De prioriteiten van het Europees Economisch en Sociaal Comité tijdens het Belgische voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie

Transcriptie

1 De prioriteiten van het Europees Economisch en Sociaal Comité tijdens het Belgische voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie Juli December 2010 Europees Economisch en Sociaal Comité

2 2 De prioriteiten van het EESC tijdens het Belgische voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie Juli December 2010

3 Het Europees Economisch en Sociaal Comité: een brug tussen europa en het maatschappelijk middenveld Het Europees Economisch en Sociaal Comité (EESC), dat in 1957 bij het Verdrag van Rome is ingesteld, vertegenwoordigt werkgevers- en werknemers - organisaties en andere geledingen van het maatschappelijk middenveld, m.n. sociaaleconomische, culturele, burger- en beroepsorganisaties. Het EESC is een adviesorgaan van de Europese Unie. Conform de Europese verdragen is het de rol van het EESC de sociaaleconomische organisaties en burgerverenigingen de kans te geven deel te nemen aan de uitwerking van het beleid en de besluitvorming in de EU. De soms diametraal tegenovergestelde meningen en de dialoog die de leden aangaan zijn niet alleen een zaak van de werkgevers (groep I) en de werknemers (groep II), maar ook en dat is wat het Comité onderscheidt van andere organen van de vertegenwoordigers van alle andere maatschappelijke belangengroeperingen (groep III). Het EESC is tegelijk een forum voor dialoog en overleg en de plek waar compromissen worden bereikt, en kan zo bijdragen tot een verhoging van het democratische gehalte van de besluitvorming in de Europese Unie en helpen de EU dichter bij de burger te brengen. Dankzij de inbreng van het maatschappelijk middenveld vormt de participatiedemocratie een verrijking voor de parlementaire democratie, die ten grondslag ligt aan de politieke democratie. Het EESC is dus samen met de andere Europese instellingen cruciaal voor de versterking van de democratische legitimiteit en de doeltreffendheid van de Unie en helpt zodoende mee een echt Europees bewustzijn te ontwikkelen. Ten slotte draagt het EESC bij aan de bevordering en ontwikkeling van de dialoog met en tussen de maatschappelijke organisaties, alsook aan de oprichting van adviesorganen buiten de Europese Unie, dit in het kader van het externe beleid van de EU. N.B.: Vanaf de volgende vernieuwing zal het mandaat van de leden van het Comité conform het Verdrag van Lissabon niet langer 4 maar 5 jaar bedragen. De voorzitter zal dan door de voltallige vergadering worden verkozen voor een periode van tweeëneenhalf jaar. Volgens het beginsel van rotatie tussen de groepen zal de volgende voorzitter, die op 20 oktober 2010 in functie zal treden, afkomstig zijn uit de groep "Diverse werkzaamheden". De prioriteiten van het EESC tijdens het Belgische voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie Juli December

4 Het voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie In de Raad van de Europese Unie komen vertegenwoordigers van de regeringen van de EU-lidstaten op ministerieel niveau bijeen in uiteenlopende formaties, al naargelang van het beleidsterrein dat aan de orde is. De politieke en wetgevende besluiten van de Raad worden door een groot aantal gespecialiseerde werkgroepen voorbereid en komen via het Comité van permanente vertegenwoordigers bij de Raad zelf terecht. De regeringen van de lidstaten bekleden bij toerbeurt het voorzitterschap van de verschillende Raadsvergaderingen. Ze vertegenwoordigen de Raad bij andere EU-instellingen, en zij vertegenwoordigen de Europese Unie in de wereld. Van oudsher stellen de voorzitterschappen van de Raad van de Europese Unie een reeks algemene beleidsprioriteiten en een werkprogramma op. Tijdens het tweede halfjaar van 2010 is het voorzitterschap in handen van België. De prioriteiten zijn terug te vinden op In dit document worden de belangrijkste activiteiten opgesomd die het EESC in het tweede halfjaar van 2010, onder Belgisch voorzitterschap, zal ontplooien. 4 De prioriteiten van het EESC tijdens het Belgische voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie Juli December 2010

5 INHOUD Inleiding door voorzitter Sepi Activiteiten van het Europees Economisch en Sociaal Comité tijdens het Belgische voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie Samen communiceren over Europa Het Verdrag van Lissabon, de participatiedemocratie en de civiele dialoog Europa 2020 Een strategie voor slimme, duurzame en inclusieve groei Economische en monetaire unie, economische en sociale samenhang Interne markt, productie en consumptie Betere regelgeving en Waarnemingspost interne markt (WIM) Werkgelegenheid, sociaal beleid en burgerschap, immigratie en integratie Landbouw, plattelandsontwikkeling, milieu, duurzame ontwikkeling Waarnemingspost voor Duurzame ontwikkeling Vervoer, energie, infrastructuur, informatiemaatschappij Industriële reconversie Europa in de wereld Het Europees Economisch en Sociaal Comité (EESC) De Belgische leden van het Europees Economisch en Sociaal Comité De prioriteiten van het Belgische voorzitterschap van de Raad, Juli-December Wetenswaardigheden over het Koninkrijk België Programma Wilt u graag meer weten? De prioriteiten van het EESC tijdens het Belgische voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie Juli December

