Verslag van het derde gedeelte van de Gewone zitting van de Parlementaire Assemblee van de Raad van Europa Straatsburg, juni 2015

Transcriptie

1 PARLEMENTAIRE ASSEMBLEE VAN DE RAAD VAN EUROPA BELGISCHE DELEGATIE Verslag van het derde gedeelte van de Gewone zitting van de Parlementaire Assemblee van de Raad van Europa Straatsburg, juni 2015 Op de dagorde van de zitting stonden volgende verslagen: - Een betere bescherming van klokkenluiders (Resolutie 2060 en aanbeveling 2073) - Evaluatie van het partnerschap voor democratie betreffende het Parlement van Marokko (Resolutie 2061) - De werking van de democratische instellingen in Azerbeidzjan (Resolutie 2062) - Onderzoek van de annulering van de reeds goedgekeurde geloofsbrieven van de delegatie van de Russische Federatie (opvolging van paragraaf 16 van Resolutie 2034) (2015) (Resolutie 2063) - Situatie in Hongarije na de goedkeuring van Resolutie 1941 (2013) (Resolutie 2064) - Samengevoegd debat: Meer transparantie inzake media-eigendom (Resolutie 2065 en aanbeveling 2074) Verantwoordelijkheid en deontologie van de media in een veranderend medialandschap (Resolutie 2066 en aanbeveling 2075) - Als vermist opgegeven personen tijdens het conflict in Oekraïne (Resolutie 2067 en aanbeveling 2076) - Naar een nieuw Europees sociaal model (Resolutie 2068) - Herkennen en voorkomen van neoracisme (Resolutie 2069) - Versterkte samenwerking tegen cyberterrorisme en andere grootschalige aanvallen via internet (Resolutie 2070 en aanbeveling 2077) Belgische delegatie bij de Assemblee: Vertegenwoordigers De h. Ph. Blanchart (PS) De h. A. Destexhe (MR) De h. P. De Bruyn (N-VA) Mevr. D. Dumery (N-VA) De h. Ph. Mahoux (PS) De h. D. Thiéry (MR) De h. S. Vercamer (CD&V) Plaatsvervangers De h. R. Daems (Open Vld), Voorzitter Mevr. P. De Sutter (Ecolo-Groen) Mevr. Cindy Franssen (CD&V) De h. Andries Gryffroy (N-VA) Mevr. S. Lahaye-Battheu (Open Vld) De h. Dirk Van der Maelen (sp.a) Mevr. Kristien Van Vaerenbergh (N-VA) 1

2 Tijdens de zitting hebben volgende personen de Assemblee toegesproken: - Mevr. Marie Louise Coleiro Preca, President van Malta - De h. Igor Crnadak, minister van Buitenlandse zaken van de Republiek Bosnië-Herzegovina, Voorzitter van het Ministercomité - De h. Ban Ki-moon, Secretaris-generaal van de Verenigde Naties - De h. Thorbjørn Jagland, Secretaris-generaal van de Raad van Europa - De h. Mladen Ivanić, President van de Republiek Bosnië-Herzegovina Toespraak van de h. Ban Ki-moon, Secretaris-generaal van de Verenigde Naties In zijn toespraak tot de Assemblee verzekert de Secretaris-generaal van de Verenigde Naties, de heer Ban Ki-moon, dat de Verenigde Naties Europa zullen helpen in de strijd tegen gewelddadig extremisme en de stijging van antisemitisme, islamofobie en de discriminaties die ermee samenhangen. Hij is tevreden over de actie van de Raad van Europa inzake de kwestie van het verband tussen radicalisering en terrorisme, alsook met het Aanvullend protocol bij het Verdrag van de Raad van Europa inzake de preventie van terrorisme. Hij kondigt aan dat de Verenigde Naties in november een actieplan zullen starten ter preventie van extremisme. Ban Ki-moon pleit eveneens voor de bescherming van de rechten van migranten, asielaanvragers en vluchtelingen. Hij stelt de uitwerking voor van meer legale wegen in Europa, zoals gezinshereniging en werk- en studievisa, gericht op meer veilige migraties. Voor wat het conflict in Oerkaïne betreft, doet hij opnieuw een oproep om ervoor te zorgen dat alle partijen strikt de Minsk-akkoorden naleven en