Praktijkonderwijs schooljaar

Transcriptie

1 Aanmeldingsprocedure voor Leerwegondersteunend Onderwijs en Praktijkonderwijs schooljaar Samenwerkingsverband VO De Langstraat Waalwijk 1 maart 2018 Inleiding Het leerwegondersteunend onderwijs (voortaan: LWOO) en het praktijkonderwijs (voortaan: PrO) zijn vormen van lichte ondersteuning in het voortgezet onderwijs. Vanaf 1 januari 2016 is het LWOO en het PrO ondergebracht in de wet- en regelgeving Passend Onderwijs. In de wet- en regelgeving is bepaald dat tot 1 augustus 2018 de huidige landelijke toewijzingscriteria worden gebruikt. Er is een mogelijkheid om hiervan af te wijken en te kiezen voor een zogenaamde opting-out regeling. Dat houdt in dat afgeweken kan worden van de bestaande criteria en van de duur van de beslissing voor LWOO en PrO. SWV VO De Langstraat heeft gekozen voor continuering van de bestaande werkwijze. Dat geldt ook voor de leerlingen die instromen in de eerste klassen van het schooljaar , maar wel met de beperking dat uitsluitend voor type 1 leerlingen LWOO aangevraagd kan worden. In januari 2018 is een besluit genomen door het SWV VO De Langstraat om voor de leerlingen, die instromen in de eerste klassen van het schooljaar , dezelfde werkwijze te hanteren als voor het schooljaar Het besluit houdt in dat voor de leerlingen, die aangemeld worden voor het schooljaar , uitsluitend wordt uitgegaan van aanvragen voor een Aanwijzingen LWOO voor leerlingen type 1. Het betreft de leerlingen met een IQ van (75) en een aangetoonde leerachterstand. De achtergrond van deze leerlingen is dat de leerachterstand veroorzaakt wordt door de beperkingen in de intelligentie. Budgettaire consequenties Het besluit betekent dat het totaal aantal leerlingen waarvoor een Aanwijzing LWOO wordt verstrekt en die op de teldatum van 1 oktober 2018 worden doorgegeven aan DUO, evenals per 1 oktober 2017, aanmerkelijk lager zal zijn dan de jaren met de teldatum vóór 1 oktober DUO heeft voor het SWV VO De Langstraat een vast maximumbudget beschikbaar voor LWOO en PrO, dat gebaseerd is op het aantal leerlingen op teldatum 1 oktober Indien voor minder leerlingen met een aanwijzing LWOO middelen verstrekt worden, wordt het resterende bedrag ter beschikking gesteld aan het samenwerkingsverband. Het is vervolgens aan het bestuur van het SWV VO De Langstraat dat resterende bedrag een bestemming te geven en in te zetten binnen de scholen van het verband. Gezien de wet- en regelgeving over de inpassing van LWOO en PrO in passend onderwijs loopt deze regeling tot 1 augustus

2 Criteria PrO en LWOO Criteria PrO Een IQ binnen de bandbreedte 55 tot en met 80. én een leerachterstand van 0,5 of meer op twee van de vier domeinen (technisch lezen, begrijpend lezen, spelling, inzichtelijk rekenen), waarbij inzichtelijk rekenen en/of begrijpend lezen noodzakelijk is of zijn. Criteria LWOO Type 1: een IQ binnen de bandbreedte 75 tot en met 90. én een leerachterstand van 0,25 tot 0,5 op twee van de vier domeinen (technisch lezen, begrijpend lezen, spelling, en inzichtelijk rekenen), waarbij de combinatie van alleen spellen en technisch lezen niet voldoende is. Gebruik van instrumenten Jaarlijks wordt een lijst gepubliceerd in de Staatscourant. De lijst van toegestane screenings- en toetsinstrumenten, die die geoorloofd zijn bij de aanvragen voor schooljaar LWOO en PrO , (Staatscourant 13 augustus 2017) kan o.a. via de hieronder geplaatste link worden geraadpleegd. Datum aanvragen voor TLV PrO binnen bij het samenwerkingsverband: de streefdatum is 18 juni 2018 Voor de leerlingen, die voldoen aan de criteria PrO, het schooladvies is PrO en waarbij de ouders hebben aangegeven in te stemmen met plaatsing op een school voor PrO, geldt 18 juni 2018 als streefdatum. Voor de overige leerlingen geldt dat deze zo spoedig mogelijk bij het samenwerkingsverband worden aangemeld. Streven is dat vóór de aanvang van de zomervakantie de TLV s verstrekt zijn. Er wordt gewerkt met een steekproef van dossiers, die nader bestudeerd worden. Gewerkt wordt volgens een stappenplan (zie verder). Datum aanvragen voor Aanwijzing LWOO binnen bij samenwerkingsverband: de streefdatum is vrijdag 6 juli 2018 Het SWV VO De Langstraat heeft de aanvragen voor een Aanwijzing LWOO graag binnen vóór de aanvang van de zomervakantie op vrijdag 6 juli Tijdens de vakantieperiode worden de aanvragen geanalyseerd en verwerkt door de ACT. In de eerste twee weken van het nieuwe schooljaar is aanvullend overleg met de scholen. Er wordt gewerkt met een steekproef van dossiers, die nader bestudeerd worden. Gewerkt wordt volgens een stappenplan (zie verder). De taak van de Adviescommissie Toelaatbaarheid (ACT) Leerlingen die in aanmerking komen voor een Aanwijzing LWOO of een TLV PrO worden aangemeld bij de ACT. De ACT toetst of de leerling voldoet aan de criteria voor inschrijving als LWOO leerling of PrO leerling. Uit de aangemelde leerlingen wordt een steekproef getrokken; van die leerlingen wordt het dossier bestudeerd. Op basis van de werkzaamheden formuleert de ACT een advies aan de directeur van het SWV VO De Langstraat, die vervolgens de TLV PrO of de Aanwijzing LWOO verstrekt. Aanmelden bij de ACT met behulp van Tommy De aanmelding van de leerling geschiedt in Tommy. 2