6 Inleiding door voorzitter Mario Sepi Het Belgische voorzitterschap staat voor de taak om Europa de weg te tonen in deze moeilijke tijden van sociaaleconomische crisis, die de tenuitvoerlegging van het Verdrag van Lissabon er niet gemakkelijker op maakt. Het EESC is nauw betrokken bij dit proces. Zo blijft het de EUinstellingen bijstaan door extra aandacht te besteden aan de sociaaleconomische problemen, daarbij rekening houdend met de routekaart voor herstel die het in maart heeft gepubliceerd en de resultaten van de tweejaarlijkse EESC-conferentie over "Onderwijs als wapen in de strijd tegen sociale uitsluiting", die plaatsvond in Florence. De tenuitvoerlegging van de participatiedemocratie, een thematiek die niet los kan worden gezien van de hierboven vermelde cruciale vraagstukken, zal als een rode draad door al onze initiatieven en discussies lopen. Het Comité moet zijn rol van katalysator van de behoeften en verwachtingen van het Europees maatschappelijk middenveld ernstig nemen, zodat de participatiedemocratie geen dode letter blijft: onze tweejaarlijkse conferentie, waaraan werd deelgenomen door honderden Europese en lokale maatschappelijke organisaties, was een mooi voorbeeld van de manier waarop de nieuwe regels ter zake van het Verdrag van Lissabon worden toegepast. Zoals ik al heb opgemerkt bij de start van het Spaanse voorzitterschap is dit thema onlosmakelijk verbonden met het streven om de grondrechten te doen naleven. Bescherming van rechten was een van de drie prioriteiten van mijn voorzitterschap en van het Comité, en het is de bedoeling dat het Comité zich hier nog meer mee gaat bezighouden staat in het teken van armoedebestrijding. Het is dan ook onze taak om het probleem van sociale uitsluiting op internationaal en Europees niveau aan te pakken. Het Verdrag van Lissabon opent nieuwe perspectieven: in het licht daarvan moet het Comité zich meer gaan bezighouden met capaciteitsopbouw, met het oog op de uitdagingen die zijn nieuwe rol meebrengt. Ook is nu voor het Comité de tijd gekomen om de maatregelen uit zijn in april 2009 voorgestelde "Programma voor Europa: voorstellen van het maatschappelijk middenveld" in praktijk te brengen. Door de dialoog met de andere instellingen te vernieuwen en aan te zwengelen zal het Comité de kans krijgen te laten zien wat zijn voorstellen waard zijn. Het dringt m.n. aan op doortastender Europese en nationale maatregelen om het "sociale kapitaal" van Europa te ontwikkelen, via een sterker Europees sociaal beleid en meer investeringen in maatschappelijke innovatie. Mario SEPI, Voorzitter van het EESC Voorts is er nog één thema dat wij tijdens het Belgische EUvoorzitterschap bovenaan de agenda willen plaatsen, nl. de klimaatverandering, op dit moment het belangrijkste probleem wereldwijd dat enkel door alle EU-instellingen samen kan worden aangepakt. Wij hopen dat het Belgische voorzitterschap al het nodige zal doen om oplossingen uit te werken voor deze problemen. Ook verwachten we van het voorzitterschap dat het positieve signalen zal uitzenden en een Europa zal laten zien dat openstaat voor de rest van de wereld. Het Comité zelf zal daaraan zijn steentje blijven bijdragen in het kader van het Europees extern beleid, m.n. via de rondetafeldiscussies van het maatschappelijk middenveld met derde landen. Wij zijn er nog steeds van overtuigd dat een actieve benadering van de globalisering de enige manier is waarop Europa erin zal kunnen slagen om de maatschappij van morgen op sociale leest te schoeien. Ten slotte zou ik hier nogmaals willen herinneren aan het motto van mijn voorzitterschap, dat luidt: "Rechten en solidariteit als leidraad voor globalisering". Dat is ook mijn boodschap aan het voorzitterschap, en het uitgangspunt voor een solide en vruchtbare samenwerking tussen het Comité en de Raad en de andere instellingen. Contactpersoon: Andrea Pierucci, hoofd van het kabinet van de voorzitter Mariachiara Esposito, woordvoerster van de voorzitter De prioriteiten van het EESC tijdens het Belgische voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie Juli December 2010

7 Activiteiten van het Europees Economisch en Sociaal Comité tijdens het Belgische voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie Samen communiceren over Europa Irini Pari vicevoorzitster Voorzitster van de groep Communicatie Op aandringen van voorzitter Sepi, wiens motto luidt: "Rechten en solidariteit als leidraad voor globalisering", en onder het toeziend oog van de groep Communicatie, voorgezeten door vicevoorzitster Pari, zal het EESC zich tijdens het Belgische voorzitterschap ten volle blijven inzetten voor communicatie. Speciale aandacht zal uitgaan naar de gevolgen van de mondialisering en de daarmee samenhangende uitdagingen op het gebied van groei en werkgelegenheid (de Europa 2020-strategie), immigratie, klimaatverandering en energie. Het Comité zal zich inzetten voor de verdediging van het Europees sociaal model en het herstel van de wereldeconomie, het zal nieuwe bronnen van groei aanboren en ervoor zorgen dat de burger de vruchten plukt van het Verdrag van Lissabon. Tijdens dit Europese jaar van armoedebestrijding zal het Comité de hierboven uiteengezette prioriteiten op het vlak van interinstitutionele communicatie steunen en werken aan de verbetering van de betrekkingen met de nationale sociaaleconomische raden en de maatschappelijke organisaties; daartoe wil het de dienstverlening aan zijn leden verbeteren. Conform zijn recente advies inzake "Communiceren over Europa in partnerschap" zal het Comité samen met de andere Europese instellingen blijven werken aan betere communicatie. Met zijn recente "Programma voor Europa" zal het de voorstellen van het maatschappelijk middenveld onder de aandacht van het EP en de Commissie blijven brengen. Nog in de interinstitutionele context zal het Comité zich inspannen om het nieuwe hervormingsverdrag (het Verdrag van Lissabon) voor het voetlicht te brengen en zo het beginsel van de participatiedemocratie te versterken. Het Comité gaat door met de uitvoering van de operationele aanbevelingen uit zijn adviezen over "Plan D", "het Witboek" en de mededeling van de Commissie over "Communiceren over Europa in partnerschap" en met het in praktijk brengen van de standpunten uit zijn advies "Communiceren over Europa: de nationale en Europese dimensie met elkaar verzoenen" (2008). In oktober 2010 zal het Comité zijn nieuwe samenstelling voor het volgende vijfjarige mandaat bekend maken. Ten slotte zal het Comité werk maken van de uitvoering van het in mei 2007 ondertekende addendum betreffende het communicatiebeleid, dat bij het samenwerkingsprotocol met de Commissie uit november 2005 is gevoegd. In dit addendum wordt de nadruk gelegd op decentrale samenwerking en synergieën met de Commissie. Er zijn contactpersonen voor de communicatie aangewezen die zich ook in de toekomst zullen inzetten voor lokale evenementen. EESC-contactpersoon voor de communicatie in België: Wauthier Robyns de Schneidauer, EESC-lid, groep I, werkgevers Contactpersoon: Peter Lindvald-Nielsen De prioriteiten van het EESC tijdens het Belgische voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie Juli December

