DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME. Heeft, de Staatsraad gehoord, na goedkeuring door De Nationale Assemblée, bekrachtigd de onderstaande Wet.

Transcriptie

1 2016 No. 160 STAATSBLAD VAN DE REPUBLIEK SURINAME WET VAN 15 DECEMBER 2016, HOUDENDE WIJZIGING VAN DE WET 16 JUNI 2016 TOT VASTSTELLING VAN DE 03-DE AFDELING VAN DE BEGROTING VAN UITGAVEN EN ONTVANGSTEN VOOR HET DIENSTJAAR 2016 BETREFFEN E HET MINISTERPE VAN REGIONALE ONTWIKICELING (S.B No.77) DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME In overweging genomen hebbende, dat de Surinaamse begroting bij Wet dient te worden vastgesteld; Heeft, de Staatsraad gehoord, na goedkeuring door De Nationale Assemblée, bekrachtigd de onderstaande Wet. Suppletoire Begroting 2016 ARTIKEL 1 In de Wet van 16 juni 2016 tot vaststelling van de 03-de afdeling van de begroting van uitgaven en ontvangsten voor het dienstjaar 2016 betreffende het MINISTER1E VAN REGIONALE ONTWIKKELING (S.B no. 77) worden de volgende wijzigingen aangebracht:

2 No. 160 De kostencategorien vermeld op pagina 1 aangaande Titel 1: Operationale nitgaven wordt als volgt gewijzigd: T1TEL 1 : OPERATIONELE UITGAVEN Bedra en x SRD Code Lopende Uitgaven Begroting 2016 Suppletoire Begroting Lonen en Salarissen 114, , Sociale Premies 12,600 15, Gebruik van goederen en díensten 11,915 5, Schenkingen en Bijdragen n616 Sociale uitkeringen Totaal Lopende Uitgaven 139, ,175 Kapitaal Uitgaven 620 Inventaris 3,863 3,863 Totaal Kapitaal Uitgaven 3,863 3,863 TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN 143, ,038

3 No. 160 De Programma's vermeld op pagina 2 aangaande Titel 11: Programma's worden alsvolgt gewijzigd: /L.E.4 11: riculbrictkiviivia" Bedra en x Skr, Code Programma: 01 Infrastructurele werken Begroting 2016 Su ppletoire Begroting Onderhoud gebouwen en terreinen 1,775 1, Onderhoud wegen, irr. en kunstwerken 2,500 1, Bouwkundige werken / acc. Voorz. 8,500 8,000 Sub-totaal 12,775 11,275 Programma: 02 Institutionele versterking 0216 Decen.and Local Goverrun.Strenght.Progr Sub-totaal Programma: 06 Informatie en Commumeatie 0610 Radio Boskopu 500 1,000 Sub-totaal 500 1,000 Programma: 09 Subsidies en Bijdragen 0903 Stichting Fonds Ontwildceling Binnenland 3,910 3, Instituut Bestuursambtenaren Suriname (LBAS) 1,550 2, Dorpsontwikkeling 1,750 1, Waterschappen , Districtsbestuur Wanica 1,500 1, Districtsbestuur Para 1,500 1, Districtsbestuur Cornmewijne 1,500 1, Districtsbestuur Marowijne 1,500 1, Districtsbestuur Nickerie 1,500 1, Districtsbestuur Paramaribo N - 0 4,000 4, Districtsbestuur Paramaribo Z - W 1,500 1, Districtsbestuur Sipaliwini 6,000 6, Districtsbestuur Coronie 1,000 1, Districtsbestuur Saramacca 1,000 1, Districtsbestuur Brokopondo 1,000 1, Grondenrechten en Tradítioneel Gezag 3,490 3,490 Sub-totaal 38,450 38,950 TOTAAL PROGRAM1V1A'S 52,325 51,825

4 No. 160 De orttvangsten vertneld op pagina 3 aangaande Titel blijft ongewijzigd. InEL ffl: MIDDELENBEGROTING Middelenbegroting Bedra en x SRD Code Ontvangsten Begroting 2016., 53 Niet Belasting Middelen Opbr. verkoop diverse roerende goederen Opbrensten van marktverg. en koelcellen(marktge1den) 1, Besteklcosten Diverse Met belasting ontvangsten Opbr. v, reereatieoorden, sportaccommodatie, logeergebouwen en musea 100 Totaal Niet Belasting Middelen 2, Dononniddelen IaDB, donatie 1, UNDP, donatie 260 Totaal Donormiddelen 1,260 TOTAAL MIDDELENBEGROTING 3,620

5 No. 160 ARTIKEL 2 1. Deze wet wordt in het Staatsblad van de Republiek Suriname Afgekondigd. 2. Zij treedt in werking met ingang van 1 januari De Ministers van Financin en Regionale Ontwikkeling zijn belast met de uitvoering van deze wet. Gegeven te Paramaribo, de 15e december 2016 DES1RÉ D. BOUTERSE Uitgegeven te Paramaribo, de 9e januari 2017 De Minister van Binnenlandse Zaken, M.M.F. NOERSAL1M.

6 No. 160 WET VAN 15 DECEMBER 2016, HOfJDENDE WIJZIGING VAN DE WET 16 JUN[ 2016 TOT VASTSTELLING VAN DE 03-DE AFDELING VAN DE BEGROTING VAN UITGAVEN EN ONTVANGSTEN VOOR HET DIENSTJAAJR 2016 BETREFFENDE LIET MINISTERIE VAN REGIONALE ONTWIKKELING (S.B NO.77). MEMORIE VAN TOELICHTING OP SUPPLETOIRE BEGROT1NG 2016 Oorzaken die ten grondslag liggen voor de indiening van een suppletoire begroting: o Het tekort op de "Lonen en Salarissen" in de begrotingen o Bezuinigingsmaatregelen die moeten leiden tot efficinter beheer van de Overheidsbestedingen en huidige macro-economische ontwikkelingen o De maatregelen getroffen op het monetair en wisselkoersfront, fiscale en sociale hervormingen. o Het herste1 en stabilisatie programma en het tussen de regering en het IMF overeengekomen structureel aanpassingsprogramma Algemeen deel De taken van het Ministerie van Regionale Ontwikkeling zijn oorspronkelijk vastgelegd in artikel 8 van het Besluit Taakomschrijving Departementen 1991" (S.B no. 58, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B no. 41). Voormeld artilcel geeft de volgende uiteenzetting: 1. Voor het Ministerie van Regionale Ontwikkeling worden de bijzondere taken nader als volgt omschreven: De zorg voor: - het regionaal bestuur; - de betrekkingen tussen de regionale en de centrale overheid; een geintegreerd overheidshandelen, gericht op regionale ontwikkeling en verbetering van het woon- en leefklimaat van de bewoners in de districten en de wederopbouw van het binnenland, - een samenhangend beleid, gericht op de samenwerking tussen de districten, ter behartiging van gemeenschappelijke belangen;