3 Wat heeft de ACT nodig? Voor het formuleren van een advies aan de directeur van het SWV VO De Langstaat heeft de ACT in ieder geval de volgende gegevens nodig: - een Excell-overzicht waarin opgenomen de n.a.w.-gegevens van leerling en school, gegevens IQ, leerachterstand in %, aanwezigheid OKR, advies van de basisschool; - een aanmeldingsformulier Aanwijzing Leerwegondersteunend Onderwijs ( ), of een aanmeldingsformulier Toelaatbaarheidsverklaring Praktijkonderwijs ( ). Voor de school is het van belang dat zij ook de beschikking heeft over het Onderwijskundig Rapport en indien van toepassing het Ontwikkelingsperspectiefplan (voortaan: OPP). Deze worden toegevoegd aan het dossier van de leerlingen. Deze hoeven echter niet in Tommy te worden geplaatst. De ACT gaat ervan uit dat de gegevens, die in het Excell-formulier worden genoteerd, waar mogelijk worden overgenomen uit het Onderwijskundig Rapport van de basisschool. Alleen als deze gegevens ontbreken of niet voldoen, kan de school voor VO toetsen afnemen om de ontbrekende dan wel ontoereikende gegevens aan te vullen. De formulieren kunnen worden gedownload van de website van het SWV VO De Langstraat ( Het belang van het Onderwijskundig Rapport Primair Onderwijs en het Ontwikkelingsperspectiefplan: Het SWV VO De Langstraat vindt het van belang dat de leerlinggegevens, die verzameld worden voor de aanvraag van de TLV PrO en Aanwijzing LWOO, zoveel mogelijk verkregen worden in de voor de leerling vertrouwde omgeving van de school voor primair onderwijs en door de professionals, die de leerling goed kennen. Daarom hecht de ACT een groot belang aan het onderwijskundig rapport van de school voor primair onderwijs of het OPP van de leerling. Gezien de schoolloopbaan van de leerlingen die worden aangemeld voor het PrO geldt, dat zij vrijwel allemaal een OPP hebben. De wet passend onderwijs stelt een dergelijk plan verplicht voor leerlingen uit het speciaal onderwijs, het speciaal basisonderwijs en voor leerlingen in het regulier basisonderwijs, die gebruik maken van middelen uit de extra ondersteuning. Bij het formuleren van het advies over de TLV PrO of de Aanwijzing LWOO aan de directeur van het SWV VO De Langstraat wordt in ieder geval rekening gehouden met de volgende aspecten: - het advies van de school; - de vastgestelde leervorderingen op de vier domeinen; - het verloop van de schoolloopbaan in haar geheel; - de onderwijs- en ondersteuningsbehoeften; - de beantwoording van de vraag over de continuering van ondersteuning/zorg in het voortgezet onderwijs; - de IQ scores (niet ouder dan 2 jaar). Uit bovenstaande blijkt dat voor de aanvraag van een TLV PrO en een Aanwijzing LWOO het Onderwijskundig Rapport van de school voor primair onderwijs, of het OPP noodzakelijk is. Mocht de school voor VO geen Onderwijskundig Rapport ontvangen, dan is het aan de school voor VO om hierover contact op te nemen met de school voor primair onderwijs om het Onderwijskundig Rapport op te vragen. Basis voor het Onderwijskundig 3

