Voortgangsrapportage voor intern toezicht

Transcriptie

1 Voortgangsrapportage voor intern toezicht

2 Inhoud 1 Inleiding Kwaliteit Leerlingen en ondersteuning Monitoring inhoudelijke doelstelling Wettelijk kader Klachten en/of geschillen Middelen Financiën Meerjarenbalans Facilitair, Informatievoorziening en ICT Personeel Organisatie Medezeggenschap en advies Communicatie Bijzondere omstandigheden Voortgangsrapportage Passend Primair Onderwijs Rotterdam versie 6 juli

3 1 Inleiding Om te waarborgen dat het samenwerkingsverband zijn wettelijke en maatschappelijke taken adequaat vervult, is toezicht op het bestuur (beleid en bedrijfsvoering) binnen het samenwerkingsverband belangrijk. De wet verplicht tot een scheiding tussen de functies van bestuur en het toezicht op bestuur. In de nieuwe governance structuur kent vereniging PPO Rotterdam twee organen; het Bestuur (directeur-bestuurder) en de Algemene Vergadering (AV). De directeur-bestuurder functioneert als verenigingsbestuur, de AV functioneert als intern toezichthoudend orgaan. Om de interne toezichtfunctie goed te kunnen uitoefenen, is een (intern)toezichtkader een belangrijk instrument. Het toezichtkader bevat de wettelijke taken van de interne toezichthouder, de maatschappelijke legitimatie voor het toezicht, de doelen waarop het toezicht wordt gehouden en de wijze waarop de toezichthouder het toezicht uitoefent. Dat betekent dat het bestuur er zorg voor dient te dragen dat de AV tijdig over de informatie beschikt die is vereist voor de uitoefening van het intern toezicht. Hiervoor wordt periodiek (4 maandelijks) een voortgangsrapportage geschreven. Voor u ligt de voortgangsrapportage over de eerste periode van 2017, januari t/m april. Voortgangsrapportage Passend Primair Onderwijs Rotterdam versie 6 juli

4 2 Kwaliteit 2.1 Leerlingen en ondersteuning Hieronder staat het aantal leerlingen in Rotterdam vermeld per onderwijsvorm, zoals bekend bij DUO, teldatum 1 oktober Onderwijsvorm Leerlingaantal 2015 Leerlingaantal 2016 Basisonderwijs Speciaal basisonderwijs Speciaal onderwijs Totaal Figuur 1 - Aantal leerlingen per onderwijsvorm Hieronder staat het aantal leerlingen in Rotterdam vermeld per schoolbestuur, met vermelding van het aantal scholen en het aantal leerlingen in (s)bo. Ook deze gegevens zijn gebaseerd op de opgave van DUO d.d. 1 oktober Bestuur Nr. Aantal scholen De Kralingsche school Gereformeerd Primair Onderwijs West-Nederland Aantal lln in (s)bo Rotterdamse Vereniging voor Katholiek Onderwijs maalO Bestuur Openbaar Onderwijs Rotterdam Cosmicus Onderwijs Hindoe Onderwijs Nederland St Islamitisch Primair Onderwijs Rijnmond Kind en Onderwijs Rotterdam St Protestants Christelijk Onderwijs Hillegersberg Schiebroek St Rotterdamse Schoolvereniging St van Brienenoordschool Interconfessioneel Onderwijs te Rotterdam eo Protestants-Christelijk Basis- en Orthopedagogisch Onderwijs Samenwerkende Vrijescholen Zuid-Holland De Rotterdamse Montessorischool De Van Oldenbarneveltschool Montessorischool Kralingen Figuur 2 - Aantal leerlingen per schoolbestuur Voortgangsrapportage Passend Primair Onderwijs Rotterdam versie 6 juli

5 Onderstaande tabel laat het aantal leerlingen in Rotterdam zien in het SO, verdeeld naar schoolbestuur. Ook deze tabel is gebaseerd op de gegevens van DUO met als teldatum 1 oktober Bestuur Nr. Aantal scholen Aantal lln in (s)bo Protestants-Christelijk Basis- en Orthopedagogisch Onderwijs Martinusstichting voor so en vso Bestuur Openbaar Onderwijs Rotterdam Yulius Onderwijs Horizon Jeugdzorg en Speciaal Onderwijs Diverse buiten Rotterdam 20 Figuur 3 - aantal leerlingen SO per schoolbestuur *In het leerlingaantal van Horizon zijn de leerlingen van de buiten Rotterdam gelegen vestigingen van de Gelinckschool meegenomen; bij Yulius zijn ook de leerlingen van de Atlas in Dordrecht meegenomen. Leerlingstromen Naam Aantal lln (s)bo op 1 okt 2015 Aantal lln (s)bo op 1 okt 2016* Aantal Nieuwe TLV e trimester 2017 Nieuwe TLV per 1000 lln e trimester 2017 De Kralingsche school GPO-WN ,1 0 RVKO ,1 2,1 5maalO ,2 0 BOOR ,8 3,3 Cosmicus SHON ,8 SIPOR ,8 0,8 K&O ,8 2,2 SPCOHS ,9 0 RSV St. Van Brienenoordschool ,8 0 ICBO ,2 3,2 PCBO ,2 3,5 SVZH ,9 1,7 VRM De Van Oldenbarneveltschool ,2 0 MSK Extern Totaal/Gemiddeld ,2 3 Figuur 4 - Leerlingstromen *bij de berekening van het aantal arrangementen per 1000 leerlingen is in 2016 uitgegaan van het leerlingaantal op 1 oktober 2015, en in het eerste trimester van 2017 van het leerlingaantal op 1 oktober Voortgangsrapportage Passend Primair Onderwijs Rotterdam versie 6 juli

6 **NB. Bij leerlingen die voorafgaande aan de TLV niet op school zaten (bijv. MKD verwijzingen), wordt de TLV aangevraagd door de ontvangende SO-school. Dat leidt tot relatief hoge aantallen TLV s bij besturen die SO-scholen hebben. Met name bij BOOR (MKD De Piloot) speelt dit. Wanneer we alleen de TLV s afkomstig van Rotterdamse (S)BO-scholen tellen, had BOOR er in en in 1e trimester (verschil respectievelijk 47 en 17), en PCBO respectievelijk 68 en 20 (verschil respectievelijk 6 en 3) Thuiszitters In onderstaande tabel is goed te zien dat het aantal thuiszitters in deze eerste periode (tertaal) van 2017 lager is dan in het vorige kwartaal. De daling is over de gehele linie te zien: zowel het aantal thuiszitters dat kort thuis zit (< 3 maanden) als het aantal thuiszitters dat lang thuiszit (> 3 maanden) is afgenomen. Stand op Stand op niet leerplichtig 8 6 leerplichtig totaal Figuur 5 - Aantal thuiszitters naar wel/niet leerplichtige leeftijd Onder de landelijke definitie van thuiszitters vallen leerplichtige kinderen die meer dan vier weken aaneengesloten thuiszitten. PPO telt in deze periode 26 thuiszitters die onder deze definitie vallen. PPO vindt het echter belangrijk om ook vierjarige thuiszitters te registreren (dat zijn er 6) en kinderen te registreren die minder dan vier weken thuiszitten (dat zijn er 4). Op deze manier heeft PPO een totaalbeeld van kinderen voor wie een passende plek ontbreekt. Leerplichtige thuiszitters komen in iedere leeftijdscategorie voor: in deze periode tellen we 7 onderbouwleerlingen (5- en 6-jarigen), 13 middenbouwleerlingen (7 t/m 9-jarigen) en 10 bovenbouwleerlingen (10 t/m 13-jarigen). PPO slaagt hier in samenwerking met scholen, ouders en de jeugdhulpverlening, goed in. Onderstaande tabel maakt duidelijk dat tweederde van de thuiszitters (23 van de 36) in deze periode minder dan drie maanden thuisgezeten heeft. Slechts twee thuiszitters zitten al meer dan een half jaar thuis. Een van deze twee leerlingen is nog niet leerplichtig. Deze ouders kiezen na een eerste negatieve schoolervaring ervoor om met schoolgang te wachten tot het kind vijf jaar geworden is. De andere langdurige thuiszitter is een leerling van een cluster 4-school. De betreffende school kan het kind een passende onderwijsplek bieden, maar ouders willen geen gebruik meer maken van Speciaal Onderwijs. De Taskforce Thuiszitters is bij deze casus betrokken. Duur thuiszitten Stand op Stand op Tot 4 weken wkn tot 3 mnd tot 6 mnd 9 7 Meer dan 6 mnd 2 2 totaal Figuur 6 - Aantal thuiszitters naar duur thuiszitten Het is in deze eerste periode van 2017 gelukt om 40 van de 43 thuiszitters uit het vorige kwartaal van een passende plek te voorzien. De uitstroombestemmingen zijn zeer divers: 19 leerlingen zijn naar het SO gegaan of zijn als thuiszitter op het SO teruggekeerd naar het SO, 6 leerlingen zijn naar een BEO-groep (behandel- en onderwijsgroep) of MKD gegaan, 5 leerlingen naar het SBO, 5 naar een school voor regulier basisonderwijs, 2 leerlingen hebben een leerplichtontheffing gekregen, 1 leerling is naar een fulltime dagbehandeling gegaan, 1 leerling naar het VO en 1 leerling is verhuisd. Net als in andere kwartalen ziet PPO dat relatief veel langdurige thuiszitters een ondersteuningsbehoefte hebben die aansluit bij een gespecialiseerde onderwijs- of behandelsetting. Er vindt vooral veel doorstroom naar Voortgangsrapportage Passend Primair Onderwijs Rotterdam versie 6 juli

