ANNEX H - Omgevingsmanagement

Transcriptie

1 GE VE RS Generieke Omgevingsmanagement bepalingen bij Uitvoeringsovereenkomsten IE ANNEX H - Omgevingsmanagement Professor E.M. Meijerslaan 3, 1183 AV Amstelveen +31 (0)

2 VOORLOPIGE VERSIE

3 ANNEX H - Omgevingsmanagement Generieke Omgevingsmanagement bepalingen bij Uitvoeringsovereenkomsten Opdrachtgever Projectbureau Zuidasdok Zaaknummer OO Opgesteld door Christine Davidse Verificatie e Mischa van Saus Autorisatie Christine Davidse Vrijgave Hylke van Lieshout OCh 31 oktober 2017 Documentnummer ZPA-INS Revisienummer 1.01 Status Definitief VDatum VOO tv OORLOPIGE OR VERSIE VSevisVO Niets uit dit drukwerk/bestek mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt door middel van drukwerk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van ZuidPlus, noch mag het zonder een dergelijke toestemming worden gebruikt voor enig ander werk dan waarvoor het is vervaardigd. Professor E.M. Meijerslaan 3, 1183 AV Amstelveen +31 (0)

4 VOORLOPIGE VERSIE ANNEX H - Omgevingsmanagement ZPA-INS Revisienr

5 Documenthistorie Revisie Datum Status Toelichting Definitief Eerste Vrijgave VOORLOPIGE VERSIE ANNEX H - Omgevingsmanagement ZPA-INS Revisienr

6 VOORLOPIGE VERSIE ANNEX H - Omgevingsmanagement ZPA-INS Revisienr

7 Inhoud 1 Algemeen 1 2 Stakeholdermanagement 1 3 Communicatie Contact met de media/ pers Klachten en meldingen van derden Publicaties en social media en reclame uitingen Calamiteiten Publicaties Opdrachtgever 2 4 Vergunningen WIOR en BLVC 3 5 Werktijden en geluid en trillingen Minimale hinder door geluid en trillingen Werkzaamheden buiten werktijden of buiten werkdagen 4 VOORLOPIGE VERSIE ANNEX H - Omgevingsmanagement ZPA-INS Revisienr