8 Het Verdrag van Lissabon, de participatiedemocratie en de civiele dialoog De verworvenheden van het Verdrag van Lissabon zijn evenzoveel stappen vooruit op weg naar een democratischer, meer solidaire, transparantere, efficiëntere, openere Unie, die meer respect heeft voor de waarden die ten grondslag liggen aan het Europese maatschappijmodel en beter gewapend is om die waarden overal ter wereld uit te dragen en haar plaats op het internationale toneel op te eisen. Het Comité hoopt dat alle bepalingen van het Verdrag zo snel mogelijk volledig operationeel worden, zodat de Unie over alle nodige instrumenten kan beschikken om het nieuwe beleid uit te voeren en met succes de problemen aan te pakken die de Europese burgers na aan het hart liggen, te weten de financieel-economische crisis, werkgelegenheid, de strijd tegen armoede en sociale uitsluiting, de klimaatverandering en de toekomst van het Europees sociaal model. Betrokkenheid van het maatschappelijk middenveld bij de uitstippeling van het Europese beleid en de Europese besluitvorming is in dit verband cruciaal, niet alleen om de democratische legitimiteit van de Europese instellingen en het optreden van de Unie te versterken, maar ook om ervoor te zorgen dat de burgers het eens worden over de rol en de toekomst van Europa en zich ten volle gaan inzetten voor het Europese project. Het Verdrag van Lissabon zet de deur open voor verdere ontwikkeling van de Europese democratie, m.n. dankzij de bepalingen waarbij de participatiedemocratie wordt verankerd en het burgerinitiatief wordt ingevoerd. Participatiedemocratie en actief burgerschap zijn immers doorslaggevend voor het welslagen van het beleid van de EU en dus ook voor haar toekomst. Het Comité dringt er daarom op aan dat de verordening over het burgerinitiatief zo snel mogelijk wordt goedgekeurd en wil zeker een bijdrage leveren aan de praktische uitwerking van dit nieuwe recht. Het is zaak een strategie uit te werken om de Europese burgers de kans te geven hun stem te laten horen en met hen in dialoog te treden; de burger moet concreet kunnen aangeven wat hij verwacht van het beleid van de Unie en hoe hij de gemeenschappelijk toekomst ziet. Dit vereist van alle EU-instellingen een oprecht en voortdurend engagement, conform het Verdrag van Lissabon. Overeenkomstig zijn in de Europese Verdragen vastgelegde rol is het Comité voornemens nauw te blijven samenwerken met de EU-instellingen en alle maatschappelijke organisaties, om zo enerzijds een echte Europese ruimte voor dialoog tot stand te brengen en anderzijds een nieuwe impuls te geven aan het Europese project, daarbij uitgaande van een progressieve visie op de toekomst van het Europa van de burgers. Daarom is het Comité ook van plan om zijn netwerken en infrastructuur ter beschikking te stellen van alle EU-instellingen, zodat de dialoog met de maatschappelijke organisaties constructief kan verlopen. Contactpersoon: Patrick Fève De prioriteiten van het EESC tijdens het Belgische voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie Juli December 2010

9 Europa 2020 Een strategie voor slimme, duurzame en inclusieve groei De strategie van Lissabon heeft de afgelopen tien jaar steeds bovenaan de agenda van het EESC gestaan. Inmiddels is de opvolger ervan, de door de Commissie voorgestelde Europa 2020-strategie, goedgekeurd 1. In deze mededeling beklemtoont de Commissie dat " het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio s ( ) sterker ( ) (moeten) worden betrokken. Ook de uitwisseling van goede praktijken, toetsingsmethoden en netwerken (zoals die door een aantal lidstaten worden toegepast) is ( ) goed ( ) gebleken om het draagvlak en de dynamiek die voor de hervormingen nodig zijn, te vergroten" 2. De nieuwe strategie en de ongeëvenaarde uitdaging van de crisis maken een routekaart voor het maatschappelijk middenveld in de ruime zin onontbeerlijk. Het Comité zal zijn samenwerking met de nationale sociaaleconomische raden en andere partnerorganisaties voortzetten en zich daarbij laten leiden door de in de EU 2020-strategie vastgelegde "prioriteiten" (slimme, duurzame en inclusieve groei" en "kerninitiatieven". Er zal een concrete routekaart worden opgesteld om de betrokkenen te helpen de doelstellingen om te zetten in duidelijke acties in de lidstaten; het gaat daarbij o.m. om de problematiek van de globalisering, governance en communicatie. Gezien het succes van eerdere ervaringen en de positieve reacties op de verslagen 3 die werden opgesteld voor de Europese Raad, de nationale SER's en andere partnerorganisaties, is duidelijk dat het maatschappelijk middenveld een bijdrage kan leveren aan de uitwerking en tenuitvoerlegging van de nieuwe Europa 2020-strategie. Contactpersoon: Gilbert Marchlewitz gilbert.marchlewitz@eesc.europa.eu Jüri Soosaar juri.soosaar@eesc.europa.eu 1. COM(2010) 2020 final. 2. COM(2010) 2020 final, blz Geïntegreerd verslag aan de Europese Raad 2010, Samenvattend verslag aan de Europese Raad 2008, Samenvattend verslag aan de Europese Raad Staffan Nilsson Voorzitter van groep III Diverse werkzaamheden Voorzitter van de Waarnemingspost Lissabonstrategie De prioriteiten van het EESC tijdens het Belgische voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie Juli December

