deze, alsmede de door Windunie reeds beëindigde overtredingen, beëindigd te houden. De ervaring

Transcriptie

1 Ons kenmerk: ACM/DC/2015/ Zaaknummer: Datum: 9 juli 2015 Besluit van de Autoriteit Consument en Markt op grond van artikel 2.9 van de Wet handhaving consumentenbescherming tot het opleggen van een last onder dwangsom aan Coöperatie Windunie U.A. wegens overtreding van de verplichtingen opgenomen in artikel 8.2a en 8.8 van de Wet handhaving consumentenbescherming. Samenvatting Coöperatie Windunie U.A. (hierna: Windunie) is een wederverkoper die haar klanten energiegerelateerde producten en diensten aanbiedt. Via haar website biedt Windunie consumenten de mogelijkheid om een overeenkomst voor de levering van energie (hierna: leveringsovereenkomst) met energieleverancier Groene Energie Administratie B.V., handelend onder de naam Greenchoice (hierna: Greenchoice), aan te gaan. Bij controle van deze website in de periode februari tot en met mei 2015 heeft de Autoriteit Consument en Markt (hierna: ACM) overtredingen van de artikelen 8.2a en 8.8 van de Wet handhaving consumentenbescherming (hierna: Whc) geconstateerd. Windunie gaf niet op duidelijke wijze informatie over het feit dat zij als wederverkoper optreedt voor energieleverancier Greenchoice en verstrekte op onduidelijke wijze en bovendien laat in het proces essentiële informatie met betrekking tot de prijs. Ook gaf Windunie onjuiste en onduidelijke informatie over het herroepingsrecht (de bedenktijd). ACM heeft Windunie bij brief van 10 juni 2015 op de hoogte gesteld van haar voornemen om aan Windunie in verband met bovengenoemde geconstateerde overtredingen een last onder dwangsom op te leggen. Op 16 juni 2015 heeft Windunie schriftelijk haar zienswijze op het voorgenomen besluit gegeven. Windunie heeft daarbij aangegeven de informatie op haar website op zeer korte termijn aan te passen. ACM heeft de zienswijze en door Windunie getroffen maatregelen beoordeeld en komt in dit besluit tot het oordeel dat Windunie nog niet volledig voldoet aan de last zoals opgenomen in het voorgenomen besluit. Pagina 1/27 T F info@acm.nl Muzenstraat WB Den Haag Postbus BH Den Haag In het licht van het bovenstaande legt ACM aan Windunie een last onder dwangsom op. Deze dwangsom dient er toe om de door Windunie nog niet beëindigde overtreding te beëindigen en deze, alsmede de door Windunie reeds beëindigde overtredingen, beëindigd te houden. De ervaring met het houden van toezicht op websites heeft uitgewezen dat de hierop vermelde informatie vluchtig is en onderhevig kan zijn aan dagelijkse veranderingen. ACM wil voorkomen dat Windunie binnen afzienbare tijd weer in haar oude handelwijze vervalt.