8 VOORLOPIGE VERSIE

9 1 Algemeen De Zuidas is een gebied dat intensief wordt gebruikt door bewoners, werknemers, reizigers en bezoekers. Voor deze gebruikers hangt de aantrekkelijkheid van de Zuidas direct samen met de kwaliteit van de leefomgeving. Belangrijke Kritische Succesfactoren (KSF) voor het project Zuidasdok zijn het behouden en vergroten van het Draagvlak in de omgeving (KSF-1) en het beperken van hinder voor de gebruikers (KSF 2) (Visie opdrachtgever op het project Zuidasdok). ZuidPlus heeft het project Zuidasdok gegund gekregen, mede dankzij de aanpak, visie en maatregelen waarmee hinder voor de omgeving tot een minimum wordt beperkt. Het is voor ZuidPlus van groot belang dat dit wordt waargemaakt in de uitvoering. Daarom gelden er regels els ten aanzien van de uitvoering en het gedrag van medewerkers. Wij zijn te gast in de Zuidas omgeving en gedragen ons ook als zodanig. 2 Stakeholdermanagement ZuidPlus is verantwoordelijk voor het stakeholdermanagement. Alle contacten met stakeholders, dit zijn alle omgevingspartijen, waaronder bevoegd gezag, beheerders, omwonenden en belangenorganisaties, lopen via de afdeling Omgevingsmanagement agement van ZuidPlus. Indien Opdrachtnemer contact wenst te hebben met een stakeholder is hiervoor toestemming van ZuidPlus noodzakelijk. Deze toestemming kan worden aangevraagd via omgeving@zuidplus.amsterdam. Opdrachtnemer dient op verzoek van ZuidPlus alle informatie te verstrekken die ZuidPlus noodzakelijk acht ter voorbereiding van contact met stakeholders en dient Opdrachtnemer aanwezig te zijn bij gesprekken met stakeholders. In de Werkomschrijving (i.e. Annex A bij de Overeenkomst) is opgenomen welke informatie het betreft en welke termijnen hiervoor gelden, hiermee dient Opdrachtnemer in de planning van zijn werkzaamheden rekening te houden. 3 Communicatie ZuidPlus is samen met de Klant (Zuidasdok) verantwoordelijk voor de communicatie met derden. Onder communicatie met derden wordt verstaan de bouwcommunicatie, relatiemanagement, communicatie in het kader van omgevingsparticipatie patie en het ondersteunen van Zuidasdok bij de publiekscommunicatie. Opdrachtnemer dient ZuidPlus te ondersteunen zodat een zo goed mogelijke (lange termijn) relatie met betrokkenen wordt bewerkstelligd (eis CD010). Het is Opdrachtnemer niet toegestaan te communiceren met derden zonder voorafgaande toestemming van ZuidPlus. Deze toestemming kan worden aangevraagd via omgeving@zuidplus.amsterdam Werkzaamheden die hinder (geluid, stank, trillen, stof, bereikbaarheid en dergelijke) veroorzaken in de omgeving mogen pas starten indien ZuidPlus de omgeving hierover tijdig (i.e. minimaal 3 weken voorafgaand aan de uitvoering van de werkzaamheden) heeft geïnformeerd (eis CD220). In de Werkomschrijving is opgenomen welke informatie Opdrachtnemer voor de communicatie dient aan te leveren en welke termijnen hiervoor gelden, hiermee dient Opdrachtnemer in zijn planning rekening te houden VOORLOPIGE OR VERSIE 3.1 Contact met de media/ pers Het is niet toegestaan om (contacten) met de media/pers te hebben aangaande het Project. Vragen vanuit de pers dienen direct doorgestuurd te worden naar de afdeling Omgevingsmanagement van ZuidPlus via omgeving@zuidplus.amsterdam (eis CD400). ANNEX H - Omgevingsmanagement Communicatie Pag 1 ZPA-INS Revisienr van 5

10 3.2 Klachten en meldingen van derden Onder een klacht wordt verstaan iedere door een derde kenbaar gemaakte uiting van ongenoegen die gerelateerd is aan de Werkzaamheden. Onder melding wordt verstaan iedere door een derde kenbaar gemaakte constatering van een situatie die gerelateerd is aan de Werkzaamheden (B-CD710). Opdrachtnemer dient klachten en meldingen direct (i.e. binnen 24 uur nadat deze aan Opdrachtnemer kenbaar zijn gemaakt) en rechtstreeks te melden bij de hoofduitvoerder. De hoofduitvoerder handelt de klacht of melding af overeenkomstig het hiervoor opgestelde proces van ZuidPlus. Opdrachtnemer noteert, indien mogelijk en de melder hiertegen geen bezwaar heeft, de naam en de contactgegevens van de melder en geeft dit door aan de hoofduitvoerder. 3.3 Publicaties en social media en reclame-uitingen Publicaties en presentaties aan externe partijen gerelateerd aan het ZuidPlus project zijn alleen toegestaan na goedkeuring vanuit de afdeling Omgevingsmanagement van ZuidPlus. De afdeling Omgevingsmanagement van ZuidPlus is verplicht alle voorgenomen publicaties en presentaties aan externe e partijen vooraf af te stemmen met de Klant. Dit geldt ook voor publicaties op social media. Het is niet toegestaan om reclame-uitingen te plaatsen, tenzij hiervoor voorafgaand aan de plaatsing schriftelijke toestemming is verkregen van ZuidPlus. ZuidPlus is verplicht hiervoor toestemming te verkrijgen bij de Klant. 3.4 Calamiteiten De communicatie bij incidenten/calamiteiten staat beschreven in het calamiteitenplan ZuidPlus (doc. nr. ZPA- PLN-2281). 3.5 Publicaties Opdrachtgever Medewerkers van Opdrachtnemer mogen geïnterviewd, gefotografeerd en gefilmd worden ten behoeve van publicaties en communicatiemiddelen van de Klant en ZuidPlus. Interviews, foto s en films worden voorafgaande aan de publicatie voorgelegd aan Opdrachtnemer (eis CD120). VOORLOPIGE VERSIE Pag 2 ANNEX H - Omgevingsmanagement Communicatie van 5 ZPA-INS Revisienr

