UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN HET SCHEPENCOLLEGE ZITTING VAN : 19 NOVEMBER 2018

Transcriptie

1 UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN HET SCHEPENCOLLEGE ZITTING VAN : 19 NOVEMBER 2018 Aanwezig : Pierre Deneyer, Burgemeester Patrick Decat, Armand Biesemans, Ludo Persoons, Claudine Carels, Schepenen Marc Deteye, schepen - Voorzitter OCMW Kristof Andries, Algemeen directeur Ref _SHE_ DE HEER EDDY BOSCHMANS: AANVRAAG OMGEVINGSVERGUNNING VOOR HET OPRICHTEN VAN EEN CARPORT OP EEN PERCEEL GELEGEN OULSTBERGSTRAAT 22: BESLISSING HET COLLEGE, Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het decreet betreffende de omgevingsvergunning; Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening; Gelet op het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid; Projectnummer omgevingsplatform: OMV_ BESLUIT VAN HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN TOT WEIGERING VAN EEN OMGEVINGSVERGUNNING Het college van burgemeester en schepenen heeft de aanvraag ingediend door de heer Eddy Boschmans wonende te Oulstbergstraat 22 te 1570 Galmaarden, ontvangen. De aanvraag werd ontvangen op 25 september De aanvraag werd ontvankelijk en volledig verklaard op 25 september De aanvraag heeft betrekking op een terrein met als adres Oulstbergstraat 22 en met als kadastrale omschrijving (afd. 2) sectie C 256 F. Het betreft een aanvraag tot stedenbouwkundige handelingen, kort omschreven gaat het over het oprichten van een carport. Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten. ADVIES VAN DE OMGEVINGSAMBTENAAR Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar van 30 oktober _SHE_ Pagina 1 van 6

2 VASTELLEN VAN DE PROCEDURE Het voorgesteld project komt niet voor op de lijst van de Vlaamse en provinciale projecten zoals bepaald in het Besluit van de Vlaamse Regering van 13 februari Bijgevolg is het college van burgemeester en schepenen bevoegd. Het betreft geen vergunningsaanvraag zoals opgesomd in artikel 13 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning. Bijgevolg dient het dossier afgehandeld volgens de vereenvoudigde procedure. 1. BASISGEGEVENS STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN Ligging volgens de plannen van aanleg en bijhorende voorschriften Het goed is gelegen in het gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse, vastgesteld bij KB van 7 maart 1977 en is gelegen binnen de zone landschappelijk waardevol agrarisch gebied. Ligging volgens het uitvoeringsplan en bijhorende voorschriften Het goed is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg of ruimtelijk uitvoeringsplan. Ligging volgens verkaveling Het goed is gelegen binnen een op datum van 13 mei 1980 door het college behoorlijk vergunde verkaveling, bij het agentschap RO-Vlaanderen bekend onder het nummer 82/V/52 en bij de gemeente bekend onder het nummer Deze verkaveling is voor het terrein van de aanvraag, lot 1, niet vervallen. In toepassing van art vormen verkavelingen ouder dan 15 jaar geen weigeringsgrond bij de beoordeling van de vergunningsaanvraag. Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag De landschappelijke waardevolle gebieden zijn gebieden waarvoor bepaalde beperkingen gelden met het doel het landschap te beschermen of aan landschapsontwikkeling te doen. In deze gebieden mogen alle handelingen en werken worden uitgevoerd die overeenstemmen met de in grondkleur aangegeven bestemming, voor zover zij de schoonheidswaarde van het landschap niet in gevaar brengen. De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin. Behoudens bijzondere bepalingen mogen de agrarische gebieden enkel bevatten de voor het bedrijf noodzakelijke gebouwen, de woning van de exploitanten, benevens verblijfsgelegenheid