tot een politieke regeling komen. Elke vreedzame regeling moet berusten op de bescherming van de mensenrechten, de verplichting om rekenschap af te leggen en rechtvaardigheid voor de slachtoffers, in een soeverein, onafhankelijk en verenigd Oekraïne. Senator A. Destexhe, woordvoerder van de Alliantie van democraten en liberalen voor Europa, vraagt waarom er geen doelstelling is op het vlak van democratie en mensenrechten in de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen (SDGs), die nu trouwens 17 doelstellingen en meer dan 160 targets omvatten. Spreker vraagt zich af of dat wel realistisch is! Verder is er evenmin melding van de demografische groei, terwijl de Afrikaanse bevolking gaat verdubbelen om tegen het einde van de eeuw op te lopen tot 4 miljard personen. Indien die problemen niet opgelost worden, worden de doelstellingen waarschijnlijk niet bereikt. De Secretaris-generaal van de Verenigde Naties antwoordt dat tijdens de besprekingen en onderhandelingen over de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen de staten 17 voorlopige doelstellingen en 169 targets geïdentificeerd hebben in het kader van het Ontwikkelingsagenda voor Men kan zich de vraag stellen of het te weinig dan wel te veel is. En 2014 heeft een open werkgroep gedurende negen maanden nagedacht en de leden ervan hebben een optimale oplossing nagestreefd om de problemen te behandelen die een weerslag hebben op het menselijk wezen en op de planeet. De voorbereidingen van de duurzame doelstellingen behelsden vergaderingen op wereldniveau, alsook een zeer brede raadpleging van het middenveld. 2

3 De 17 te behalen doelstellingen omvatten het hele spectrum van ons leven: het economische en sociale leven en het leefmilieu. De doelstellingen zijn gericht op het menselijk wezen en de eerbiediging van onze planeet. Vooruitgang is nog steeds mogelijk, hetgeen het voortzetten van de onderhandelingen verantwoordt. De beginselen van de democratie en de mensenrechten worden er duidelijk in vermeld. De Universele Verklaring van de Rechten van de Mens regelt ons leven. Vrede en veiligheid, ontwikkeling en mensenrechten zijn de drie pijlers die ons leiden overeenkomstig het Handvest van de Verenigde Naties. De doelstellingen en targets die in september 2015 door de Staatshoofden en regeringsleiders zullen worden goedgekeurd, zullen misschien niet voor 100% volmaakt zijn, maar zij zullen wel een visionaire leidraad vormen voor ons leven en onze planeet! Een betere bescherming van klokkenluiders (Resolutie 2060 en aanbeveling 2073) De Assemblee benadrukt het belang van de actie van klokkenluiders voor de bevordering van good governance, de eerbiediging van het privéleven, de vrijheid van meningsuitdrukking en de strijd tegen corruptie. De Assemblee roept de lidstaten en de waarnemers van de Raad van Europa en de Europese Unie dan ook op om: - een wetgeving uit te werken inzake de bescherming van klokkenluiders die ook van toepassing is op personeel van de nationale veiligheids- of inlichtingendiensten en privébedrijven die actief zijn op dat vlak; - asiel te verlenen - zoveel mogelijk krachtens het interne recht - aan klokkenluiders die in hun land van herkomst bedreigd worden met vergeldingsmaatregelen, op voorwaarde dat hun onthullingen voldoen aan de voorwaarden noodzakelijk voor hun bescherming zoals vastgelegd volgens principes van de Assemblee; - een afdwingbaar multilateraal verdrag uit te werken dat gewijd is aan de bescherming van klokkenluiders op basis van een bestaande aanbeveling van het Ministercomité van de Organisatie. De Assemblee vraagt ook aan de Verenigde Staten om klokkenluider E. Snowden de mogelijkheid te geven terug te keren naar zijn geboorteland zonder strafrechtelijke vervolgingen te moeten vrezen, onder voorwaarden waarbij hij zich niet kan beroepen op de verdediging van het openbaar belang. EN.asp?fileid=21931&lang=EN&search=KjoqfGNhdGVnb3J5X3N0cl9lbjoiQWRvcHRlZCB0Z EN.asp?fileid=21936&lang=EN&search=KjoqfGNhdGVnb3J5X3N0cl9lbjoiQWRvcHRlZCB0Z 3

