PROTOCOL VEILIG OP SCHOOL. Ante. Versie mei 2014 Aanvulling met hoofdstuk 5; Meldcode kindermishandeling en huiselijk geweld.

Transcriptie

1 PROTOCOL VEILIG OP SCHOOL Ante Versie mei 2014 Aanvulling met hoofdstuk 5; Meldcode kindermishandeling en huiselijk geweld.

2 INHOUD 1. INLEIDING 2. UITGANGSPUNTEN VOOR EEN VEILIGE SCHOOL 3. STAPPENPLAN VOOR DE SCHOOL 4. TE SANCTIONEREN GEDRAGINGEN 1 Fysieke agressie 2 Verbale agressie 3 Vernieling 4 Wapenbezit 5 Diefstal 6 Vuurwerkbezit 7 Seksuele intimidatie 8 Schoolverzuim 5. Meldcode voor huiselijk geweld en kindermishandeling. BIJLAGEN 1. Procedure schorsing en verwijdering 2. Gedragscodes en regels: Ongewenst seksueel gedrag Discriminatie/racisme Pesten Fysiek geweld, dreigen met fysiek geweld 3. Procedure overplaatsing van leerlingen 4. Agressie, nazorg en voorbeeldreglement nazorg 5. Protocol Aids/Hiv-virus PROTOCOL VEILIG OP SCHOOL 1.2 VASTGESTELD D.D

3 1. Inleiding 1 Een veilig klimaat op school zou iets vanzelfsprekends moeten zijn. Maar helaas blijkt uit incidenten die op scholen hebben plaatsgevonden, en nog steeds plaatsvinden, dat veiligheid op school soms ver te zoeken is. Daarom heeft Stichting ante besloten om een protocol Veilig op School vast te stellen. Immers: voorkomen is altijd beter dan genezen. En mocht er onverhoopt toch wat gebeuren, dan is het handig een plan van aanpak te hebben. Met dit protocol, dat van toepassing is op alle scholen binnen stichting Ante, geeft de stichting aan hoe zij wil dat leerlingen en leraren op school met elkaar omgaan en waar de grenzen liggen. Hoe werkt het protocol? In het protocol komen de volgende gedragingen aan de orde: 1 Fysieke agressie en intimidatie 2 Verbale agressie en intimidatie 3 Vernieling 4 Wapenbezit 5 Diefstal 6 Vuurwerkbezit 7 Seksuele intimidatie 8 Schoolverzuim In de toelichting op het protocol wordt de algemene handelwijze van de school beschreven bij grensoverschrijdend gedrag ten aanzien van bovengenoemde onderwerpen. Het gaat hierbij in eerste instantie om het gedrag van leerlingen, maar in voorkomende gevallen gelden de regels ook voor overtredingen van ouders/verzorgers en personeel. Om houvast te bieden bij het realiseren van een veilig schoolklimaat zijn in het protocol zowel uitgangspunten als een algemeen stappenplan opgenomen. Leidraad bij de opbouw van het stappenplan vormt de ernst van een overtreding of de frequentie ervan. In het stappenplan wordt van elk onderwerp een algemene en een juridische definitie gegeven, gevolgd door een toelichting, richtlijnen voor maatregelen door school en politie en een verwijzing naar relevante bijlagen. In deze bijlagen zijn voor een aantal van de bovengenoemde onderwerpen voorbeelden van gedragsregels opgenomen. Elke school kan besluiten hiervan al dan niet gebruik te maken. 1 Bron: Protocol De veilige school Etty Hillesum Lyceum PROTOCOL VEILIG OP SCHOOL 1.2 VASTGESTELD D.D

4 2. Uitgangspunten voor een veilige school 2.1 Wat verstaan we onder een veilige school? De school moet een plek zijn waar rust heerst, waar leerlingen, personeel en ouders/verzorgers zich thuis voelen en zich veilig weten, en waar alle betrokkenen respectvol, prettig en vriendelijk met elkaar omgaan. Dat betekent concreet: voor leerlingen: Niet pesten of gepest worden; jezelf mogen en kunnen zijn De lessen kunnen volgen zonder dat je wordt lastiggevallen Weten dat geweld en (seksuele) intimidatie uit den boze zijn Bij iemand terechtkunnen als er problemen zijn Serieus genomen worden door personeelsleden en overige medewerkers Duidelijke afspraken over dit alles voor ouders/verzorgers: Weten, dat de school zich inzet om de kinderen graag naar school te laten gaan Weten, dat de school zich inspant om bedreigingen te voorkomen Een open oor vinden voor problemen Weten dat signalen worden opgepakt en problemen aangepakt Duidelijke afspraken over dit alles voor personeel en andere medewerkers: Met respect bejegend worden door leerlingen, ouders/verzorgers, collega s, etc. Weten dat problemen worden aangepakt Ergens terechtkunnen met signalen Duidelijkheid over wat er gebeurt bij calamiteiten Duidelijke afspraken over dit alles voor de omgeving/de buurt: Geen overlast van leerlingen die rond de school hangen Geen vandalisme, vervuiling of diefstal Weten dat leerlingen worden aangesproken op hun gedrag Een aanspreekpunt voor suggesties of eventuele klachten Signalen worden opgepakt en problemen aangepakt PROTOCOL VEILIG OP SCHOOL 1.2 VASTGESTELD D.D

5 2.2 Preventie Waarden en normen Bij het realiseren van een veilige school komt preventie van ongewenst gedrag op de eerste plaats. Daarbij gelden de volgende waarden en normen: Respect voor elkaar Respect voor de omgeving Respect voor jezelf In de schoolregels zijn deze uitgangspunten terug te vinden. Schoolregels Het instellen van duidelijke schoolregels heeft een preventief effect. Daarbij geldt: Iedereen die regelmatig contact heeft met de school kent de schoolregels en houdt zich er aan Schoolregels gelden vanaf dag één; de leerkrachten bespreken de regels aan het begin van het schooljaar met de leerlingen en komen er regelmatig op terug De ouders/verzorgers zijn op de hoogte van de regels (schoolgids) De leerlingen kunnen altijd terecht bij de (groeps-)leerkracht De school zorgt voor voldoende toezicht 2.3 Wat te doen bij overtredingen Het protocol De veilige school, uw en onze zorg! vormt de leidraad voor het handelen rondom veiligheid en dient als handboek bij calamiteiten. Bovendien heeft elke school een klachtenprocedure. Protocol Veilig op school, uw en onze zorg! 1. Het thema veilig op school staat regelmatig op de agenda van de teams; het protocol en de inhoud ervan zijn in grote lijnen bekend bij het personeel en alle andere medewerkers van de school en vormen de basis voor hun handelwijze. 2. De medezeggenschapsraad, de ouderraad en de ouders worden ingelicht over doelstelling en handelen met betrekking tot de veilige school. 3. In de schoolgids wordt aandacht besteed aan de veilige school. Klachtenprocedure 1. Bij overtreding(en) wordt de klachtenprocedure van het betreffende bestuur gehanteerd. 2. De school beschikt over een vertrouwenspersoon en/of contactpersoon, die bij iedereen in de school bekend is en waar leerlingen én personeel terechtkunnen met klachten, onder andere op het gebied van seksuele intimidatie. De vertrouwenspersoon beoordeelt de situatie en licht zo nodig ouders/verzorgers, politie en/of de directeur in. PROTOCOL VEILIG OP SCHOOL 1.2 VASTGESTELD D.D