4 Rapport is artikel 42 van de Wet Primair Onderwijs en de verplichting dat te vertrekken aan de school voor voortgezet onderwijs. De tekst daarvan luidt als volgt: Over iedere leerling die de school verlaat, stelt de directeur, na overleg met het onderwijzend personeel, ten behoeve van de ontvangende school of school als bedoeld in de Wet op de expertisecentra dan wel als bedoeld in de Wet op het voortgezet onderwijs een Onderwijskundig Rapport op. Afschrift van dit rapport wordt aan de ouders van de leerling verstrekt. Bij algemene maatregel van bestuur worden nadere voorschriften omtrent dit rapport gegeven. De centrale eindtoets of andere eindtoets dient als tweede objectieve gegeven om onderadvisering vanuit het primair onderwijs te voorkomen. Gegevens intelligentie en leervorderingen Psychologisch Onderzoek Indien geen uitslag van een capaciteitenonderzoek jonger dan 2 jaar beschikbaar is, draagt de school voor voortgezet onderwijs de verantwoordelijkheid dat onderzoek uit te voeren en het verslag te voegen bij het aanmeldingsformulier. Extra aandacht wordt gevraagd voor een zorgvuldige afname en het in acht nemen van de richtlijnen in de handleiding. Uiteraard moet rekening gehouden worden met de spanningsvolle situatie wanneer de test wordt afgenomen op de toekomstige school voor voortgezet onderwijs. De wetgeving geeft aan dat de scores op de intelligentietest niet ouder mogen zijn dan 2 jaar gerekend vanaf de datum van aanmelding bij de ACT. Ook voor het verstrekken van een TLV voor PrO geldt dat er een verslag moet zijn van een IQ-test niet ouder dan 2 jaar. In tegenstelling tot het bovenstaande geldt voor deze test dat de toeleverende school voor primairof speciaal onderwijs hiervoor verantwoordelijk is. In uitzonderingsgevallen kan, in overleg, MET Praktijkonderwijs Waalwijk hierbij ondersteuning bieden. Leervorderingen Vertrekpunt voor de leervorderingen zijn de gegevens die door de school voor primair onderwijs wordt aangegeven in het Onderwijskundig Rapport. De toetsgegevens moeten verzameld zijn in het schooljaar ! In het geval dat er didactische gegevens ontbreken, verzoekt de school voor VO eerst aan de school voor primair onderwijs om de ontbrekende gegevens aan te vullen. Alleen als de school voor primair onderwijs deze gegevens niet aan kan leveren, kan de school voor VO door toetsing deze gegevens verzamelen. Wanneer de gegevens in groep 8 plotseling in grote mate afwijken van voorgaande jaren, is dat een aandachtspunt voor zowel de school voor voortgezet onderwijs als voor de ACT. De rol van de Expertisegroep LWOO en PrO: Een Expertisegroep LWOO en PrO wordt ingezet voor de advisering over leerlingen met tegengestelde criteria PrO LWOO. Het gaat bijvoorbeeld om een leerling met een IQ van 81, maar met leerachterstanden die zich bevinden in het gebied van Praktijkonderwijs of een leerling met een IQ van 74, maar met leerachterstanden in het gebied van LWOO. Het gaat hier om de vraag naar de mogelijkheden van de leerling in verband met de competenties van de leerling, de sociaal-emotionele ontwikkeling en de motivatie. 4