7 cluster 4-onderwijs plaats. Daarentegen zien we dat thuiszitters die binnen hetzelfde kwartaal een passende plek vinden vaak door het reguliere basisonderwijs opgevangen worden. Vaak betreft het een korte periode van thuiszitten waarna het kind terugkeert op de school van herkomst. Maar we zien ook dat het wijkgericht werken ertoe leidt dat kinderen die thuis zijn komen te zitten een passende plek vinden op een basisschool in de buurt. Eveneens zien we dat kinderen die van buiten Rotterdam komen over het algemeen in hetzelfde kwartaal een passende plek op een (reguliere) basisschool in Rotterdam vinden. In onderstaande tabel is te zien dat thuiszitters over bijna alle gebieden van Rotterdam verdeeld zijn: OAT Tot 4 weken 4 wkn tot 3 mnd 3 tot 6 mnd Meer dan 6 mnd Totaal A Hoogvliet/Pernis B Charlois C Feijenoord D IJsselmonde E Alexander F Delfshaven G Kralingen Crooswijk H Centrum Noord I Hillegersberg Overschie Schiebroek Niet bekend/extern Figuur 7 - Thuiszitters per (woon)oat Relatief veel thuiszitters (>5) zijn er in deze periode in Feijenoord, IJsselmonde en Alexander. Opvallend weinig thuiszitters (< 3) zijn er in Charlois en Kralingen-Crooswijk. Gebied Centrum-Noord kent in deze periode geen enkele thuiszitter. Thuiszitters fluctueren sterk per kwartaal en er is ook fluctuatie over de gebieden. Een algemene lijn is daardoor moeilijk te zien. Wat opvalt is dat gebied Feijenoord vaker wat meer thuiszitters heeft en dat de gebieden Kralingen-Crooswijk en Centrum-Noord over het algemeen niet of nauwelijks thuiszitters hebben. Gebied Feijenoord heeft op dit moment te maken met vier zeer langdurige hardnekkige thuiszitterscasussen, waarbij prima samengewerkt wordt met de school van herkomst, de ouders en alle betrokkenen rondom het kind. Bij deze complexe casuïstiek is sprake van gecombineerde problematiek. Het gaat om kinderen met een gecombineerde onderwijs-zorgbehoefte en/of om kinderen waarbij de gezinscontext een snelle oplossing in de weg staat. 2.2 Monitoring inhoudelijke doelstelling Monitoring van de doelrealisering van het activiteitenplan en ondersteuningsplan met eventuele benodigde acties voor bijsturing Doel: De basis op orde Belangrijk uitgangspunt voor PPO Rotterdam is dat de basisondersteuning van alle scholen op het afgesproken niveau is. De basisondersteuning wordt geboden onder regie en verantwoordelijkheid van scholen en schoolbesturen zelf en staat omschreven in het schoolondersteuningsprofiel. PPO voert hierover het gesprek met besturen en directies. Het investeren in talenten en de verdere professionalisering van leerkrachten valt ook onder de basisondersteuning. Voortgangsrapportage Passend Primair Onderwijs Rotterdam versie 6 juli

8 Binnen PPO Rotterdam is afgesproken dat de basisondersteuning op orde is wanneer: 1. Scholen voldoen aan de basiskwaliteit zoals gesteld door de onderwijsinspectie Scholen werken volgens de uitgangspunten van handelingsgericht werken. 3. Scholen de organisatie van onderwijsondersteuning op orde hebben. 4. Scholen beschikken over preventieve en licht curatieve interventies. Actie 1: Realisatie van basisondersteuning Vanaf het schooljaar 2016/2017 maakt PPO jaarlijks 1,2 miljoen vrij als basisbudget voor de schoolbesturen en de samenwerkende directies in de wijken. Dit bedrag wordt verdeeld over de schoolbesturen op basis van leerlingaantal en gewichtenregeling (60%) en de wijken op basis van de sociale index (40%). Het basisbudget is bedoeld om, conform het ondersteuningsplan , ondersteuning te bieden aan: 1. Versterken van de basisondersteuning 2. Het organiseren van extra handen in de klas 3. Uitbreiding uren IB-er 4. Overig passend onderwijs De toewijzing voor de budgetten heeft op bovengenoemde wijze plaatsgevonden, de besturen leggen achteraf verantwoording af voor de besteding van de middelen uit het basisbudget. Aan het einde van schooljaar is aan de ontvangende schoolbesturen middels een digitale uitvraag verantwoording gevraagd. In de 2 e voortgangsrapportage 2017 daarover meer. Actie 2: Inzet op Professionalisering PPO Rotterdam heeft in de periode van jan-april 2017 op verschillende manieren ondersteuning geboden: professionalisering (themamiddagen, beschikbaar stellen professionaliseringsmiddelen en basisbudget), ondersteuning bij op orde brengen van de basisondersteuning (door schoolcontactpersoon, door ambulant begeleiders met expertise hoogbegaafdheid) en door middel van een pilot voor dubbelbijzondere leerlingen Doel: Thuisnabij onderwijs Binnen het werkgebied van het samenwerkingsverband moeten kinderen zo veel mogelijk dichtbij huis onderwijs kunnen krijgen. Echter, voor kinderen die het beste op hun plek zijn binnen het speciaal onderwijs, is thuisnabijheid niet altijd mogelijk. Voor hen geldt de best passende onderwijsplek. Hiertoe zijn onderstaande acties uitgezet. Actie 1: PPO netwerken De PPO netwerkbijeenkomsten op de scholen hebben tussen januari en april 2017 in het teken gestaan van de wijkplannen. Een eerste berekening van het beschikbare budget per wijk en een voorzichtige verkenning van wat nodig is per wijk voor de leerlingen, is opgestart. Scholen deden dit veelal via SWOT analyses. Met elkaar is stilgestaan bij elkaars sterke en zwakke kanten en de kansen, bedreigingen en ambities die er liggen op wijkniveau. Daarnaast zijn veel voorkomende onderwerpen in de netwerken geweest: de wettelijke kaders rondom zorgplicht en het aangeven van grenzen in de SOP s (schoolondersteuningsprofielen). Ook de samenwerking met het wijkteam en het organiseren van eventuele gezamenlijke netwerkbijeenkomsten in de toekomst, is aan de orde gekomen. Belangrijke resultaten die in deze periode zijn behaald, zijn de toename in de onderlinge samenwerking en het gevoel van verbondenheid, een toename in openheid en transparantie naar elkaar toe en meer bestuurs-doorbrekend handelen. Als laatste is een mooi resultaat het steeds meer vorm krijgen van de gemeenschappelijke ambities per wijk in het vormgeven van een dekkend ondersteunend netwerk voor leerlingen met bijzondere specifieke ondersteuningsvragen. 1 Onder een goede basiskwaliteit wordt verstaan: Dat elke school voldoet aan de eisen die het toezichtkader van de onderwijsinspectie stelt aan zorg en begeleiding. Dat het onderwijspersoneel voldoet aan de professionele eisen zoals vastgelegd in het Besluit bekwaamheidseisen (2005). Dat elke school beschikt over een schoolondersteuningsprofiel (SOP). Voortgangsrapportage Passend Primair Onderwijs Rotterdam versie 6 juli

9 Actie 2: Inzet ouderfunctionarissen De negen ouderfunctionarissen hebben zich op hun drie kerntaken gericht: - Ondersteuning van de OAT s in contacten met ouders - Het vormgeven van educatief partnerschap op scholen - Uitvoering van het voorschools maatschappelijk werk (VSMW) op kinderdagverblijven. Dit alles met als overkoepelend doel ouders als samenwerkingspartner optimaal te betrekken. Er hebben gedurende de periode januari april 2017 drie vakgroep bijeenkomsten voor de ouderfunctionarissen plaatsgevonden. Het doel van deze vakgroep is het waarborgen- en verbreden van expertise in het werken met ouders, binnen de vakgroep en de OAT s. Het tot stand brengen en verstevigen van het educatief partnerschap hetgeen past bij de vraagstellingen vanuit het scholenveld en de visie & missie vanuit PPO Rotterdam. De volgende onderwerpen zijn o.a. aan bod gekomen: 1. SISA registraties zijn een betrokkenheidssignaal. Gesproken is over het implementeren hiervan in de teams. Ingezet wordt op het maandelijks op de agenda zetten van dit onderwerp bij OAT overleggen. 2. Ten aanzien van het educatief partnerschap vormgeven, is als doel gesteld het evalueren op casusniveau samen met ouders. (Wat ging goed en wat kan beter?) 3. Nagedacht is over externe samenwerkingspartners die kunnen worden ingezet om een steunend netwerk op te bouwen met ouders. De SMW-er en jeugdverpleegkundige van het CJG liggen voor de hand. De ouderfunctionarissen willen helder krijgen hoe ze ouders aan deze partners kunnen koppelen. De ouderfunctionarissen willen hierin samen optrekken met de portefeuillehouders wijk. 4. Drie ouderfunctionarissen hebben op de focusdag in Rotterdam een presentatie gegeven over vroegsignalering en educatief partnerschap. Uitvoering van het voorschools maatschappelijk werk (VSMW) op kinderdagverblijven: 5. Afstemming met beleid m.b.t. VSMW vindt plaats. Een van de doelen in het jaarplan is het waarborgen van de doorgaande lijn van kinderdagverblijf naar groep 1. Door inzet van een vaste ouderfunctionaris per casus, wordt deze lijn beter gewaarborgd. Cijfers: In de periode t/m zijn in totaal 47 SISA registraties gedaan in de 9 OAT s Inzet ouderfunctionaris in de periode t/m : 192 arrangementen in de 9 OAT s. Actie 3: Dienstverlening PPO Qua dienstverlening naar de Rotterdamse scholen merken we een toename in de behoefte aan AB plus en gedragsondersteuning. De effecten van AB plus trajecten zijn positief. In een korte en intensieve tijd van begeleiding in de groep van leerling en leerkracht lukt het scholen regelmatig om de leerling binnen het basisonderwijs zodanig te begeleiden dat de leerling (weer) kan profiteren van het geboden onderwijs op de eigen school. Een beperkt aantal medewerkers is inzetbaar als AB plusser. Het aanbod sluit aan bij de ondersteuningsvragen van de scholen en intern wordt er nagedacht over uitbreiding van het aanbod. Actie 4: Arrangementen Regelmatig komt het voor dat een individueel AB traject uitmondt in een groepsgerichte begeleiding van de klas waar de leerling deel van uitmaakt. De leerkracht en klasgenoten profiteren mee, waardoor het effect voor de individuele leerling ook weer groter is. In toenemende mate worden er voor leerlingen, ter voorkoming of in afwachting van een SO-plaatsing, maatwerkbudgetten aangevraagd en ingezet. We zien grote verschillen in het aantal aanvragen per wijk of per school. Grotendeels wordt het toegekende bedrag omgezet in menskracht, extra gespecialiseerde handen die de leerling in de groep ondersteunen. Voor sommige leerlingen is binnen de schooltijd ondersteuning op zowel onderwijs als zorg noodzakelijk. In toenemende mate werkt PPO hierin samen met de onderwijszorgspecialisten van de gemeente, om gezamenlijk de leerling van juiste ondersteuning te voorzien. We doen dit onder de noemer integraal arrangeren. In de periode van september 16 tot mei 17 zijn er 23 leerlingen waarbij integraal arrangeren vorm heeft gekregen. Over de hele linie ervaren we vanuit de scholen hoge tevredenheid over de inzet en beschikbaarheid van de schoolcontactpersoon op de scholen. Voortgangsrapportage Passend Primair Onderwijs Rotterdam versie 6 juli