10 Krzysztof Pater Groep III- Diverse werkzaamheden Voorzitter van de afdeling ECO (Economische en Monetaire Unie, economische en sociale samenhang) Economische en monetaire unie, economische en sociale samenhang Economische crisis: bestuur en beleid Naar aanleiding van de staatsschuldproblemen die EU-landen in verschillende mate hebben getroffen, hebben politici in met name de eurozone enorme bedragen beschikbaar gesteld als garantie. De hiermee verband houdende speculatie tegen de euro maakt het noodzakelijk om opnieuw na te denken over economisch bestuur en beleid in Europa. Het EESC zal een advies uitbrengen over de gevolgen van de staatsschuldcrisis voor de wijze waarop de EU wordt bestuurd. In een ander advies zal het nagaan hoe het staat met het economische herstel en zal het praktische initiatieven ter ondersteuning van de economie voorstellen. Ter aanvulling op deze initiatieven zal het EESC in een advies voorstellen hoe de EU kan reageren op de veranderende economische krachtsverhoudingen in de wereld. Voorts staat er een advies op stapel over de recente Commissiemededeling "De mobilisering van particuliere en openbare investeringen voor herstel en structurele verandering op lange termijn: de ontwikkeling van publiek-private partnerschappen". Begroting: financiële vooruitzichten Tijdens het Belgische voorzitterschap zal de Commissie naar verwachting een voorstel indienen over de herziening van de meerjarenbegroting voor de periode na Het Comité heeft zich al eerder over dit thema uitgesproken en is voornemens om ook over het concrete voorstel van de Commissie advies uit te brengen. Het gaat hierbij duidelijk om een van de belangrijkste thema's voor de toekomst van de EU. Belastingheffing Het EESC stelt momenteel een advies op over belasting op financiële transacties, dat waarschijnlijk in juli 2010 zal worden goedgekeurd. Verder zal speciale aandacht worden geschonken aan de herziening van de richtlijn inzake belasting van energieproducten. Het Commissievoorstel zal naar verwachting in september 2010 worden aangenomen. Voorts zal het EESC zich buigen over het komende wetgevingsvoorstel inzake de fiscale behandeling van waardebonnen en andere verkoopbevorderende regelingen, alsook over het voorstel betreffende het vanaf 2011 toe te passen minimale standaardtarief voor btw. Op niet-wetgevingsgebied zal het EESC naar verwachting geraadpleegd worden over het Groenboek inzake een nieuwe btwstrategie en over de Mededeling inzake een "Citizens First"-initiatief op het gebied van belastingbeleid. Financiële markten Gezien de huidige crisis op de financiële markten is er absoluut behoefte aan Europese regelgeving en doeltreffend toezicht. De Commissie heeft een wetgevingsvoorstel voorbereid waarmee beoogd wordt om de Europese Autoriteit voor effecten en markten meer macht te geven inzake het toezicht op ratingbureaus. Verder zit er een groenboek over governancepraktijken van financiële instellingen in de pijplijn, alsook een richtlijnvoorstel inzake de kwalitatieve en kwantitatieve versterking van het eigen vermogen van banken. Economische, sociale en territoriale samenhang Het Comité heeft zich eerder mogen uitspreken over het cohesiebeleid voor macroregio's en vervolgens een advies uitgebracht dat was toegespitst op het eerste van de desbetreffende voorstellen, dat betrekking had op de Oostzeestrategie; daarna heeft het bijgedragen tot het opstellen van de ontwerpstrategie voor het Donaugebied. Het Commissievoorstel inzake de strategie voor het Donaugebied als macroregio zal tijdens het Belgische voorzitterschap officieel worden bekendgemaakt, waarna het Comité hierover officieel zijn standpunt kan bepalen. De Commissie zal naar verwachting in november 2010 haar Vijfde verslag over de economische, sociale en territoriale cohesie goedkeuren. Het Comité zal zich uitspreken over de recente, in het verslag toegelichte ontwikkelingen in het cohesiebeleid en zich tevens buigen over de strategische mogelijkheden voor de toekomst van dit beleid die in genoemd verslag zullen worden voorgelegd. Over partnerschap in het cohesiebeleid heeft het Comité zeer grondig nagedacht; zijn advies hierover zal aan het begin van de Belgische voorzitterschapsperiode worden uitgebracht. De werkzaamheden ter zake moeten tevens gezien worden in het licht van de vraag hoe het cohesiebeleid van de EU er in de periode moet komen uit te zien. Het Comité zal er voor blijven ijveren dat de partners nauwer worden betrokken bij het opstellen en uitvoeren van projecten die mede gefinancierd worden uit de Structuurfondsen, zodat deze projecten meer effect kunnen sorteren. Contactpersoon: Alberto Allende De prioriteiten van het EESC tijdens het Belgische voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie Juli December 2010

11 Interne markt, productie en consumptie Betere regelgeving en Waarnemingspost interne markt (WIM) Bryan Cassidy Groep I Werkgevers Voorzitter van de afdeling INT (Interne markt, productie en consumptie) Jorge Pegado Liz Groep III Diverse werkzaamheden Voorzitter van de Waarnemingspost interne markt (WIM) Consumentenbescherming Vraagstukken in verband met het Europees consumentenbeleid, waaraan de afdeling nog steeds veel belang hecht, staan op de prioriteitenlijst van het Belgische voorzitterschap. Tijdens het Belgische voorzitterschap zal er aan de hand van nieuwe Commissievoorstellen gediscussieerd worden over de richtlijn consumentenrechten en over collectief verhaal in geval van inbreuken op het mededingingsrecht. Contactpersoon: Luis Lobo luis.lobo@eesc.europa.eu int@eesc.europa.eu clustering en industriebeleid; deze adviezen zullen hoogstwaarschijnlijk tijdens het Belgische voorzitterschap worden goedgekeurd. Financiële diensten Het voorzitterschap wil ijveren voor de uitwerking van plannen om uit de crisis te raken. In dit kader zijn er ook krachtige maatregelen nodig op het gebied van financiële markten. Het Comité zal ongetwijfeld verzocht worden zich uit te spreken over verscheidene initiatieven die ter zake verwacht worden, met name op het vlak van het bank- en verzekeringswezen. Industriebeleid en concurrentievermogen O&O en innovatie vormen een strategische troef die vooral ook in het licht van de mondialisering van essentieel belang is. De afdeling zal een grote conferentie over innovatie in het bedrijfsleven organiseren in samenwerking met het Belgische voorzitterschap, dat aan dit thema de hoogste prioriteit heeft toegekend. De conferentie is bedoeld om het pad te effenen voor de informele Raad van ministers van industrie en onderzoek die half juli 2010 plaatsvindt. Voorts zal de Commissie tijdens het Belgische voorzitterschap met een Europees plan voor onderzoek en innovatie komen. De afdeling stelt momenteel adviezen op over belangrijke vraagstukken i.v.m. de bescherming van intellectuele eigendom en Europees octrooi, en over ondersteuning van het mkb, Interne markt Het Belgische voorzitterschap staat achter het streven om de interne markt nieuw leven in te blazen, dat vooral sinds de recente publicatie van het rapport-monti weer in de belangstelling staat. Vanzelfsprekend is de afdeling INT de aangewezen instantie om dit streven te ondersteunen, waarbij haar Waarnemingspost voor de interne markt (WIM) een toonaangevende rol kan vervullen. Betere regelgeving en Waarnemingspost interne markt (WIM) De Waarnemingspost interne markt (WIM) is in 1994 door het EESC opgericht, met steun van het Europees Parlement, de Raad en de Europese Commissie. Het is de bedoeling dat de WIM, De prioriteiten van het EESC tijdens het Belgische voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie Juli December