2 Windunie dient de last uiterlijk twee weken na dagtekening van dit besluit te hebben uitgevoerd. Voor elke dag na verloop van deze termijn dat Windunie geen uitvoering heeft gegeven aan deze last, zal Windunie een dwangsom verbeuren van EUR 1.000,-- per dag met een maximum van EUR ,--. 1 Aanleiding 1. In november 2014 heeft ACM het document Informatievoorziening op de consumentenmarkt voor energie (hierna: informatiedocument) openbaar gemaakt. Bij de openbaarmaking van dat document heeft ACM aangekondigd dat per januari 2015 op de naleving van de regels gecontroleerd zal worden en dat bij overtredingen handhavingsmaatregelen genomen kunnen worden. 2/27 2. Dit besluit is opgesteld op basis van een ambtshalve onderzoek naar de handelwijze van Windunie met betrekking tot de online verkoopmethode. Dit onderzoek heeft plaatsgevonden in het kader van de eerder aangekondigde controles. 2 Bevindingen 3. Windunie is als coöperatie op het adres Churchilllaan 11, 3527 GV te Utrecht ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder nummer Windunie heeft een website: Op deze website biedt Windunie consumenten de mogelijkheid om met Greenchoice een leveringsovereenkomst aan te gaan. 5. Op 19 mei 2015 heeft een toezichthoudend ambtenaar van ACM de website van Windunie gecontroleerd. De controle van de website is vastgelegd in een opname. Relevante passages uit de opname zijn als bijlagen bij dit besluit gevoegd. In de beschrijving van de overtredingen in hoofdstuk 3 van het onderhavige besluit zal hiernaar worden verwezen. 6. Toezichthoudend ambtenaren van ACM hebben tijdens voornoemde controle geconstateerd dat de handelwijze van Windunie misleidende handelspraktijken oplevert (artikel 6:193c, eerste lid, aanhef en onder f, van het Burgerlijk Wetboek, hierna: BW en artikel 6:193d jo 6:193e, aanhef en onder c van het BW). Daarnaast is geconstateerd dat Windunie niet op duidelijke en begrijpelijke wijze informatie verstrekt over het herroepingsrecht en dat de informatie die zij hierover verstrekt, onjuist is (artikel 6:230m, eerste lid,, aanhef en onder h jo 6:230o, eerste lid, aanhef en onder c, van het BW). Hiermee overtreedt Windunie de artikelen 8.2a en 8.8 van de Whc.

3 3 Beoordeling 3.1 Toepasselijkheid wettelijke verplichtingen en bevoegdheid van ACM 7. In artikel 2.2 van de Whc is ACM aangewezen om toezicht te houden op de naleving van de in randnummer 6 genoemde artikelen. 8. ACM kan optreden als sprake is van een handelen of nalaten dat schade toebrengt of kan toebrengen aan de collectieve belangen van consumenten. De werkwijze van Windunie, waarbij zij via haar website aan consumenten de mogelijkheid biedt om een leveringsovereenkomst met energieleverancier Greenchoice aan te gaan, heeft het kenmerk dat meerdere consumenten op eenzelfde manier kunnen worden of worden geschaad, waardoor sprake is van een mogelijke schending van collectieve belangen van consumenten. 3/27 9. Op grond van artikel 2.9 van de Whc kan ACM, indien zij van oordeel is dat er sprake is van een overtreding, onder meer, een last onder dwangsom opleggen. 3.2 Hoedanigheid van Windunie 10. Consumentenwetgeving, te weten artikel 6:193c, eerste lid, aanhef en onder f van het BW, bepaalt dat een handelspraktijk misleidend is indien informatie wordt verstrekt die feitelijk onjuist is of die de gemiddelde consument misleidt of kan misleiden, al dan niet door de algemene presentatie van de informatie, zoals ten aanzien van de hoedanigheid van de handelaar. 11. Windunie wekt door de algemene presentatie van de informatie op haar website de indruk dat zij energieleverancier is. Wanneer de consument op de homepage van Windunie op de knop Klanten klikt komt hij in een menu van waaruit hij hetzij naar het aanmeldformulier kan gaan, hetzij naar meer informatie over onder meer de prijs, het overstapproces en groene energie (zie bijlage 1). Onder meer op de pagina met informatie over de prijs wekt Windunie de indruk energieleverancier te zijn. Windunie stelt hier namelijk dat de levering door Windunie altijd direct en kosteloos opgezegd kan worden (zie bijlage 2). Daarnaast stelt Windunie op de pagina Ik word klant onder Groene energie het volgende: Omdat in elke GvO van Windunie is vastgelegd van welke windmolen deze stroom afkomstig is, kunnen wij stroom leveren met garantie tot op de molen (cursivering door ACM) (zie bijlage 3). Voorts geeft Windunie op de pagina Ik word klant onder Overstapproces aan dat niet alle leveranciers zulke flexibele opzegvoorwaarden hebben als Windunie (zie bijlage 4). Referenties aan Greenchoice, de