7 No. 160 het ontwikkelen van administratieve procedures voor de verdere beleidsontwikkeling ten aanzien van inspraakbevordering in de besluitvorming op het niveau van ressorten en districten; het onderhouden van de relaties van de centrale overheid met de dignitarissen en de bewoners van het binnenland; het toezicht op het beheer van de Staats logeergebouwen; de vuilophaal- en reinigingsdiensten in geheel Suriname, met uitzondering van het district Paramaribo; alle secundaire en tertiaire voorzieningen in geheel Suriname met uitzondering van het district Paramaribo; de markten in geheel Suriname. 2. Dit ministerie is tevens belast met de zorg voor alle direct of indirect met de in het voorgaande lid genoemde aangelegenheden in verband staande onderwerpen, voor zover niet bijzonderlijk aan een ander ministerie opgedragen. De beheerstaken van het Ministerie van Regionale Ontwikkeling strekken zich uit over het totaal Surinaams grondgebied. 1n het kader van het decentralisatieproces wordt conform de Wet Regionale Organen (S.B no. 135) een districtsbegroting samengesteld. Het is de taak van de districtsraad om vanuit de ressortplannen te komen tot een districtsplan en vervolgens tot een districtsbegroting. Beleidsdoelen In het dienstjaar 2016 staan de beleidsinzichten van het Ontwildcelingsplan en het regeerakkoord centraal. Decentralisatie, Grondenrechten, Traditioneel gezag en Waterschappen zijn ook speerpunten in dit dienstjaar. 1n het regeerakkoord zijn diverse actiepunten afge1eid die verband houden met de taalcstelling van het ministerie: De ontwikkeling van het binnenland Vuilverwerking Verder heeft het ministerie ter ondersteuning van de beleidsdoelen de volgende actiepunten geformuleerd: Markten in geheel Suriname Verbeteren van de overheidscommunicatie

8 No. 160 o Investeren in human capital De zorg voor de markten in geheel Suriname, is een taak welke is toebedeeld aan het ministerie van Regionale Ontvvikkeling. De invoering van de bij Staatsbesluit goedgekeurde markttarieven zal ter hand genomen worden. Het streven is erop gericht om de markten zelfvoorzienend te maken. Er zijn diverse voorstellen in dit kader geformuleerd die in het dienstjaar geconcretiseerd zullen worden. 1n 2016 zal het ministerie de aanzet geven om te komen tot een nieuwe marktwet. Het ministerie zal trachten om het overheidsbeleid in het binnenland te operationaliseren door lokale mediawerkers te trainen om inzichten te Icrijgen in de overheidscommunicatie. Het transformatie proces van Radio Boskopu wordt onverkort voortgezet. Het streven is de mobiliteit van radio Boskopu te vergroten waardoor vanuit verschillende locaties "live" kan worden uitgezonden. Het Instituut Bestuursambtenaren Suriname (D3AS) zal verder invulling geven aan het streven van het ministerie om zoveel mogelijk te investeren in human capital voor een verbeterde dienstverlening naar de burgers en relevante counterparts en de uitbreiding van de dienstverlening van IBAS naar de districten. In 2016 zal 1BAS haar diensten uitbreiden naar Commewijne en Boven Saramacca en er zal ook gestart worden met de voortgezette opleiding voor degenen die in het bezit zijn van het IBAS HBO diploma en de districtscommissarissen in fimetie. De samenwerking met internationale organisaties zal verder ge'intensiveerd worden ten behoeve van de ontwikkeling van de districten en het binnenland. In dit kader is er al een project geinitieerd, waarbij de UNDP enkele projecten zal helpen fmancieren. Beleidsprioriteiten Uit de geformuleerde beleidsdoelen zijn er prioriteitsgebieden geïdentificeerd. Deze beleidsprioriteiten van het dienstjaar 2016 zijn afgeleid van het Ontwikkelingsplan en het regeerakkoord

9 No Het decentralisafie programma Het na-traject van het in december 2014 afgesloten DLGP 11 wordt door het Onderdirectoraat Districtsbestuur en Decentralisatie voortgezet. Er zal aandacht besteed worden aan het versterken van de diverse districtsbesturen om hun verdiencapaciteit binnen de grenzen van de regionale wetgeving te verhogen. Voorts zullen de bestuurseenheden binnen de ressorten en districten zodanig georganiseerd worden dat zij hun grondwettelijke vastgestelde bevoegdheden kunnen uitoefenen en daarmee grotere verantwoordelijkheid kunnen dragen voor participatie binnen de nationale en regionale planning. 1n dit kader kunnen de volgende projecten geplaatst worden: o Capaciteitsversterking districten waaronder het aantrekken van juridische medewerkers en inteme controleurs voor de districten. Trainen van de in 2015 gekozen ressorts- en districtraadsleden in juridische en bestuurskundige vaardigheden. o Doen goedkeuren van relevante wettelijke regelingen aangaande decentralisatie. o Het benoemen en installeren van districtsbesturen. Grondenrechten 1n deze regeerperiode zullen ook diverse inspanningen worden gepleegd om te komen tot een bevredigende oplossing voor de belanghebbenden van het grondenrechtenvraagstuk. In 2016 zal het traject om de diverse groepen te informeren, over het overheidsstandpunt in zake onderwerpelijk vraagstuk, worden gecontinueerd. Er zal gestart worden met het proces voor de grondwettelijke erkenning van de tribale volkeren. Er zullen taakgroepen worden ontwikkeld onder supervisie van het Bureau Grondenrechten met specifieke opdrachten die binnen een vastgestelde periode voorstellen moeten doen ter oplossing van het bovengenoemde vraagstulc. Traditioneel Geg Het Traditioneel Gezag wordt door het ministerie gekwalificeerd als bestuurlijke autoriteit binnen de inheemse en tribale gemeenschappen. Om die rol optimaal te vervullen is de wet op het traditioneel gezag waarin het functioneren en de opvolging van Traciitionele Gezagsdragers geregeld is, van eminent belang. De conceptwetgeving in dit kader zal verder bediscussieerd worden met diverse stakeholders waarna het voor