6 2.4 Communicatie Om ervoor te zorgen dat iedereen op de hoogte is van het veiligheidsbeleid, begrijpt wat de uitgangspunten zijn en weet hoe te handelen, is een goede communicatie cruciaal. Daarom wordt het protocol Veilig op school, uw en onze zorg! uitgebreid besproken: in de teams in de lessen door de leerkrachten in de medezeggenschapsraad en/of ouderraad bij contacten met externe organisaties tijdens ouderavonden en thema-avonden over de veilige school tijdens buurtbijeenkomsten Op één lijn komen Het is belangrijk ten aanzien van normen (hoe zijn onze manieren?) en waarden (respectvol met elkaar omgaan) op één lijn te komen. In de teamvergaderingen wordt daarom regelmatig aandacht besteed aan vragen als: Wat is grensoverschrijdend gedrag? Wat accepteren we wel en wat niet? Hoe interpreteren we afspraken en hoe zorgen we er voor dat we ons aan afspraken (blijven) houden? Hoe beoordelen we bepaalde situaties? Scholing Ook scholing is van groot belang. Alle leerkrachten/medewerkers worden in de gelegenheid gesteld een training Voorkomen van en omgaan met agressie te volgen. 2.5 Evaluatie Objectieve evaluatie Leerkrachten en directie registreren alle voorvallen op een daarvoor bestemd formulier. De formulieren worden verzameld in de map Veilige school die bij de directie ligt. Jaarlijks wordt aan het einde van het schooljaar het effect van het beleid gemeten en zo nodig bijgesteld. PROTOCOL VEILIG OP SCHOOL 1.2 VASTGESTELD D.D

7 3. Stappenplan voor de School Wanneer er een incident wordt gesignaleerd, maakt de school allereerst een inschatting van de situatie, daarna worden er stappen ondernomen. Relevante vragen voor inschatting van de situatie: Wat is er gebeurd? Wie is erbij betrokken? Wanneer is het gebeurd? Waar is het gebeurd? Is dit gedrag bij deze persoon vaker voorgekomen? Wat is de ernst van het grensoverschrijdende gedrag? Handelen we de situatie zelfstandig af? Is het raadzaam de politie advies te vragen? Dient de politie in kennis te worden gesteld? In het protocol Veilig op school, uw en onze zorg! kan de school nagaan of het gedrag gemeld moet worden bij de politie, anders gezegd: of er sprake is van wetovertredend gedrag. Verder te nemen stappen: Pro-actief: 1 gesprek tussen leerling en leerkracht/directie 2 gesprek met leerling en ouders/verzorgers 3 vervolggesprek school, leerling en ouders/verzorgers AANVULLING Als het incident al heeft plaatsgevonden is er geen sprake van preventie Preventief is voorkomen van. Sanctionerend: 4 bedenktijd 5 schorsing 2 en verwijdering 6 politieoptreden Zowel voor de preventieve als de sanctionerende ronde geldt dat, indien het om gedragingen gaat die ook volgens de wet om een reactie van politie/justitie vragen, de politie in kennis wordt gesteld. Toelichting stappenplan Afhankelijk van de situatie wordt bepaald welke stap gezet wordt. Een situatie kan namelijk zo ernstig zijn dat het college van bestuur direct overgaat tot de sanctionerende ronde. PRO-ACTIEVE RONDE 1 Gesprek leerling leerkracht/directie In de preventieve ronde wordt getracht de leerling door middel van gesprekken te bewegen zijn/haar gedrag te verbeteren. Daarbij wordt aandacht geschonken aan eventuele individuele problemen van de leerling die mogelijk verband houden met zijn/haar ongewenst gedrag. Zo nodig worden de leerling en/of zijn ouder(s) verwezen 2 Zie bijlage Procedure schorsing en verwijdering PROTOCOL VEILIG OP SCHOOL 1.2 VASTGESTELD D.D

8 naar een hulpverleningsinstantie. Eventueel wordt de politie op de hoogte gesteld of advies gevraagd. Indien uit het protocol blijkt dat het om gedrag gaat waarbij de wet wordt overtreden, wordt de politie altijd in kennis gesteld. 2 Gesprek school, leerling en ouders/verzorgers Bij herhaling van het gedrag vindt een gesprek plaats tussen school, leerling en ouders/verzorgers. Vanaf dit moment worden aantekeningen gemaakt in het dossier van de betreffende leerling. 3 Vervolggesprek school met leerling en ouders/verzorgers Dit gesprek wordt gevoerd door de schoolleiding, eventueel in aanwezigheid van andere betrokkenen. Afhankelijk van de problematiek wordt de politie op de hoogte gesteld. SANCTIONERENDE RONDE In deze ronde zet de school een sanctie tegenover het ongewenste/verboden gedrag van de leerling. Ook wordt aandacht besteed aan eventuele individuele problemen van de leerling die mogelijk verband houden met zijn/haar ongewenst gedrag. Zo nodig wordt de leerling verwezen naar een hulpverleningsinstantie. Eventueel wordt de politie op de hoogte gesteld of advies gevraagd. Indien uit het protocol blijkt dat het om gedrag gaat dat ook volgens de wet gesanctioneerd dient te worden, wordt de politie in kennis gesteld. 4 Bedenktijd In deze fase kan de leerling gedurende een bepaalde tijd de toegang tot de lessen worden ontzegd (separeren uit de groep) 3. De leerling blijft echter wel op school en werkt individueel aan schoolwerk. Gedurende deze tijd beraadt de school zich op eventuele volgende stappen. De ouders/verzorgers worden direct telefonisch en schriftelijk op de hoogte gesteld van deze maatregel (melding in leerling-dossier). 5 Procedure schorsing en verwijdering 4 Soms is het nodig over te gaan tot de uiterste sanctie van schorsing of verwijdering van de leerling. Schorsing en verwijdering zijn ingrijpende maatregelen. Vooral verwijdering kan verstrekkende gevolgen voor de leerling hebben. Hij of zij verlaat een vertrouwde omgeving, er is sprake van een breuk in het ontwikkelingsproces en er bestaat een risico van terugslag in de verdere ontwikkeling. Dit geldt zeker bij verwijdering wegens wangedrag. Het is daarom van groot belang dat, voorafgaand aan het besluit tot het inzetten van de procedure tot schorsing en verwijdering, een zorgvuldige afweging wordt gemaakt tussen het belang van de school bij verwijdering van de leerling en het belang van de leerling om op de school te blijven. Voor de school kan bijvoorbeeld van belang zijn dat zonder verwijdering van de betreffende leerling de rust en de veiligheid voor andere leerlingen op school niet langer gegarandeerd kunnen worden. Het verwijderen van leerlingen is gewaarborgd met wettelijke procedures (artikel 40 Wet op het primair onderwijs). Het is van groot belang dat de directie c.q. het college van 3 Dit is géén schorsing. 4 Bron: Katern: Toelating en verwijdering, VOS/ABB, nr. A, september PROTOCOL VEILIG OP SCHOOL 1.2 VASTGESTELD D.D