voor zover deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens para-agrarische bedrijven. Gebouwen bestemd voor niet aan de grond gebonden agrarische bedrijven met industrieel karakter of voor intensieve veeteelt, mogen slechts opgericht worden op ten minste 300 m van een woongebied of op ten minste 100 m van een woonuitbreidingsgebied, tenzij het een woongebied met landelijk karakter betreft. De afstand van 300 en 100 m geldt evenwel niet in geval van uitbreiding van bestaande bedrijven. De overschakeling naar bosgebied is toegestaan overeenkomstig de bepalingen van artikel 35 van het Veldwetboek, betreffende de afbakening van de landbouw- en bosgebieden. VERORDENINGEN Gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 5 juli 2013 inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Provinciale stedenbouwkundige verordening van 24 juni 2014 met betrekking tot verhardingen. RICHTLIJNEN EN OMZENDBRIEVEN De omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 is van toepassing op de aanvraag. 2. HISTORIEK Op 8 mei 1990 werd door het college een vergunning afgeleverd voor verbouwingswerken en uitbreiden van bestaande keuken _SHE_ Pagina 2 van 6

3 3. BESCHRIJVING VAN DE BOUWPLAATS, DE OMGEVING EN HET PROJECT Beschrijving van de plaats Door de reeds bestaande bebouwing en de reeds aanwezige infrastructuur is de ordening van het gebied gekend. De bouwplaats is gelegen in een gebied dat hoofdzakelijk bestaat uit ééngezinswoningen opgericht in open verband. Op het betrokken perceel, lot 1 uit de verkaveling, bevindt zich een ééngezinswoning opgericht in open verband met aanbouw bestaande uit een garage/berging opgericht tot tegen de linker perceelgrens. Het gebouw is opgericht op normale afstand uit de as van de voorliggende rijweg en op normale afstand uit de rechter perceelgrens. Op het links aanpalend perceel bevindt zich een ééngezinswoning opgericht in open verband binnen een verkaveling. Op het rechts aanpalend perceel, voormalige loten 2 en 3 uit de betrokken verkaveling die nu één gezamenlijk lot vormen, bevindt zich een ééngezinswoning opgericht in open verband. Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen Het project voorziet in het plaatsen van een open carport rechts palend aan de bestaande aanbouw dienstig als keuken. De carport heeft een breedte van 2,7 m, een diepte van 5,05 m, een kroonlijsthoogte van 2,46 m en een nokhoogte van 2,76 m, opgericht in de rechter bouwvrije strook tot op 1,3 m van de rechter perceelgrens op 8 m van de voorbouwlijn. De carport bestaat uit palen en polycarbonaatplaten. Beschrijving van de aangevraagde ingedeelde inrichtingen of activiteiten Er worden geen ingedeelde inrichtingen of activiteiten aangevraagd. Beschrijving van de inrichting/bedrijf 4. OPENBAAR ONDERZOEK/RAADPLEGING AANPALENDE EIGENAAR Er dient geen openbaar onderzoek gehouden. 5. ADVIEZEN Er werden geen externe adviezen gevraagd. 6. PROJECT-MER 7. INHOUDELIJKE BEOORDELING VAN HET DOSSIER A. PLANOLOGISCHE TOETS De aanvraag is niet in overeenstemming met de voorschriften van het landschappelijk waardevol agrarisch gebied. B. TOETSING AAN DE DECRETALE BEOORDELINGSELEMENTEN Uitgeruste weg. De bouwplaats is gelegen langsheen de Oulstbergstraat (gemeenteweg), een voldoende uitgeruste weg. Maximum volume bedrijfswoningen. Toegankelijkheid openbare wegen en voor het publiek toegankelijke gebouwen. Rooilijn en reservatiestrook De werken bevinden zich achter de rooilijn van de voorliggende rijweg. C. WATERTOETS Overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 en latere wijzigingen betreffende het integraal waterbeleid dient de aanvraag onderworpen te worden aan de watertoets. Het Besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 (BS 31/10/2006) en latere wijzigingen stelt nadere regels vast voor de toepassing van de watertoets. De aanvraag werd getoetst aan het watersysteem, aan de doelstellingen van artikel 5 van het decreet integraal waterbeleid, en aan de bindende bepalingen van het bekkenbeheerplan _SHE_ Pagina 3 van 6