4 Evaluatie van het partnerschap voor democratie betreffende het Parlement van Marokko (Resolutie 2061) Vier jaar nadat het partnerschap voor democratie * met het Parlement van Marokko in werking is getreden, maakt de Assemblee een - globaal gezien - positieve balans op van de bereikte resultaten. Zij benadrukt de belangrijke rol van het partnerschap voor het starten en het toepassen van cruciale hervormingen in vele sleuteldomeinen en voor de ontwikkeling van een veelvormige samenwerking tussen de Raad van Europe en de Marokkaanse instellingen. Het partnerschap moet een belangrijk instrument blijven voor de rationalisering van het gehele hervormingsprogramma en voor de versterking van de rol en de verantwoordelijkheid van het parlement in dat proces. In die context roept de Assemblee de overheden op de wetgevende en institutionele hervormingen te versnellen om zo de ambities vastgelegd in de Grondwet van 2011 volledig te kunnen verwezenlijken. Er worden van het Marokkaanse Parlement bijkomende inspanningen verwacht inzake de afschaffing van de doodstraf, de preventie van schendingen van de mensenrechten, verwezenlijking van de gelijkheid tussen mannen en vrouwen en de eerbiediging van de godsdienstvrijheid. De Assemblee zal de uitwerking van de politieke hervormingen in Marokko blijven volgen en haar bijstand blijven verlenen aan het Parlement van Marokko. (*) Het Parlement van Marokko was het eerste parlement dat op 21 juni 2011 het statuut van partner voor de democratie bij de Assemblee verkreeg. Bedoeling van dat nieuwe statuut, dat werd uitgewerkt in 2010, is de versterking van de rechtsstaat in de buurlanden van het Europese continent. EN.asp?fileid=21952&lang=EN&search=KjoqfGNhdGVnb3J5X3N0cl9lbjoiQWRvcHRlZCB0Z De werking van de democratische instellingen in Azerbeidzjan (Resolutie 2062) De Assemblee veroordeelt de schending van de mensenrechten in Azerbeidzjan, waarbij zij oproept om een einde te stellen aan de systematische verdrukking van mensenrechtenverdedigers, de media en zij die kritiek leveren op de regering, alsook aan de vervolgingen om politieke redenen. De Assemblee vraagt de overheden om alle politieke gevangenen vrij te laten, waaronder ook zij die met de Parlementaire Assemblee hebben samengewerkt. In het vooruitzicht van de volgende algemene verkiezingen die zullen plaatsvinden in november 2015, betreurt de Assemblee dat bepaalde belangrijke aanbevelingen van de Commissie van Venetië inzake het juridische verkiezingskader nog steeds niet werden doorgevoerd.. Daarom richt zij een reeks aanbevelingen tot de overheden van Azerbeidzjan om hen aan te sporen maatregelen te nemen voor een groter democratisch evenwicht tussen de verschillende machten, een rechtvaardiger verkiezingskader en nog meer onafhankelijkheid voor de magistratuur. 4