10 Actie 5: Hoogbegaafdheid Door de schoolbesturen is in maart 2017 een visie op Hoogbegaafdheid voor PPO Rotterdam vastgesteld. Deze visie (beschreven in een apart document) omvat onder andere de onderstaande piramide van ondersteuning. Voor extra (zware) ondersteuning en/of dubbel bijzondere leerlingen is expertise m.b.t. hoogbegaafdheid inzetbaar vanuit het samenwerkingsverband PPO Rotterdam in de vorm van intensieve, gespecialiseerde begeleiding. Een deel van de groep leerlingen kan gebaat zijn bij lichte ondersteuning in de vorm van onderwijs in geheel of deels aparte klassen in de reguliere school o.a. door samenwerking in de wijk. Deels door de scholen/schoolbesturen, deels vanuit samenwerkingsverband. Elke reguliere school biedt binnen de basisondersteuning een rijke voedingsbodem (d.m.v. stimulerend signaleren, differentiëren, verrijken en inspelen op de ontwikkelingsbehoefte van het kind) in de reguliere groep. De school arrangeert waar mogelijk binnen het schoolondersteuningsplan (SOP). Een plusklas maakt, indien aanwezig op school, deel uit van de basisondersteuning. Figuur 8 - Piramide Hoogbegaafdheid Leidraad binnen deze kaders is Ieder kind zijn eigen oplossing: Wat past bij dit kind op dit moment? In het najaar van 2017 zal PPO Rotterdam, op verzoek van de schoolbesturen, samen met de gemeente een Rotterdams congres over Hoogbegaafdheid organiseren om hiermee een stad brede discussie over hoogbegaafdheid op gang te brengen. Voortgang Pilot in HOS De pilot Hoogbegaafdheid in Hillegersberg en Schiebroek, waar dubbel-bijzondere leerlingen van vier pilotscholen gebruik kunnen maken van een deeltijdgroep, is in februari 2017 geëvalueerd. Op basis van de eerste positieve resultaten is besloten de pilot volgend jaar voort te zetten en uit te rollen over alle scholen in het OATgebied van HOS. De besluitvorming over een mogelijke uitrol naar een andere wijk in Rotterdam is uitgesteld, omdat hiervoor meer resultaten nodig zijn. Voor een uitvoerige beschrijving en behaalde resultaten verwijzen we naar de tussenrapportage en voortgangsrapportages van de pilot. Pilot Athena-afdeling Het bestuur Kind en Onderwijs is op één van haar scholen begin van dit schooljaar gestart met een voltijds hoogbegaafdheidsvoorziening. PPO participeert hier sinds dit schooljaar in middels een pilot. Er is in deze periode gezamenlijk een projectvoorstel geformuleerd, waarin onder andere afspraken zijn geformuleerd over aanmeldcriteria, toegroeien naar een voorziening waar dubbel-bijzondere leerlingen terecht kunnen, het functioneren als een expertisecentrum en de afbouw van de ouderbijdrage. De eindevaluatie is voorzien einde schooljaar Op basis van deze evaluatie vindt besluitvorming plaats over verdere participatie PPO. Voor verdere informatie wordt verwezen naar de rapportages die vanuit Kind en Onderwijs zijn opgesteld en het visiedocument HB. Actie 6: Poortwachtersfunctie Dyslexie Naar aanleiding van de voortgangsrapportage pilot dyslexie zijn er gesprekken met de gemeente Rotterdam gevoerd over de uitrol van deze pilot over de gehele stad. De gemeente Rotterdam ziet de meerwaarde van de inzet van PPO Rotterdam in het vervullen van deze poortwachtersrol. Het neemt een last van de schouders van de wijkteams en het zal naar verwachting de gemeente zorgkosten schelen, wanneer alleen de kinderen die Voortgangsrapportage Passend Primair Onderwijs Rotterdam versie 6 juli

11 hiervoor in aanmerking komen worden doorgestuurd voor EED-onderzoek en vermindert de bureaucratie. Daarom heeft de gemeente Rotterdam besloten 1 fte structureel te willen investeren in het realiseren van de overdracht van deze taak van de gemeente naar PPO Rotterdam. Dit is ongeveer de helft van de verwachte kosten. Dit betekent dat PPO ook 1 fte moet investeren. Met deze investering wordt het mogelijk dat scholen voor al hun leesproblematiek bij PPO Rotterdam terecht kunnen en niet meer te maken hebben met de omweg via wijkteam en gemeente. Deze 1 fte betekent een uitbreiding van de formatie en kan gefinancierd worden uit de algemene middelen. Voorstel is deze fte vanuit PPO Rotterdam te laten starten per 1 september (start nieuwe schooljaar 2017), zodat alle voorbereidingen getroffen kunnen worden voor de uitrol over heel Rotterdam op 1 januari De 1 fte die door de gemeente Rotterdam gefinancierd gaat worden, is ook een uitbreiding van de formatie van PPO en start dan per 1 januari Actie 7: PPO Themamiddagen In de periode januari t/m april 2017 zijn de volgende themamiddagen gegeven door PPO-medewerkers en medewerkers van Scoor en BOOR: 1. ADHD 2. Hoogbegaafdheid 3. Intelligentie en het onderzoeken ervan 4. Sociale veiligheid met interventies vanuit SWPBS 5. Motoriek en het jonge kind 6. De rol van ontwikkelingsmaterialen in de kleutergroepen 7. Zeer moeilijk lerend (ZML), leerlijnen voor rekenen Totalen van de themamiddagen in de periode januari 2017 t/m april 2017 Inschrijvingen: 178 Uitgenodigd: 162 Aanwezigen: 121 Afmeldingen: 19 Zonder afmelding niet gekomen: 22 De themamiddagen worden over het algemeen voldoende tot goed beoordeeld. Desgevraagd geven de deelnemers aan dat de middagen inspirerend zijn, achtergrondinformatie geven en praktische kennis en ideeën opleveren. Soms wordt een matige score ingevuld omdat men andere verwachtingen van de middag had. De onderwerpen en de middagen zijn gericht op leerkrachten, waardoor het kan zijn dat aanwezige intern begeleiders meer diepgang hadden verwacht. Op de evaluatieformulieren worden soms ook suggesties ter verbetering gegeven, bijvoorbeeld ten aanzien van de werkvormen. De genoemde verbeterpunten worden meegenomen bij de opzet en uitrol van de themamiddagen die in tertaal 2 en 3 plaatsvinden. Actie 8: Convenanten PPO Het Convenant hogescholen is opgesteld tussen het samenwerkingsverband PPO en de drie Rotterdamse lerarenopleidingen voor Primair Onderwijs en heeft als uitgangspunt dat de partijen het belang zien van wederzijdse kennis- en vaardighedenuitwisseling met betrekking tot passend onderwijs. Vanuit PPO Rotterdam is er een projectcoördinator aangesteld en zijn de schoolcontactpersonen en ambulant begeleiders betrokken. De professionele samenwerking houdt in dat er groepsgewijze kennisuitwisseling is middels gastcolleges die gegeven worden door PPO-personeel en individuele kennisuitwisseling met de schoolcontactpersoon van PPO. Zowel Hogeschool Rotterdam, als Hogeschool Thomas More zijn enthousiast over de gegeven gastcolleges in de periode september t/m december De PPO-medewerkers die de gastcolleges hebben verzorgd hebben ook goede ervaringen hiermee. Er zijn in de periode september- december 2016 geen aanvragen geweest vanuit Hogeschool InHolland omdat zij hun programma aan het herschrijven zijn. In de periode januari t/m april 2017 zijn er geen aanvragen van de hogescholen voor gastcolleges door PPO-medewerkers. Dit heeft te maken met de minors passend onderwijs. Deze komen alleen in de periode september tot december in het lesprogramma van de hogescholen aan bod. Voortgangsrapportage Passend Primair Onderwijs Rotterdam versie 6 juli