4 Het voorliggend project heeft een oppervlakte van minder dan 40 m² en heeft geen invloed op het watersysteem. Het hemelwater dient aangesloten op de bestaande hemelwaterput van de woning of rechtstreeks geïnfiltreerd in de bodem. Het is niet toegelaten het hemelwaterafloop van de carport rechtstreeks aan te sluiten op de openbare riolering. D. MER-SCREENING E. NATUURTOETS Het voorgesteld project heeft geen invloed op de natuur van de omgeving. F. ERFGOED-/ARCHEOLOGIETOETS Het voorgesteld project heeft geen invloed op de erfgoedwaarde van de omgeving. G. MOBILITEIT MOBER (TRANSPORT EN VERKEERSVEILIGHEID) Het voorgesteld project heeft geen invloed op de mobiliteit van de omgeving. H. DECREET GROND- EN PANDENBELEID I. SCHEIDINGSMUREN J. MILIEUASPECTEN Het voorgesteld project heeft geen invloed op het milieu van de omgeving. K. GOEDE RUIMTELIJKE ORDENING a) De aanwezige bebouwing bestaande uit de woning en de aanbouwen zijn vermeld op het verkavelingsplan als bestaande bebouwing op lot 1. De voorschriften van de verkaveling voorzien in het oprichten van een vervangende ééngezinswoning binnen lot 1 op een locatie verderop de betrokken bouwkavel (zie verkavelingsplan). De bestaande bebouwing voldoet niet aan de stedenbouwkundige voorschriften. b) Volgens de voorschriften moeten de bouwvrije stroken tenminste 4 m breed zijn over de gehele diepte van het hoofdgebouw en er kunnen afzonderlijke garages worden opgericht op tenminste 20 m achter de voorbouwlijn, met een maximale oppervlakte van 40 m², afgedekt met een plat dak, een maximale hoogte van 3 m, deksteen inbegrepen en uitgevoerd in dezelfde materialen als deze gebruikt voor het hoofdgebouw. c) In toepassing van art vormen verkavelingen ouder dan 15 jaar geen weigeringsgrond bij de beoordeling van de vergunningsaanvraag bijgevolg dient de aanvraag te worden beoordeeld volgens de voorschriften behorende bij de gewestplanbestemming, in casu de bestemming landschappelijk waardevol agrarisch gebied. In deze bestemmingszone zijn geen nieuwe constructies toegelaten behoudens de handelingen die voorkomen in het vrijstellingsbesluit (Besluit van de Vlaamse Regering tot bepaling van handelingen waarvoor geen stedenbouwkundige vergunning nodig is). Van vergunning vrijgestelde handelingen zijn onder meer het plaatsen van vrijstaande bijgebouwen, met inbegrip van carports, in de zijtuin tot op 3 m van de perceelgrenzen of in de achtertuin tot op 1 m van de perceelgrenzen. De totale oppervlakte blijft beperkt tot maximaal 40 m² per goed, met inbegrip van alle bestaande vrijstaande bijgebouwen, opgericht binnen de 30 m van de woning. Volgens bovenvermelde argumenten is deze aanvraag niet vergunbaar omwille van de strijdigheid met de voorschriften van de verkaveling én omwille van de ligging in een landschappelijk waardevol agrarisch gebied. L. RESULTATEN OPENBAAR ONDERZOEK M. BESPREKING ADVIEZEN Er dienden geen adviezen ingewonnen te worden _SHE_ Pagina 4 van 6