5 Volksvertegenwoordiger Ph. Blanchart meent dat de twee rapporteurs op evenwichtige wijze gewerkt hebben, ten laste en ten ontlaste, door te wijzen op de structurele problemen die er nog steeds zijn met betrekking tot de eerbiediging van de mensenrechten, alsook op feiten die zich hebben voorgedaan en zich nog steeds voordoen. Die laatste worden door de media nog extra in de verf gezet bij internationale evenementen, zoals bijvoorbeeld de organisatie van de Europese Spelen, hetgeen een vermenigvuldigingseffect bewerkstelligt van legitieme verontwaardiging. Jammer genoeg is de geopolitieke situatie in de regio van de Kaukasus moeilijk, en bepaalde buurlanden van Azerbeidzjan hebben gelijkaardige problemen op het vlak van de mensenrechten, ook al wordt er minder over gepraat. Op vele vlakken is de situatie in Azerbeidzjan evenwel verbeterd. De President is hier in de Assemblee de verbintenis aangegaan om de situatie en de werking van de instellingen te verbeteren. Men moet dan ook het land in die zin begeleiden. Aan de andere kant, kan men evenwel de bezetting van Nagorno-Karabakh en de zeven buurprovincies niet negeren. De Grote Kamer van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens komt dit trouwens te bevestigen. Dat mag evenwel geen voorwendsel zijn om de problematiek van de eerbiediging van de internationale verdragen op het vlak van de mensenrechten te verdoezelen. De toestand sleept evenwel reeds 20 jaar aan EN.asp?fileid=21953&lang=EN&search=KjoqfGNhdGVnb3J5X3N0cl9lbjoiQWRvcHRlZCB0Z Onderzoek van de annulering van de reeds goedgekeurde geloofsbrieven van de delegatie van de Russische Federatie (opvolging van paragraaf 16 van Resolutie 2034) (2015) (Resolutie 2063) De Assemblee behoudt alle sancties die zij in januari 2015 opgelegd had aan de Russische delegatie, maar beslist niet verder te gaan en, in dit stadium, niet over te gaan tot de annulering van de reeds goedgekeurde geloofsbrieven van de Russische delegatie, om zo uiting te geven aan haar engagement voor een open en constructieve dialoog. De Assemblee betreurt het manifeste gebrek aan vooruitgang voor wat betreft de eisen die zij gesteld had in haar resolutie van januari Zij blijft evenwel overtuigd van het belang van een open dialoog, ter goeder trouw, tussen de Assemblee en de Russische delegatie om te komen tot een duurzame oplossing voor het conflict in Oost-Oekraïne en de illegale inlijving van de Krim. De Assemblee nodigt de Russische delegatie, die sinds het instellen van de sancties niet meer heeft deelgenomen aan de werkzaamheden van de Assemblee, uit om terug te komen op haar weigering om samen te werken met de Assemblee en om de dialoog te herstellen. EN.asp?fileid=21956&lang=EN&search=KjoqfGNhdGVnb3J5X3N0cl9lbjoiQWRvcHRlZCB0Z 5

6 Situatie in Hongarije na de goedkeuring van Resolutie 1941 (2013) (Resolutie 2064) Twee jaar nadat de Assemblee in een resolutie had gewezen op haar bekommernissen met betrekking tot een aantal recent goedgekeurde wetten in Hongarije, beslist zij om een einde te maken aan haar bijzondere onderzoek ter zake. De Assemblee is tevreden met de maatregelen die door de Hongaarse overheden werden genomen, zoals de wet over de godsdienstvrijheid en het statuut van de Kerken, de wet inzake de verkiezing van de parlementsleden, de wet over het Grondwettelijk Hof, de wetten betreffende het rechtssysteem en de wetgeving in verband met de media. Zij stelt evenwel vast dat alle aanbevelingen nog niet werden uitgevoerd en vraagt daarom aan Hongarije de dialoog met de Raad van Europa voort te zetten om een aantal nog hangende problemen te regelen. Voor wat betreft het recente debat over de herinvoering van de doodstraf in Hongarije, benadrukt de Assemblee nogmaals dat het verbod op de doodstraf integraal deel uitmaakt van de fundamentele waarden van de Raad van Europa. Zij