12 2.2.3 Doel: Reduceren aantal thuiszitters Het verminderen van het aantal thuiszitters en het verkorten van de duur van thuiszitten heeft de voortdurende aandacht van PPO Rotterdam. PPO werkt nauw samen met de scholen, de schoolbesturen en de gemeente Rotterdam om voor ieder kind een passende plek te realiseren. Actie 1: Taskforce thuiszitters Deze kerngroep richt zich op leerplichtige thuiszitters en legt haar focus bij die kinderen die meer dan acht weken thuis zitten. De kerngroep kent een multidisciplinaire samenstelling (gemeente, leerplicht, wijkteam, PPO en Koers VO) en komt eens in de twee weken bijeen PPO gebruikt de kerngroepvergaderingen ook om advies in te winnen bij (dreigende) thuiszitterscasuïstiek. Er is veel ervaring en slagkracht om over complexe casuïstiek mee te denken en te ondersteunen bij het bewerkstelligen van een oplossing. De inzet van Taskforce-medewerkers bij kinderen is goed afgestemd met de betrokken schoolcontactpersoon van PPO, de ouders en de school van herkomst of de school die het kind zou kunnen gaan opvangen Actie 2: Onderwijszorgarrangementen PPO participeert samen met de afdelingen Jeugd en Onderwijs van de gemeente Rotterdam en samenwerkingsverband Koers VO in de taakgroep onderwijszorgarrangementen (OZA). De taakgroep heeft deze periode intensief gewerkt aan een notitie waarin helder wordt beschreven wat een OZA is, in welke situaties je in Rotterdam voor een OZA in aanmerking kunt komen, welke OZA s er op dit moment zijn en welke OZA s er nog ontbreken. Deze notitie is in conceptvorm in juni 2017 gereed. In de maanden mei t/m juli vindt afstemming met de SO-scholen plaats. Streven van gemeente en samenwerkingsverbanden PPO en Koers VO is om jeugdhulp meer op school te organiseren. Met de SO-aanbieders wordt verkend voor welke doelgroepen passende arrangementen ontbreken. Ook wordt met hen verkend hoe de jeugdzorg het best op school ingezet kan worden. In de periode na de zomervakantie zal het vizier gericht zijn op het regulier basisonderwijs en het SBO. Want ook op die scholen zitten leerlingen die een combinatie van onderwijs en zorg nodig hebben. Direct na de zomervakantie zal de OZA-notitie ook voorgelegd worden aan zorgaanbieders. Het is van groot belang dat mensen die in het onderwijs- en/of zorgveld bij leerlingen betrokken zijn meedenken over wat er nodig is op het snijvlak van onderwijs en zorg. In de taakgroep OZA hebben de samenwerkingsverbanden PPO en Koers VO aangegeven dat zij graag mee willen denken over de inkoop van jeugdzorgtrajecten die onderwijsgerelateerd zijn. Dit heeft ertoe geleid dat OZA uit het aanbestedingstraject van de inkoop van jeugdzorg gehaald is. Voor OZA gaat vanaf september 2017 een aparte aanbesteding lopen, waarbij PPO en Koers VO nauw betrokken zullen zijn bij wat nodig is aan jeugdzorg op school. Pilot Integraal arrangeren In deze periode is PPO samen met de gemeente Rotterdam een pilot Integraal arrangeren gestart in de wijk Hillesluis in gebied Feijenoord. Doelstelling van de pilot is om in het belang van kinderen vraag en aanbod dichter bij elkaar te brengen. In de pilot wordt onderzocht en uitgeprobeerd hoe we met alle partijen rondom het kind (onderwijs, wijknetwerk en wijkteam) een integraal aanbod van onderwijs en (preventieve) zorg kunnen opzetten. De pilot is een succes als we gezamenlijk komen tot: een proces van integraal arrangeren dat overdraagbaar is naar andere scholen en wijken in Rotterdam een aanbod van onderwijs en zorg dat aansluit bij de ondersteuningsbehoeften van kinderen in de wijk. Dit aanbod is mogelijk overdraagbaar naar andere scholen en wijken. Voor een deel van de leerlingen is een combinatie van onderwijs en zorg noodzakelijk. Om optimaal aan te sluiten bij de ondersteuningsvragen van deze leerlingen moeten we integraal arrangeren. Leerlingen met een leerplichtontheffing Een speciale groep OZA-leerlingen vormt de groep leerlingen met een leerplichtontheffing 5 onder a die onderwijs willen gaan volgen. Het gaat hierbij om leerlingen die nu fulltime van een kinderdagcentrum (KDC) gebruikmaken, maar de overstap naar speciaal onderwijs willen maken. Sinds de herfstvakantie is op twee SO- Voortgangsrapportage Passend Primair Onderwijs Rotterdam versie 6 juli

13 scholen in Rotterdam, ZML Van Voorthuijzen en de Tyltylschool, een leerrechtgroep actief. In totaal volgen 18 leerlingen nu onderwijs in zo n leerrechtgroep. De eerste ervaringen zijn positief. Aan het eind van dit schooljaar zal een evaluatie volgen. De verwachting is dat volgend schooljaar 7 SO-scholen een samenwerkingsrelatie aangaan met een KDC, waarbij ze in totaal aan 70 leerlingen met een ontheffing onderwijs gaan bieden. In deze periode heeft eveneens een gesprek plaatsgevonden tussen leerplicht, gemeente en PPO over de route richting de afgifte van een leerplichtontheffing. Nu is PPO niet betrokken bij jonge kinderen van vier jaar die het proces richting een leerplichtontheffing volgen. Het streven is om volgend schooljaar PPO standaard te betrekken in dit proces. In juli 2017 vindt een vervolggesprek plaats over dit onderwerp, waarbij artsen van het KDC aansluiten. Deze artsen geven de verklaring af dat kinderen in aanmerking komen voor een ontheffing. Actie 3: Voorschools Maatschappelijk Werk In de kwaliteitscommissie van 18 januari jl. is de noodzaak besproken van het herijken van het VSMW-beleid en ouderfunctionarissen. Er is besloten de toen beschreven scenario s nader uit te werken, zodat de commissie een goed advies kan geven aan de AV van 18 mei a.s. Voor het nieuw te voeren beleid rond Voorschools Maatschappelijk Werk (VSMW) en ouderfunctionarissen, zijn een viertal scenario s beschreven. In de kwaliteitscommissie van 30 maart j.l. is besloten vooralsnog geen van de scenario s of alternatieven te kiezen, daar onzekerheid over te voeren beleid en mogelijke bezuinigingen vanuit de gemeente de commissie op dat moment niet het vertrouwen gaven dat de middelen vanuit de gemeente gewaarborgd kunnen blijven. Tot hierin meer zekerheid kan worden geboden, wordt besloten het komend schooljaar met dezelfde middelen door te gaan als nu het geval is. PPO vult de impulsgelden aan tot het huidige niveau. In januari 2018 wordt dit onderwerp opnieuw besproken in de kwaliteitscommissie. Overige ontwikkelingen binnen het VSMW PPO sluit soms ook aan bij de Taakgroep 0-4 jarigen en het SMW leidinggevenden overleg, al dan niet naar aanleiding van de agenda. Tevens is er op ingezet kennis te delen en draagvlak te creëren met betrekking tot nieuwe VSMW plannen. Er wordt zowel op casusniveau als op teamniveau ondersteuning geboden aan de pedagogisch medewerkers op de voorschoolse voorzieningen. Deze ondersteuning is gericht op samenwerken met ouders, het voeren van gesprekken met ouders en de invulling/ vormgeving van de warme overdracht naar de basisschool. Initiatieven en ontwikkelingen vanuit de OAT s: Vanuit OAT s voeren de VSMW ers verschillende activiteiten op maat uit om een betere samenwerking en afstemming te krijgen rondom zorg en onderwijs voor het jonge kind. In OAT Centrum-Noord is een tweetal bijeenkomsten georganiseerd door de ouderfunctionaris voor basisscholen en voorscholen om de onderlinge samenwerking te versterken in de overgang van peuters naar de basisschool. Tevens konden zij kennis maken met de ketenpartners in de wijken. Actie 4: Beleid jonge kind (preventief) Wat betreft het jonge kind loopt er sinds begin dit schooljaar de pilot KID in Delfshaven. Acht basisscholen (in netwerk Sparta) in het OAT gebied Delfshaven werken sinds schooljaar intensief samen in het KID project. KID is bedoeld voor (beginnende jongste) kleuters en de leerkrachten van groep 1 en 2 (incl. einde peuterspeelzaal, vanaf 3,5 jaar). KID biedt extra ondersteuning aan leerkrachten en ouders en begeleiding aan de kinderen. Kinderen die worden aangemeld bij KID vertonen gedrag (internaliserend en/of externaliserend) waarmee leerkrachten handelingsverlegen zijn en zij kunnen daardoor grote invloed hebben op de groep. De interne zorg binnen een (stam)school beschikt niet altijd over voldoende specifieke expertise om adequaat in te spelen op bovenstaand gedrag of ondersteuningsbehoeften van leerkrachten. Laagdrempelige, preventieve en snelle adequate ondersteuning staan centraal in KID. KID gaat uit van het specifiek ondersteunen bij de onderwijsbehoeften van een kind; doen wat nodig is, inspelen op de vraag van de leerkracht. KID is een lerende gemeenschap waarbij scholen/onderbouwleerkrachten in de wijk met elkaar samenwerken en van elkaar leren. Voortgangsrapportage Passend Primair Onderwijs Rotterdam versie 6 juli