5 De school waar de leerling is aangemeld neemt het initiatief advies aan te vragen. De Expertisegroep bestaat uit deskundigen op het terrein van LWOO en PrO. De Expertisegroep functioneert onder verantwoordelijkheid van het Samenwerkingsverband VO De Langstraat en kent de volgende samenstelling. Nelleke Verbeek Willem van Oranje Wijk en Aalburg Machteld Rijvers Prinsentuin Andel Marianne Theunissen De Overlaat Waalwijk Inge Sleurink Praktijkonderwijs MET Waalwijk Nicole Sommer Walewyc Waalwijk (als onafhankelijk lid) Op uitnodiging neemt ook een lid van de ACT deel aan de besprekingen van de Expertisegroep. Bijzondere regeling Ook in de nieuwe regeling blijft het (volgens artikel 10g lid 5 van de Wet voortgezet onderwijs) voor leerlingen, die in het LWOO-gebied scoren mogelijk in bijzondere gevallen een aanvraag te doen voor een TLV voor PrO. In de wandelgangen wordt deze regeling ook wel de kattenluik-regeling genoemd. Tijdspad en stappenplan In grote lijn worden de volgende stappen gezet voor de aanmelding en inschrijving van leerlingen voor het schooljaar Stappenplan TLV Praktijkonderwijs 1. Ouders melden de leerling schriftelijk aan op een school voor PrO. Uiteraard houden ouders rekening met het verstrekte advies van het primair of speciaal onderwijs. 2. De school voor PrO vraagt het OPP aan bij de school voor primairof speciaal onderwijs. Indien dat OPP niet beschikbaar is, wordt het onderwijskundig rapport opgevraagd. 3. De school voor PrO analyseert het onderwijskundig rapporten en/of het OPP. Bij leerlingen afkomstig uit het speciaal basisonderwijs, het speciaal onderwijs of het regulier basisonderwijs met een arrangement is er sprake van een OPP. Ook analyseert zij beschikbare gegevens van het psychologisch onderzoek aangeleverd door de toeleverende school voor primairof speciaal onderwijs. 4. De school voor PrO dient een aanvraag in voor alle leerlingen, voor wie zij een TLV Praktijkonderwijs willen aanvragen. Voor iedere leerling wordt een ingevuld aanmeldformulier opgesteld waarop de zienswijze van de ouders is vermeld. Aanmeldformulier is ondertekend door ouders. Aanmelding vindt digitaal plaats m.b.v. Tommy. 5. Van de groep leerlingen die voldoen aan de criteria PrO met een schooladvies PrO en in overeenstemming met de wens ouders voor plaatsing in het PrO neemt de ACT een steekproef. Van de leerlingen in de steekproef bestudeert de ACT het dossier. De leerlingen die niet in deze groep vallen, maar waarvan er sprake is van tegenstijdige criteria worden in de expertisegroep besproken. Aanmeldingen die niet onder beide groepen vallen, maar waarvan MET denkt dat plaatsing binnen PrO passend is, worden direct bij de ACT aangemeld. 6. De ACT brengt advies uit aan de directeur van het SWV VO De Langstraat. De directeur van het SWV geeft de TLV s PrO af. De school voor PrO wordt op de hoogte gesteld. 7. Verstrekken van de documenten aan de school en de archivering door het SWV VO De Langstraat. 5

6 Stappenplan Aanwijzing LWOO 1. Ouders melden de leerling schriftelijk aan op een school voor VMBO met LWOO Uiteraard houden ouders rekening met het verstrekte advies van het primair of speciaal onderwijs. 2. De school voor VMBO met LWOO vraagt het onderwijskundig rapport aan bij de school voor primairof speciaal onderwijs en indien beschikbaar het OPP. 3. De school voor VMBO met LWOO analyseert het onderwijskundig rapport en indien noodzakelijk voert de school een onderzoek naar de intelligentie en schoolvorderingen uit. De school voor VMBO met LWOO toetst of de gegevens voldoen aan de criteria LWOO type De school voor VMBO met LWOO dient een aanvraag in voor alle leerlingen, voor wie zij een Aanwijzing LWOO willen aanvragen. Aanmelding vindt digitaal plaats m.b.v. Tommy. 5. De ACT controleert de aangeleverde gegevens van de aangemelde leerlingen. Vervolgens selecteert de ACT de leerlingen waarover zij vragen of opmerkingen heeft aan de school. Van de geselecteerde leerlingen wordt het dossier nader bekeken en is overleg met de school. Ter aanvulling kan de ACT ook van willekeurige leerlingen het dossier ter inzage opvragen. 6. De ACT brengt advies uit aan de directeur van het SWV VO De Langstraat. De directeur van het SWV geeft de Aanwijzing LWOO af. De school voor VMBO met LWOO wordt op de hoogte gesteld. 7. Verstrekken van de documenten aan de school en de archivering door het SWV VO De Langstraat. 6