11 4 Vergunningen Onder vergunningen wordt verstaan een melding, toestemming, ontheffing of vergunning voor activiteiten in de publieke omgeving volgend uit wet- en regelgeving (Europees, nationaal, regionaal en lokaal). Ten aanzien van het verkrijgen van vergunningen voor de uitvoering van het Werk gelden de volgende uitgangspunten: In de Werkomschrijving is opgenomen welke vergunningen door ZuidPlus zijn of worden aangevraagd voor de uitvoering van het Werk. Opdrachtnemer dient tijdig de informatie aan te leveren die ZuidPlus nodig heeft voor het aanvragen agen van vergunningen die door ZuidPlus nog moeten worden verkregen. De randvoorwaarden die ZuidPlus stelt ten aanzien van deze informatie (i.e. type documenten), de termijnen en acceptatiecriteria zijn opgenomen in de Werkomschrijving. Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het tijdig verkrijgen van de overige, voor de uitvoering van het Werk, noodzakelijke vergunningen. Opdrachtnemer dient bij de Aanbieding een overzicht te verstrekken van de vergunningen die aanvullend nodig worden geacht. Tevens dient Opdrachtnemer in de planning van zijn werkzaamheden met de doorlooptijd t.b.v. het verkrijgen van vergunningen rekening te houden. Opdrachtnemer dient alle vergunningaanvragen, tijdig, in concept voor te leggen aan ZuidPlus. Opdrachtnemer mag een vergunningaanvraag pas indienen bij het bevoegd gezag, nadat ZuidPlus hier toestemming voor heeft gegeven. Alle vergunningen die voor de uitvoering van het Werk vereist zijn, dienen op de Werklocatie aanwezig te zijn. Daarnaast mag het Werk alleen worden uitgevoerd erd wanneer toestemming is verleend door de (grond- )eigenaren. ZuidPlus verzorgt de contacten met de eigenaren. Adviseurs, leveranciers, (onder)aannemers en Opdrachtnemers zijn verplicht de voor ZuidPlus benodigde informatie tijdig aan te leveren om de (grond-)eigenaren te benaderen. Alle aan de vergunningen verbonden voorwaarden, zowel van ZuidPlus als van Opdrachtnemer, dienen bekend te zijn bij Opdrachtnemer van het Werk en dienen te worden nageleefd. 4.1 WIOR en BLVC Binnen de gemeente Amsterdam gelden nadere Regels voor Werken in de Openbare Ruimte (WIOR), dereregelswior. Dit houdt in dat voor alle Werkzaamheden die in de Openbare Ruimte worden uitgevoerd een WIOR-vergunning nodig is. Het Project Zuidasdok doorloopt daarbij ook het BLVC-proces. BLVC staat voor bereikbaarheid, leefbaarheid, veiligheid en communicatie. Doel is dat maatregelen ten behoeve van de bereikbaarheid, leefbaarheid, veiligheid en communicatie al in een vroeg stadium van een project ter sprake komen en daardoor integraal deel uitmaken van het Project, de Werkomschrijving rijving en de uitvoeringswerkzaamheden. Ten aanzien van het vergunningenproces gelden de volgende bepalingen: a. In het BLVC proces moeten een strategisch BLVC-plan, een BLVC hooflijnenplan (kader) en BLVC detailplannen worden gemaakt, deze plannen zijn of worden beschikbaar gesteld vanuit de ZuidPlus. In de Werkomschrijving is een overzicht opgenomen van de beschikbaar gestelde plannen. Ten behoeve van de plannen die door ZuidPlus nog moeten worden opgesteld is in de Werkomschrijving opgenomen welke informatie, op welk moment door Opdrachtnemer moet worden aangeleverd. b. Alle voorwaarden die verbonden zijn aan in de BLVC notitie, de BLVC hooflijnenplannen (kaders), de BLVC detailplannen en de daarop verleende WIOR-vergunningen, dienen bekend te zijn bij Opdrachtnemer van het Werk en dienen te worden nageleefd. c. Het is Opdrachtnemer niet toegestaan af te wijken van deze plannen zonder een schriftelijke toestemming van ZuidPlus. VOORLOPIGE VERSIE ANNEX H - Omgevingsmanagement Vergunningen Pag 3 ZPA-INS Revisienr van 5