4 energieleverancier waarvoor Windunie als wederverkoper optreedt, komen onvoldoende voor en bieden onvoldoende duidelijkheid over de relatie tussen Greenchoice en Windunie. 12. Alleen op de pagina Veelgestelde vragen (zie bijlage 5) en in een voetnoot op het aanmeldformulier (zie bijlage 6) wordt duidelijk gemaakt dat niet Windunie, maar Greenchoice de energieleverancier is met wie de consument een leveringsovereenkomst aangaat. Bij de vraag hoe zit het met het doorgeven van mijn meterstanden wordt vermeld dat de consument vanaf de overstap naar Windunie klant is van Greenchoice. 13. ACM is van oordeel dat Windunie door de algemene presentatie van de informatie op haar website de indruk wekt energieleverancier te zijn. Windunie maakt onvoldoende duidelijk dat zij feitelijk wederverkoper is van energieleverancier Greenchoice. Hierdoor wordt de gemiddelde consument misleid of kan deze worden misleid. De handelwijze van Windunie levert daarmee een misleidende handelspraktijk op als bedoeld in artikel 6:193c, eerste lid, onder f, van het BW, hetgeen een overtreding is van artikel 8.8 van de Whc. 4/ Prijs 14. Consumentenwetgeving, te weten artikel 6:193d van het BW, bepaalt dat een handelspraktijk misleidend is wanneer essentiële informatie, welke de gemiddelde consument nodig heeft om een geïnformeerd besluit over een transactie te nemen, wordt weggelaten, waardoor de gemiddelde consument een besluit over een overeenkomst neemt of kan nemen, dat hij anders niet had genomen. Dit geldt eveneens indien essentiële informatie verborgen wordt gehouden of op onduidelijke, onbegrijpelijke, dubbelzinnige wijze dan wel laat verstrekt wordt. 15. Zoals reeds vermeld in randnummer 11 komt een consument op de website van Windunie via de knop Ik word klant in een menu terecht. De consument kan vanuit dit menu direct doorklikken naar het aanmeldformulier of naar informatie over onder andere de prijs of het overstapproces (zie bijlage 1). 16. Wanneer de consument in het in randnummer 15 genoemde menu direct doorklikt naar het aanmeldformulier krijgt hij geen informatie over de prijs van de producten waarvoor hij via dit formulier een leveringsovereenkomst kan aangaan. Evenmin is er vanuit dit formulier een directe link naar informatie over de prijs opgenomen (zie bijlage 6). 17. Wanneer de consument in het in randnummer 15 genoemde menu naar informatie over de prijs doorklikt, treft hij daar onder de kop Prijsinformatie in eerste instantie alleen de informatie aan dat klanten gegarandeerd een bepaalde korting krijgen ten opzichte van de tarieven van hun regionale energieleverancier c.q. gasleverancier (zie bijlage 7). De daadwerkelijke