10 No. 160 behandeling naar het DNA wordt gezonden. In dit dienstjaar zal verder aandacht besteed worden aan: o Het verder imichten en herinrichten van bestaande werkfaciliteiten van de Granmans. Het houden van gankrutu's en krutu's met het Traditioneel Gezag. Verhoging van de schadeloosstelling en de representativiteit van traditionele gezagsdragers. Verbetering van het woon- en leefidimaat a) Ontwíkkelingsprogramma's voor gemeenschappen in distriet en binnenland Het is de regering voornemens om zowel gemeenschappen in urbane aebieden als het binnenland te ontwikkelen. Het ministerie heeft in het kader van armoede bestrijding als belangijk werkgebied het binnenland. Het streven hierbij is de leefomstandigheden van de bewoners, om in hun noodzakelijke levensbehoeften te voorzien, te verbeteren. Hiervoor zijn er enkele algemene doelen: Het realiseren van structurele en fundamentele bevolkingsparticipatie bij ontwikkelingsinitiatieven vanaf dorpsniveau. o En het bevorderen van de economische productiviteit door het identificeren en ondersteunen van ondernemers initiatieven. Daarbij wordt gewerkt aan het cre&en van werkgelegenheid door het stimuleren van ondememerschap in Inheemse en Marron gemeenschappen. De samenwerking tussen de overheid en de doelgoepen is hierbij van groot belang. De zelfwerkzaamheid moet gestimuleerd worden zodat gemeenschappen hun eigen ontwikkeling zelf ter hand nemen. In dit kader zal er gewerkt worden aan een geïnteg,reerd overheídshandelen m.b.t. gemeenschapsontwikkeling, verbetering van hygi&le- en milieu omstandigheden, het effici:ént beheer en gebruik van gemeenschapsbos middelen, versterking van ondememers en het organiseren van inkomstengenererende activiteiten. Op pagina 8 komt het kopstuk "d) Suricorps for Development te vervallen.

11 No. 160 b) De Stichting Fonds Ontwikkeling Binnenland SFOB is een werkarm van het ministerie welke tot doel heeft een bijdrage te leveren aan het wegwerken van de sociaal-economische achterstand van de in het binnenland woonachtige gemeenschappen. 1n 2016 zullen veldverificaties uitgevoerd worden en projectdossiers voor minimaal 10 gemeenschapsontwikkelingsprojecten in marron en inheemse gemeenschappen, voornamelijk in Zuid Suriname, worden voorbereid. De projecten zijn gecorreleerd met de prioriteitsgebieden van SFOB te weten: nutsvoorzieningen (water en elektra), landbouw, ondernemerschap en capaciteitsversterking. Er zal verder in samenwerking met de IDB invulling gegeven worden aan het project "Introduction of Sustainable Business Models in Suriname Rural Electricity". c) Infrastructuur Het ministerie zal in het komend dienstjaar, conform haar taakstelling, zorg dragen voor de secundaire en tertiaire civieltechnische voorzieningen en het onderhoud van natte - en droge infrastructuur (onderhoud van lozingen, waterwegen en kunstwerken, wegen) in de districten met uitzondering van Paramaribo. De reguliere onderhoudswerkzaamheden van 's landsgebouwen, terreinen en andere bouwkundige werkzaamheden (waaronder nieuwbouw hoofdkantoor RO) zullen in dit dienstjaar ook aangepakt worden. Voor het dienstjaar 2016 zullen de voorbereidingswerkzaamheden voor het nieuw op te zetten gebouw worden gecontinueerd. In de planning zijn ook verschillende multifunctionele gebouwen, doorgangshuizen, en dienstwoningen ter optimalisering van de dienstverlening. Het kopst-uk "e) Technical Assistance to the Ministry of Regional Development "op pagina 8, verandert in kopstuk d). d) Technical Assistance to the Ministry of Regional Development Dit project valt binnen de "United Nations Development Assistant Framework" (UNDAF). Binnen dit verband is er een samenwerking tussen de Stant Suriname en de United Nations om het ministerie van Regionale Ontwikkeling op diverse gebieden te ondersteunen. Dit project omvat drie componenten te weten:

12 No Institutionele versterldng Suricorps 2. Watervoorziening voor geselecteerde dorpsgemeenschappen (via SFOB) 3. Localization van de Sustainable Development Goals (SDG's) - Waterschappen Waterschappen zijn gedecentraliseerde openbare licharnen aan welke de staat publiekrechtelijke bevoegdheden overlaat, met betrekking tot de waterstaatkundige verzorging van een bepaald gebied. Waterschappen zijn onder andere nodig voor het ontwikkelen en faciliteren van de agrarische sector waaronder de rijstbouw. In het begrotingsjaar 2016 zal het ministerie verder inhoud geven aan haar waterschapstaken in samenwerking met relevante actoren. Er zullen trainingen verzorgd worden aan het technisch personeel in het managen, beheren en onderhouden van infrastructurele werken. Het installeren van waterschappen in de overige districten en de heractivering van bestaande waterschappen zal eveneens afgerond worden. Het ministerie is voorrtemens regulerend op te treden in de waterschappen en zal de inning van waterschapsgelden effectueren.

13 No. 160 Toelichting Titel I: De Operationele uitgaven Code Lopende Uitgaven Vermoedelijk beloop 2015 Raming 2016 Raming 2017 Bedra _ en x SRD Raming Raming Raming Lonen en Salarissen 102, , , , , Sociale Premies 8,660 15,000 13,860 14,553 15,280 16, Gebruik van goederen en diensten 9,315 5,235 11,319 11,885 12,780 13, Schenkingen en Bijdragen Sociale uitkeringen Totaal lopende uitgaven 121, , , , , ,180 Kapitaal uitgaven 620 Inventaris 600 3,863 1, ,860 3, Transportmiddelen 1,100-1,440 1,580 1,740 1,915 Totaal kapitaal uitgaven 1,700 3,863 3,191 4,180 4,600 5,061 Totaal operationele uitgaven 122, , , , , ,241

14 No. 160 Toelichting op de Operationele Uitgaven Lopende uitgaven 610: Lonen en Salarissen Specificatie Lonen en Salarissen Bedra en x SRD Code Lonen en Salarissen Bedrag Ambtelijk 89, Vakantiegelden I 7, Bonussen en gatificaties I Overige Toelagen L 4, Overige Vergoedingen 19,432 Totaal 120,500 Het personeelsbestand van het departement bedraag,t met een totaal aan lonen ad SRD Het gemiddelde bruto loonsom per ambtenaar is op maandbasis SRD 1.793,20 De verdeling van het personeel in lager, midden en hoger kader geeft het vol ende beeld te zien. Laag kader functiegoep % Midden kader functiegroep % Hoog kader functiegroep 9-> 189 5% Totaal personeeisbestand % 1n het dienstjaar 2016 zullen totaal 60 landsdienaren de pensioengerechtigde leeftijd bereiken en de dienst verlaten.