12 5 Werktijden en geluid en trillingen De Werkzaamheden worden uitgevoerd op werkdagen binnen werktijden: Werktijden: maandag tot en met vrijdag: 7:00-19:00 uur en zaterdag: 9:00-19:00 uur; Buiten werktijden: - Avond: maandag tot en met vrijdag: 19:00-23:00 uur en zaterdag 19:00-21:00 uur. - Nacht/ zondag: maandag tot en met donderdag: 23:00-07:00*uur, vrijdag: 23:00-09:00*uur en zaterdag: 21:00 - maandag 07:00 (*de volgende ochtend). Opdrachtnemer dient in zijn Aanbiedingsplanning weer te geven op welke moment (binnen of buiten werktijden) de werkzaamheden worden uitgevoerd. Voor Werkzaamheden op zaterdagen geldt dat als in de nabijheid van woningen wordt gewerkt (dit betreft een zone van 50 meter rondom objecten met een woonbestemming) uitsluitend werkzaamheden amheden mogen worden verricht welke geen (overmatige) omgevingshinder veroorzaken ten aanzien van onder meer geluid, stof, trillingen en stank (dit is dus meer dan alleen geluid). Opdrachtnemer dient in zijn Aanbieding weer te geven of en zo ja welke Werkzaamheden op zaterdagen worden uitgevoerd in de nabijheid van woningen worden. Tevens dient hij hierbij aan te tonen dat deze werkzaamheden geen (overmatige) omgevingshinder veroorzaken. 5.1 Minimale hinder door geluid en trillingen ingen Opdrachtnemer dient in zijn Aanbieding een beschrijving toe te voegen van de wijze waarop hij hinder door geluid- en trillingen tot een minimum beperkt. In de Werkomschrijving zijn de maximale emissiewaarden geluid- en trillingen opgenomen waaraan de Werkzaamheden dienen te worden getoetst, in zijn Aanbieding dient Opdrachtnemer aan te tonen dat hij voldoet aan de maximale emissiewaarden geluid- en trillingen. 5.2 Werkzaamheden buiten werktijden of buiten werkdagen Uitsluitend wanneer dit expliciet is voorgeschreven in de Werkomschrijving of na toestemming van ZuidPlus mogen werkzaamheden buiten reguliere werktijden of buiten werkdagen worden uitgevoerd. Indien expliciet is voorgeschreven in de Werkomschrijving dat de Werkzaamheden buiten werktijden of buiten werkdagen dienen te worden uitgevoerd verzorgd ZuidPlus hiervoor de benodigde toestemmingen. Deze toestemmingen zijn, indien aanwezig, opgenomen in de Werkomschrijving. Indien Opdrachtnemer werkzaamheden buiten werktijden of buiten werkdagen wenst uit te voeren en Opdrachtnemer hiervoor toestemming wil aanvragen bij ZuidPlus geldt het volgende: 1. In de beoordeling van het verzoek van Opdrachtnemer om Werkzaamheden buiten werktijden of werkdagen uit te voeren hanteert ZuidPlus het nee, tenzij principe. 2. De afdeling Omgevingsmanagement is verantwoordelijk voor het beoordelen van het verzoek van Opdrachtnemer. Na de interne beoordeling door ZuidPlus dient ZuidPlus schriftelijk akkoord te vragen aan de Klant voor het uitvoeren van werkzaamheden buiten werktijden. 3. Vervolgens dient ZuidPlus een ontheffing aan te vragen bij het bevoegd gezag. Als doorlooptijd voor het aanvragen van een ontheffing geldt een minimale termijn van 14 (8+6) weken tussen aanvraag en uitvoeren. Voor de voorbereiding van de aanvraag door ZuidPlus dient Opdrachtnemer rekening houden met een termijn van circa 6 weken. Opdrachtnemer dient deze termijnen op te nemen in zijn uitvoeringsplanning. 4. Voor de toestemmingsaanvraag dient Opdrachtnemer als onderdeel van zijn Aanbieding bij ZuidPlus de volgende documenten aan te leveren: VOORLOPIGE VERSIE Pag 4 ANNEX H - Omgevingsmanagement Werktijden en geluid en trillingen van 5 ZPA-INS Revisienr