5 verbruiksafhankelijke en verbruiksonafhankelijke kosten voor de levering van elektriciteit en gas worden op deze pagina niet genoemd. 18. De prijs van de levering van energie betreft essentiële informatie welke de gemiddelde consument nodig heeft om een geïnformeerd besluit over een transactie te nemen. Consumenten moeten dan ook op duidelijke en begrijpelijke wijze over de prijs worden geïnformeerd. De prijsinformatie die Windunie op haar website verstrekt, heeft geen betrekking op de daadwerkelijke verbruiksafhankelijke en verbruiksonafhankelijke kosten voor de levering van elektriciteit en gas, maar alleen op de kortingsgarantie die zij aan klanten biedt. Windunie kan dan ook niet volstaan met het enkel noemen van de kortingsgarantie, zonder de daadwerkelijke kosten te noemen. 19. Via de pagina met Prijsinformatie heeft de consument weliswaar de mogelijkheid om door te klikken naar een module voor een kostenberekening op de website voor Greenchoice (zie bijlage 8). Echter, deze link is onduidelijk weergegeven. De link staat in een alinea met de titel Kortingsgarantie. Om deze link te vinden moet de consument in deze alinea zelf actief klikken op de link hier in de zin: Om te weten wat u betaalt, vult u hier uw postcode in. (cursivering door ACM). Het volstaat niet om de consument via een onduidelijk weergegeven link in een alinea waar de consument deze niet verwacht, voor de prijs van het aanbod door te verwijzen naar een module voor een kostenberekening op de website van Greenchoice. 5/ ACM is van oordeel dat sprake is van een misleidende omissie omdat essentiële informatie over de prijs op onduidelijke wijze wordt verstrekt waardoor de gemiddelde consument een besluit over een overeenkomst zou kunnen nemen, dat hij anders niet had genomen. Immers, de consument kan zich middels het aanmeldformulier bij Windunie aanmelden zonder enige informatie over de prijs te krijgen. Indien de consument zelf op de website op zoek gaat naar prijsinformatie, dan vindt hij enkel informatie over een kortingsgarantie en niet de daadwerkelijke verbruiksafhankelijke en verbruiksonafhankelijke kosten voor de levering van elektriciteit en gas. De handelwijze van Windunie levert aldus een misleidende omissie op als bedoeld in artikel 6:193d jo 6:193e, aanhef en onder c van het BW, hetgeen een overtreding is van artikel 8.8 van de Whc. 3.4 Herroepingsrecht 21. Consumentenwetgeving, te weten artikel 6:230m, eerste lid, aanhef en onder h, van het BW, schrijft voor dat wanneer een recht van ontbinding van de overeenkomst bestaat (hierna: herroepingsrecht), de handelaar de consument, voordat deze is gebonden aan een overeenkomst op afstand, dan wel een daartoe strekkend aanbod, op duidelijke en begrijpelijke wijze informatie dient te verstrekken over de voorwaarden, de termijn en de modaliteiten voor de

6 uitoefening van dat recht overeenkomstig artikel 6:230o van het BW, alsmede het modelformulier voor ontbinding. Artikel 6:230o, eerste lid, aanhef en onder c, van het BW bepaalt vervolgens dat bij een overeenkomst op afstand tot levering van gas of elektriciteit, de consument die overeenkomst zonder opgave van redenen kan ontbinden tot een termijn van veertien dagen is verstreken vanaf de dag waarop de overeenkomst wordt gesloten. 22. Vanuit het in randnummer 15 genoemde menu kan de consument doorklikken naar een pagina met informatie over het overstapproces (zie bijlage 1). Op deze pagina getiteld Omschakelen (zie bijlage 9) stelt Windunie dat zij het volgende doet nadat de consument een bevestiging van het contract heeft ontvangen: Wij wachten 7 werkdagen; de Europese consumentenbescherming geeft u hiermee de gelegenheid om af te zien van een ongewenste aankoop. Na deze 7 werkdagen is uw contract geldig en gaan we aan de slag. 6/ Windunie geeft met bovengenoemde informatie onjuiste informatie over de termijn gedurende welke de consument zijn herroepingsrecht kan uitoefenen. Bovendien is de informatie genoemd in randnummer 22, de enige informatie over het herroepingsrecht die Windunie op haar website verstrekt. Een consument die vanuit het in randnummer 15 genoemde menu direct naar het aanmeldformulier doorklikt treft aldus überhaupt geen informatie over het herroepingsrecht aan (zie bijlage 6). Een consument die via het aanmeldformulier op de website een leveringsovereenkomst aangaat, ziet de informatie over het herroepingsrecht dus alleen als hij in het voornoemde menu zelf actief doorklikt naar informatie over het Overstapproces. 24. ACM is van oordeel dat Windunie een consument die via haar website een leveringsovereenkomst met Greenchoice aangaat niet op duidelijke en begrijpelijke wijze informeert over zijn recht op herroeping van die overeenkomst. De enige informatie die door Windunie wordt verstrekt over het herroepingsrecht is bovendien niet in overeenstemming met artikel 6:230o, eerste lid, onder c, van het BW aangezien er een onjuiste termijn wordt genoemd gedurende welke de consument zijn herroepingsrecht kan uitoefenen. Windunie neemt de bepalingen genoemd in artikel 6:230m, eerste lid, aanhef en onder h, jo 6:230o, eerste lid, aanhef en onder c, van het BW, aldus niet in acht, hetgeen een overtreding is van artikel 8.2a van de Whc. 4 Inhoud van de last 25. Windunie draagt er zorg voor dat twee weken na dagtekening van dit besluit: a) Op duidelijke wijze informatie wordt verstrekt over het feit dat Windunie als wederverkoper optreedt voor energieleverancier Greenchoice. Daarbij informeert Windunie de consument duidelijk over het feit dat indien de consument via haar