9 bestuur van de school deze procedures correct uitvoert. Daarom is bij dit protocol een bijlage gevoegd met de te volgen procedures. 6 Politieoptreden Indien er sprake is van een verboden gedraging waarbij tevens de wet wordt overtreden, zal in principe de politie worden ingeschakeld. Het inschakelen van de politie gebeurt door de directeur (of namens de directeur), en niet eerder dan nadat de ouders/verzorgers van de leerling zijn geïnformeerd. Wanneer er sprake is van een slachtoffer, worden ook de ouders/verzorgers van het slachtoffer op de hoogte gesteld. Indien het gedrag of de omstandigheden vereisen dat direct politieoptreden noodzakelijk is, worden de ouders/verzorgers zo spoedig mogelijk achteraf op de hoogte gebracht TE SANCTIONEREN GEDRAGINGEN 4.1 FYSIEKE AGRESSIE Algemene definitie Onder fysieke agressie wordt verstaan het uitoefenen van enig feitelijk geweld op het lichaam van een ander. Juridische definitie Eenvoudige Mishandeling (art. 300 WvS) Het zonder redelijk doel of overschrijding van hetgeen ter bereiking van zodanig doel toelaatbaar is, opzettelijk pijn of letsel veroorzaken (onder opzet valt ook het mogelijkheidsbewustzijn ). Onder pijn wordt mede verstaan een min of meer hevig onaangename lichamelijke gewaarwording (bijv. overgieten met ijskoud water). Aan mishandeling wordt opzettelijke benadeling van de gezondheid gelijkgesteld (bijv. opzettelijk bedorven etenswaren verstrekken). Zware Mishandeling (art. 302 WvS) Idem, met voorbedachten rade (art. 303 WvS) Het opzettelijk (mogelijkheidsbewustzijn), al dan niet met voorbedachten rade, toebrengen van zwaar lichamelijk letsel. De opzet is gericht op het toebrengen van zwaar letsel (bijv. botbreuken). Vechterij (art. 306 WvS) Het opzettelijk deelnemen aan een aanval (initiatief gaat uit van partij) of vechterij (initiatief gaat uit van beide of nog meer partijen) waarin onderscheiden personen zijn gewikkeld. 5 Kinderen jonger dan 12 jaar kunnen niet strafrechtelijk worden vervolgd. PROTOCOL VEILIG OP SCHOOL 1.2 VASTGESTELD D.D

10 Openlijke geweldpleging (art. 141 WvS) Openlijk en met verenigde krachten geweld plegen tegen personen of goederen. Er moeten minimaal twee daders zijn die gezamenlijk (verenigd) het geweld uitoefenen. Bovendien moet het geweld openlijk, onverholen en niet heimelijk zijn, dus plaatsvinden op een plaats waar publiek aanwezig is dan wel doorgaans aanwezig is. TOELICHTING Wanneer in geval van eenvoudige mishandeling het uitgeoefende geweld niet bestaat uit een meer dan geringe lichamelijke kracht van enige betekenis, (bijv. een klap met vlakke hand op de rug) verdient het de voorkeur dat de onderwijsinstelling zelf op dit gedrag reageert. Is er sprake van meer dan geringe lichamelijke kracht van enige betekenis (bijv. compleet in elkaar trappen van het slachtoffer), letsel, structureel agressief gedrag door een dader of als er sprake is van groepsoptreden, dan zal ook de politie moeten worden gewaarschuwd. Bedenk dat fysiek geweld vaak dient om een ander naar zijn hand te zetten (te onderwerpen) en daarmee zijn eigen positie te versterken binnen een groep. Het kan een inleiding zijn voor intimidatie (zie verbale agressie ). Afgezien van fysieke gevolgen (pijn/letsel) en aantasting van persoonlijke vrijheid komt een slachtoffer vrijwel zeker onder zware psychische druk te staan. Deze vorm van agressie kan dan ook NOOIT getolereerd worden. PROTOCOL VEILIG OP SCHOOL 1.2 VASTGESTELD D.D

11 FYSIEKE AGRESSIE Slachtoffers van geweld zijn, onder andere uit angst voor represailles of isolement, vaak bang om melding te doen van dit geweld. Toch is voor een strafrechtelijke aanpak meestal een aangifte nodig. Een duidelijke stellingname van de onderwijsinstelling is hier essentieel. Het slachtoffer moet zich gesteund en gesterkt voelen door de schoolleiding. Deze zal een duidelijk en krachtig signaal moeten afgeven in de richting van de dader (repressief) en de omgeving (preventief). Ondersteuning bij het doen van aangifte is zeer wenselijk, evenals het bewegen van getuigen tot het afleggen van een verklaring. Laat in elk geval ook duidelijk zijn dat geweld tegen leerkrachten op geen enkele wijze getolereerd wordt. Maatregelen onderwijsinstelling Inschatting van de situatie en beslissen of men wel of niet de politie inschakelt. Indien er sprake is van een situatie die de school zelf afhandelt: Toepassen sanctiestructuur. Indien er sprake is van een in de toelichting genoemde ernstige situatie: Informeren ouders/verzorgers van dader en slachtoffer. Met inachtneming van het in de toelichting gestelde en indien aan de juridische definitie wordt voldaan, wordt de politie in kennis gesteld. Alle relevante informatie i.v.m. feiten en personen wordt aan de politie doorgegeven. Het slachtoffer wordt ondersteund bij het doen van aangifte. Maatregelen politie Tegen de verdachte wordt proces-verbaal opgemaakt. Informeren ouders/verzorgers dader en slachtoffer. Het college van bestuur is in geval van proces-verbaal verplicht een melding bij de vertrouwensinspecteur te doen. RELEVANTE BIJLAGEN Stappenplan Gedragscode ingeval van (verbaal en fysiek) geweld Procedure schorsing en verwijdering Agressie, nazorg en voorbeeld-reglement nazorg PROTOCOL VEILIG OP SCHOOL 1.2 VASTGESTELD D.D