13 a. een akoestisch onderzoek waarbij de geluidsniveaus als gevolg van de Werkzaamheden op de belaste gevels van zowel geluidsgevoelige als niet-geluidsgevoelige objecten wordt weergegeven. Deze geluidsniveaus dienen vergeleken te worden met de geluidsniveaus opgenomen in tabel 4.1. Indien de waarden uit tabel 4.1 worden overschreden dient deze overschrijding inzichtelijk te worden gemaakt wat betreft de hoogte en duur. Tabel 4.1 b. Een onderbouwing waaruit blijkt dat de werkzaamheden niet overdag kunnen worden uitgevoerd vanwege een technische noodzaak (bijv. vlinderen van betonvloeren), oeren), en), of maatschappelijke noodzaak (bijvoorbeeld: bouw- of sloopwerkzaamheden aan de infrastructuur, die om andere redenen niet overdag kunnen plaatsvinden, met als voornaamste reden doorstroom van het verkeer in het kader van de bereikbaarheid); c. Een onderbouwing waaruit blijkt dat gebruik wordt gemaakt van de gangbare meest stille technieken. Indien de gangbare meest stille technieken niet kunnen worden toegepast, dient Opdrachtnemer een onderbouwing toe te voegen van de gemaakte keuzen. d. Geluidreducerende maatregelen en de bijhorende kosten dienen in kaart te worden gebracht, waaronder ook maatregelen om de overdracht tussen bron en gevels te beperken. Hiermee dient ook een afweging te worden gemaakt voor het toepassen van bijvoorbeeld tijdelijke geluidsschermen, gestapelde containers of losse schermen in bouwkranen; e. Een beschrijving waaruit blijkt dat een voor de omgeving gunstige werkwijze wordt toegepast. Bijvoorbeeld de meeste hinder voor de omgeving bij werkzaamheden s avonds voor uur, bij werkzaamheden s nachts in de randen van de nacht en bij werkzaamheden op zon- en feestdagen na 9.00 uur; Indien bouw- of sloopwerkzaamheden plaatsvinden s avonds na uur of s nachts, met een geluidsniveau van respectievelijk hoger dan 50 en 45 db(a) op de gevels van geluidsgevoelige bestemmingen, dient compensatie te worden aangeboden en (bijv. slaapplaats elders, financiële vergoeding of het plaatsen van voorzetramen). ANNEX H - Omgevingsmanagement Werktijden en geluid en trillingen Pag 5 ZPA-INS Revisienr van 5