12 bestaande uit vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties uit de EU, als pressiegroep fungeert om tekortkomingen van de interne markt in kaart te brengen, oplossingen voor te stellen en de wetgever te helpen zijn voorstellen te verbeteren. De WIM telt 33 leden en wordt bijgestaan door een secretariaat dat deel uitmaakt van de afdeling Interne markt, productie en consumptie (INT). De WIM blijft zich richten op kwesties inzake Betere regelgeving. In dit verband wordt samengewerkt met instanties als het Europees Universitair Instituut (EUI), het Centrum voor Europese beleidsstudies (CEPS) en het Europees beleidscentrum (EPC). De database van de WIM op het gebied van zelf- en coregulering, die nauwe samenwerking met de Europese Commissie impliceert, ligt ook ten grondslag aan externe activiteiten (bijv. van The Hague Institute for the Internationalisation of Law (HiiL) en de Bertelsmann Stiftung). De WIM zal zeker een bijdrage leveren aan de discussie over manieren om de regels voor de financiële sector en het toezicht daarop te verbeteren. Het zou daarbij goed zijn om op de een of andere wijze samen te werken met de afdeling ECO. Andere bevoegdheidsterreinen De afdeling INT is actief op uiteenlopende terreinen, waaronder met name ook het mededingingsbeleid; en het advies over het desbetreffende jaarlijkse verslag van de Commissie behoort tot de belangrijkste van het Comité. Voorts zal de afdeling zich ook buigen over bepaalde vraagstukken rond de totstandbrenging van een Europese ruimte van vrijheid, veiligheid en recht. Het beleidsterrein toerisme heeft met het Verdrag van Lissabon aan belang gewonnen. Het EESC is op dit terrein altijd al zeer actief geweest en zal verzocht worden zich uit te spreken over verschillende initiatieven, met name inzake sociaal toerisme. Tot slot zal ook de totstandbrenging van de Europese onderzoeksruimte hoog op de agenda van de afdeling blijven staan. Contactpersoon: Luis Lobo Contactpersoon: Jean-Pierre Faure De prioriteiten van het EESC tijdens het Belgische voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie Juli December 2010

13 Werkgelegenheid, sociaal beleid en burgerschap, immigratie en integratie Leila Kurki Groep II Werknemers Voorzitter van de afdeling SOC (Werkgelegenheid, sociale zaken, burgerschap) Xavier Verboven Groep II Werknemers Voorzitter van de Waarnemingspost arbeidsmarkt (WAM) Op verzoek van het Belgische voorzitterschap zal de afdeling SOC een aantal verkennende adviezen opstellen over uiteenlopende onderwerpen die van belang zijn. Wat immigratie en asiel betreft, zal in september 2010 een advies worden uitgebracht over De toegevoegde waarde van een gemeenschappelijk Europees asielstelsel, alsook een advies over De rol van legale immigratie in de context van de vergrijzing. Over laatstgenoemd thema zal eind november samen met het Belgische voorzitterschap een conferentie worden georganiseerd. In de context van het Europees Jaar ter bestrijding van armoede en sociale uitsluiting (2010) en de huidige discussie over manieren om Europa socialer te maken, zullen er adviezen worden uitgebracht over resp. De open coördinatiemethode en de sociale clausule in het kader van de EU 2020-strategie, De ontwikkeling van de sociale uitkeringen en Armoede en welzijn bij kinderen. Op basis van zijn jarenlange ervaring op het gebied van gehandicaptenbeleid zal het EESC een advies over de Integratie van gehandicapten opstellen. Tot slot zal het EESC in een specifiek advies over Groene banen onderzoeken hoe op de Europese arbeidsmarkten beter rekening kan worden gehouden met de klimaatveranderingsproblemen. Komend najaar zal het EESC tevens een initiatiefadvies over Financiële participatie van werknemers in Europa en aangevraagde adviezen (rechtstreeks verband houdende met zijn adviestaak) uitbrengen over Seksueel misbruik van kinderen en kinderpornografie en Mensenhandel. Waarnemingspost Arbeidsmarkt De Waarnemingspost voor de arbeidsmarkt houdt zich sinds zijn oprichting in 2007 intensief bezig met allerlei specifieke kwesties die de arbeidsmarkt betreffen. In de tweede helft van 2010 zal er een hoorzitting worden gehouden over Cultuur als middel om tot een duurzamer arbeidsleven en meer concurrentiekracht te komen en zal de waarnemingspost in samenwerking met het Litouwse parlement (de Seimas) op 19 november in Vilnius een conferentie op hoog niveau organiseren over de gevolgen van de crisis voor de werkgelegenheid in de Baltische landen. Contactpersoon: Torben Bach Nielsen De prioriteiten van het EESC tijdens het Belgische voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie Juli December

