Geacht college, Met vriendelijke groet, mr. D.C. van Eeten Gemeentesecretaris gemeente Heumen

Transcriptie

1 From: Secretariaat Gemeentesecretaris Heumen <secretariaatgemeen Sent: dinsdag 6 november :55:13 To: Secretariaat Gemeentesecretaris Heumen Cc: Secretariaat Burgemeester Heumen; Dirk van Eeten Subject: Kinderpardon Attachments:Brief gemeente Heumen aan Staatssecretaris over Kinderpardon.pdf; Reactie op verzoek versoepelen meewerkcriterium kinderpardon en versnelling asielprocedures.pdf Geacht college, Ter informatie ontvangt u hierbij de brief dd. 9 oktober van de gemeente Heumen aan staatssecretaris Harbers van Justitie en Veiligheid inzake het kinderpardon. Inmiddels hebben wij een reactie van de staatssecretaris ontvangen, deze is tevens voor u ter informatie bijgevoegd. Met vriendelijke groet, mr. D.C. van Eeten Gemeentesecretaris gemeente Heumen

2 ARCHIEF 1 1 OKI 2018 Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid De heer M.G J. Harbers Postbus EH Den Haag Uw brief van: Uw kenmerk: Bľjlage(n): Onderwerp: 1 Kinderpardon Malden, Ons kenmerk: Registratienr.: Behandeld door: Telefoonnummer: 9 oktober 2018 Kinderpardon mr. D.C. van Eeten Geachte heer Harbers, Op donderdag 27 september heeft de gemeenteraad van de gemeente Heumen naar aanleiding van een ingediende motie - bijlage 1 - gesproken over kinderen die na een vaak jarenlang verblijf in ons land, na afloop van een asielprocedure toch ons land moeten verlaten. De beweegredenen voor de indieners van de motie zijn dat deze kinderen geworteld zijn in Nederland, in de Nederlandse cultuur geïntegreerd zijn, de Nederlandse taal spreken e.d. Het vertrek naar een voor hen vaak onbekende omgeving met andere gewoonten, zeden, cultuur, taal e.d. heeft een enorme impact op deze kinderen. Onze gemeenteraad heeft ons bij motie opgeroepen bij u te pleiten voor een oplossing voor deze groep kinderen. Dit zou bijvoorbeeld kunnen door versoepeling van het meewerkcriterium van het Kinderpardon. Daarnaast roepen wij u op om de regelingen rondom asielprocedures zo (snel) in te richten dat deze problematiek ophoudt te bestaan. Op verzoek van de lokale fracties van de WD en de lokale partij DGH (Democraten Gemeente Heumen) delen wij u mede dat deze fracties zich niet inhoudelijk hebben uitgelaten over de motie en tegen de motie hebben gestemd. Zij zijn, van mening dat het om een kwestie gaat van de landelijke politiek, waarover de raad van Heumen geen besluit(en) hoeft te nemen. Ter uitvoering van de aangenomen motie ontvangt u deze brief. Een afschrift van deze brief hebben wij aan de leden van de Tweede Kamer en aan alle gemeenten gezonden. Hoogachtend, DvE BURGEESTER EN WETHOUDERS VAN HEUMEN De gemeentesecretaris, De burgemeester, mr. D.C. van Eeten (7 ^ drs. G.M. Mittendorff

3 GROEN Motie Titel: Kinderpardon Agendapunt: 12 De gemeenteraad van Heumen bijeen op: 27 september Constaterende dat: «Kinderen zijn geworteld als ze minstens vijf jaar als minderjarige in Nederland zijn nadat zij een verblijfsvergunning hebben aangevraagd; * de meeste van deze kinderen wordt tegengeworpen dat zij en/of hun ouders te weinig hebben meegewerkt aan vertrek, het meewerkcriterium; «het meewerkcriterium van het Kinderpardon zo strikt wordt toegepast dat bijna geen enkel geworteld kind nog een kinderpardon kan krijgen; inmiddels wordt 98X van de aanvragen afgewezen; «het uitgangspunt van het Kinderpardon is dat kinderen na vijf jaar zo zijn geworteld dat ze mogen blijven. Overwegende dat:» Hierdoor momenteel voor ongeveer 400 in Nederland gewortelde kinderen uitzetting naar een land waarvan ze vaak de taal niet eens spreken dreigt; * het uitzetten van deze gewortelde kinderen naar landen die voor hun vreemd zijnen de lokale gemeenschap kan ontwrichten en de ontwikkeling van deze kinderen geweld aan doet;» het noodzakelijk is om dringend te pleiten bij het kabinet om de procedure van het Kinderpardon te versoepelen. Het ook voor in de gemeente Heumen gewortelde kinderen die langer dan vijfjaar in Nederland verblijven van groot belang is dat ze hier mogen blijven omdat het thuis van deze kinderen in Nederland ligt; «de ontwikkeling van kinderen geschaad wordt wanneer ze onder dwang teruggestuurd worden nadat ze in Nederland geworteld zijn.