5 BESLUIT : Artikel 1. : De aanvraag ingediend door de heer Eddy Boschmans wonende te Oulstbergstraat 22 te 1570 Galmaarden het oprichten van een carport, gelegen Oulstbergstraat 22 en met als kadastrale omschrijving (afd. 2) sectie C 256 F, wordt geweigerd. Beroepsmogelijkheden uittreksel uit het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning Artikel 52. De Vlaamse Regering is bevoegd in laatste administratieve aanleg voor beroepen tegen uitdrukkelijke of stilzwijgende beslissingen van de deputatie in eerste administratieve aanleg. De deputatie is voor haar ambtsgebied bevoegd in laatste administratieve aanleg voor beroepen tegen uitdrukkelijke of stilzwijgende beslissingen van het college van burgemeester en schepenen in eerste administratieve aanleg. Artikel 53. Het beroep kan worden ingesteld door: 1 de vergunningsaanvrager, de vergunninghouder of de exploitant; 2 het betrokken publiek; 3 de leidend ambtenaar van de adviesinstanties of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde als de adviesinstantie tijdig advies heeft verstrekt of als aan hem ten onrechte niet om advies werd verzocht; 4 het college van burgemeester en schepenen als het tijdig advies heeft verstrekt of als het ten onrechte niet om advies werd verzocht; 5 ; 6 de leidend ambtenaar van het Departement Omgeving of, bij zijn afwezigheid, zijn gemachtigde. Als de aanvraag in eerste administratieve aanleg overeenkomstig de gewone vergunningsprocedure behandeld is, kan het betrokken publiek alleen een beroep instellen als hij tijdens het openbaar onderzoek een gemotiveerd standpunt, opmerking of bezwaar heeft ingediend, tenzij aan een van de volgende voorwaarden is voldaan: 1 het beroep is ingegeven door een wijziging aan de vergunningsaanvraag, aangebracht na het openbaar onderzoek; 2 het beroep is ingegeven door: a) een bijzondere milieuvoorwaarde, opgelegd in de bestreden vergunning, wat betreft de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit; b) een andere voorwaarde, opgelegd in de bestreden vergunning, die geen betrekking heeft op de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit; 3 het betrokken publiek toont aan dat hij door specifieke omstandigheden in de onmogelijkheid was om een standpunt, opmerking of bezwaar in te dienen tijdens het openbaar onderzoek. Artikel 54. Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid ingesteld binnen een termijn van dertig dagen die ingaat: 1 de dag na de datum van de betekening van de bestreden beslissing voor die personen of instanties aan wie de beslissing betekend wordt; 2 de dag na het verstrijken van de beslissingstermijn als de omgevingsvergunning in eerste administratieve aanleg stilzwijgend geweigerd wordt; 3 de dag na de eerste dag van de aanplakking van de bestreden beslissing in de overige gevallen. Artikel 55. Het beroep schorst de uitvoering van de bestreden beslissing tot de dag na de datum van de betekening van de beslissing in laatste administratieve aanleg. In afwijking van het eerste lid werkt het beroep niet schorsend ten aanzien van: 1 de vergunning voor de verdere exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit waarvoor ten minste twaalf maanden voor de einddatum van de omgevingsvergunning een vergunningsaanvraag is ingediend; 2 de vergunning voor de exploitatie na een proefperiode als vermeld in artikel 69; 3 de vergunning voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit die vergunningsplichtig is geworden door aanvulling of wijziging van de indelingslijst. Artikel 56. Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid per beveiligde zending ingesteld bij de bevoegde overheid, vermeld in artikel 52. Degene die het beroep instelt, bezorgt op straffe van onontvankelijkheid gelijktijdig en per beveiligde zending een afschrift van het beroepschrift aan: 1 de vergunningsaanvrager behalve als hij zelf het beroep instelt; 2 de deputatie als die in eerste administratieve aanleg de beslissing heeft genomen; 3 het college van burgemeester en schepenen behalve als het zelf het beroep instelt. De Vlaamse Regering bepaalt de bewijsstukken die bij het beroep moeten worden gevoegd opdat het op ontvankelijke wijze wordt ingesteld. Artikel 57. De bevoegde overheid, vermeld in artikel 52, of de door haar gemachtigde ambtenaar onderzoekt het beroep op zijn ontvankelijkheid en volledigheid. Als niet alle stukken als vermeld in artikel 56, derde lid, bij het beroep zijn gevoegd, kan de bevoegde overheid of de door haar gemachtigde ambtenaar de beroepsindiener per beveiligde zending vragen om binnen een termijn van veertien dagen die ingaat de dag na de verzending van het vervolledigingsverzoek, de ontbrekende gegevens of documenten aan het beroep toe te voegen _SHE_ Pagina 5 van 6