12 4.2 VERBALE AGRESSIE Algemene definitie Onder verbale agressie wordt verstaan het verbaal, schriftelijk of via sms of , bedreigen, intimideren, beledigen of uitschelden van een persoon. Juridische definitie Bedreiging met: (art. 285 WvS) openlijk geweld met verenigde krachten tegen personen of goederen. enig misdrijf waardoor de algemene veiligheid van personen in gevaar wordt gebracht. verkrachting. feitelijke aanranding van de eerbaarheid. enig misdrijf tegen het leven gericht. gijzeling. zware mishandeling. brandstichting. Intimidatie (art. 284 WvS) Een ander door geweld of enig andere feitelijkheid of door bedreiging met geweld of enige andere feitelijkheid, gericht hetzij tegen die ander hetzij tegen derden, wederrechtelijk dwingen iets te doen, niet te doen of te dulden. Een ander door bedreiging met smaad of smaadschrift dwingen iets te doen, niet te doen of te dulden. Smaad door: (art. 261 WvS) Opzettelijk iemands eer of goede naam aan te randen, tenlastelegging van een bepaald feit, met het kennelijke doel om daaraan ruchtbaarheid te geven (ook schriftelijk smaadschrift indien verspreid of openlijk tentoongesteld). Eenvoudige Bedreiging (art. 266 WvS) Elke opzettelijke belediging die niet het karakter van smaad of smaadschrift draagt, hetzij in het openbaar mondeling, bij geschrift of afbeelding aangedaan, hetzij in zijn tegenwoordigheid mondeling of door feitelijkheden, hetzij door een toegezonden of aangeboden geschrift of afbeelding aangedaan. TOELICHTING Als verbaal geweld niet gepaard gaat met enige feitelijkheid (dus zonder middel dat de bedreiging/intimidatie kracht bij zet) en geen structureel karakter heeft, verdient het de voorkeur dat de onderwijsinstelling de gedraging zelf bestraft conform de ontwikkelde sanctiestructuur. Let op: verbale agressie is heel moeilijk aanwijsbaar. Daarom is het sterk aan te raden dat de school dit probleem zelf aanpakt. De wijkagent kan voor advies worden benaderd. PROTOCOL VEILIG OP SCHOOL 1.2 VASTGESTELD D.D

13 VERBALE AGRESSIE Bedreiging en intimidatie dienen, net als fysiek geweld, vaak om een ander naar zijn hand te zetten of zijn wil op te leggen en daarmee zijn eigen positie te versterken binnen een groep. En ook hier geldt dat naast de aantasting van de persoonlijke vrijheid van het slachtoffer er vrijwel zeker ook sprake is van zware psychische druk. Deze vorm van agressie mag dus NOOIT getolereerd worden. Slachtoffers van verbaal geweld zijn, vanuit dezelfde overwegingen als genoemd bij fysiek geweld, vaak bang om melding te doen van dit geweld. Toch is voor een strafrechtelijke aanpak in veel gevallen een aangifte nodig. Ondersteuning bij het doen van aangifte is wenselijk, evenals het bewegen van getuigen tot het afleggen van een verklaring. Een duidelijke stellingname van de onderwijsinstelling is hier eveneens essentieel. Het slachtoffer moet zich gesteund en gesterkt voelen door de schoolleiding. Maatregelen onderwijsinstelling Inschatten van de situatie en beslissen of men wel of niet de politie inschakelt. Indien er sprake is van een situatie die de school zelf afhandelt: Toepassen sanctiestructuur. Eventueel de politie op de hoogte stellen of advies vragen. Indien er sprake is van een in de toelichting genoemde situatie: Informeren ouders/verzorgers van verdachte en slachtoffer. Met inachtneming van het in de toelichting gestelde en indien aan de juridische definitie wordt voldaan, wordt de politie in kennis gesteld. Alle relevante informatie i.v.m. feiten en personen wordt aan de politie doorgegeven. Het slachtoffer wordt ondersteund bij het doen van aangifte. Maatregelen politie Proces-verbaal opmaken tegen de verdachte. Informeren ouders/verzorgers slachtoffer. Informeren ouders/verzorgers verdachte. RELEVANTE BIJLAGEN Stappenplan Gedragscode ingeval van (verbaal en fysiek) geweld Procedure schorsing en verwijdering Agressie, nazorg en voorbeeld-reglement nazorg PROTOCOL VEILIG OP SCHOOL 1.2 VASTGESTELD D.D

14 4.3 VERNIELING Algemene definitie Vernieling, vandalisme Juridische definitie Vernieling (art. 350 WvS) Het opzettelijk en wederrechtelijk vernielen, beschadigen, onbruikbaar maken of wegmaken van een goed dat geheel of ten dele aan een ander toebehoort. De dader moet dus de opzet (mogelijkheidsbewustzijn) hebben om genoemde vernieling te plegen en daarbij moet hij dat wederrechtelijk, dus zonder toestemming/instemming van de eigenaar, doen. Graffiti valt onder de werking van deze definitie. Immers: het herstellen van de schade brengt zodanige inspanning en kosten met zich mee dat van vernieling kan worden gesproken. Openlijke Geweldpleging (art. 141 WvS) Het openlijk en met verenigde krachten geweld plegen tegen personen en goederen. Er moeten minimaal twee daders zijn die gezamenlijk (verenigd) het geweld uitoefenen. Bovendien moet het geweld openlijk, onverholen en niet heimelijk zijn, dus plaatsvinden op een plaats waar publiek aanwezig is, dan wel doorgaans aanwezig is. TOELICHTING Vernieling is een uiting van gebrek aan respect voor andermans eigendommen. Vernieling kan zich richten op een specifiek slachtoffer dan wel op een toevallig (anoniem) slachtoffer. Zeker als de vernieling zich richt op een specifiek (bewust gekozen) slachtoffer moet aandacht worden besteed aan de achtergronden van de vernieling; dit om herhaling of verergering van maatregelen tegen het slachtoffer te voorkomen. Ingeval van eenvoudige vernieling, waarbij schadevergoeding of schadeherstel kan worden bereikt, verdient het de voorkeur dat de onderwijsinstelling de gedragingen zelf sanctioneert conform de ontwikkelde sanctiestructuur. Indien het gaat om een ernstige vernieling en indien er sprake is van herhaling of groepsdelict, of als schadevergoeding/schadeherstel niet kan worden bereikt, zal ook de politie in kennis worden gesteld. PROTOCOL VEILIG OP SCHOOL 1.2 VASTGESTELD D.D

15 Maatregelen onderwijsinstelling Inschatten van de situatie en bepalen of de politie wel of niet wordt ingeschakeld (zie toelichting). Indien er sprake is van een situatie die de school zelf afhandelt: Toepassen sanctiestructuur. Bemiddeling in schadevergoeding of herstellen van de schade door de dader. Eventueel de wijkagent op de hoogte stellen of advies vragen. Indien er sprake is van: een vernieling met meer dan geringe schade; vernieling door een groep leerlingen; getoonde onwilligheid met betrekking tot schadeherstel/schadevergoeding; VERNIELING Informeren ouders/verzorgers van dader en slachtoffer. De politie in kennis stellen, met inachtneming van het in de toelichting gestelde en indien aan de juridische definitie wordt voldaan. Bemiddeling in schadevergoeding door ouders/verzorgers dader. Alle relevante informatie i.v.m. feiten en personen aan de politie doorgeven. Het slachtoffer, indien nodig, ondersteunen bij het doen van aangifte. Maatregelen politie Proces-verbaal opmaken. Indien aan de criteria is voldaan: doorverwijzen naar HALT. Informeren van ouders/verzorgers van dader en slachtoffer. Bemiddeling in schadevergoeding tussen (ouders/verzorgers) dader en slachtoffer. RELEVANTE BIJLAGEN Stappenplan Procedure schorsing en verwijdering PROTOCOL VEILIG OP SCHOOL 1.2 VASTGESTELD D.D