14 Landbouw, plattelands - ontwikkeling, milieu, duurzame ontwikkeling Gedurende het Belgische voorzitterschap van de EU in het tweede halfjaar van 2010 zal de gespecialiseerde afdeling Landbouw, plattelandsontwikkeling en milieu activiteiten ontplooien op al haar gebruikelijke werkgebieden. Niettemin vragen een aantal specifieke thema's als de herziening van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, de klimaatverandering en het 7 e milieuactieprogramma om extra aandacht. Hans-Joachim Wilms Groep II Werknemers Voorzitter van de NAT-afdeling (Landbouw, plattelandsontwikkeling, milieu) Landbouw Op landbouwgebied zal het gemeenschappelijk landbouwbeleid na 2013 het belangrijkste aandachtspunt van het Belgische voorzitterschap zijn. De raadplegingsperiode loopt in juli af en de Commissie zal naar verwachting in het najaar van 2010 met een mededeling komen. Aansluitend bij het initiatiefadvies dat het EESC over dit onderwerp in maart 2010 heeft goedgekeurd en dat veel bijval oogstte als waardevolle bijdrage en aanzet tot het herzieningsproces, zal het EESC zijn betreffende werkzaamheden voortzetten en het standpunt van het maatschappelijk middenveld ten aanzien van de mededeling vertolken. Visserij De lopende herziening van het gemeenschappelijk visserijbeleid zal ook tijdens de tweede helft van 2010 worden voortgezet. De Commissie is voornemens de effectbeoordeling tegen het najaar af te ronden en het EESC zal het maatschappelijk middenveld in deze kwestie op alle relevante fora een stem geven. Milieu Het Belgische voorzitterschap is voornemens om het 7 e milieuactieprogramma (7 e MAP) meer bekendheid te geven. Na de thematische conferenties van 2009 en 2010 (een daarvan, in november 2009, in samenwerking met het EESC ) zal een belangrijke conferentie over het toekomstige 7 e MAP in november 2010 door het Belgische voorzitterschap worden georganiseerd, met het EESC als een van de partners. Andere aandachtspunten voor het Belgische voorzitterschap zijn voorts de verwachte Commissierichtlijn over de handel in NOx- en SOx-emissierechten en de mededeling over het efficiënt gebruik van hulpbronnen. Contactpersoon: Jakob Andersen jakob.andersen@eesc.europa.eu 14 De prioriteiten van het EESC tijdens het Belgische voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie Juli December 2010

15 Waarnemingspost voor Duurzame ontwikkeling Stéphane Buffetaut Groep I Werkgevers Voorzitter van de waarnemingspost Duurzame ontwikkeling (WDO) De waarnemingspost Duurzame ontwikkeling (WDO) is werkzaam op verschillende gebieden die van belang zullen zijn voor het Belgische voorzitterschap. Thans is een advies over de follow-up van de klimaatonderhandelingen van Kopenhagen in voorbereiding. De resultaten van de onderhandelingen van 2009 zullen worden geanalyseerd en als voedingsbodem dienen voor de volgende internationale onderhandelingen te Cancun (COP16) in december 2010, waarbij het Belgische voorzitterschap een sleutelrol zal spelen. Contactpersoon : Annika Korzinek annika.korzinek@eesc.europa.eu De prioriteiten van het EESC tijdens het Belgische voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie Juli December

16 Vervoer, energie, infrastructuur, informatiemaatschappij Op energiegebied zullen tijdens het Belgische voorzitterschap drie verkennende adviezen worden goedgekeurd: "Energiestrategie ", "Stappenplan voor koolstofarme energie 2050" en "Energiearmoede in het licht van de liberalisering en de economische crisis". De eerste twee adviezen zullen concreet materiaal aanreiken voor de werkzaamheden van de Commissie en het derde advies dat op verzoek van het Belgische voorzitterschap wordt opgesteld, zal tijdens een informele bijeenkomst van de Raad in september worden besproken. Wat vervoer betreft, hebben de Belgische autoriteiten het EESC verzocht een advies op te stellen over acties om het gebruik van elektrische voertuigen te promoten, zodat ook de groene revolutie in de sector van het wegvervoer niet wordt misgelopen. Het advies zal tijdens een informele Raadsvergadering in juli 2010 worden besproken. Op verzoek van het Europees Parlement zal het EESC een verkennend advies opstellen met als titel "Naar een Europese ruimte voor veilig wegvervoer tegen 2020: strategische richtsnoeren voor veiligheid op de weg". De afdeling TEN zal samen met de EESC-waarnemingspost voor duurzame ontwikkeling (WDO) van 19 tot 22 september op het Flagey-plein te Brussel een evenement over stadsmobiliteit op touw zetten voor een breed publiek. Dit evenement, dat het logo van het Belgische voorzitterschap zal meekrijgen, heeft tot doel aan te geven hoe het Europese maatschappelijke middenveld denkt over een aantal nieuwe vervoerswijzen en benaderingen die de stadsmobiliteit kunnen verbeteren. János Tóth Groep III Diverse werkzaamheden Voorzitter van de TEN-afdeling (Vervoer, energie, infrastructuur, informatiemaatschappij) Op het gebied van de informatiemaatschappij zijn de belangrijkste thema's die tijdens het Belgische voorzitterschap zullen worden besproken: het radiospectrumbeleidsprogramma, de strategie voor het versterken van de netwerk- en informatiebeveiliging en de Europese breedbandstrategie. Het Lissabonverdrag biedt nieuwe beleidsmogelijkheden op het gebied van diensten van algemeen belang (DAB) die het EESC zal onderzoeken in een nieuw initiatiefadvies over het potentiële nut van DAB bij de bestrijding van de financiële en economische crisis. In aansluiting op de erg populaire publicatie van het "Het Europese Fietslexicon" zal de afdeling nu werk maken van een Europees lexicon voor duurzaam bouwen met het oog op de tentoonstelling over duurzame architectuur die tegen eind november 2010 door de Europese Raad van architecten in het Europees Parlement wordt georganiseerd. Contactpersoon: Eric Ponthieu De prioriteiten van het EESC tijdens het Belgische voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie Juli December 2010