14 De ervaringen van de betrokken leerkrachten en ouders met KID zijn overwegend positief. Er is vooral vraag naar de ambulante begeleiding die snel en laagdrempelig kan worden ingezet. De bovenschoolse groep draait 2 ochtenden per week en zit niet vol. In de periode september 2016 t/m februari 2017 zijn er 35 kinderen begeleid door KID. Hiervan is 74 % jongen en 26 % meisje. 5 van de 35 kinderen zijn peuters. Van de ondersteuningsvragen is 85% school gerelateerd, 15% is een combinatie van school- en thuisproblematiek Overig beleid en projecten Passend Onderwijs Projecten ism gemeente PPO Rotterdam ontving al voor het eerste tertaal 2017 diverse signalen uit het veld rondom de aansluiting tussen passend onderwijs en jeugdhulp. Deze signalen hebben onder andere betrekking op een toename van het aantal thuiszitters, een toename van het deelnamepercentage in het SO, wachtlijsten in het SO, zwaardere problematiek van kleuters, verzwaring van werkdruk, et cetera. Om meer inzicht te krijgen in deze signalen is een tijdelijke onderzoeksgroep van PPO, gemeente Rotterdam, Horizon en Stek Jeugdhulp bij elkaar geweest, onder begeleiding van OOG. In deze groep zijn een aantal onderzoeksvragen opgesteld die meer inzicht zouden moeten geven in de onderliggende problematiek. Deze onderzoeksvragen zijn begin 2017 vertaald in een offerteaanvraag die is uitgezet bij vier onderzoeksbureaus. De centrale vraagstelling in de offerteaanvraag is als volgt geformuleerd: 1) Welke knelpunten worden ervaren rondom passend onderwijs en de aansluiting met jeugdhulp vanuit het veld: po- en vo-scholen, wijkteams, samenwerkingsverbanden en gemeente? Zijn hierin nog verschillen te zien tussen verschillende wijken? 2) Wat zijn de mogelijke oorzaken van deze knelpunten? En in hoeverre zijn deze oorzaken (kwantitatief en objectief) meetbaar? 3) Welke concrete verbeterpunten zijn er mogelijk binnen het beleid van zowel gemeente, samenwerkingsverbanden, wijkteams en scholen om deze ontwikkelingen op te vangen? En wat is er nodig om gezamenlijk deze ontwikkelingen op te vangen (lobbypunten)? In mei 2017 wordt de opdracht gegund aan één van de onderzoeksbureaus en zal gestart worden met het onderzoek. De verwachting is dat de resultaten in december 2017 gereed zullen zijn. Het onderzoek wordt geïnitieerd en bekostigd door een samenwerking tussen PPO Rotterdam en de gemeente Rotterdam. Toelaatbaarheidsverklaringen (TLV) en plaatsingen SO TLV Verlengingsaanvragen voor leerlingen op het SBO/SO zijn door de SCP rs van de SBO en SO scholen verzorgd, zonder check van de TLC. Behalve wanneer het ging om een verhoging van de bekostigingscategorie. In die gevallen is er ruggenspraak met de betreffende regiomanager gevoerd en is de verlengingsaanvraag via de TLC gegaan. Er is een eerste aanzet gemaakt om de route rondom externe aanmeldingen in kaart te brengen, zodat deze voor de OAT s en de administratieve ondersteuning beschikbaar komt. Er is eveneens een eerste aanzet gemaakt om het administratieve proces bij aanvraag TLV of verlenging in kaart te brengen. Rond de datum van 1 februari heeft zich geen grote piek voorgedaan in het aantal TLV-afgiftes. Er is geanticipeerd op de te verwachte aantallen eindadviezen tegen de zomer door extra administratieve menskracht in te zetten en de datum van aanleveren breed te communiceren. Toelaatbaarheidscommissie (TLC) De TLC is in januari tijdelijk versterkt met een derde lid. De structurele uitbreiding is nog niet gerealiseerd. Er is in samenspraak met P&O en de voorzitter van de TLC een taakomschrijving opgesteld voor de werving. Er is een frequente afstemming tussen de voorzitter van de TLC en het secretariaat van PPO, daar waar er vragen of knelpunten zijn. Wanneer nodig is er ook direct mailcontact tussen de SCP er die het eindadvies heeft opgesteld en de voorzitter van de TLC. Voortgangsrapportage Passend Primair Onderwijs Rotterdam versie 6 juli

15 Aansluiting POVO Er zijn in deze periode wat betreft de doorgaande leerlijn po-vo door Koers VO, in samenspraak met PPO, workshops georganiseerd voor SCP-en en intern begeleiders van de basisscholen, waarin het verschil tussen praktijkonderwijs (pro)en het vmbo is toegelicht en de aspecten, die in deze keuze meewegen, zijn uitgewerkt aan de hand van casuïstiek. Het doel was: voor deze leerlingen een meest passend advies te kunnen geven. De workshops zijn redelijk bezocht en de deelnemers waren positief over de inhoud. De activiteit Terug in de schoolbanken van najaar 2016, waarbij po en vo elkaars onderwijspraktijk kunnen leren kennen, is positief gewaardeerd door de deelnemers. Meer bekendheid moet nog wel leiden tot meer deelnemers. Er is besloten deze activiteit in schooljaar een vervolg te geven. De gemeente Rotterdam (vanuit programma Leren Loont) participeert hierin. Voor PPO zijn hier geen kosten mee gemoeid. Hetzelfde geldt voor de workshops. PPO Rotterdam neemt als gast deel aan de regiegroep Rotterdamse Plaatsingswijzer. De Rotterdamse Plaatsingswijzer omvat de procedures rondom de overgang van kinderen van PO naar VO Afstemming Onderwijspartners BAG IB In deze periode is de Beleids Advies Groep (BAG IB) weer nieuw leven ingeblazen. Er is gestreefd naar een goede vertegenwoordiging van intern begeleiders van reguliere basisscholen uit alle OAT-gebieden, vertegenwoordiging van het SBO (2 deelnemers) en SO cluster 3 en 4 (2 deelnemers). Op 9 februari en op 6 april 2017 is er een bijeenkomst geweest met de nieuw samengestelde BAG IB. Op de agenda stonden onderwerpen als: onderzoek onderwijs en jeugdzorg, ervaringen samenwerking met SMW, wijkteam, systeem van gegevensoverdracht scholen PPO Rotterdam, SBO-profiel, tussenevaluatie pilots en SO-capaciteit. Aan de BAG IB is input en advies gevraagd over deze onderwerpen. De bijeenkomsten waren constructief en informatief. SO Partners PPO voert vijf maal per schooljaar overleg met de SO-aanbieders. In deze overleggen stonden de volgende onderwerpen centraal: de vormgeving van een pilot integraal arrangeren, onderwijszorgarrangementen, wachtlijsten in het SO, capaciteitsafspraken met het SO, afstemming tussen de aanmeldbureaus cluster 4 en PPO en de vormgeving van het onderzoeksvoorstel Onderwijs en Jeugdhulp. Aan het begin van 2017 had PPO te maken met een grotere wachtlijst voor het SO dan in eerdere periodes. Voor ongeveer 25 leerlingen was PPO op zoek naar een plek binnen het cluster 4-onderwijs. Er is in de periode december t/m februari intensief samengewerkt met SO-aanbieder Horizon, omdat zij een concreet voorstel had om extra capaciteit te organiseren voor Rotterdamse leerlingen. In de periode maart-april 2017 is het Horizon gelukt om 25 Rotterdamse leerlingen te plaatsen op een van hun SO-scholen of in een behandel- en onderwijsgroep (BEO). Ook bij SO-aanbieder BOOR zijn op twee cluster 4-scholen extra groepen gestart. De samenwerking met de SO-partners is prettig en effectief gebleken. PPO en de SO-partners willen echter voorkomen dat nog een keer zulke tussentijdse hersteloperaties nodig zijn. In de komende periode zal PPO het voortouw nemen in het maken van een voorstel om te komen tot capaciteitsafspraken met het SO. Gezien de behoorlijk stabiele SO-cijfers in Rotterdam, gaat PPO ervanuit dat zij goed kan prognosticeren hoeveel SOplekken er voor volgend schooljaar nodig zijn. PPO wil daarnaast graag afspraken maken met de SO-aanbieders over de terugstroom van leerlingen van SO naar regulier of speciaal basisonderwijs en over de inzet van SOexpertise voor SBO en regulier basisonderwijs Afstemming ketenpartners De samenwerking met diverse ketenpartners vanuit de OAT s is sterk in ontwikkeling. De OAT's zoeken verbinding en aansluiting bij het CJG, de schoolmaatschappelijk werkers, het wijkteam, het wijknetwerk en de voorschoolse instellingen. Er wordt steeds meer wijkgericht gewerkt. In ieder OAT is het streven dat de leerplichtambtenaren uit dat gebied een of meerdere keren per jaar aanschuiven. Alles is erop gericht om met ketenpartners tezamen te zorgen voor een dekkend netwerk aan onderwijs-, welzijns- en zorgvoorzieningen in de wijk en hierin goed met elkaar samen te werken volgens het 1 kind-1 plan-principe. Voortgangsrapportage Passend Primair Onderwijs Rotterdam versie 6 juli

16 Gemeente Rotterdam OOGO PPO Rotterdam voert 6x per jaar OOGO (Op Overeenstemming Gericht Overleg) met de gemeente Rotterdam. Dit overleg is een wettelijke afspraak gericht op een goede onderlinge afstemming en samenwerking tussen de gemeente en het samenwerkingsverband. In de periode januari tot en met april 2017 heeft één keer een OOGO plaatsgevonden. De volgende onderwerpen zijn besproken: 1. De gewijzigde structuur binnen PPO Rotterdam. 2. Wachtlijsten. 3. Onderzoek OOG naar onderwijs en jeugdhulp. 4. Integraal arrangeren. 5. Hiaten in dekkend netwerk. Afstemmingsoverleg Naast het OOGO vindt er ook ongeveer vier keer per jaar een afstemmingsoverleg plaats met de gemeente, afdeling Jeugd. In het eerste tertaal van 2017 heeft er één maal een afstemmingsoverleg plaatsgevonden, op 3 april Overig overleg met de gemeente (op thema) PPO neemt deel aan gemeentelijke overleggen m.b.t. de voorschoolse periode. De focus ligt daarbij voor PPO op het voorschools maatschappelijk werk. Voor PPO is het themateam Aansluiting onderwijs en jeugdhulp een belangrijk overlegorgaan. Dit themateam is onderverdeeld in een aantal taakgroepen, waarbij PPO vooral participeert in de taakgroepen OZA, Ernstige Enkelvoudige Dyslexie, SBO in regulier en de Taskforce Thuiszitters. In het themateam zijn in deze periode ook meer algemene onderwerpen op het snijvlak van onderwijs en zorg besproken, zoals capaciteitsproblematiek in het Speciaal Onderwijs, de inkoop van jeugdzorg voor 2018 en de wens vanuit gemeente en PPO om een gezamenlijk onderzoek te starten naar de relatie tussen onderwijs en zorg in de stad Rotterdam. Bondgenotenoverleg Het bondgenotenoverleg is een overleg op bestuurlijk niveau met de belangrijkste ketenpartners in zorg, onderwijs en gemeente. Naast de directeur/bestuurder van PPO Rotterdam zijn ook de bestuurders vanuit Koers VO, Flexus Jeugdplein (voorzitter), Yulius, MEE Rotterdam, CJG Rijnmond en de gemeente Rotterdam aanwezig. In het eerste tertaal van 2017 heeft één maal een bondgenotenoverleg plaatsgevonden, te weten op 1 februari In dit overleg zijn de volgende onderwerpen besproken: Evaluatie samenwerking wijkteams-schoolmaatschappelijk werk Problematiek toename SO-leerlingen Afgesproken is dat er een leaflet gemaakt wordt. Deze moet een boodschap bevatten met positieve punten en aandachtspunten vanuit de aanbieders en het servicepunt SMW aan de professionals en de wijkteams. Over de problematiek omtrent toename van SO-leerlingen zijn verschillende knelpunten gedeeld. Dit onderwerp zal worden meegenomen in het onderzoek dat PPO Rotterdam samen met de gemeente Rotterdam gaat uitvoeren in de tweede helft van 2017 (onderzoek aansluiting passend onderwijs en jeugdzorg). 2.3 Wettelijk kader Inzicht geven waardoor zichtbaar wordt dat PPO Rotterdam voldoet aan de eisen in het waarderingskader van de onderwijsinspectie voor samenwerkingsverbanden passend onderwijs. Terugkoppelen rapportages onderwijs Na de inwerkingtreding van de Wet passend onderwijs houdt de Inspectie van het Onderwijs toezicht op de uitvoering van deze wet door samenwerkingsverbanden in het primair en voortgezet onderwijs. Hiervoor heeft de inspectie een toezichtkader ontwikkeld. Voortgangsrapportage Passend Primair Onderwijs Rotterdam versie 6 juli