16 4.4 WAPENBEZIT Algemene definitie Het voorhanden hebben van voorwerpen die het karakter van een wapen dragen of die als wapen worden aangewend en waarvan het voorhanden hebben in verband met het volgen van onderwijs niet noodzakelijk is. Juridische definitie De bij wet verboden wapens en de gedragingen die met deze wapens verboden zijn, zijn gedefinieerd in de Wet Wapens en Munitie. Hier is geen korte juridische definitie voor te geven. TOELICHTING Veel wapens vallen niet onder de werking van de Wet Wapens en Munitie omdat ze qua afmeting of model net even anders zijn. Toch zijn veel van deze wapens daardoor niet minder gevaarlijk. Immers, een stiletto waarvan het lemmet breder is dan 14 millimeter is net zo gevaarlijk als een (wettelijk verboden) stiletto met een lemmet dat minder dan 14 millimeter breed is. In het kader van het volgen van onderwijs is het bezit/voorhanden hebben van dergelijke wapens en voorwerpen niet alleen onnodig, maar ook gevaarlijk en bedreigend voor het klimaat binnen een school, en dus verboden. Dit geldt voor alle voorwerpen die het karakter van een wapen dragen (stiletto s,messen, e.d.) en ook voor voorwerpen die als wapen worden gehanteerd (wanneer bijvoorbeeld een schroevendraaier wordt gebruikt om mee te dreigen). Wanneer de onderwijsinstelling weet, dan wel een redelijk vermoeden heeft, dat een persoon een dergelijk wapen bezit, of ziet dat een voorwerp als wapen wordt gehanteerd binnen het schoolgebouw of schoolterrein, zal de bezitter van het voorwerp worden bewogen het af te geven. Na de inname worden de ouders uitgenodigd om dit voorwerp van hun kind, na een gesprek op school, op te halen. Mocht het voorwerp nogmaals op school verschijnen, dan wordt deze ingenomen en vernietigd of worden het voorwerp ter vernietiging aan de politie overgedragen. De onderwijsinstelling geeft hiervoor GEEN schadevergoeding en is NIET aansprakelijk voor schade, in welke zin dan ook, welke voortvloeit uit deze maatregel. De onderwijsinstelling hanteert deze regel en maatregel als voorwaarde tot toelating tot schoolgebouw of schoolterrein. Indien het om wapens en gedragingen gaat die vallen onder de werking van de Wet Wapens en Munitie is politioneel optreden vereist. De politie wordt dan in kennis gesteld. Deze kan uitsluitsel geven of het gaat om een wettelijk verboden wapen. PROTOCOL VEILIG OP SCHOOL 1.2 VASTGESTELD D.D

17 WAPENBEZIT Maatregelen onderwijsinstelling Inschatten van de situatie en bepalen of men wel of niet politie inschakelt (zie toelichting). Indien er sprake is van een situatie die de school afhandelt: Toepassen sanctiestructuur. Ingeleverde wapens en voorwerpen afgeven aan de politie. Eventueel wijkagent op de hoogte stellen en/of om advies vragen. Indien er sprake is van een in de toelichting genoemde situatie: Indien van toepassing: informeren ouders/verzorgers van dader en slachtoffer. Met inachtneming van het in de toelichting gestelde en indien aan de juridische definitie wordt voldaan: de politie in kennis stellen. Alle relevante informatie i.v.m. feiten en personen aan de politie doorgeven. Maatregelen politie: Proces-verbaal opmaken. Indien van toepassing: Informeren ouders/verzorgers verdachte. RELEVANTE BIJLAGEN Stappenplan Procedure schorsing en verwijdering PROTOCOL VEILIG OP SCHOOL 1.2 VASTGESTELD D.D

18 4.5 DIEFSTAL Algemene definitie Stelen, roven. Juridische definitie Eenvoudige Diefstal (art, 310 WvS) Enig goed, dat geheel of ten dele aan een ander toebehoort, wegnemen met het oogmerk het wederrechterlijk toe te eigenen. Het doel van het wegnemen moet de toe-eigening zijn; om er als heer en meester over te gaan beschikken. Als het goed wordt gestolen met de bedoeling het te verkopen blijft het diefstal. Er wordt dan immers gehandeld alsof er als heer en meester over wordt beschikt. Gekwalificeerde Diefstal (art. 311 WvS) idem 310 Sr, bij gelegenheid van brand, ontploffing. idem 310 Sr, gepleegd door twee of meer verenigde personen. idem 310 Sr, indien de dader zich de toegang tot de plaats van het misdrijf heeft verschaft of het weg te nemen goed onder zijn bereik heeft gebracht door middel van braak, verbreking of inklimming, van valse sleutels, van een valse order of een vals kostuum. Diefstal met geweld (art. 312 WvS) idem 310/311 Sr, indien voorafgegaan, vergezeld van of gevolgd door geweld of bedreiging met geweld tegen personen, gepleegd met het oogmerk om de diefstal voor te bereiden of gemakkelijk te maken, of om bij betrapping op heterdaad de vlucht mogelijk te maken van zichzelf of andere deelnemers aan het misdrijf, hetzij het bezit van het gestolene te verzekeren. Afpersing (art. 317 WvS) Met het doel zichzelf of een ander te bevoordelen, iemand door geweld of bedreiging met geweld dwingen tot het afgeven van enig goed dat geheel of ten dele aan diegene of een derde toebehoort. Afdreiging (art. 318 WvS) idem 317 Sr. met dien verstande dat het dreigmiddel geen geweld is maar smaad, smaadschrift of openbaring van een geheim. TOELICHTING Ingeval van een incidentele kleine diefstal waarbij geen kwalificaties als bedoeld in 311/312/317/318 Sr voorkomen, en waarbij schadevergoeding of teruggave van het gestolen goed kan worden bereikt, verdient het de voorkeur dat de onderwijsinstelling de gedragingen zelf sanctioneert. Als het gaat om herhaling of om een goed met meer dan geringe waarde of wanneer wordt voldaan aan een van de kwalificaties genoemd in de artikelen 311/312/317/318 Sr, of als schadevergoeding of teruggave niet mogelijk is, zal de onderwijsinstelling naast de te nemen schoolmaatregelen ook de politie in kennis stellen. PROTOCOL VEILIG OP SCHOOL 1.2 VASTGESTELD D.D