is dan ook tevreden dat elk voorstel in die zin werd ingetrokken. EN.asp?fileid=21957&lang=EN&search=KjoqfGNhdGVnb3J5X3N0cl9lbjoiQWRvcHRlZCB0Z Senator A. Destexhe meent dat het rapport zeer kritisch is en geen blanco volmacht geeft aan de Hongaarse regering. Hij herinnert eraan dat de rapporteur een beperkt mandaat had en dat hij belast was met het onderzoek van vijf domeinen en dat de resolutie dan ook daartoe beperkt moet blijven. Als liberaal kan hij het beleid van de Hongaarse regering op vele punten niet goedkeuren, zoals de kwestie van de doodstraf. Daarom is het belangrijk te vermelden dat Hongarije volgend jaar onderworpen wordt aan een nieuw verslag in het kader van de regelmatige opvolgingsprocedure waaraan alle lidstaten onderworpen zijn. Hij verklaart zeer gevoelig te zijn voor de kwestie van het antisemitisme. Het is inderdaad zo dat er in vele geledingen van de Hongaarse samenleving antisemitische strekkingen zijn, maar de Hongaarse regering doet wat zij kan om het heersende antisemitisme te bestrijden. Hij meent dat de liberalen en de socialisten zich zorgen moeten maken over de zwakte van die partijen in het land. De Hongaren, die vrij mogen gaan stemmen, stemmen niet voor de liberale of socialistische alternatieven, maar voor een rechtse, racistische en ultranationalistische partij. Dat is de vraag die moet gesteld worden en die ons moet verontrusten! Samengevoegd debat Meer transparantie inzake media-eigendom (Resolutie 2065 en aanbeveling 2074) De Assemblee benadrukt dat de informatievrijheid door de media van fundamenteel belang is voor een democratie. Zij herinnert er aan dat transparantie inzake media-eigendom noodzakelijk is om het brede publiek de mogelijkheid te geven zich een mening te vormen over de waarde van de informatie, de ideeën en de opinies die door de media verspreid worden. 6

7 De Assemblee vraagt dan ook aan de lidstaten om hun wetgeving te herzien om de transparantie van media-eigendom te waarborgen (geschreven pers, film, radio, televisie en online-media), zodat het brede publiek toegang zou hebben tot specifieke informatie met betrekking tot de structuren van eigendom en bestuur, de uitgeversstructuren van media alsook hun financiering. Die informatie moet door de media overgemaakt worden aan een onafhankelijke nationale instelling bevoegd voor de media. EN.asp?fileid=21958&lang=EN&search=KjoqfGNhdGVnb3J5X3N0cl9lbjoiQWRvcHRlZCB0Z EN.asp?fileid=21959&lang=EN&search=KjoqfGNhdGVnb3J5X3N0cl9lbjoiQWRvcHRlZCB0Z Verantwoordelijkheid en deontologie van de media in een veranderend medialandschap (Resolutie 2066 en aanbeveling 2075) In een context van een snel veranderend medialandschap pleit de Assemblee voor het aannemen van deontologische codes en interne mediatoren, alsook voor mechanismen waardoor lezers, luisteraars en kijkers hun klachten of opmerkingen betreffende de naleving van de codes kunnen overmaken. Het aannemen van deontologische codes maakt het voor journalisten en de media mogelijk de kwaliteit van hun werk te waarborgen, hun fouten recht te zetten en op verantwoordelijke manier te handelen ten opzichte van het publiek. De Assemblee is voorstander van autoregulering voor media, omdat zij het ziet als een middel om de invloed te beperken die de Staat en andere sectoren kunnen uitoefenen op de inhoud van de media. Bovendien vergemakkelijkt het de buitengerechtelijke regeling van geschillen betreffende die inhoud. De Assemblee vraagt verder aan de lidstaten om werk te maken van de depenalisering van laster, alsook van de strijd tegen een haat- en racistisch discours. EN.asp?fileid=21960&lang=EN&search=KjoqfGNhdGVnb3J5X3N0cl9lbjoiQWRvcHRlZCB0Z EN.asp?fileid=21961&lang=EN&search=KjoqfGNhdGVnb3J5X3N0cl9lbjoiQWRvcHRlZCB0Z 7