7 5 Zienswijze website een leveringsovereenkomst sluit, hij deze overeenkomst aangaat met energieleverancier Greenchoice en niet met Windunie. b) Op duidelijke wijze essentiële informatie met betrekking tot de prijs wordt verstrekt. Windunie draagt er zorg voor dat deze informatie aan de consument wordt verstrekt voordat hij via de website een leveringsovereenkomst aangaat, ongeacht op welke wijze de consument naar het aanmeldformulier navigeert. c) Tijdens het aanmeldproces op de website aan de consument op duidelijke en begrijpelijke wijze juiste informatie wordt verstrekt over het herroepingsrecht vóórdat hij gebonden is aan een leveringsovereenkomst. 7/ Windunie heeft op 16 juni 2015 schriftelijk haar zienswijze uitgebracht ten aanzien van het voorgenomen besluit. In de eerste plaats geeft Windunie aan dat zij vanzelfsprekend niet de intentie heeft consumenten te misleiden. Windunie geeft aan dat zij een relatie met Greenchoice is aangegaan voor de levering van energie aan consumenten en dat zij hierover op haar website informatie verstekt. Zij vindt het zeer vervelend dat ACM deze informatie kennelijk als onvoldoende ervaart en zal de informatie daarom op zeer korte termijn aanpassen. Nadat zij aanpassingen heeft gedaan zal een consument die op de website een product aanvraagt, direct worden doorverwezen naar de website van Greenchoice, waar alle voor de consument relevante informatie te vinden zal zijn. Naar de mening van Windunie behoeft er geen last onder dwangsom te worden opgelegd, nu zij aan de wensen van ACM tegemoet zal komen. 6 Overwegingen van ACM met betrekking tot de last 27. ACM heeft kennis genomen van de zienswijze van Windunie. 28. ACM heeft op 24 en 25 juni 2015 de website van Windunie ten aanzien van de overtredingen zoals genoemd in hoofdstuk 3 van het onderhavige besluit opnieuw gecontroleerd en vastgelegd. ACM heeft op 24 juni 2015 geconstateerd dat Windunie informatie over onder andere de prijs en het herroepingsrecht, alsmede het aanmeldformulier als bedoeld in randnummer 15, van haar website heeft verwijderd. Voor het overstappen naar het product Winduniestroom wordt de consument via een link doorverwezen naar de website van Greenchoice. Via deze link komt de consument op de website terecht, waar hij zich kan aanmelden voor het product Winduniestroom. Nu een consument zich niet meer op de website van Windunie kan aanmelden als klant van Greenchoice, is Windunie niet langer verplicht om informatie te