17 Het toezichtkader bestaat uit 3 onderdelen: 1. Een risicomodel aan de hand waarvan de inspectie kan bepalen of er signalen zijn dat een samenwerkingsverband onvoldoende kwaliteit levert. Als dit het geval is, voert de inspectie een kwaliteitsonderzoek uit. 2. Een kader voor het toezicht op de naleving van de wettelijke voorschriften van het samenwerkingsverband. Zo kan de inspectie nagaan of het samenwerkingsverband zich aan de wettelijke voorschriften houdt. 3. Een waarderingskader voor de kwaliteit. Hierin staat op welke punten de kwaliteit van het samenwerkingsverband kan worden beoordeeld. Het toezicht van de inspectie is risicogericht. Als uit een risicoanalyse blijkt dat er signalen of aanwijzingen zijn dat het samenwerkingsverband onvoldoende kwaliteit levert, voert de inspectie een kwaliteitsonderzoek uit. Tijdens dat kwaliteitsonderzoek stelt de inspectie aan de hand van een waarderingskader vast of er tekortkomingen zijn. De Inspectie is in 2014 op bezoek geweest bij PPO Rotterdam. Daarna is zij overgegaan op risicogestuurd toezicht en heeft geen bezoek meer plaatsgevonden. Wel heeft PPO Rotterdam de Inspectie op diverse momenten geïnformeerd over: De governance-wijziging: In december 2016 zijn alle stukken, statuten en het huishoudelijk reglement naar de Inspectie verzonden. Het Ondersteuningsplan: Dit is in mei 2016 aan de Inspectie verzonden. Thuiszitters: elk kwartaal verzoekt de Inspectie om thuiszitterslijsten en een bijbehorende analyse. PPO Rotterdam heeft op 27 maart 2017 de thuiszittersregistratie bij de Inspectie aangeleverd via het Internet Schooldossier. 2.4 Klachten en/of geschillen Ombudspersoon Bij een verschil van mening tussen ouders, scholen, besturen en/of het samenwerkingsverband, is een goed gesprek tussen beide partijen de eerste stap. Binnen PPO Rotterdam kan een ombudspersoon worden ingezet. De ombudspersoon is onafhankelijk en kan advies of feedback geven aan alle betrokken partijen. In de praktijk leidt de inzet van de ombudspersoon vrijwel altijd tot een prettig gesprek en een passende oplossing. Overzicht in aantallen en strekking In het eerste tertaal van dit jaar zijn geen officiële klachten van scholen en/of ouders ingediend bij PPO Rotterdam. De ombudspersoon is in deze periode 31 keer benaderd en om advies en/of feedback gevraagd. In onderstaande tabel wordt inzicht gegeven in het aantal en type contacten. Daar waar hieronder gesproken wordt over klachten betreft het klachten die niet hebben geleid tot een officiële klacht. Contacten n.a.v. Aantal Vragen van ouders 8 Advies bij klachten van ouders en scholen 7 Casusoverleg 5 Vragen van scholen 5 Netwerk overleg 6 Figuur 9 - Aantal en type klachten Voortgangsrapportage Passend Primair Onderwijs Rotterdam versie 6 juli

18 De gesprekken gingen over: Vragen en klachten over In- en uitschrijven leerlingen, Klacht verwijdering en herplaatsen, Klacht ouders over uitwisseling leerling informatie tussen scholen Collegiaal overleg Aansluiten bij netwerkoverleg Vragen van scholen Vragen van de gemeentelijke kinderombudsman Contactpersoon In het primair en voortgezet (speciaal) onderwijs is het schoolbestuur (bevoegd gezag) verplicht een klachtenregeling op te stellen. Veruit de meeste klachten over de dagelijkse gang van zaken in de school/instelling zullen in onderling overleg tussen ouders, leerlingen/deelnemers/studenten, personeel en schoolleiding kunnen worden afgehandeld. Indien dat echter gelet op de aard van de klacht niet mogelijk is, of indien de afhandeling niet naar tevredenheid heeft plaatsgevonden, kan aan de hand van deze regeling een klacht worden ingediend. PPO Rotterdam beschikte nog niet over een vastgestelde klachtenregeling. In de periode januari t/m april 2017 is gewerkt aan het opstellen van een concept klachtenregeling. Deze zal na instemming van de MR in het tweede tertaal van 2017 in werking treden. Voorgesteld is om Niek van der Mark, tevens ombudspersoon, binnen deze klachtenregeling aan te wijzen als contactpersoon. Vertrouwenspersoon Binnen de bovengenoemde klachtenregeling wordt ook een vertrouwenspersoon aangesteld. Deze rol zal mevrouw Jacki Brito vanuit ArboNed gaan vervullen. Integriteitscommissie Op 1 juli 2016 is de Wet Huis voor klokkenluiders in werking getreden. De wet regelt de instelling van het Huis voor klokkenluiders en de verplichting voor een werkgever om een interne klokkenluidersregeling te hebben. PPO Rotterdam beschikt nog niet over een vastgestelde klokkenluidersregeling. In het eerste tertaal van 2017 is een concept Klokkenluidersregeling opgesteld. Ook deze zal, na goedkeuring door de MR, in het tweede tertaal van 2017 verder worden uitgerold. Belangrijk onderdeel van de Klokkenluidersregeling is het instellen van een Integriteitscommissie. Over de samenstelling van de Integriteitscommissie zal, in overleg met de MR, nadere invulling worden gegeven in het tweede tertaal. Voortgangsrapportage Passend Primair Onderwijs Rotterdam versie 6 juli

19 3 Middelen 3.1 Financiën Rijksbijdragen Begrotingspost Begroting 2017 Periode Begroting Periode Realisatie Prognose 2017 Prognose 2017 % 3.1 Rijksbijdrage OC&W 8000 Vergoeding salariskosten Baten 3902 Lichte Ondersteuning Baten ,91% 3903 Zware Ondersteuning Baten ,92% 8010 Doorbet. van SWV pers. Onderst Baten 3482 Grensverkeer Baten Subsidie OCW niet-geoormerkt Baten 3033 (School)Maatschappelijkwerk Baten ,04% 8200 Rijksbijdrage OCW Materieel Baten 3902 Lichte Ondersteuning Baten ,02% 3903 Zware Ondersteuning Baten ,17% 3.5 Overige Baten 8595 Overige vergoedingen Baten TOTAAL baten ,08% Figuur 10 - Rijksbijdragen De realisatie van de Rijksbijdragen is conform begroting. De prognose is hoger dan begroot. Dat komt doordat er op 1 oktober leerlingen meer waren dan begroot en doordat de bedragen per leerling zijn gestegen, voor de zware ondersteuning (personeel) zelfs met 10,-. De realisatie en de prognose van de subsidie (school)maatschappelijk werk zijn ongeveer conform begroting. De som van de leerlinggewichten is gedaald en het bedrag per leerlinggewicht is gestegen. Verder zijn er afspraken gemaakt over een vergoeding van ,- van de gemeente voor EED. De prognose van de totale baten is 2,08% hoger dan begroot. Er kan dit najaar nog een beperkte bijstelling komen als gevolg van gewijzigde beschikkingen Rijksbijdragen. Zie bijlage 1 voor de leerlingaantallen en de bedragen die gebruikt zijn bij de begroting en de prognose. Voortgangsrapportage Passend Primair Onderwijs Rotterdam versie 6 juli