15 No. 160 In 2016 zal het ministerie het automatiseren van haar personeelsbestand met behulp van het Personeelsinformatie systeem genaamd "PISYS" verder implementeren. Dit zal er toe leiden dat er op een efficinte manier invulling kan worden gegeven aan het Personeelsbeleid op het ministerie. Blijkens de personeelsadministratie is het percentage hoog kader 5%. Het ministerie is voornemens om beleidsmedewerkers aan te trekken ter ondersteuning van de diverse afdelingen. Het transparant maken van alle processen op het ministerie zal in 2016 gecontinueerd worden middels het project " samenstellen han.dboek Administratieve Organisatie van het ministerie van Regionale Ontwikkeling" welke in 2014 is gestart. De processen m.u.v. de districten worden beschreven en samen met de functiebeschrijvingen van de ambtenaren en de taakomschrijvingen van de afdeling getoetst op coherentie. Hierdoor komt het ingesteld traject van capaciteitsbouw beter tot haar recht. Het ministerie is van plan het IBAS te transformeren tot opleidingsinstituut en wil derhalve samen met dit instituut het traject " institutionele versterking (laag) kader " implementeren. 611: Sociale Premies S ecificatie Sociale nreinies Bedra en x SRD Code Sociale Premies..edrag Werkgeverslasten Pensioenfonds 10, Werkgeverslasten Ziekenfonds 4,500 Totaal 15,000

16 No : Gebruik van Goederen en Diensten Specificatie gebruik goederen en Diensten Bedratzen x SRD Code Goederen en diensten Bedrag Kosten voor opleiding Binnenland (incl. Seminars en warkshops) excl. Reis & Verblijf Kosten voor opleiding Buitenland (incl. Seminars en workshops) excl. Reis & Verblijf Tijdelijk personeel Deskundigen Binnealand Desk-undigen Buitenl and Binnenlandse reiskosten Binnenlandsc verblijfskosten Buitenlandse reiskosten Buitenlandse verblijfskosten 50' Kantoormiddelen (papicr,_pennen, ete.) Kopieer Drukwerk & grafisch matcriaal Onderhoud meubilair en Inventaris Vergaderkostcn Verbruiksgoederen (cartridge en diskettes) Onderhoudskosten automatisening Licenties en progratnrnakosten Datalijnen Advertenties en Bekendmaldngen Radio en Tv pro,gramrna's Tentoonstellingen Overige Icantoorkosten Overige kosten automatisering Overige kosten voorlichting Huur gebouwen en Terreinen Onderhoud van gebouwen en terreinen Telefoon uitgaven 1, Gas Water Eleetriciteit Representatie Abonnementen en vakliteratuur Verzekeringen Schoonmaak Gereedschappen en apparatuur Werkkleding incl. Schoeisel e.a Bewaldng Voeding Vrachtkosten en Porti Rcçhterlijko Vonnissen Dienst specifieke exploitatiekosten Onderscheidingen Inhuur externe Juridische bijstand Overige algemene kosten Medicijnen Hulpmiddelen Huur van voertuigen Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen 466 Totaal Goederen en Diensten 5,235

17 No : Schenkingen en bijdragen Hiertoe worden gerekend schenkingen en bijdragen aan niet-commerci& organisaties in de vorm van goederen en diensten (sponsoring) aan gemeenschapsactivititeiten in diverse ressorten. Het geraamd bedrag voor 2016 is SRD ,- S ecificatie Schenkin en en Bi dra en Bedra en x SRD Code Schenkingen en bijdragen Bedrag Bijdragen aan niet conunercile instellingen 250 Totaal : Sociale uitkeringen De sociale uitkeringen ad SRD ,- bestaan uit de lig- en verpleegkosten en de poliklinische kosten. Specificatie Sociale uitkeringen Bedra en x SRD Code Sociale nitkeringen Bedrag Lig en verpleegkosten Poliklinische kosten 65 Totaal 190 Kapitaal Uitgaven 620: Inventaris S ecificatie Inventaris Bedra en x SRD Code Inventaris Bedrag Kantoor Inventaris 2, Communicatie Computers Printers 550 Totaal 3,863

18 No. 160 TITEL 11: PROGRAMMA'S Bedragen x SRD Code Vermoedelijk beloop 2015 Raming 2016 Raming 2017 Raming 2018 Raming 2019 Raming 2020 OP-Beleidsgebied: Ruirntelijke Ordening en Milieu Programma: 01 Infrastructurele werken Code Project Onderhoud gebouwen en terreinen ,864 1, , 2, Onderboud wegen, irr. en kunstwerken 3,080 1,500 1,650 1,815 1,997 2, BouwIcundige werken/ acc. Voorz. 1,330 8,000 8,800 9,680 10,648 11,713 Sub-totaal 5,370 11,275 12,314 13,452 14,699 16,066 OP-Beleidsgebied: Bestuur en Justitie Prowanuna: 02 Institutionele Versterking Code Project Dec.and Local Govern.Strenght.Progr Sub-totaal OP-Beleidsgebied: Bestuur ert Justitic Prograrnma: 06 1nfonnatie en Conuntuticatie Code Project 0610 Radio Boskopu 30 1,000 1,050 1,103 1,158 1,216 Sub-totaal 30 1, ,103 1,158 1,216 OP-Beleidsgebied: Ruimtelijke Ordening en Milieu Prograrnma: 09 Subsidies en Bijdragen Code Project 0903 Sticbting Fonds Ontwikkeling Birmenland 1,250 3,910 4,106 4, ,753 OP-BeIeids ebied: Bestuur en Justitie 0 i lnstituut Bestuursainbtennren Suriname ,050 2,153 2,260 2,373 2, , ,736 1, DistrietsbsstiurPara ,500 1,575 1,654 1,736 1,823 1 Districtsbestuur Comniewijne 1,500 3,500 1, ,736 1, Districtsbestuur Marowijne 1,575 1, ,823 DistrictsbestuurNickerie ,500 1,575 1,654 1,736 1, ,no ,631 4, ,575 1,654 1,736 1, Districtsbestuur Sipaliwini 6,300 6,615 6,946 7, Districtzbestuur Coronie ,000, , , DistrictsbestuurBrokopondo 1,000 1, ,103 1,158 1,216 OP-Beleidsgebied:J 09s Dorpsontwikkeling 1,060 1, ,026 2, Waterschappen 5,030 5,750 6, ,656 6,989 Sub-totaal 30,560 35, ,095 41,049 43,102 Grondenrechtertvraagstuk 0918 Grondenrcchten en Traditioneel Gezarz 2,500 3,490 3, ,242 Sub-totaal 2,500 3, ,848 4,040 4,242 TOTAAL PROGFtAMMA'S 38,763 51,825 54, ,641 65,355

19 No. 160 Toelichting per Programma's 0112 Onderhoud Gebouwen en Terreinen In 2016 zal het onderhoud van openbare terreinen verder aangepakt worden conform het opgesteld onderhoudsplan van de technische afdeling. Er zullen in dit kader de nodige investeringen t.b.v. onderhoud, renovatie en uitbreidingswerkzaamheden gepleegd worden. Voor de districten Sipaliwini, Brokopondo, Saramacca, Coronie en Para zullen in 2016 de onderhouds, - renovatie en uitbreidingswerkzaamheden gecontinueerd worden. De raming is ook daarom dit jaar vastgesteld op SRD ,-, 0113 Onderhoud Wegen, Irrigatie en Kunstvverken Onder deze maatregel vallen diverse onderhoudswerkzaamheden en het treffen van secundaire en tertiaire civieltechnische voorzieningen voor zowel natte als droge infrastructuur. De raming voor het dienstjaar 2016 voor het aanieggen en onderhouden van wegen, irrigatie- en kunstwerken is SRD ,- Vooral om de productie in de diverse gebieden te stimuleren, moeten de wegen, lozingen met daarin gelegen kunstwerken regelmatig onderhouden worden. Dit bedrag is onderverdeeld in de navolgende projecten.