19 DIEFSTAL Maatregelen onderwijsinstelling Inschatten van de situatie en bepalen of men wel of niet de politie inschakelt (zie toelichting). Indien er sprake is van een situatie die de school zelf afhandelt: Toepassen sanctiestructuur. Bemiddeling in teruggave of schadevergoeding gestolen goed. Indien er sprake is van een in de toelichting genoemde situatie: Informeren ouders/verzorgers van dader en slachtoffer. Met inachtneming van het in de toelichting gestelde en indien aan de juridische definitie wordt voldaan, de politie in kennis stellen. Alle relevante informatie i.v.m. feiten en personen aan de politie doorgeven. Het slachtoffer, indien nodig, ondersteunen bij het doen van aangifte. Maatregelen politie Proces-verbaal opmaken. Waar mogelijk en indien aan de criteria wordt voldaan de verdachte naar HALT verwijzen. Bemiddeling in teruggave of schadevergoeding van het gestolen goed. Informeren ouders/verzorgers dader en slachtoffer. RELEVANTE BIJLAGEN Stappenplan Procedure schorsing en verwijdering PROTOCOL VEILIG OP SCHOOL 1.2 VASTGESTELD D.D

20 4.6 VUURWERKBEZIT Algemene definitie Het voorhanden hebben van vuurwerk. Juridische definitie Het voorhanden hebben van vuurwerk buiten de daartoe aangewezen periode, alsook het voorhanden hebben van of handelen in verboden vuurwerk, ongeacht de periode. TOELICHTING Vuurwerk hoeft op zich niet gevaarlijk te zijn, mits het gaat om goedgekeurd vuurwerk en als het op de voorgeschreven wijze wordt afgestoken. Bij het afsteken van vuurwerk in of nabij mensenmenigten (zoals op een vol schoolplein) is echter reëel gevaar voor (ernstig) letsel aanwezig, zeker als het afsteken ervan een spel wordt. Ontploffend vuurwerk veroorzaakt doorgaans onrust onder de mensen, wat tot irritatie of agressie kan leiden. Daarnaast veroorzaakt ontploffend vuurwerk in de regel een zodanige geluidsoverlast dat, als dit plaatsvindt in de nabijheid van een school, het geven en volgen van onderwijs ernstig belemmerd wordt. De onderwijsinstelling verbiedt het dan ook om vuurwerk binnen de schoolgebouwen of op het terrein van de onderwijsinstelling te brengen. Wanneer de onderwijsinstelling weet, dan wel een redelijk vermoeden heeft, dat een persoon vuurwerk binnen een schoolgebouw of schoolterrein heeft gebracht, of voorhanden of op andere wijze onder zich heeft, wordt verzocht dit vuurwerk in te leveren. Indien aan dit verzoek niet wordt voldaan, volgt verwijdering van het terrein. Het ingeleverde vuurwerk wordt ter vernietiging aan de politie overgedragen. De onderwijsinstelling geeft hiervoor GEEN schadevergoeding en is NIET aansprakelijk voor schade, in welke zin dan ook, welke voortvloeit uit deze maatregel. De onderwijsinstelling hanteert deze regel en maatregel als voorwaarde voor toelating tot het schoolgebouw of het schoolterrein. Om rechtmatigheid van handelen te verkrijgen, wordt dit in het schoolreglement kenbaar gemaakt. Wanneer het gaat om verboden vuurwerk of om meer dan een zeer geringe hoeveelheid vuurwerk zal de onderwijsinstelling ook altijd de politie in kennis stellen. Deze kan advies worden gevraagd of het gaat om een wetsovertreding en of aangifte wenselijk is. PROTOCOL VEILIG OP SCHOOL 1.2 VASTGESTELD D.D

21 VUURWERKBEZIT Maatregelen onderwijsinstelling Inschatten van de situatie en bepalen of men wel of niet politie inschakelt (zie toelichting). Indien er sprake is van een situatie die de school zelf afhandelt: Toepassen sanctiestructuur. Ingeleverd vuurwerk afgeven aan de politie. Eventueel politie op de hoogte stellen en/of om advies vragen. Indien er sprake is van: verboden vuurwerk (strijkers e.d.) bezit buiten de toegestane periode van een meer dan geringe hoeveelheid vuurwerk afsteken van vuurwerk buiten de toegestane periode: Informeren ouders/verzorgers van dader en slachtoffer. Met inachtneming van het in de toelichting gestelde en indien aan de juridische definitie wordt voldaan, de politie in kennis stellen. Alle relevante informatie i.v.m. feiten en personen aan de politie doorgeven. Maatregelen politie Proces-verbaal opmaken. Indien aan de criteria wordt voldaan: naar HALT verwijzen. Informeren ouders/verzorgers verdachte. RELEVANTE BIJLAGEN Stappenplan Procedure schorsing en verwijdering PROTOCOL VEILIG OP SCHOOL 1.2 VASTGESTELD D.D

22 4.7 SEKSUELE INTIMIDATIE Algemene definitie Ongewenste seksueel getinte aandacht in de vorm van verbaal, fysiek of non-verbaal gedrag dat door degene die hiermee geconfronteerd wordt als onaangenaam wordt ervaren. Dit gedrag vindt plaats binnen of in samenhang met de onderwijssituatie en kan zowel opzettelijk als onopzettelijk zijn. Toelichting Onderwijsinstellingen zijn verplicht een veilig leer- en werkklimaat te creëren voor hun leerlingen en personeelsleden. Seksuele intimidatie is dus uit den boze. Seksuele intimidatie komt op alle schooltypen voor. Het heeft te maken met machtsverschillen tussen leraren en leerlingen, tussen mannen en vrouwen, jongens en meisjes. Seksuele intimidatie kan zich bij verschillende partijen in de schoolsituatie voordoen: leerling leerling. personeel leerling. leerling personeel. personeel personeel. Seksuele intimidatie kan een heel scala van fysieke handelingen omvatten zoals: knuffelen, zoenen, op schoot nemen, handtastelijkheden, weg versperren, tegen iemand aan gaan staan, moedwillig botsen. Maar het kan ook verbaal geuit worden, bijvoorbeeld door aanspreekvorm, seksueel getinte opmerkingen, dubbelzinnigheden, seksueel getinte grappen, schuine moppen, stoere verhalen rond seksuele prestaties, opmerkingen over uiterlijk en kleding, vragen naar seksuele ervaringen, uitnodigingen met bijbedoelingen, afspraakjes willen maken, uitnodiging tot seksueel contact, bedreigingen. Tevens kan de intimidatie in de vorm van non-verbaal gedrag geuit worden zoals: staren, gluren, lonken, knipogen, in kleding gluren, seksueel getinte cadeautjes geven. Het ondergaan van seksuele intimidatie heeft vaak nadelige gevolgen voor betrokkene. Voor leerlingen/personeel kan het een aanleiding zijn van school te gaan; ook schoolverzuim en slechte leerprestaties kunnen het gevolg zijn. Verder kunnen de slachtoffers later psychische of emotionele schade ondervinden. Alleen degene die last heeft van seksuele intimidatie kan een klacht indienen bij de vertrouwenspersoon en klachtencommissie. PROTOCOL VEILIG OP SCHOOL 1.2 VASTGESTELD D.D