20 3.1.2 Programmabegroting Begrotingspost Begroting 2017 Periode Begroting Periode Realisatie Prognose 2017 Prognose 2017 % Actielijn 1: Rotterdamse kinderen volgen thuisnabij, passend onderwijs Leerlingen met SO-profiel Doorbetalingen ,27% 3750 (School)Maatwerkbudget Doorbetalingen ,86% 3821 Groei So Doorbetalingen ,70% 3920 Ondersteuningsbek. So Via Duo Doorbetalingen ,51% 7060 Arrangementen So-Profiel Doorbetalingen ,31% Leerlingen met SBO-profiel Doorbetalingen ,52% 3360 Sbo >2% Doorbetalingen ,70% 3482 Grensverkeer Doorbetalingen ,00% 7003 Arrangementen Sbo-Profiel Doorbetalingen ,01% Onderwijsarrangeerteam - preventie Personele lasten ,20% Onderwijsarrangeerteam - arrangementen Personele lasten ,00% Basisbudget passend onderwijs - besturen Doorbetalingen ,99% Basisbudget passend onderwijs - wijken Doorbetalingen ,99% Opvangplaatsen Personele lasten ,52% Themamiddagen Kstn. bijzondere act ,33% Projecten hoogbegaafdheid, kleuters e.a. Kstn. bijzondere act ,82% Actielijn 2: Ouders worden als samenwerkingspartner optimaal betrokken Ouderfunctionaris Personele lasten ,00% Ombudsman Personele lasten in lasten OAT Ouders in de OPR Actielijn 3: Samenwerken op het snijvlak van onderwijs en zorg Figuur 11 - Programmabegroting Ov. materiele lasten Onderwijszorgarrangementen Kstn. bijzondere act ,39% Thuiszitters Personele lasten OAT - preventie OAT - arrangementen VSMW Personele lasten ,00% Ondersteuninsplan deel 2 - Organisatie SWV PPO Rotterdam Organisatie PPO Rotterdam Stafondersteuning Personele lasten ,00% Werkplekken, decentraal, dichtbij scholen Afschrijvingen ,00% Huisvestingslasten ,00% (Telefonische)bereikbaarheid, veiligheid en kantoorbenodigdheden Ov. materiele lasten ,00% App klanttevredenheid Kstn. bijzondere act. pm ICT ICT ,00% TOTAAL programmabegroting ,29% De realisatie van de programmabegroting is ongeveer conform begroting. De prognose komt 8,29% hoger uit dan de begroting. Dat komt met name door de uitkering van het resultaat 2016 in de vorm van het basisbudget passend onderwijs. Ook komt het (school)maatwerkbudget veel hoger uit dan verwacht. Een oorzaak is gelegen in een wellicht te krappe begroting. Een andere oorzaak is gelegen in het feit dat door het aanbod van het schoolmaatwerkbudget meer kinderen kunnen worden geholpen dan vóór de invoering van passend onderwijs Doorbetalingen Zie bijlage voor de leerlingaantallen en de bedragen die gebruikt zijn bij de begroting en de prognose. Voortgangsrapportage Passend Primair Onderwijs Rotterdam versie 6 juli

21 Leerlingen met SO-profiel *De realisatie van het (school)maatwerkbudget is veel hoger dan begroot. Dit moet geanalyseerd worden. Voor de prognose is de realisatie in de periode januari t/m april doorgetrokken tot het einde van dit jaar. Deze realisatie lijkt zich namelijk structureel voort te zetten, er lijkt geen sprake van een bijzondere piek in het eerste kwartaal, die bijvoorbeeld gecompenseerd wordt door een daling in het begin van het schooljaar. *De realisatie van de Groei SO is ongeveer conform begroting. De prognose komt 16,7% hoger uit. Dat komt doordat de tussentijdse groei tussen 1 oktober 2016 en 1 februari leerlingen meer bedroeg dan begroot en de bedragen per leerling zijn gestegen. *De Ondersteuningsbekostiging SO, die via DUO rechtstreeks naar de SO-scholen gaat, loopt conform begroting. De prognose komt 1,51% hoger uit. Dat komt met name doordat de bedragen per leerling zijn gestegen. *Wat betreft de arrangementen SO-profiel zijn tot nu toe de volgende projecten gerealiseerd: ZML leerlijn, extra groei Mattheus, GO en extra groei Piloot. In de prognose is daarnaast rekening gehouden met continuering van het GO-project in en de opstart van een BEO-groep bij Horizon. Pm-posten zijn nog Uitbreiding Archipel en de SO-capaciteitsafspraken. Leerlingen met SBO-profiel *De realisatie van de regeling SBO>2% is veel hoger dan begroot. De prognose komt 14,7% hoger uit. Dat komt doordat de tussentijdse groei tussen 1 oktober 2016 en 1 februari leerlingen meer bedroeg dan begroot en de bedragen per leerling zijn gestegen. *Het grensverkeer is verkeerd geboekt en is bij de baten terug te vinden. De realisatie is veel hoger dan begroot. De prognose volgt bij de volgende voortgangsrapportage. * Wat betreft de arrangementen SBO-profiel is tot nu toe alleen het project SBO in de wijk gerealiseerd. Volgend schooljaar gaat het SBO-maatwerkbudget van start. In de prognose wordt vooralsnog uitgegaan van een volledige uitnutting van het nieuwe SBO-arrangement door de wijknetwerken. Tevens loopt er nog een pilot SBO in de wijk. Het basisbudget passend onderwijs voor de besturen is gerealiseerd conform begroting. Dit is in 2016 vooruit betaald. De realisatie van het basisbudget passend onderwijs voor de wijken staat nog op 0%, omdat er nog geen plannen door de wijken zijn ingediend. Wij verwachten binnenkort de aanvragen binnen te krijgen. Daarnaast wordt ,- van het positieve resultaat 2016 uitgekeerd in de vorm van een basisbudget passend onderwijs; hiervan gaat ,- (60%) naar de besturen en ,- (40%) naar de wijken. Voortgangsrapportage Passend Primair Onderwijs Rotterdam versie 6 juli

22 OVERZICHT DOORBETALINGEN KALENDERJAAR 2017 Bestuur Wettelijke regelingen Beleid Nr_bg Naam SBO >2% deel 2017 Groei SO deel 2017 Figuur 12 - Overzicht doorbetalingen kalenderjaar 2017 (School)maatw erkbudget deel 2017 Arrangementen SBO-profiel deel 2017 Arrangementen SO-profiel deel 2017 Basisbudget besturen deel Kosten bijzondere activiteiten Voor de themamiddagen zijn tot nu toe weinig kosten geboekt. De prognose is naar beneden bijgesteld. Wat betreft de projecten hoogbegaafdheid, kleuters e.a. zijn met name kosten geboekt van de projecten Hoogbegaafdheid HOS, Hoogbegaafdheid Talma en Kid, tot nu toe minder dan begroot. In de prognose is rekening gehouden met voortzetting van deze projecten in het schooljaar De prognose komt 16,82% lager uit dan begroot. Basisbudget wijken deel R'damse Ver. v. Kath. Onderw Stichting Hindoe Onderwijs SIPOR Stichting v. Brienenoordschool Stichting 5xO Stg. Interconf. BO R'dam eo St. PCO H'berg-Schiebroek Stichting Respont Stg. Vrije Scholen Regio R'dam Ver. Montessorisch. Kralingen Vereniging De Rotterdamse VGPO-WN Stichting BOOR Stichting Cosmicus Onderwijs Stichting Consent Rotterdam Stg. R'damse Schoolvereniging Stg. PC Basis-/Orthop. Onderw Stichting Horizon Jeugdzorg Martinusstichting Stg. Kind en Onderw. Rotterdam Stichting Yulius Onderwijs De Kralingsche School Ver. De v. Oldenbarneveltsch totaal in WebFin. Voor de Onderwijszorgarrangementen zijn tot nu toe alleen specifieke kosten voor het groepsarrangement op de Kameleon en voor één leerling geboekt. PPO heeft geregeld te maken met kinderen die een onderwijszorgarrangement nodig hebben. PPO is daarbij verantwoordelijk voor het onderwijsdeel van dit arrangement. De koten van het onderwijsdeel betreffen meestal het verstrekken van een maatwerkbudget, een toelaatbaarheidsverklaring of een ophoging van de toelaatbaarheidsverklaring. Deze kosten worden niet specifiek onder de noemer Onderwijszorgarrangementen geregistreerd, maar vallen onder de kosten van de OAT s en de door hen verstrekte arrangementen. In de prognose wordt daarnaast rekening gehouden met leerrecht voor 18 leerlingen in en 70 leerlingen in , onderzoek passend onderwijs en jeugdhulp door Oberon en voortzetting van het groepsarrangement op de Kameleon in De prognose komt op 2/3 van het begrote bedrag. Er is nog wel een pm-post OZA (nog te ontwikkelen arrangementen) Personele lasten De gerealiseerde kosten voor Onderwijsondersteunend personeel (OOP) zijn wat hoger dan begroot. Aan de inhuur van uitvoerend personeel via externe organisaties, zoals het CED, is meer besteed dan begroot en aan de inleen van besturen minder. Er is relatief veel geboekt op Onkostenvergoedingen (door contributie beroepsverenigingen) en Kosten BGZ en Arbo zorg. PPO Rotterdam heeft een aantal vergoedingen ontvangen die niet zijn begroot, bijvoorbeeld vanwege zwangerschap. In de prognose voor einde jaar wordt vooralsnog uitgegaan - Voortgangsrapportage Passend Primair Onderwijs Rotterdam versie 6 juli