6 Als de beroepsindiener nalaat de ontbrekende gegevens of documenten binnen de termijn, vermeld in het tweede lid, aan het beroep toe te voegen, wordt het beroep als onvolledig beschouwd. Beroepsmogelijkheden regeling van het besluit van de Vlaamse Regering decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning Het beroepschrift bevat op straffe van onontvankelijkheid: 1 de naam, de hoedanigheid en het adres van de beroepsindiener; 2 de identificatie van de bestreden beslissing en van het onroerend goed, de inrichting of exploitatie die het voorwerp uitmaakt van die beslissing; 3 als het beroep wordt ingesteld door een lid van het betrokken publiek: a) een omschrijving van de gevolgen die hij ingevolge de bestreden beslissing ondervindt of waarschijnlijk ondervindt; b) het belang dat hij heeft bij de besluitvorming over de afgifte of bijstelling van een omgevingsvergunning of van vergunningsvoorwaarden; 4 de redenen waarom het beroep wordt ingesteld. Het beroepsdossier bevat de volgende bewijsstukken: 1 in voorkomend geval, een bewijs van betaling van de dossiertaks; 2 de overtuigingsstukken die de beroepsindiener nodig acht; 3 in voorkomend geval, een inventaris van de overtuigingsstukken, vermeld in punt 2. Als de bewijsstukken, vermeld in het tweede lid, ontbreken, kan hieraan verholpen worden overeenkomstig artikel 57, tweede lid, van het decreet van 25 april Het beroepsdossier wordt ingediend met een analoge of een digitale zending. Het bevoegde bestuur kan bij de beroepsindiener, de vergunningsaanvrager of de overheid die in eerste administratieve aanleg bevoegd is, alle beschikbare informatie en documenten opvragen die nuttig zijn voor het dossier. De beroepsindiener geeft, op straffe van verval, uitdrukkelijk in zijn beroepschrift aan of hij gehoord wil worden. Als de vergunningsaanvrager gehoord wil worden, brengt hij het bevoegde bestuur daarvan uitdrukkelijk op de hoogte met een beveiligde zending uiterlijk vijftien dagen nadat hij een afschrift van het beroepschrift als vermeld in artikel 56 van het decreet van 25 april 2014, heeft ontvangen, op voorwaarde dat hij niet de beroepsindiener is. De dossiertaks bedraagt 100 euro en dient op rekening van de provincie te worden overgemaakt. - IBAN: BE BIC: GKCCBEBB - Provincie Vlaams Brabant, diverse ontvangsten, Provincieplein 1 te 3010 Leuven - Verplichte mededeling: "RMT-VGN-Galmaarden + naam beroepsindiener U voegt het betalingsbewijs toe aan uw beroepschrift. Mededeling Deze gegevens kunnen worden opgeslagen in een of meer bestanden. Die bestanden kunnen zich bevinden bij de gemeente, waar u de aanvraag hebt ingediend, bij de provincie, en ook bij de Vlaamse administratie, bevoegd voor de omgevingsvergunning. Ze worden gebruikt voor de behandeling van uw dossier. Ze kunnen ook gebruikt worden voor het opmaken van statistieken en voor wetenschappelijke doeleinden. U hebt het recht om uw gegevens in deze bestanden in te kijken en zo nodig de verbetering ervan aan te vragen. NAMENS HET SCHEPENCOLLEGE Kristof Andries Algemeen directeur Pierre Deneyer Burgemeester - voorzitter VOOR EENSLUIDEND AFSCHRIFT Kristof Andries Algemeen directeur Pierre Deneyer Burgemeester 874.4_SHE_ Pagina 6 van 6