23 SEKSUELE INTIMIDATIE Maatregelen onderwijsinstelling: Elke school heeft een klachtenprocedure en past deze procedure toe. Er is een contactpersoon op de school/locatie. Hij/zij is eerste aanspreekpunt bij vragen of klachten. De aanwezigheid van een contactpersoon is bekendgemaakt bij schoolpersoneel, leerlingen en ouders/verzorgers. Indien er sprake is van seksuele intimidatie bij leerlingen worden, na overleg met de vertrouwenspersoon, altijd de ouders/verzorgers van het slachtoffer, en indien de dader een leerling is, ook diens ouders/verzorgers op de hoogte gesteld. Door de school wordt aan het schoolpersoneel, de leerlingen en de ouders/verzorgers informatie verschaft over hoe op school wordt omgegaan met seksuele intimidatie, en over de mogelijkheden om een klacht in te dienen. Tevens zet de school zich in om preventieve activiteiten en maatregelen uit te voeren. De vertrouwensinspecteur wordt bij ernstige gevallen van seksuele intimidatie geïnformeerd en zo nodig om advies gevraagd. Bij ontucht doet het college van bestuur altijd aangifte. Ontucht is een misdrijf. Maatregelen politie: Indien door het slachtoffer officieel een klacht wordt ingediend bij de politie kan de justitiële procedure in gang worden gezet. Deze procedure loopt via de politie, OM en de rechtbank. Bij ontucht met een aan de zorg, opleiding of waakzaamheid toevertrouwde minderjarige is geen klacht van het slachtoffer nodig. De school is in dit geval verplicht aangifte te doen. RELEVANTE BIJLAGEN Gedragscode seksueel gedrag Klachtenregeling Ante Procedure schorsing en verwijdering PROTOCOL VEILIG OP SCHOOL 1.2 VASTGESTELD D.D

24 4.8 SCHOOLVERZUIM Algemene definitie Er zijn twee soorten schoolverzuim te onderscheiden: Absoluut schoolverzuim Een leerplichtige leerling staat niet bij een school/onderwijsinstelling ingeschreven. Relatief schoolverzuim Een leerplichtige leerling staat wel ingeschreven bij een school/onderwijsinstelling, maar deze wordt ongeoorloofd gedurende een korte of lange periode niet bezocht. Juridische definitie Leerplichtwet 1969: Art. 19: controle absoluut schoolverzuim door burgemeester en wethouders/verzorgers Burgemeester en wethouders controleren of leerlingen, die als ingezetene in de basisadministratie persoonsgegevens zijn ingeschreven en nog leerplichtig of gedeeltelijk leerplichtig zijn, overeenkomstig de bepalingen van deze wet als leerling zijn ingeschreven. Art. 21: kennisgeving relatief schoolverzuim (relevante tekst) Indien een ingeschreven leerling van een school ten aanzien van wie deze wet van toepassing is zonder geldige reden les- of praktijktijd heeft verzuimd, en dit verzuim plaatsvond op drie achtereenvolgende schooldagen, dan wel het verzuim gedurende een periode van vier opeenvolgende lesweken meer dan 1/8 van de les- of praktijktijd bedraagt, geeft het hoofd van de school hiervan onverwijld kennis aan burgemeester en wethouders van de gemeente waar de leerling woon- of verblijfplaats heeft. TOELICHTING Relatief schoolverzuim wordt onderverdeeld in: Luxe verzuim Leerplichtige leerlingen worden thuisgehouden of blijven zelf thuis uit luxe overwegingen, zoals een vakantie met het gezin of een feest. Wel kunnen ouders een uitzondering bij de directeur of leerplichtambtenaar vragen op grond van zogeheten gewichtige omstandigheden. Signaalverzuim Het schoolverzuim is een signaal dat er sprake is van dieperliggende problemen, zoals problemen in de gezinssituatie, faalangst, het zich niet prettig voelen op school, niet kunnen omgaan met conflictsituaties, et cetera. In dit verband gaat het vooral om het signaalverzuim. Signaalverzuim kan leiden tot voortijdige schooluitval. Wanneer de school de afdeling Leerplicht van de gemeente Dronten op de hoogte stelt van het signaalverzuim zal de leerplichtambtenaar de ouders/verzorgers en de leerling wijzen op hun wettelijke verplichting onderwijs te volgen. Daarnaast is het van groot belang aandacht te besteden aan de achterliggende gronden van het verzuim en te zoeken naar een passende oplossing, indien mogelijk in gezamenlijk overleg tussen school, ouders/verzorgers en PROTOCOL VEILIG OP SCHOOL 1.2 VASTGESTELD D.D

25 de leerling. Hoe eerder er aandacht is voor de achterliggende problemen van het schoolverzuim, hoe groter de kans dat herhaling van verzuim of zelfs uitval van de leerling is te voorkomen. Maatregelen onderwijsinstelling: De directie van de school informeert bij ouders/verzorgers waarom de leerling verzuimt. De directies van scholen geven aan de leerplichtambtenaar van de woon- of verblijfplaats van de leerling binnen 7 dagen kennis van de in- en uitschrijvingen van leerplichtige leerlingen. Dit om absoluut schoolverzuim te kunnen controleren. Directies van scholen zijn verplicht de leerplichtambtenaar van de woon- of verblijfplaats van de leerling in kennis te stellen van (vermoedelijk) ongeoorloofd schoolverzuim (art.21). Voor deze melding wordt het formulier kennisgeving vermoedelijk ongeoorloofd schoolverzuim gebruikt. Ook herhaaldelijk kortdurend verzuim dat structureel dreigt te worden, wordt gemeld bij de leerplichtambtenaar. Bij schoolverzuim besteedt de school extra zorg en aandacht aan de leerling. Maatregelen leerplichtambtenaar: De leerplichtambtenaar houdt toezicht op de naleving van de Leerplichtwet om het recht op onderwijs voor iedere leerling te bewaken. Als blijkt dat een (partieel) leerplichtige leerling niet staat ingeschreven bij een school of indien een kennisgeving van (vermoedelijk) ongeoorloofd verzuim is ontvangen, stelt de leerplichtambtenaar na overleg met de betrokkenen van de school een onderzoek in. De leerplichtambtenaar hoort de voor de leerling verantwoordelijke personen en de leerling zelf en tracht hen ertoe te bewegen hun verplichtingen na te komen. Blijkt aan de ambtenaar dat de voor de leerling verantwoordelijke personen of de leerling zelf weigeren de leerling in te laten schrijven bij een school of blijkt dat zij willens en wetens geen zorg dragen voor geregeld schoolbezoek, dan zal zij aangifte doen aan de officier van justitie in de vorm van een proces-verbaal. In de toelichting van de herziene Leerplichtwet 1969 wordt krachtig benadrukt dat het toezicht houden het karakter zou moeten dragen van maatschappelijke zorg. De leerplichtambtenaar zal in haar onderzoek aandacht hebben voor achterliggende problematiek van het verzuim en d.m.v. advies, bemiddeling en verwijzing trachten het schoolverzuim te beëindigen. De gemeente draagt zorg voor continuïteit in de bemensing van de afdeling Leerplicht. RELEVANTE BIJLAGEN Stappenplan Procedure schorsing en verwijdering PROTOCOL VEILIG OP SCHOOL 1.2 VASTGESTELD D.D