20 No. 160 Afwatering, zijnde onderhoud lozingen en?laatsen van duikers: Sipaliwini 50,000 Coronie 50,000 Brokopondo 50,000 Subtotaal 150,000 Bruggen en steigers: Lawa gebied 275,000 Boven Suriname gebied 100,000 Gran Rio Gebied 50,000 Boven Saramacca gebied 50,000 _ Tapanahony gebied 100,000 Brokopondo 25,000 Commewijne 50,000 Subtotaal 650,000 Wegen: Brokopondo 75,000 Saramacca 75,000 Wanica 50,000 Sipaliwini 150,000 Subtotaal 350,000 Overige kunstwerken Reconditioneren comm. Paden 50,000 Sluizen en lozingen Santodorp 125,000 Sluizen en lozingen Commewijne 175,000 Totaal 1,500,000

21 No Bouwkundige werken / accommodatie voorzieningen De kosten voor de geplande projecten/activiteiten onder deze beleidsmaatregel zijn SRD ,-. De voorbereidingswerkzaamheden voor de bouw van het hoofdkantoor zijn SRD ,-. De overige bouwwerkzaamheden waarvoor het ministerie verantwoordelijk is SRD ,-. Nieuw op te zetten: Voorbereiding bouw hoofdkantoor 1,000,000 Sipaliwini, ressort Boven Suriname 1,600,000 Sipaliwini, ressort Tapanahony 1,900,000 Sipaliwin, ressort Boven-Saramacca 650,000 Sipaliwini, ressort Paamakka 825,000 Sipaliwini, ressort Kabalebo 750,000 Brokopondo 500,000 Saramacca 375,000 Coronie 400,000 Totaal 8,000, Decen. and Local Governm., strenght. Progr. Vo1gens de grondwet artikel 166 en de Wet Regionale Organen (WRO) S.B 1989 no. 44, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B no. 135) worden de bestuursdiensten, de districtsraden, ressortraden en districtsbesturen gerekend tot het regionaal bestuur. Het na traject van het decentralisatie programma welk onder beheer staat van het Onderdirectoraat Districtsbestuur en Decentralisatie zal verder geïmplementeerd worden. De kosten voor de activiteiten ressorterende onder deze beleidsmaatregel voor 2016 zijn SRD ,- De volgende activiteiten zijn gepland voor 2016:

22 No. 160 Badges voor gekozen districtsraad en ressortraadsleden 10,000 Installeren en benoemen distrietsbesturen 25,000 Het versterken van de gekozen ressortraadsleden en distrietraadsleden (trainingen) 200,000 Installatie IYMIS financieelsoftware systeem op alle 10 commissariaten 180,000 De evaluatie van het DLGP I en Il 100,000 Identificeren en implementeren van andere bromen van inkomsten (artikel 4 middelen) voor de districten 85,000 Totaal 600, Radio Boskopu Radio Boskopu zit midden in het transformatieproces waarbij de ontwikkeling van het binnenland en het verg,roten van het bewustzijn van lokale gemeenschappen over de diverse ontwikkelingskansen via radioprogramrna's. Het beleid is gericht op het "community radio plus principe. Hierbíj is een functioneel reportagesysteem nodig dat live uitzendingen vanuit diverse locaties mogelijk maalçt. In 2016 zal ook aandacht besteed worden aan huisvesting voor Radio Boskopu, het herstellen van de mast op het Lelygebergte en het aanschaffen en instaleren van zenders in diverse gebieden van het binnenland Stichting Fonds Ontwikkeling Binnenland De raming voor de operationele kosten en gemeenschapsprojecten voor de stichting Fonds Ontwikkeling Binnenland en Suricorps voor het dienstjaar 2016, is SRD

23 No. 160 Omschrijving Bedrag Personeelskosten 740,000 Bestuursvergoeding 125,000 Kantoorkosten 114,000 Huurkosten 271,000 Transportkosten 50,000 Kosten voor Technische Assistentie 55,000 Eigenbijdrage inzake project businesmodellen voor energie 75,000 Huisvestingskosten 20,000 Gemeenschapsprojecten: (afvalverwerking, landbouwprojecten dmv schooltuinen, 1,150,000 opzet drinkwaterzuiveringsinstallaties) Exploïtatiekosten Suricorps 50,000 Totaal 2,650,000 Op basis van de overeenkomst met IDB inzake het opzetten van businessmodellen voor schone energie is een donorbijdrage van de IDB ad SRD ,- geraamd. Op basis van de overeenkomst met UNDP inzake de Technical Assistance to the Ministry of Regional Development is er een donorbijdrage van 1UNDP ad SRD ,- geraamd. Dit project vloeit voort uit de samenwerking tussen de Staat Suriname en de United Nations "United Nations Development Assistant Framework afgekort UNDAF. Dit project omvat drie componenten te weten: 1. Institutionele versterking Suricorps 7. Watervoorziening voor geselecteerde dorpsgemeenschappen (via SFOB) 3. Localization van de Sustainable Development Goals (SDG's). De 17 SDGs zijn in navolging van de MDGs opgesteld en zulien in september 2015 bij de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties (AVVN) aangenomen worden. De gemeenschappen moeten bewust gemaakt worden van de doelen en hun even-tuele rol bij de realisatie daarvan. Het ministerie is verantwoordelijk voor het lokaal bestuur en beschilct ook over het netwerk om deze gemeenschappen te bereiken.

24 No. 160 De Stafunit Internationale Betrekkingen (1B) van het ministerie van Regionale Ontwikkeling zal belast worden met deze component (SDG's). De totale begroting voor het dienstjaar 2016 voor S.F.O.B. is SRD , Instituut Opleiding Bestuursambtenaren Suriname (IBAS) De start van de voortgezette hogere opleiding voor leidinggevenden van de bestuursdienst is gepland voor Deze 12 maanden durende opleiding is bedoeld voor bezitters van het IBAS FLBO diploma en functionerende districtscommissarissen. Het instituut is voornemens haar dienstverlening uit te breiden naar het district Commewijne en het boven Saramacca gebied. Het ministerie is v-oomemens het portfolio van dit instituut uit te breiden door de capaciteitsversterking van het (laag) kader van het ministerie onder verantwoordelijkheid van dit kennisinstituut te brengen. Het proces om de juridisehe status van dit kennisinstituut te veranderen in een stichtingsvornt zal onverkort worden voortgezet Dorpsontwikkeling De ontwild(eling van de dorpen is een belangrijke taak van het ministerie. Door kleinschalige projecten te fmancieren die tot doei hebben de ontwikkeling van achtergestelde gebieden in districten en binnenland te bevorderen, tracht het ministerie invulling aan voomoemde taak te geven. De belangrijke voorwaarde is dat bedoelde projecten in samenspraak met de gemeenschappen worden opgesteld en uitgevoerd, mede ter stimulering van de zelfwerkzaamheid en verzelfstandiging. Er zullen in 2016 diverse activiteiten in samenspraak met de locale gemeenschappen worden uitgevoerd: o Staatsbesiuit gebruik en beheer gemeenschapsbossen Studie, onderzoek en reg,ulering industrieel en huishoudelijk afval o Verbetering Sanitaire voorzieningen o Stimuleren van ondememerschap waaronder de productie kwak en maripa olie o Rehabiliteren markt Atjoni o Dorpsinitiatieven waaronder o Versterking Landbouw initiatieven