23 van een realisatie die in de pas loopt met de begroting, plus de extra kosten voor uitbreiding van de formatie met 2fte EED, één fte wordt gedekt door extra inkomsten van de gemeente. In de volgende kwartaalrapportage is met meer zekerheid de eindejaarsprognose voor de personele lasten te maken. Voor het opvangen van risico s in de personele lasten is er een bestemmingsreserve van , Realisatie van de WKR-begroting De vrije ruimte over de periode januari tot en met april is ,76. In deze periode is 9.252,57 aan werkkosten gerealiseerd. De kosten vanuit P zijn uitsluitend parkeerkosten. De kosten vanuit F zijn contributies beroepsverenigingen, VOG's, representatiekosten, teamuitjes en jubilea, borrel personeelsbijeenkomst en parkeervergunningen. De prognose voor 2017 is dat de vrije ruimte volledig benut gaat worden. Er komen in ieder geval nog kosten voor de jaarafsluiting en de kerstbijeenkomst. Verwacht wordt dat de contributies beroepsverenigingen rond de ,- gaan uitkomen. Daarom is er in 2017 geen ruimte voor de fietsregeling die begroot was Overige lasten De afschrijvingen zijn conform begroting. De realisatie van de huisvestigingslasten lopen achter, doordat er nog geen factuur van Koers VO ontvangen is voor de huur van de Schiekade. Het jaarbedrag voor Dagelijks onderhoud gebouwen is reeds overschreden, maar hier moet nog een correctie plaatsvinden. De realisatie van de overige materiele lasten is eveneens lager dan begroot. Wel is er relatief veel geboekt op Reproductiekosten/Drukwerk en Drukwerk (beleidsplan, boekje professionaliseringsgelden, visitekaartjes), Werving/Advertentiekosten (werving bestuurssecretaris) en Toetsen en testen. De realisatie van de ICT-kosten is hoger dan begroot. Hierin zitten ook kosten voor de nieuwe website. De prognose is voor bovenstaande overige lasten gelijk gehouden Saldo van baten en lasten Begroting 2017 Prognose 2017 Saldo baten en lasten voor aftrek bestemmingsreserves Uit bestemmingsreserves basisbudget passend onderwijs TOTAAL SALDO baten en lasten Figuur 13 - Saldo van baten en lasten De realisatie is nu nog positief, de prognose is dat we (na verrekening met de reserve basisbudget passend onderwijs) op een licht negatief resultaat van gaan uitkomen. Er is nog relatief grote onzekerheid over het saldo gezien de pm-posten (Uitbreiding Archipel, SO-capaciteitsafspraken en OZA) en de analyse van de (school)maatwerkbudgetten die nog moet plaatsvinden. En een eventuele bijstelling van de beschikking van de rijksbijdragen in het najaar. Begroot was dat we op een negatief resultaat van ,- zouden uitkomen, inclusief de jaarlijkse uitkering van het basisbudget. Bij de jaarrekening is voor de uitkering van het basisbudget een bestemmingsreserve gemaakt. Voortgangsrapportage Passend Primair Onderwijs Rotterdam versie 6 juli

24 3.2 Meerjarenbalans Onderstaand de meerjarenbalans op basis van de besluiten over de bestemmingsreserves bij het vaststellen van de jaarrekening 2016 en de voorlopige prognose Op basis van een risico-analyse is bepaald dat PPO een eigen vermogen nodig heeft van PPO ,-. Activa Realisatie 2016 Prognose 2017 Prognose 2018 Prognose 2019 Prognose 2020 Vaste activa Vlottende activa Totaal Passiva Realisatie 2016 Prognose 2017 Prognose 2018 Prognose 2019 Prognose 2020 Algemene reserve Bestemmingsreserves Voorzieningen Kortlopende schulden Totaal Figuur 14 - Meerjarenbalans Voortgangsrapportage Passend Primair Onderwijs Rotterdam versie 6 juli

25 3.3 Facilitair, Informatievoorziening en ICT Huisvesting OAT s Het meeverhuisde meubilair, bureautafels en bureaustoelen uit de periode van voor augustus gaan vervangen worden in augustus In totaal gaat het om 60 sets. Hiervoor is opdracht gegeven aan leverancier Gispen. Daarnaast heeft PPO een programma van eisen aangeleverd bij het CJG voor een passende locatie te vinden voor OAT Delfshaven. Huisvesting Schiekade Om een open organisatie te creëren en de samenwerking te verbeteren is de indeling van werkplekken op de Schiekade gewijzigd. De afdelingen P&O en Financiën werken aan één zijde van de Schiekade. De kamer van P&O is hierdoor vrijgekomen en kan gebruikt worden als overlegkamer. In het verlengde van de kamer van de directeur-bestuurder zijn de werkplekken voor het bestuurssecretariaat gevormd. De werkplekken voor het leerling secretariaat, de medewerker informatievoorziening en coördinator ICT hebben zich gevormd waar voorheen het beleidsbureau was geplaatst. BHV Het BHV-team heeft een onaangekondigde ontruiming geoefend. Daarbij is ook KindeRdam betrokken. Met een aantal nieuwe medewerkers zijn de vluchtroutes besproken en gelopen. De oude AED (Automatische Externe Defibrillator) is vervangen door een nieuw exemplaar. Hiervoor is ook een onderhoudscontract afgesloten. De afspraken met de receptie zijn geüpdatet en de afspraken voor de jaarlijkse herhalingstraining van alle BHV-ers zijn ingepland. Het gezamenlijke team PPO en Koers weet elkaar goed te vinden. Met de nieuwe huurder BOOR zal ook contact worden gezocht op BHV-gebied. ICT Er is een cursus Office365 gegeven aam alle PPO medewerkers door het bedrijf Opatel. De cursus is goed ontvangen en heeft tot nieuwe inzichten geleidt. Er zijn inmiddels 3 OAT s over naar het netwerk van KPN, de hik-ups van het netwerk zijn hiermee verholpen. Voor de resterende OAT s wordt onderzocht of ook zij kunnen overstappen. Er is een begin gemaakt met de herinrichting van SharePoint daarbij wordt Singe side login geïmplementeerd, d.w.z. bij het starten van je werkplek wordt automatisch een browserscherm geopend, met als startpagina Plaza en er hoeft niet meer te worden ingelogd. Informatievoorziening Naar aanleiding van eerder onderzoek naar systemen voor gegevensoverdracht is aan twee aanbieders gevraagd een offerte uit te brengen en deze te presenteren aan een afvaardiging vanuit de schoolbesturen en vanuit PPO. Dit heeft geleid tot een inhoudelijke voorkeur voor Kindkans. De onderhandelingen zijn gestart. Onder voorbehoud van positieve besluitvorming zal de implementatie in het nieuwe schooljaar plaatsvinden. Alle medewerkers hebben een geheimhoudingsverklaring getekend m.u.v. enkelen met bezwaren maar die bezwaren zijn inmiddels weggenomen. Er wordt gewerkt aan praktische uitwerking van het reglement en in elke interne nieuwsbrief worden tips geplaatst om privacy blijvend onder de aandacht te brengen. 3.4 Personeel Zowel het laatste kwartaal van 2016 als in het eerst kwartaal van 2017 hebben plannings- en functioneringsgesprekken plaatsgevonden. De regiomanager voeren alle gesprekken (plannings-, functionerings- en beoordelingsgesprek) en in de praktijk moet uitwijzen of dit in het volgend schooljaar ook het geval zal zijn. De reden voor het voeren van drie gesprekken is een soort nul-meting om een beter vertrekpunt te hebben voor de beoordeling. Na de zomervakantie van 2017 zullen de beoordelingsgesprekken plaatsvinden. Hierna wordt besloten of alle drie gesprekken in dezelfde frequentie gevoerd zullen worden. De gesprekkencyclus is ook besproken tijdens een bijeenkomst voor portefeuillehouders P&O. Er is uitleg gegeven over de inhoud van de gesprekkencyclus. Zo is uitgelegd dat de regiomanager het Voortgangsrapportage Passend Primair Onderwijs Rotterdam versie 6 juli

26 beoordelingsgesprek voert met de medewerker omdat het beoordelingsgesprek rechtspositionele gevolgen heeft. Varianten op de frequentie van de cyclus is mogelijk, mits het rechtspositioneel is toegestaan en met instemming van de MR. Eén van de belangrijke instrumenten in de uitvoering van P&O binnen de OAT s is de rol van Portefeuillehouder P&O. In augustus 2016 is een begin gemaakt met bijeenkomsten voor de portefeuillehouders P&O, Wijken en Kwaliteit. Tijdens de bijeenkomsten van portefeuillehouders P&O is regelmatig gesproken over bijvoorbeeld CAOtechnische vragen en de rol van de portefeuillehouder in relatie tot de regiomanager. In de cyclus van informeren over P&O-beleid, ervaren en beleven, evalueren en actie hierop nemen wordt de positie van de portefeuillehouder P&O versterkt (PDCA-cyclus, Deming). Ziekteverzuim De portefeuillehouder P&O in de afgelopen periode een formulier gebruikt in de begeleiding van hun zieke medewerkers, gedurende de eerste vier weken van verzuim. Dit formulier was ontwikkeld door P&O. In het gebruik ervan bleek dit formulier niet geheel aan te sluiten bij de praktijk. In een portefeuillehouder P&O-overleg zijn de ervaringen gedeeld en is er een aanpassing gekomen in het begeleidingsgesprek maar ook in de wijze waarop de begeleiding effectiever kan verlopen. Voor de duidelijkheid: in het formulier wordt niet gevraagd naar de oorzaak van het ziekteverzuim maar wordt het accent gelegd op de acties die nodig zijn voor de re-integratie. Figuur Verzuimpercentage Uitleg verzuimpercentages (VP) In het voortschrijdend verzuimpercentage (VVP) is een relatief stabiel beeld te zien, dat echter licht aan het stijgen is. In samenwerking met portefeuillehouders P&O en ArboNed wordt gestreefd naar een ziekteverzuimpercentage tussen 4% en 5%. Dit heeft in 2016 haar vruchten afgeworpen met een ziekteverzuimpercentage van gemiddeld 3,8%. Sociaal Medisch Team (SMT) De samenwerking met ArboNed vindt voornamelijk plaats in het SMT. In het SMT-overleg worden de belasting en belastbaarheid van de medewerker aan de orde gesteld. De bedrijfsarts, P&O en de regiomanagers (alleen bij hun personeelscase) nemen deel aan het overleg. Vooraf is de regiomanager geïnformeerd door de portefeuillehouder P&O. In het eerste kwartaal 2017 zijn 9 medewerkers langer dan een maand ziek. Zij vallen hierdoor onder de categorie langdurige zieken. De verwachting is dat vier medewerkers na de zomervakantie (augustus) weer volledig inzetbaar zijn. Vijf medewerkers zullen nog enkele weken tussen 50% en 100% verminderd inzetbaar zijn in verband met hun fysieke gesteldheid. Na ieder SMT-overleg is een kort overleg tussen de bedrijfsarts en directeur-bestuurder over de trend in het ziekteverzuim. Voortgangsrapportage Passend Primair Onderwijs Rotterdam versie 6 juli