4 Verzoekt het college: «Bij de staatssecretaris van justitie en veiligheid te pleiten voor een oplossing voor deze groep kinderen, bijvoorbeeld door versoepeling van het meewerkcriterium van het Kinderpardon;» bij de staatssecretaris van justítie en veiligheid te pleiten voor een regeling waarmee wordt voorkomen dat kinderen zich hier kunnen wortelen wanneer bij aankomst in Nederland/Heumen blijkt dat een asielzoekersgezin veilig terug kan;» deze motie te versturen naar alle gemeenten en de leden van de Tweede Kamer. En gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door: Eerste indiener Fractie: GroenLinks L. Schuurman Volgende indiener(s) Fractíe(s): CDA R. de Graaf D66 B. Smelik PvdA A. Stunnenberg

5 Gemeente Heumen NOV Ingekomen Ministerie van Justitie en Veiligheid > Retouradres Postbus EH Den Haag Gemeente Heumen Mevrouw G.M. Mittendorff Postbus AZ MALDEN Directoraat-Generaal Migratie Directie Migratiebeleid Asiel, Opvang en Terugkeer Turfmarkt DP Den Haag Postbus EH Den Haag Contactpersoon T Ons kenmerk Datum 31 oktober 2018 Onderwerp Kinderpardon Geachte mevrouw Mittendorf, Uw kenmerk Bij beantwoording de datum en ons kenmerk vermelden. Wilt u slechts één zaak in uw brier behandelen. Hartelijk dank voor uw brief waarin u aangeeft dat de gemeenteraad van Heumen in zijn vergadering van 27 september 2018 een motie heeft aangenomen om te pleiten voor een oplossing voor de positie van langdurig in Nederland verblijvende kinderen die zijn afgewezen voor het Kinderpardon. De gemeenteraad heeft naar aanleiding van deze motie besloten te verzoeken om een oplossing voor deze groep kinderen, bijvoorbeeld door versoepeling van het meewerkcriterium van het kinderpardon. Deze voorgestelde versoepeling is niet wat het kabinet voorstaat. In 2013 is een overgangsregeling (het'kinderpardon') en een definitieve regeling gericht op langdurig in Nederland verblijvende kinderen geïntroduceerd. Beide regelingen zijn op 1 februari 2013 in werking getreden. Op de overgangsregeling kon tot 1 mei 2013 een beroep worden gedaan. De overgangsregeling heeft voor een aanzienlijke groep jongeren een oplossing geboden. De definitieve regeling voor langdurig verblijvende kinderen kent geen einddatum. Deze regeling is restrictiever dan de overgangsregeling. Met de definitieve regeling is er beleid gekomen waaraan objectief kan worden getoetst of de overheid een vergunning dient te verlenen op basis van langdurig verblijf. Over deze regeling is uitgebreid gesproken met de Tweede Kamer en ook is de redelijkheid en de uitleg ervan onderwerp geweest van rechterlijke procedures bij rechtbanken en de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De definitieve regeling heeft naar zijn aard betrekking op een klein aantal personen. Dit is er onder meer in gelegen dat van de vreemdeling (of diens ouders) verwacht wordt dat de vreemdeling actief heeft gewerkt aan zijn vertrek. Het loslaten of het versoepelen van de voorwaarde dat door vreemdelingen actief is gewerkt aan terugkeer doorkruist te zeer de mogelijkheden om een effectief migratiebeleid te voeren. Illegaal verblijf wordt daardoor onnodig gestimuleerd. Pagina 1 van 2

6 In de kabinetsformatie is ten aanzien van de definitieve regeling langdurig verblijvende kinderen afgesproken dat de regeling in haar huidige vorm gehandhaafd blijft. Dit is in het regeerakkoord zo ook neergelegd. Daarnaast verzoekt de gemeenteraad de regelingen rondom asielprocedures zo (snel) in te richten dat wordt voorkomen dat kinderen zich hier kunnen wortelen wanneer bij aankomst in Nederland/Heumen blijkt dat een asielzoekersgezin veilg terug kan. Directoraat-Genetv.ĩ-A Migratie Directie Migratiebeleid Asiel, Opvang en Terugkeer Datum 31 oktober 2018 Ons kenmerk Ik acht snelle asielprocedures, het verminderen van de stapeling van aanvragen, en snelle terugkeer als in rechte vaststaat dat iemand geen recht heeft op verblijf in Nederland van groot belang. Dat is nodig om in de toekomst te voorkomen dat er een groep langdurig verblijvende kinderen zonder bestendig verblijfsrecht ontstaat. Door meerdere kabinetten zijn maatregelen genomen om snellere asielprocedures te realiseren en het stapelen van vreemdelingrechtelijke procedures, waar mogelijk, te voorkomen. Ook het huidige kabinet zet zich hiervoor in. Onder andere door flexibilisering van de asielketen, waarmee sneller duidelijkheid moet worden geboden over de kans op inwilliging of afwijzing van het asielverzoek. Aanvullend op deze maatregelen heb ik besloten om een onafhankelijke onderzoekscommissie te zullen instellen om een onderzoek te doen naar alle aspecten die bijdragen aan het langdurig verblijf van vreemdelingen, zelfs na één of meerdere afwijzingen, alsmede mogelijke oplossingen om langdurig verblijf zonder bestendig verblijfsrecht tegen te gaan. Hoogachtend, Mark Harbers Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid Pagina 2 van 2

7 PostNL Port betaald Port Payé Pays-Bas Gemeente Heumen 0 5 NOV Ingekomen ' z i RObCC ŵs5 \ \ XOXMjOftŨOüO# 't *

8 Ministerie van Justítie en Veiligheid