25 No. 160 continuering van het naambordenproject om de potentie van de verschillende dorpen (ongeveer 250 dorpen) bekendheid te geven Het totaal bedrag geraamd voor deze beleidsmaatregel is SRD , Waterschappen Een waterschap is een regionaal overheidsorgaan dat bestuurlijk verantwoordelijk is voor de waterhuishouding in een gebied. Het beleid is ook in 2016 erop gericht de staat en noodzaak van kunstwerken in de districten te identificeren en waarnodig werkbare voorstellen aan te dragen. Heractivering van inactieve waterschappen, evalueren van de waterschapswet en finalisering van het handboek voor waterschappen behoren eveneens tot de activiteiten van de afdeling Waterschappen. De raming voor 2016 is SRD , tot en met 0917 De districten zullen in het na-traject van het decentralisatie programma verder versterkt worden in burgerparticipatie, communicatie, planning, milieu aspecten en het beheer van civiel technische werken. Belangrijk hierbij is dat er ook modaliteiten geïdentificeerd zullen worden om de districtsinkomsten te substantieel te vergroten ter medefinanciering van de districtsplannen. De districtsbegrotingen worden in gevolge de Wet Regionale Organen en de Interim-wet Financikle Decentralisatie door tussenkomst van de Minister van Regionale Ontwikkeling ingediend bij de Minister van Financin. In deze begrotingen worden onder andere de autonome taken opgebracht welke door middel van de artikel 4 middelen (door de districten gegenereerde inkomsten) mede gefinancierd worden.

26 No. 160 De overheidsbijdrage via het Ministerie van Regionale Ontwikkeling is SRD ,000,-. Dit bedrag is als volgt gespecificeerd: Maatregel District Raming x 1000 SRD 0907 Wanica Para Commewijne Marowijne Nickerie Paramaribo N Paramaribo Z-W Sipaliwini Coronie Saramacca Brokopondo Totaal De autonome taken van de districten zijn vastgelegd in de Wet Regionale Organen, artikel 47. De eigen inkomsten van het district zijn niet toereikend voor het dragen van de volledige kosten die gepaard gaan met de uitoefening van deze taken. De overheid doet daarom een bijdrage in de vorm van "Algemene Afdracht" via de begroting van het Ministerie van Regionale Ontwikkeling Districtsbestuur Wanica Voor 2016 is er een bedrag van SRD ,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Wanica Districtsbestuur Para Voor 2016 is er een bedrag van SRD ,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Para Districtsbestuur Commewijne Voor 2016 is er een bedrag van SRD ,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Commewijne.

27 No Districtsbestuur Marowijne Voor 2016 ís er een bedrag van SRD ,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Marowijne Districtsbestuur Nickerie Voor 2016 is er een bedrag van SRD ,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Nickerie Districtsbestuur Paramaribo N-O Voor 2016 is er een bedrag van SRD ,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Paramaribo N Districtsbestuur Paramaribo Z-W Voor 2016 is er een bedrag van SRD ,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Paramaribo Z-W Districtsbestuur Sipaliwini Het district Sipaliwini is opgedeeld in 7 (zeven) bestuursressorten te vveten Tapanahony, Paramacca, Boven-Suriname, Boven-Coppename, Boven- Saramacca, Kabalebo en Coeroeni Inmiddels zijn er voor 5 ( vijf) bestuursressorten een districtsadministrateur (DA) aangesteld. Ontwikkelingsconcepten voor de bestuurressorten Boven-Coppename en Coeroenie zijn nog steeds in studie. De bijdrage voor 2016 ten behoeve van het Districtsbestuur Sipaliwini is SRD , Districtsbestuur Coronie Voor 2016 is er een bedrag van SRD ,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Coronie Districtsbestuur Saramacca Voor 2016 is er een bedrag van SRD ,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Saramacca Districtsbestuur Brokopondo Voor 2016 is er een bedrag van SRD ,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Brokopondo.

28 No Grondenrechten en Traditioneel Gezag Het bureau grondenrechten is belast met de aanpak van het grondrechtenvraagstuk. Dit bureau zal in 2016 alle stakeholders infonneren ten einde het draagvlak voor het overheidstandpunt inzake het gondenrechtenvra.agstuk, te verbreden. Het traject voor de wettelijke erkenning van de Tribale volkeren wordt voortgezet en er zullen bij wet criteria worden vastgesteld voor het begrip " Tribale volkeren". In het kader van het Samaaka vonnis zal de monitoringscommissie, zoals aanbevolen door het Inter-Amerikaans Hof te Costa Rica, het grondenrechtenvraagstuk verder zal coürdineren. De schadeloosstelling van de Traditionele gezagdragers en de ínrichting van hun vergader en werkruimte zullen ook aangepast worden. In het dienstjaar 2016 zijn voor bovenvennelde activiteiten een bijdrage van SRD ,- opgebracht.

29 No. 160 Toelichting op de Prestatie en resultaat indicatoren OP- Beleidsgebied Ruimtelijke Ordening en Milicu Programma/ activiteit Infrastructurele werken 0112 Onderh. Gebouw.en terr Onderh. Wegen, irr. en kunrw Bouwkundige werken Doel programma In goede staat brengen en houden van Q bouwen en -e terr. Aanleg onderh. en van secundaire-. en tertiatre land- en waterwegen Uitvoering van alle bouwkundige, inclusief werktuigbw. kundige werkz.h. z.a. elektra, water en laswericz.h. m.u.v. district Par'bo Gerealiseerd Beleid ) Opschonen terr. Comm. Sipa 2) Bestraten terr. ODDD 1) 1 x bouw brug Wanhatti Verwachte Beleidsresultaten per eind ) Ix renov. log.geb 2) lx renov. multi-funct. Geb. 1) div.civ.tech. werken Commewijne 2)verhog. 2) opschon. en Sluisbeschoei- uitdiep.. mr Commew ) 2 x bestrat. weg Leiding 15 & Santirgon 4) 2 x recondit. Patamacca & Totness. 5) 1 x aanleg weg te Brownsweg 1) 1 x bw. Multi-funct.geb. Sarakreck 2) 3 x bw. Bestuursd. te Matta,Creola, Kampong Baroe Lozingen 3) communicatiep aden 1) bw. Bestuurskantr. Creola 2) bw. Markthal Apoera Verwachte Beleidsresultaten per eind ) 5 x renov. Multi-funct geb., 1 x logeergeb. 2) 2 x renov. graman woning, 2 x doorgangshuizen 1) 5 x Betonnensteigers 2) Lozingen : 3 districten 3) Bestraten looppaden : 3 km 1) 2 x dienstwoningen, 3X Multifunctionele geb. 2) 2 x Doorgangshuis, 1 x DC kantoor 3) 1 x BO kantoor, 3 x recreatiezalen