17 Industriële reconversie Joost van Iersel Groep I Werkgevers Voorzitter van de adviescommissie Industriële reconversie (CCMI) Algemeen zal de CCMI haar deskundigheid en ervaring ter beschikking stellen van het Belgische voorzitterschap en het op haar belangrijkste actiegebieden steunen. Zo zal zij zich blijven buigen over de voorstellen ter verwezenlijking van de doelstellingen van de vernieuwde Lissabonstrategie en zal ze zich in dat kader inspannen om te anticiperen op de veranderingen die nodig zijn om te kunnen overstappen op een economisch bestel dat de concurrentie aankan, sociaal verantwoord is en het milieu beschermt met inachtneming van de beperkingen die door de huidige crisis worden opgelegd. Concreet zal de CCMI het advies afronden dat het op verzoek van het Belgische voorzitterschap voorbereidt over de impact van de door de milieu-, energie- en klimaatproblematiek teweeggebrachte industriële reconversie op de werkgelegenheid. Ook zal zij dieper ingaan op de huidige toestand en de vooruitzichten voor een aantal zowel traditionele (bv. staalindustrie, illustratiediepdruk, textiel) als innovatieve sectoren (waarbij zij vooral de innoverende aspecten van de traditionele industriële sectoren in het licht zal stellen). In dit tweede geval zij vooral gedacht aan werkzaamheden m.b.t. de culturele en creatieve industrie en de technologie-, industrie- en wetenschapsparken. Op al deze gebieden beschikt de commissie Industriële reconversie over knowhow en ervaring die zij kan inzetten om het Belgische voorzitterschap van deugdelijke en actuele informatie te voorzien. De CCMI zal haar programma van evenementen voortzetten om zo veel mogelijk bekendheid te geven aan goede praktijken die de lidstaten kunnen hanteren om de gevolgen van industriële veranderingen proactief te temperen. In dit verband zal met name onderzoek worden verricht naar de regionale impact, vanuit sociaaleconomisch en cultureel oogpunt, van globale industriële herstructureringen alsook naar de door sommige regio's aangestuurde overgang van op zware industrie gebaseerde modellen naar sociaaleconomische weefsels die meer op de creatieve industrie gericht zijn. Contactpersoon: Pol Liemans pol.liemans@eesc.europa.eu De prioriteiten van het EESC tijdens het Belgische voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie Juli December

18 Europa in de wereld Filip Hamro-Drotz Groep I Werkgevers Voorzitter van de afdeling REX (Externe betrekkingen) In het kader van het uitbreidingsproces zal het EESC op 13 en 14 september 2010 een vergadering van het gemengd raadgevend comité (GRC) EU-Turkije houden. In het tweede halfjaar van 2010 zal te Zagreb een vergadering van het GRC EU-Kroatië plaatsvinden en op 8 juli zal te Brussel de derde vergadering van het GRC EU-FYROM worden gehouden. De vierde vergadering van dit GRC zal tegen het eind van het jaar te Skopje worden gehouden. Het Belgische voorzitterschap zal worden uitgenodigd om deze vergaderingen bij te wonen. Over de betrekkingen tussen de EU en IJsland zal een advies worden goedgekeurd. Wat de betrekkingen tussen de EU en de oostelijke buurlanden en Rusland betreft, zal het EESC met een advies over Rusland komen. Voorts zal het EESC actief deelnemen aan het tweede forum van het maatschappelijk middenveld van het Oostelijk partnerschap. Ten aanzien van de relaties met de zuidelijke partnerlanden zal het EESC in samenwerking met de Italiaanse SER (CNEL) op 11 en 12 november 2010 te Rome de Euromediterrane top van sociaaleconomische raden en aanverwante instellingen organiseren. Wat de betrekkingen tussen het EESC en Azië betreft, zullen tijdens het Belgische voorzitterschap zowel in juli te Chongqing (China) de 7 e rondetafeldiscussie van het maatschappelijk middenveld EU-China, als te Brussel het 8 e rondetafelgesprek worden gehouden. Voor het eind van 2010 zal ook een seminar m.b.t. het maatschappelijk middenveld EU-India worden gehouden. Het EESC zal in juli 2010 te Addis Abeba het 11 e regionale seminar van de sociaaleconomische belangengroepen ACS-EU organiseren met vertegenwoordigers van de sociaaleconomische groepen van de 16 landen van de Oost-Afrikaanse Gemeenschap (OAG) en van Oost- en Zuid-Afrika (ESA). Het EESC follow-upcomité ACS-EU zal tevens deelnemen aan de 20 e vergadering van de gezamenlijke parlementaire assemblee ACS-EU die in december 2010 te Kinshasa zal plaatsvinden. Ook zal het EESC actief betrokken zijn bij de tenuitvoerlegging van de handelsovereenkomst EC-CARIFO- RUM en zal het een bijdrage leveren aan de top EU-Afrika. De 3e rondetafeldiscussie van het maatschappelijk middenveld EU-Brazilië zal op 9 en 10 september te Antwerpen worden georganiseerd en zal gewijd zijn aan de thema's klimaatverandering en voedselveiligheid. Het Belgische voorzitterschap zal worden uitgenodigd aan dit evenement deel te nemen. Wat transatlantische betrekkingen betreft, zal het EESC twee adviezen goedkeuren over de EU-relaties met Canada en over de bevordering van het Europees sociaal model binnen de betrekkingen met de VS. Ten aanzien van handelskwesties zal het EESC een advies goedkeuren over de beoordeling van de impact van handelsovereenkomsten op de duurzaamheid. De monitoring van de lopende onderhandelingen op multilateraal en regionaal niveau zal worden voortgezet. Contactpersoon: Jean-François Bence jean-francois.bence@eesc.europa.eu 18 De prioriteiten van het EESC tijdens het Belgische voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie Juli December 2010

19 Het Europees Economisch en Sociaal Comité (EESC) Mario Sepi voorzitter Irini Pari vicevoorzitster voorzitster van de groep Communicatie Seppo Kallio vicevoorzitter voorzitter van de groep Begrotingszaken Henri Malosse voorzitter van groep I Werkgevers Georgios Dassis voorzitter van groep II Werknemers Staffan Nilsson voorzitter van groep III Diverse werkzaamheden Martin Westlake secretaris-generaal Het Europees Economisch en Sociaal Comité is een raadgevend orgaan dat in 1957 bij de Verdragen van Rome is opgericht. Het bestaat uit vertegenwoordigers van werkgevers- en werknemersorganisaties en andere geledingen van het maatschappelijk middenveld, m.n. sociaal-economische, culturele, burger- en beroepsorganisaties. Zijn hoofdtaak is het adviseren van de drie grote instellingen (het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie). Het EESC wordt verplicht geraadpleegd in de gevallen die in het verdrag worden genoemd én wanneer bovenvermelde instellingen dat nuttig achten. Voorts kan het Comité door deze instellingen worden verzocht een "verkennend advies" op te stellen en kan het op eigen initiatief advies uitbrengen (ca. 15% van de adviezen zijn "initiatiefadviezen"). Momenteel brengt het EESC jaarlijks gemiddeld zo'n 200 adviezen uit over de meest uiteenlopende onderwerpen met betrekking tot de Europese integratie. Het neemt dus actief deel aan de uitwerking van het beleid en de besluitvorming van de EU. Het EESC heeft nog twee aanvullende taken: ten eerste, werken aan de ontwikkeling van een EU die meer gericht is op participatie en integratie en dichter bij de burger staat, door zich op te werpen als gesprekspartner in het kader van de dialoog tussen het maatschappelijk middenveld en de Europese instellingen, en als institutioneel forum voor vertegenwoordiging, overleg, informatie en participatie van het maatschappelijk middenveld; ten tweede, meewerken aan het extern optreden van de EU via organisatie en ontwikkeling van de dialoog met vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld in (groepen van) landen buiten de EU (zoals m.n. de landen die kandidaat zijn voor het EU-lidmaatschap, de Balkanregio, de landen rond De prioriteiten van het EESC tijdens het Belgische voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie Juli December

