II. Inhoud vs. doelstellingen Beoordeling resultaat Eenheidsvisie Eenvormig begrippenapparaat, logische ordening van de materies, qua volgorde en qua onderlinge afstemming, eenvormige toepassingsregels, eenvormige controle- en handhavingsmechanismen Beleidsmatige visie door de Regering uitgewerkt Maar Initiële algemene benadering op sommige punten verlaten (cfr. uitbreiding toepassing consumentenbescherming) Inhoud blijft beperkt (vgl. Frans voorbeeld (Code de commerce))» Financieel en bankrecht / verzekeringsrecht?» Regels inzake netwerkondernemingen / essential facilities?» Wetboek van koophandel => nog een bestaansreden?» Faillissementsrecht / wetgeving inzake gerechtelijke reorganisatie (WCO)?» Vennootschapsrecht?» Regeling overheidsbedrijven? 22/05/13 Pag. 11

12 Algemeen besluit Wetboek Economisch Recht 22/05/13 Pag. 12

Vergelijkbare documenten

Wetboek economisch recht Pieter Van den Bossche Adviseur Fod Economie

Wetboek economisch recht Pieter Van den Bossche Adviseur Fod Economie historiek van het project 1. ronde tafel modernisering economisch recht (2006-2009) 2. tweehonderd jaar Wetboek van Koophandel (2007)