30 No. 160 Programma: Subsidies en Bijdragen 0903 SFOB Het wegwerken vd soc.- econom. achterstand vd gemeensch. ih binnenl. 1) Electrificatie Beneden Tapanahony (Gran 010): uiteenzetting van de transmissielijn vanuit de Micro Waterk:racht Centrale te Gran Olo naar Futu pasi en het dorp Poeketi (realisatie 80 %) 1) E 1 ectrificatie Beneden Tapanahony (Gran Olo): uiteenzetting van de transmissielijn vanuit de Micro Waterkracht Centrale te Gran Olo naar Futu pasi en het dorp Poeketi (afronding) voorbereiden van projectdossiers voor de uitvoering v.d. gemeenschapsproj.: afvalverwerking/ landbouwprojecten d.m.v. schooltuinen/ opzetten van drinkwater installaties 2) Upgrading gemeenschapshuizen met presentatie equipment: televisies en parabolen a.d. gemeenschapshuizen en internaten i.d. distr. Par'bo/ Marow./ Brokop./ Para en 3) Ondersteuning Kab.Pres. bij projectonderdeel " Awareness gebruik solar syst. Gunsi" 4) Het voorzien van rijstpelmolens en cassaverasp. mach. i.h. distr. Marow. en Sipa. (ress. Bov.-Sur.) 2) Electrificatie Beneden Tapanahony (Gran Olo): de aanschaf v.d. tranformator e.d. inspectie v.d. waterkrachtcentrale door de EB.S. N.V.

31 No. 160 OP- Beleidsgebied: Bestuur en Justitie Programma: Informatie en Communicatie 0610 Radio Boskopu Bevorderen van het ontwikkelings bewustzijn bij de doelgr oep Betalino omroepkosten TAS 2014 Betaling omroepkosten TAS 2008 tím 2013 en 2014/2015 Int-roductie Tieline Technology (liveuitzendingen); Boskopu zend gedeelte Lely gebergte hersteld 1) Badges voor alle DR en RR leden Programma: Institutionele versterking 0216 Dec.and Local Govern. Strenght. Progr. Verhogen zelfredzaamheid districten Operationele kosten gedekt N.V.T. 2) Doen goedkeuren institutionele Wetgeving Decentralisatie Regionale Wettelijke regelingen, bestuursbesluiten 3) Districtsbesturen ge'installeerd Programma: Subsidies en Bijdragen 0907 DB Wanica 0908 DB Para Overheidsbijdrage (IVIRO) ajd soc.- econom. Ontwikk. v/e district Overheidsbijdrage (MRO) aidsoc.- econom. Ontwikk. v/e district o, Districtsbeoting. Dist n.ctsbegroting

32 No DB Commewijne 0910 D:B Marowijn 0911 DB Nickerie _ 0912 DB Par'bo N DB Fa Z-W 0914 DB Sipaliwini _ Overheidsbijdrage (MRO) a/d soc.- econom. Ontwikk. v/e district Overheidsbijdrage (MRO) ajd soc.- econom. Ontwikk. v/e district Overheidsbijdra.ge, (MRO) a/d soc.- econom. Ontwikk. v/e district Overheidsbidr age (MRO) ajd soc.- econom. Ontwikk. v/e district Overheidsbijdrage (MRO) a/d soc.- econom. Ontwikk. v/e district Overheidsbijdrage (MRO) a/d soc.- econom. Districtsbegrotino ''' Districtsbegrot!..?";.g, 1) 3 x schoonmaak markten (CMP/MZNZ.) 2) 4 x bewaken markten (CMP/MZ/VZ/ Kwakoe) 3) 1 x bestrijden markten (MZ) 1) Dekking tekort Districtsbegro-. ting 4;. J) 4 x bewaken markten (CMP/MZ/VZ/ Kwakoe) 2) 3x schoorunaken markten (CMP/1V1Z/ VZ.) Districtsbegroti ng 1) pius 2) Bewaking Cf.mtrale Markt/ Vreedz..aammarkt/ Markt Zuid en Kwakoe markt 3) Schoonmaak Centrale Markt! Vreedzaam markt / Markt Zuid Districtsbegoting

33 No IBAS 0915 DB Corothe 0916 DB Saramacca 0917 DB Brokopondo Ontwikk. v/e district Trainen van bestuursarnbtenaren Verheidsbijdrage (MRO) a/d soc.- econom. Ontwikk. v/e district Overheidsbijdrage (MRO) a/d soc.-econom. Ontwikk. v/e district Overheidsbijdrage (MRO) a/d soc.-econom. Ontwikk. v/e district 2) Dank. Voertuig 3) Dckk. Rouwpl. Granmang der sararnaccaners 1) 11 gcslaagden MBO + FIBO 2) Uitbreiding boven Sar'ca en Commewijne Dckking tekort 1) 25 geslaagden MBO.4 FIBO 2) start opleiding Boven Saramacca en Commewijne 3) nieuwe lecrprogramma 's ontw. 4) uitvoering studieloopbaan begeleiding 1) Nieuwe leerprogramma's ontwikkelen 2) Start master class HBO plus Deng tekort.. Disctsbegroting tri

34 No. 160 Kernthema: Grondenrechtenvraagstuk 0918 Grondenrecht. En Trad, Gezag. Het onderhouden vd relatie tussen het T.G. e.d. overheid en het oplossen v/h grondenrechten vraagstuk 1) Kn Med.beh. granman 2) Kn. Grang krutu 3) Kn. Uitbet. T.G. 1) Kn. Transp. + logie bemidd.com. cie opvolg. Granman Sar'ca's 2) Remuneratie bemidd.com. cie opvolg. Granman Sar'ca's 3) Installatie kn granman der Aucaners 1) Afronden info sessies stakeholders inzake Overheidsstandpunt 2) Concept wetgeving Traditioneel Gezag 3) Verhoging vergoeding Traditionele Gezagsdragers 4) Kn dienstreis Minister 5) Buiten1.1m. dienstreis jur.medew. 6) Vliegkn. Begraf. Granmang 7) Huur pand bureau grondenrecht. 4) Kn ivm vredesonderhand. Matjawlo 5) Publieke hoorzitt lahrm 6) Huur bureau grondenrecht. 7) Vertalen opname video openb. Zitting Costa Rica 4) Inrichten werkruimten Trad Gezag diverse gebieden OP- Beleidsgebied: Weizijn