7 Bijlage Positie van de ouders, leerling bij aanvraag tlv Praktijkonderwijs en Aanwijzing lwoo Bron: Privacy Tool Passend Onderwijs (geraadpleegd: 28 februari 2018) en informatie experts privacy wetgeving a. Indienen aanvraag bij samenwerkingsverband voor een Aanwijzing LWOO Het indienen van de aanvraag is de bevoegdheid van de school en het bevoegd gezag. Er is geen toestemming vereist van de ouders en/of de leerling, maar uiteraard heeft het de voorkeur dat u en de ouders en/of de leerling het eens zijn over de aanvraag. Toestemming is hier echter niet relevant omdat de grondslag voor de verwerking van gegevens (in dit geval tussen school en SWV als het gaat om aanwijzing LWOO) een wettelijke grondslag is. In termen van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) (Artikel 6) 1 (zie hieronder) gaat het dan om c. Toestemming van betrokkene is slechts aan de orde indien zo n wettelijke grondslag er niet is, dan moet je terugvallen op grond a, namelijk dat je toestemming van betrokkene moet hebben. Het afgeven van een aanwijzing is echter in de wet geregeld en daarom kan een school dat dus zonder meer doen. De handtekening van ouders is hier ook minder relevant dan bij een TLV omdat een TLV een begin kan zijn van een andere schoolloopbaan van de leerling en daarmee veel en andere rechtsgevolgen heeft dan een LWOO-status. Toelaatbaarheidsverklaring PrO Ten aanzien van de aanvraag voor TLV voor het Praktijkonderwijs geldt dat daarin opgenomen moet zijn de zienswijze van de ouders over de toekomstige deelname van de leerling aan het Praktijkonderwijs. Dat rechtvaardigt het plaatsen van een handtekening onder de aanvraag voor de TLV Praktijkonderwijs. 1 Artikel 6 AVG: Rechtmatigheid van de verwerking 1.De verwerking is alleen rechtmatig indien en voor zover aan ten minste een van de onderstaande voorwaarden is voldaan: a) de betrokkene heeft toestemming gegeven voor de verwerking van zijn persoonsgegevens voor een of meer specifieke doeleinden; b) de verwerking is noodzakelijk voor de uitvoering van een overeenkomst waarbij de betrokkene partij is, of om op verzoek van de betrokkene vóór de sluiting van een overeenkomst maatregelen te nemen; c) de verwerking is noodzakelijk om te voldoen aan een wettelijke verplichting die op de verwerkingsverantwoordelijke rust; d) de verwerking is noodzakelijk om de vitale belangen van de betrokkene of van een andere natuurlijke persoon te beschermen; e) de verwerking is noodzakelijk voor de vervulling van een taak van algemeen belang of van een taak in het kader van de uitoefening van het openbaar gezag dat aan de verwerkingsverantwoordelijke is opgedragen; f)de verwerking is noodzakelijk voor de behartiging van de gerechtvaardigde belangen van de verwerkingsverantwoordelijke of van een derde, behalve wanneer de belangen of de grondrechten en de fundamentele vrijheden van de betrokkene die tot bescherming van persoonsgegevens nopen, zwaarder wegen dan die belangen, met name wanneer de betrokkene een kind is. 7

8 b. Welke gegevens mogen door de school verstrekt worden aan schoolbestuur of swv t.b.v. de aanvraag voor extra ondersteuning/arrangementen? - De school dient de ouders en/of de leerling te informeren, hen in staat te stellen eventuele bezwaren te uiten, en probeert daar zo mogelijk aan tegemoet te komen. - Indien de ouders en/of de leerling bezwaren hebben tegen het mee sturen van bepaalde gegevens, en u er ook na nadere uitleg of bespreking niet uitkomt, dient u een nieuwe afweging te maken. Expliciteer uw overwegingen en stel ouders en/of de leerling in de gelegenheid om hun zienswijze bij te voegen. De school mag de volgende informatie altijd mee sturen. Zij dient de ouders/leerling hierover te informeren: - Het Onderwijskundig rapport of Groeidocument. - Het Ontwikkelingsperspectiefplan (OPP). c. Wie moeten de toestemming geven voor een psychologisch onderzoek? De wettelijk vertegenwoordigers van de leerling geven toestemming tot de leerling 12 jaar wordt. Bij leerlingen in de leeftijd van 12 jaar tot 16 jaar, geven de wettelijk vertegenwoordigers en de leerling beiden toestemming. Bij leerlingen van 16 jaar en ouder geven de leerlingen zelf toestemming. Als beide ouders gezag hebben, dan zijn zij beiden wettelijk vertegenwoordiger. Beide ouders moeten toestemming geven. Ook als er al jaren geen contact is geweest met (een van) de ouders dan is toestemming volgens de wet vereist. Formeel is degene die de toestemming nodig heeft (de gedragsdeskundige of medicus) ervoor verantwoordelijk om te checken of de juiste personen deze hebben gegeven. Het is echter goed gebruik dat degene die de informatie nodig heeft, zorgt voor de toestemmingsverklaring van de juiste personen. De school of swv vraagt dus toestemming aan de ouders om bijvoorbeeld hun kind te laten onderzoeken. De school is verplicht te achterhalen wie het ouderlijk gezag hebben. In principe mag de school afgaan op wat de ouder waarmee de school contact heeft dat zelf kan vertellen. Bij twijfel is de school verplicht dat na te gaan in het Centraal Gezagregister. 8