20 de Middellandse Zee, landen in Afrika, het Caribisch gebied en aan de Stille Oceaan (ACS-landen), Latijns-Amerika, India en China); ook draagt het EESC bij aan de oprichting en ontwikkeling van dialoog- en overlegstructuren met de maatschappelijke organisaties in deze landen. Dankzij het EESC is de Europese integratie derhalve niet alleen het werk van de Europese Unie en politici, maar ook van de burgers en de sociaaleconomische, culturele en burgerverenigingen waarin zij actief zijn. Het Comité telt 344 leden, die in drie groepen zijn ingedeeld: de groep Werkgevers, de groep Werknemers en de groep Diverse werkzaamheden. In deze laatste groep zitten vertegenwoordigers van weer andere sectoren van het maatschappelijk leven, zoals organisaties van ambachtslieden, landbouwers, het midden- en kleinbedrijf, vrije beroepen, organisaties uit de "sociale economie", gezinsbonden, belangenorganisaties voor gehandicapten, organisaties die strijden tegen sociale uitsluiting, organisaties van algemeen belang enz. Deze samenstelling ligt niet vast: zij verandert bij iedere vernieuwing van het Comité, zodat het EESC een zo getrouw mogelijke afspiegeling vormt van de ontwikkelingen die zich in het maatschappelijk middenveld van iedere lidstaat voordoen. Tot september 2010 is de heer Mario Sepi (Werknemers, Italië) voorzitter van het EESC en wordt hij bijgestaan door twee vicevoorzitters: mevrouw Irini Pari (Werkgevers, Griekenland) en de heer Seppo Kallio (Diverse werkzaamheden, Finland). Aan het hoofd van het secretariaat van het Comité staat de secretarisgeneraal, Martin Westlake. Betrekkingen tussen het Europees Economisch en Sociaal Comité en de nationale sociaal-economische raden en vergelijkbare organen Het EESC en de sociaaleconomische raden en aanverwante instellingen hebben in nauwe samenwerking een belangrijk samenwerkings- en communicatienetwerk op EU-niveau tot stand gebracht. In de EU houdt deze samenwerking in dat op gezette tijden wordt vergaderd over specifieke thema's (met name over de vernieuwde Lissabonstrategie), informatie wordt uitgewisseld en een gezamenlijke internetsite wordt beheerd ( Daarnaast neemt het Comité actief deel aan de werkzaamheden van de Internationale Vereniging van Sociaaleconomische Raden en Aanverwante Instellingen (IAESCSI), waarvan een zestigtal landen lid zijn. Architecture : Art & Build + Atelier d architecture Paul Noël 20 De prioriteiten van het EESC tijdens het Belgische voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie Juli December 2010

21 De Belgische leden van het Europees Economisch en Sociaal Comité Jean-Marie BIOT Voormalig afgevaardigd bestuurder van de Federatie van de Chemische Industrie van België (essenscia) Lid van Groep I Werkgevers Landbouw, plattelandsontwikkeling, milieu (NAT) Interne markt, productie en consumptie (INT) "Het maatschappelijk middenveld moet een voortdurende bron van inspiratie blijven voor onze bestuurders, in het belang van de Europese constructie die onze burgers vrede en welvaart waarborgt. Het EESC behandelt wel vaker de essentiële thema's van deze constructie: de interne markt met haar gevolgen voor de kmo's, onderzoek en innovatie en het daarmee samenhangende gemeenschapsoctrooi, een beter gemeenschappelijk landbouwbeleid, meer sociale cohesie, kortom meer Europa in domeinen die de Europese burgers aanbelangen." Robert DE MÛELENAERE Gedelegeerd bestuurder van de Confederatie Bouw Lid van Groep I Werkgevers Werkgelegenheid, sociale zaken, burgerschap (SOC) Vervoer, energie, infrastructuur, informatiemaatschappij (TEN) "België is een van de oorspronkelijke lidstaten van de Europese Unie en hecht veel belang aan sociaal overleg. Ons land weet dan ook dat het altijd kan rekenen op het EESC in het kader van de prioriteiten die het gekozen heeft. Wij denken hierbij in het bijzonder aan Europa 2020, sociale cohesie en de klimaatverandering." Olivier DERRUINE Lid van Groep II Werknemers Economische en Monetaire Unie economische en sociale samenhang (ECO) Interne markt, productie en consumptie (INT) Guy HAAZE Oud-voorzitter van de Algemene Centrale der Liberale Vakbonden van België (ACVLB) Lid van Groep II Werknemers Vervoer, energie, infrastructuur, informatiemaatschappij (TEN) Economische en Monetaire Unie economische en sociale samenhang (ECO) "Formele deelname aan conferencies en specifiek advies over thema's zoals innovatie, sociaal verantwoord omgaan met herstructureringen, arbeidsomstandigheden, exit-strategie (financiële crisis), discriminatie, arbeidsveiligheid en werktijden, moeten, vanuit onze eigen traditie van sociaal overleg, op expliciete wijze toelaten dat specialisten, die samen het EESC uitmaken en komen vanuit de civiele maatschappij, de (toekomstige) regelgeving kunnen toetsen aan de realiteit op het terrein en erover rapporteren." De prioriteiten van het EESC tijdens het Belgische voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie Juli December