8 Als vermist opgegeven personen tijdens het conflict in Oekraïne (Resolutie 2067 en aanbeveling 2076) De Assemblee benadrukt dat de kwestie van de als vermist opgegeven personen in Oekraïne een belangrijk Europees probleem vormt, dat de vooruitzichten op een vreedzame regeling in de regio mogelijk kan hinderen en het verzoeningsproces negatief kan beïnvloeden. De Assemblee meent dat het probleem van de als vermist opgegeven personen tijdens het conflict in Oekraïne enkel kan opgelost worden door een gemeenschappelijke actie waarbij alle partijen betrokken zijn. Zij richt een oproep tot de Russische en Oekraïense overheden, en ook tot de afscheidingsbewegingen die de bezette gebieden van Donetsk en Lougansk controleren, om informatie waarover zij beschikken in verband met het lot en de plaats van de vermiste personen te bundelen en maatregelen te nemen om de families te helpen bij de opsporing en de identificatie van de overblijfselen van hun nabestaanden. De Assemblee stelt met name voor om een gezamenlijk mechanisme (een werkgroep) uit te werken belast met die kwestie. De Assemblee vraagt tevens aan de Oekraïense overheden om de actie van alle gouvernementele en niet-gouvernementele regeringsorganen te coördineren, met inbegrip van de actie van vrijwilligersverenigingen en organisaties die zich inzetten voor de bescherming van mensenrechten. EN.asp?fileid=21970&lang=EN&search=KjoqfGNhdGVnb3J5X3N0cl9lbjoiQWRvcHRlZCB0Z EN.asp?fileid=21971&lang=EN&search=KjoqfGNhdGVnb3J5X3N0cl9lbjoiQWRvcHRlZCB0Z Naar een nieuw Europees sociaal model (Resolutie 2068) De Assemblee betreurt de aanhoudende achteruitgang van de tewerkstelling en de verslechtering van de arbeidsomstandigheden, alsook de moeilijkheden die de jongeren ondervinden voor de toegang tot de arbeidsmarkt en de verzwakking van de onderhandelingsprocedures en de collectieve arbeidsovereenkomsten. De Assemblee pleit bij de Europese regeringen voor een vernieuwend sociaal-economisch, opvoedkundig en fiscaal beleid, in samenhang met een gerichte begrotingstoelage, om de voordelen van een Europees sociaal model te kunnen behouden voor de toekomstige generaties. Om slagkrachtig te zijn in de toekomst, moet het Europees sociaal model niet enkel de functiestoornissen en de onvolkomenheden van de markt compenseren, maar moet het ook een nieuwe aanpak bevorderen inzake vorming en opvoeding, sociale en economische participatie en investering in duurzame economische activiteiten. Verder moet het ook gericht zijn op nieuwe vormen van dienstverlening van de overheidsdiensten door een beroep te doen op nieuwe technologieën waarbij rekening gehouden wordt met de evolutie van gezinsstructuren en de levenswijze. 8

9 Senatrice P. De Sutter haalt drie punten in de resolutie aan die voor haar belangrijk zijn. Het eerste past in de context van de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen van de Verenigde Naties. De vijfde doelstelling van het Ontwikkelingsagenda is te komen tot gendergelijkheid en alle vrouwen en jonge vrouwen autonoom te maken. Om vrouwen te beschermen tegen discriminatie op de arbeidsmarkt, moet er niet alleen betere kinderopvang voorzien worden, maar ook maatregelen op het vlak van zwangerschapsbescherming en een aangepast zwangerschaps- en ouderschapsverlof. Hoewel er werd aangetoond dat gendergelijkheid een factor van economische groei is, moeten