26 5.0 MELDCODE HUISLIJK GEWELD EN KINDERMISHANDELING Leerkrachten kunnen in hun werk geconfronteerd worden met signalen die betrekking hebben op huiselijk geweld en kindermishandeling. Professionals in het onderwijs hebben de plicht om deze signalen bespreekbaar te maken binnen hun organisatie. Indien een leerkracht vermoedt dat er sprake is van huiselijk geweld en/of kindermishandeling, waaronder ook sexueel misbruik, kan hij gebruik maken van de procedures binnen de gangbare zorgroute. Hieronder is beschreven hoe de verplichte stappen van de meldcode passen in de zorgstructuur van het primair onderwijs. Meldplicht seksuele intimiteiten binnen onderwijs De verplichte meldcode voor vermoedens van kindermishandeling en huiselijk geweld in de thuissituatie, is beslist niet hetzelfde als de meldplicht voor onderwijspersoneel, zoals die in 1999 is vastgelegd in de Wet bestrijding seksueel misbruik en seksuele intimidatie in het onderwijs. Deze wet, in het dagelijks gebruik ook wel de meld- en aangifteplicht genoemd, is ingevoerd om te voorkomen dat collega s zwijgen als een schoolmedewerker seksuele handelingen pleegt met een kind. Deze wet verplicht scholen tot het zorgvuldig omgaan met een vermoeden van strafbare feiten, gepleegd binnen de schoolsituatie en omvat: Meldplicht voor het personeel. Personeelsleden - ook interne vertrouwens(contact)personen -, die een vermoeden hebben van een seksueel misdrijf jegens een minderjarige leerling, zijn verplicht hierover het bevoegd gezag te informeren. Aangifteplicht voor het bevoegd gezag/college van bestuur. Het bevoegd gezag is verplicht om, als er een vermoeden bestaat dat een personeelslid zich schuldig maakt aan een seksueel delict jegens een minderjarige leerling, aangifte te doen bij een opsporingsambtenaar (=politie/justitie). Het delict kan ook gepleegd zijn buiten de reguliere schooluren, bijvoorbeeld tijdens het overblijven, de naschoolse opvang, schoolavonden of bij de pleger thuis. Het bevoegd gezag voert voorafgaand aan de aangifte overleg met de vertrouwensinspecteur, met als inzet aangifte bij redelijk vermoeden van seksueel misdrijf; de vertrouwensinspecteur is hierbij ontheven van aangifte (bron: Geweld in huiselijke kring De meldcode Huiselijk Geweld en Kindermishandeling (HG&K) heeft betrekking op alle vormen van geweld in de huiselijke situatie, zoals mishandeling, seksueel geweld, genitale verminking, eergerelateerd geweld en ouder(en)mishandeling. De meldcode heeft tot doel jeugdigen, die te maken hebben met een vorm van geweld of mishandeling, eerder passende hulp te bieden, zodat een einde komt aan de (bedreigende) situatie. Hiertoe biedt de meldcode stappen en handvatten aan professionals voor signalering en het verder handelen bij (vermoedens van) huiselijk geweld en kindermishandeling. De doelgroepen zijn zowel slachtoffers, getuigen als (vermoedelijke) daders. De meldcode legt de beslissing, om vermoedens van huiselijk geweld en kindermishandeling al dan niet te melden bij het Advies- en Meldpunt Kindermishandeling (AMK) of Steunpunt Huiselijk Geweld (SHG), bewust bij de professional. In het primair onderwijs maakt de school die afweging bij voorkeur samen met de partners in zorgteam en ZAT. PROTOCOL VEILIG OP SCHOOL 1.2 VASTGESTELD D.D

27 Criteria voor de inspectie In het kader van haar toezichthoudende taak zal de inspectie scholen op drie punten bevragen om te bepalen of zij voldoen aan hun plicht met betrekking tot de meldcode: Het beschikken over een meldcode; De randvoorwaarden voor toepassing ervan; De feitelijke toepassing van de meldcode. Basismodel meldcode Het basismodel biedt een stappenplan voor het handelen bij signalen of vermoedens van huiselijk geweld en kindermishandeling. Die stappen zijn: In kaart brengen van signalen; Collegiale consultatie en zo nodig raadplegen van het AMK of het SHG; Gesprek met de cliënt; Wegen van het geweld of de kindermishandeling; Beslissen: hulp organiseren of melden. Beroepsgroepen en organisaties kunnen het basismodel als onderlegger gebruiken voor het opstellen van hun eigen meldcode. De zorgstructuur in het primair onderwijs Elke basisschool heeft een structuur waarin zorg en begeleiding voor leerlingen ingezet kan worden, zowel zorg vanuit het onderwijs zelf of vanuit het speciaal onderwijs, maar ook van partners uit de lokale zorg of de jeugdzorg. In de zorg in en om de school is de leerkracht in de klas de basis; zij heeft (intensief) contact met het kind en meestal ook met de ouders. De leerkracht signaleert en intervenieert. Indien nodig kan de leerkracht anderen inschakelen voor advies of handelingsplanning, zoals collega-leerkrachten, de intern begeleider, de (preventief) ambulant begeleider, de schoolmaatschappelijk werker, de jeugdverpleegkundige of de jeugdarts. Meestal is het zorgteam op school de plaats waar deze experts elkaar ontmoeten. Daar bespreken zij gezamenlijk de signalen van de leerkracht enstellen een aanpak vast. Voor complexere problematiek kunnen de meeste scholen beschikken over een bovenschools zorg- en adviesteam (ZAT). Vanuit die teams kunnen zo nodig extra begeleiding, onderwijszorg en hulpverlening ingezet worden voor de leerling, de ouders en de leerkracht. Dat is ook de aangewezen plaats om de signalen van kindermishandeling te beoordelen, te wegen en te beslissen welke stappen gezet moeten worden. Deze zorgroute biedt directe aanknopingspunten voor het uitvoeren van de meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling. De meldcode in de zorgroute van het PO Op de volgende pagina zijn de stappen in de zorgstructuur van het primair onderwijs en de stappen van de meldcode kindermishandeling & huiselijk geweld naast elkaar in een schema gezet. Stap 3 in de meldcode is gesprek met de cliënt. In het primair onderwijs gaat het hier om de ouders van leerlingen. Scholen hebben de opdracht om met ouders te spreken over de ontwikkeling van hun kind. Vanaf stap 1 en bij elke stap opnieuw. Juist ook als er zorgen zijn, zoals (vermoedens van) kindermishandeling. Om die reden komt in gesprek met ouders bij elke stap terug (zie het schema hierna). PROTOCOL VEILIG OP SCHOOL 1.2 VASTGESTELD D.D