35 No. 160 Programma: Subsides en Bijdragen 0905Dorpsontwikkeling De ontwikk * en verbetering v/h woon- en leefklim. v/d bewon. In dt.str ict. en binnenl. 1) 16 x div. aanschaf. t.b.v. onderst. dorpsinitiatieven bv. Kettingzaag, cassavemolen, gereedschappen, bouwmat. E.a. 2) 3 x ondersteun. Ondememers in het fac. van goed t.b.v. kippenren, rijstpelmolen 3) 2 x div. train.: duurz. Beheer gebr. Gemeenschapsbos & cap.versterking ki. Landb. Paramacca 1) Aanschaf goed. ter nde. rsteun Maniabon 2) Renov. Multifunct.geb. 3) Onderz.struct. oploss voedselprobl. 1) Regelgeving gebruik en behccr gemeenschaps bossen; documentaire gemeenschapsbos 2) Onderzoek vuilwerking 3) Rehabiliteren markt Atjoni 4) Inkomsten - genererende activiteiten te Anenaston/ Atjoni/ Witagron 1) 3 x opschon. en uitdiep. Lozingen I) Handboek waterschappen 0906 Waterschappen Deklcing tekort Districtsbegr 2) Plaatsen duikers 2) Evaluatic waterschapswet 3) IIaalbaarheidstudie waterschappen Marowijne

36 No. 160 TITEL 111:IVIIDDELENBEGROTING Bedragen x SRD Code Ontvangsten Vermoedelijk beloop 2015 Raming 2016 Raming 2017 Raming 2018 Ramin g2019 Raming 2020 Niet belasting middelen Opbr.verkoop diverse roerende goederen Opbrengst van marḵtvergunningen en koelcellen (marktgelden) Besteklcosten.'s Diverse niet belasting ontvangsten Opbrengst van recreatieoorden, sportaccomodatie, Iogeergcbouwen Totaal Niet belasting middelen Donormiddelen IDB, donatie UNDP, donatie Totaal donormiddelen o o 0 o Leningen IaDB, ontvangcn lenin&en o o o o o Totaal Leningen o Totaal Middelenbegroting Toelichting Opbrengst verkoop diverse roerende goederen Deze middelen behelzen de opbrengsten van afgeschreven goederen waaronder computers en voertuigen. De raming is gesteld op SRD , Opbrengst van marktvergunningen en koelcellen (Marktgelden) Het Staatsbesluit houdende de aanpassing van de huurtarieven is reeds geslagen. In 2016 zal het ministerie uit hoofde van het herstructureringsplan van de markten de nieuwe markttarieven stapsgewijs invoeren. De opbrengsten voor het dienstjaar 2016 zijn daardoor geraamd op SRD ,- voor de Centrale Markt Paramaribo, Markt Zuid en de markten van de districten Wanica, Marowijne, Saramacca, Coronie en Nickerie.

37 No Bestekkosten De verwachte opbrengsten voor bestekken voor het begrotingsjaar 2016 zijn SRD , Diverse niet belasting ontvangsten De afdeling Algemene Zaken van het ministerie laat distinctieven maken welke door verkocht worden aan bestuursambtenaren. De middelen geynd voor het ministerie via de subbetaalmeesters in de districten en opbrengsten voor het faciliteren van de geldautomaten van de DSB worden onder dit onderdeel van de middelen begroting geboekt. De totale opbrengsten hiervan zijn geraamd op SRD , Opbrengst van recreatieoorden, sportaccommodatie, logeergebouwen en musea In de districten Nickerie en Brokopondo zijn er staatslogeergebouwen welke over het algemeen gebruikt worden door de ambtenaren van de diverse minísteries. Het ministerie zal de verblijfkosten van de staatslogeergebouwen verhogen om meer inkomsten te generen. De opbrengsten hiervan zijn geraamd op SRD ,-. Districtsontvangsten Alle districten zijn level 1 en level 2 gecertificeerd, waardoor ze zelfstandig begrotings- en financieel beheer kunnen voeren. Conform artikel 4 van de Interimwet Financile Decentralisatie dienen de districten inkomsten genererende activiteiten te initiren. Deze wet bepaalt dat de daarin limitatief opgesomde belasting- en niet-belasting middelen, alsook de begrotingsmiddelen, die voor die districten zijn bestemd, gestort worden in de respectieve districtsfondsen. Het proces voor de storting van de begrotingsmiddeien van de gecertificeerde districten in hun districtsfondsen is reeds ingezet. Voor de financiering van de districtsbegroting dient het district kwartaalgewijs een bestedingsplan en een verantwoording van het voorgaand kwartaal in te dienen. De belasting en niet belastingmiddelen worden conform de "richtlijnen storting artikel 4 middelen", vastgesteld bij beschildcing van de Minister van Financin en van Regionale Ontwikkeling d.d No in het districtsfonds van de verschillende districten.

38 No. 160 Gelet op het proces van de financile decentralisatie zijn de minimale inkomsten begroot aan de middelenzijde van de districtsbegroting (middelenbegroting districten t.o.v. beleidsmaatregel 0907 tot en met 0917). De eigen inkomsten van het district zijn niet toereikend voor het dragen van de volledige kosten die gepaard gaan met de uitoefening van deze taken. Mede gelet hierop wordt de bijdrage van de overheid in de vorm van "Algemene Afdracht opgebracht als beleidsmaatregel 0907 tot en met 0917 op de begroting van het ministerie van Regionale ontwikkeling. Indien de districten een overschot aan inkomsten hebben, dan gelden de "richtlijnen, vastgesteld bij beschikking van de Ministers van Financin en Regionale Ontvvildceling van No par 2 g, waarin is bepaald, dat de besteding daarvan alleen kan plaatsvinden via een door de Districtsraad opgestelde (en goedgekeurde) additionele begroting, met dien verstande, dat de te financieren autonome taken wel moeten voorkomen op de districtsbegroting, dat onderdeel van de staatsbegroting is en waarvoor er wegens budgetplafond geen begrotingsmiddelen beschikbaar zijn. Indien de inkomsten minder uitvallen dan de geraamde uitgaven, dan dienen de uitgaven conform par 2 c van voormelde beschilcking gerege1d, verlaagd te worden tot het niveau van de inkomsten.

39 No. 160 Bedra en x SRD krtikel 4 Middelenstaat gecertificeerde districten:,districtsontvangsten dienstjaar Wanica Para Commewijne Marowijne Nickerie Paramaribo N- Paramaribo Z- SRD SRD SRD SRD SRD SRD SRD Huurwaarde belastingen 500 ' , Vermakefijkheidsbelastingen ,300, Wet op drankhuizen en huizen van openbare vermakelijkheden, Marktgelden, Beg,rafenisvIden I I 5 5 Zondagsrust boete I Bedrijfsvergunningen , Recognitie gebruik openbare weaen Recognitie vergunningen gebruik openb-are wegen 0 W 1, Gedestilleerdrecht Ove rige a inkornsten INEMINIMW Totaal eit.ten middelen 996 1,840 _ ,272 2,272