vele Europese landen nog heel wat verwezenlijken op dat vlak! Het tweede punt betreft de bevordering van de niet-discriminatie bij de toegang tot de arbeidsmarkt. Er moet niet alleen gekeken worden naar migranten, gehandicapten,, maar men ook personen beschermen die gediscrimineerd worden op basis van hun seksuele geaardheid of identiteit. Diversiteit op de werkvloer verhoogt immers de productie. Het derde punt betreft het feit dat onze economieën zwaar moeten investeren in sectoren waarover de misvatting bestaat dat ze duur zijn, zoals gezondheid en sociale diensten. Die sectoren hebben nood aan vernieuwend onderzoek en investeringen waardoor zij een antwoord kunnen bieden op de vereisten van de vergrijzende Europese samenlevingen. EN.asp?fileid=21972&lang=EN&search=KjoqfGNhdGVnb3J5X3N0cl9lbjoiQWRvcHRlZCB0Z Erkennen en voorkomen van neoracisme (Resolutie 2069) De Assemblee is verontrust door de stijging van racisme, xenofobie en onverdraagzaamheid die zij de laatste jaren vaststelt in Europa. Ten minste twee belangrijke factoren lijken dat fenomeen te hebben aangewakkerd: de economische crisis van de laatste jaren en de geopolitieke instabiliteit in bepaalde landen van Noord-Afrika en het Midden-Oosten. Het is ook verontrustend dat het haatdiscours meer en meer verspreid wordt in de politieke wereld en op het internet. De politieke verantwoordelijken zouden zich bewust moeten zijn van de impact van hun discours op de publieke opinie en zouden geen taalgebruik mogen hanteren dat discriminerend, beledigend of zelfs agressief is ten opzichte van groepen of categorieën personen. De Assemblee benadrukt dat racisme een complex fenomeen is waarbij vele factoren komen kijken en waartegen op verschillende fronten moet gestreden worden. Naast de juridische instrumenten om elke vorm van racisme, met inbegrip van het haatdiscours, te verbieden en te bestraffen, moet onverdraagzaamheid bestreden worden door culturele en sociale middelen. Opvoeding en informatie moeten een cruciale rol spelen bij de vorming van de burgers tot de eerbiediging van etnische, culturele en religieuze diversiteit. EN.asp?fileid=21973&lang=EN&search=KjoqfGNhdGVnb3J5X3N0cl9lbjoiQWRvcHRlZCB0Z 9

10 Versterkte samenwerking tegen cyberterrorisme en andere grootschalige aanvallen via internet (Resolutie 2070 en aanbeveling 2077) De Assemblee vraagt de lidstaten maatregelen te nemen ter verhindering van grootschalige cyberaanvallen die de nationale veiligheid, de openbare orde of het economische welzijn van landen bedreigen, waarbij zij hen oproept om de veiligheid van essentiële diensten op te drijven en harder op te treden tegen zij die de werking ervan proberen te verstoren. De Assemblee meent dat essentiële infrastructuren, zoals elektriciteitscentrales, transportdraaischijven, nooddiensten en ziekenhuizen uitgerust moeten zijn met hulpsystemen die niet afhangen van internet. Zij roept de lidstaten op om voor het opslaan van gegevens informaticanetwerken en systemen uit te werken in gesloten stroomkring die niet verbonden zijn met internet en die gebruikt kunnen worden indien de open verbindingen met internet aangevallen of geblokkeerd worden. De Assemblee stelt voor om het Verdrag van de Raad van Europa inzake cybercriminaliteit aan te passen en up te daten, om zo een antwoord te kunnen bieden op de bedreiging van het cyberterrorisme en andere grootschalige cyberaanvallen. EN.asp?fileid=21975&lang=EN&search=KjoqfGNhdGVnb3J5X3N0cl9lbjoiQWRvcHRlZCB0Z EN.asp?fileid=21976&lang=EN&search=KjoqfGNhdGVnb3J5X3N0cl9lbjoiQWRvcHRlZCB0Z 10