8 verstrekken over onder andere de prijs en het herroepingsrecht. ACM concludeert dat op 24 juni 2015 geen sprake meer was van overtredingen met betrekking tot de prijs en het herroepingsrecht als bedoeld in de paragrafen 3.3 en 3.4. Windunie voldeed daarmee op dat moment aan onderdeel b en c van de last. 29. ACM heeft voorts op voornoemde data geconstateerd dat Windunie op haar website enkele aanpassingen heeft gedaan met betrekking tot informatie over haar hoedanigheid en haar relatie met Greenchoice. ACM heeft eveneens geconstateerd dat Windunie nog altijd informatie verstrekt waarmee de indruk wordt gewekt dat Windunie energieleverancier is. Zo stelt Windunie op de webpagina met als kop Wie is Windunie dat zij actief is van land tot lamp, dat wil zeggen vanaf de ontwikkeling van windenergieprojecten tot aan de verkoop van Winduniestroom aan de eindgebruiker (cursivering door ACM), welke informatie feitelijk onjuist is (zie bijlagen 10a en 10b). Op de webpagina met als kop Veel gestelde vragen, waar de consument terecht komt door te klikken op Winduniestroom FAQ, vermeldt Windunie: Voor alle vragen die u hebt als (potentiële) klant van Winduniestroom verwijzen wij u naar Greenchoice. Windunie levert de schone stroom aan Greenchoice, en zij leveren de stroom bij u thuis. U bent of wordt dus klant van Greenchoice (cursivering door ACM) (zie bijlagen 11a en 11b). Daarnaast staat op de homepage van Windunie nog steeds een nieuwsbericht van 8 december 2014 met als kop Duurzaamste stroomleverancier waarin Windunie verkondigt opnieuw de lijst aan te voeren van meest duurzame stroomleveranciers en trots te zijn op deze eerste plaats (zie bijlagen 12a en 12b), welke informatie eveneens feitelijk onjuist is. Windunie vermeldt hierbij niet dat zij wederverkoper is en dus niet zijzelf, maar Greenchoice de elektriciteit aan de consument levert. Met het verstrekken van voornoemde informatie en de algemene presentatie van deze informatie, misleidt Windunie de gemiddelde consument of kan zij deze misleiden, waardoor de gemiddelde consument een besluit over een overeenkomst neemt of kan nemen, dat hij anders niet had genomen. Op 24 en 25 juni 2015 was dan ook nog altijd sprake van een misleidende handelspraktijk als bedoeld in artikel 6:193c, eerste lid, aanhef en onder f van het BW, hetgeen een overtreding is van artikel 8.8 van de Whc. Op voornoemde data voldeed Windunie aldus nog niet aan onderdeel a van de last, zoals opgenomen in hoofdstuk 4 van het onderhavige besluit. 8/ Voor zover Windunie aangeeft dat het opleggen van een last onder dwangsom niet meer opportuun is, aangezien zij heeft aangegeven dat zij aan de wensen van ACM zal voldoen, overweegt ACM het volgende. Zoals in de voorgaande randnummers weergegeven, heeft ACM geconstateerd dat Windunie slechts ten dele aan de last voldoet. ACM legt deze last onder dwangsom op om de door Windunie nog niet beëindigde overtreding te beëindigen en deze, alsmede de door Windunie reeds beëindigde overtredingen, beëindigd te houden. ACM wil voorkomen dat Windunie, na het beëindigen van de overtredingen, binnen afzienbare tijd weer in haar oude handelwijze vervalt. De ervaring met het houden van toezicht op

9 websites heeft immers uitgewezen dat de hierop vermelde informatie vluchtig is en onderhevig kan zijn aan dagelijkse veranderingen. Dit blijkt ook uit het feit dat Windunie naar aanleiding van het voornemen tot het opleggen van een last onder dwangsom binnen korte tijd op de website een aantal wijzigingen heeft doorgevoerd. 31. Voorts overweegt ACM dat zij met het in randnummer 1 genoemde informatiedocument in november 2014 een overzicht heeft gegeven van de regels die gelden voor de informatieverstrekking bij het aanbieden en leveren van energie aan consumenten en heeft toegelicht wat de betekenis daarvan is in de visie van ACM, zodat duidelijk is waar aanbieders zich aan moeten houden. Hierin wordt ook ingegaan op regels die specifiek gelden voor wederverkopers. Dit informatiedocument is voorafgaand aan de totstandkoming bovendien 1 breed in de energiesector geconsulteerd. In haar persbericht van 4 november 2014 heeft ACM tevens aangegeven de naleving te zullen gaan controleren en zo nodig te handhaven. Bovendien heeft ACM in maart 2014 een overzicht van de regels voor wederverkopers op haar 2 website gepubliceerd, hetgeen is bekendgemaakt middels een persbericht. Ten aanzien van klantenwerving vermeldt ACM in het overzicht dat de wederverkoper duidelijke informatie moet geven over wie zij is en het voor consumenten direct duidelijk moet zijn wie hun daadwerkelijke energieleverancier wordt. Daarbij geeft ACM voorbeelden van wanneer een wederverkoper in haar visie al dan niet duidelijk is over haar rol als wederverkoper. 9/ Gelet op het voorgaande was Windunie al geruime tijd geïnformeerd. Weliswaar heeft Windunie na ontvangst van het voornemen tot het opleggen aanpassingen gedaan, echter zijn deze aanpassingen onvoldoende en naar het oordeel van ACM bovendien te laat. ACM heeft immers eerst aan Windunie het voornemen tot het opleggen van een last onder dwangsom kenbaar moeten maken, alvorens Windunie tot aanpassing van haar handelwijze is overgegaan. 33. ACM heeft in haar conceptbesluit voor het bepalen van de hoogte van de dwangsom in overweging genomen dat de hoogte van de dwangsom voor Windunie een voldoende prikkel dient te zijn om aan deze lastgeving te voldoen. ACM houdt rekening met de aanpassingen die Windunie al heeft gedaan en stelt de hoogte van de dwangsom in de op te leggen last naar beneden bij. Naar het oordeel van ACM staat de dwangsom in het onderhavige besluit in verhouding tot de geconstateerde overtreding die Windunie nog dient te beëindigen en is dit een voldoende prikkel om de overtredingen beëindigd te houden. 34. Windunie dient uiterlijk twee weken na dagtekening van dit besluit aan de verplichtingen opgenomen in dit besluit te hebben voldaan. Daarmee heeft Windunie naar het oordeel van

10 ACM voldoende tijd om de nog niet beëindigde overtreding te beëindigen. 7 Besluit 35. ACM legt aan Windunie wegens overtreding van de artikelen 8.2a en 8.8 van de Whc een last onder dwangsom op met de volgende inhoud: I. Windunie dient voor zover dat nog niet is gebeurd de overtredingen genoemd in hoofdstuk 3 van het onderhavige besluit met betrekking tot de misleidende handelspraktijken en het herroepingsrecht te beëindigen door de website aan te passen op de wijze zoals vermeld in hoofdstuk 4 van het onderhavige besluit en dient deze overtredingen beëindigd te houden. 10/27 II. Windunie dient deze last uiterlijk twee weken na dagtekening van dit besluit te hebben uitgevoerd. Voor elke dag na de begunstigingstermijn dat Windunie geen uitvoering heeft gegeven aan deze last, zal Windunie een dwangsom verbeuren van EUR 1.000,-- per dag met en maximum van EUR ,--. Autoriteit Consument en Markt Namens deze, w.g. R.J. Spencer Teammanager Directie Consumenten Tegen dit besluit kan degene, wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes weken na de dag van bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij het bestuur van de Autoriteit Consument en Markt, Juridische Zaken, Postbus 16326, 2500 BH Den Haag. In dit bezwaarschrift kan een belanghebbende op basis van artikel 7:1a, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, het bestuur van de Autoriteit Consument en Markt verzoeken in te stemmen met rechtstreeks beroep bij de bestuursrechter.

11 Bijlagen Bijlage 1 11/27

12 Bijlage 2 12/27

13 Bijlage 3 13/27

14 Bijlage 4 14/27

15 Bijlage 5 15/27

16 Bijlage 6 16/27

17 Bijlage 6 (vervolg) 17/27

18 Bijlage 7 18/27

19 Bijlage 8 19/27

20 Bijlage 9 20/27

21 Bijlage 10a 21/27

22 22/27

23 Bijlage 10b 23/27

24 Bijlage 11a 24/27

25 25/27 Bijlage 11b

26 Bijlage 12a 26/27

27 Bijlage 12b 27/27