Toezicht Chemische Agentia AD TWW

Transcriptie

1 Toezicht Chemische Agentia AD TWW Dimitri De Coninck Adviseur coördinator Laboratorium voor Industriële Toxicologie Colloquium Gevaarlijke stoffen, zo pak je dat aan!

2 Rol & Opdrachten LIT Onderdeel van Afdeling Toezicht op de Chemische Risico s Ondersteuning van het basistoezicht en ACR op vlak van arbeidshygiëne & REACH/CLP o.a. uitvoeren van metingen van de blootstelling en analyses van materialen en producten op vraag van inspecteurs of in kader campagnes: Toezicht op erkende laboratoria (EL) Kwaliteitsbewaking : vakbekwaamheidschema s voor EL (organisatie / deelneming) Ondersteuning andere actoren 2

3 Wetgeving Gevaarlijke stoffen Wetgeving ter bescherming van de werknemers (Art. 137 Verdrag EU): Codex Boek VI: Chemische, Kankerverwekkende, Mutagene en Reprotoxische Agentia Titel 1: Chemische Agentia Titel 2: Kankerverwekkende, Mutagene Reprotoxische Agentia Titel 3: Asbest Wetgeving m.b.t. op de markt brengen van producten (Art. 95 Verdrag EU): REACH verordening nr. 1907/2006 (Registratie, Beoordeling, Autorisatie & Beperkingen) CLP verordening nr. 1272/2008 (indeling, etikettering & verpakking) 3

4 Synergie REACH Codex REACH verordening doet geen afbreuk aan Wetgeving Welzijn Theorie: Wettelijke verplichtingen die complementair zijn: REACH (Verordening EC 1907/2006)- direct van toepassing in alle lidstaten Richtlijn CA (98/24/EC) en CMR (2004/37/EC) Europese minimumvereisten die omgezet zijn in nationale wetgeving Dezelfde doelstelling: werknemer / (eind)gebruiker werkt op veilige en gezonde manier met gevaarlijke stoffen Praktijk: werkgever en downstream gebruiker zijn één en dezelfde persoon die beide wetgevingen coherent en consistent dienen toe te passen Informatie uit VIB en BS kan gebruikt worden voor uitvoeren RA in kader KB CA

5 Prioriteiten REACH REACH INHOUD Codex Art. 35 Art. 37 lid 5 Werknemers en hun vertegenwoordigers krijgen van hun werkgever toegang tot de (uitgebreide)- VIB Elke downstream gebruiker past passende maatregelen om de risico s afdoende te beheersen die zijn vastgesteld in de aan hem verstrekte (uitgebreide)-vib 56 Gebruik van autorisatie plichtige stoffen 67 lid 1 Beperkingen/restricties Art. VI.1-27 Art. VI.1-12 Art. VI.1-15 Art. VI

6 Hoe inspecteren? integratie relevante REACH/CLP aspecten in inspecties TWW Proactieve inspecties Inspectiecampagnes Administratief + rondgang Specifieke leidraad met basisvragen voor inspecteurs beschikbaar Daarnaast ook andere inspecties specifieke voorschriften Gezamenlijk met andere inspectiediensten (vb: REACH-EN-FORCE)

7 Aandachtspunten inspecties (1) (Uitgebreid)-VIB Belangrijk instrument voor werkgever bij RA Voldaan aan eisen van REACH? Aanwezigheid en gebruik? Toegang werknemers? Aanwezigheid inventaris Gevaarlijke stoffen of mengsels? Chemische agentia uit processen of handelingen? CMR agentia? Stoffen met gebruik of verbodsbeperkingen? Autorisatie-plichtige stoffen?

8 Aandachtspunten inspecties (2) Risicobeoordeling Aanwezig? Werd deze herbekeken in licht nieuwe info uit BS? Beoordeling blootstelling? Metingen? Preventiemaatregelen Algemene en specifieke? Respect substitutie en preventiehiërarchie In overeenstemming met RMM bij stoffen met BS? Indien RMM ongeschikt communicatie aan leverancier Gezondheidstoezicht Frequentie? Eventuele specifieke onderzoeken?

9 Aandachtspunten inspecties (3) Brand en explosiegevaar Opslag? Specifieke maatregelen om schadelijke gevolgen te beperken? ATEX? Ongewenst vrijkomen chemische agentia EHBO? Nooddouches, neutraliseringsmiddelen, absorbentia? PBM Geschikt PBM? Correct gebruik, opslag, gebruik en toezicht?

10 Aandachtspunten inspecties (4) Voorlichting en opleiding werknemers Werknemers moeten op de hoogte zijn van gevaren en genomen maatregelen van stoffen waarmee ze werken Voldoende informatie en opleiding? Naast administratief luik ook toetsing in praktijk via rondgang en gesprekken werknemers en afgevaardigden Etikettering & signalisatie Aanwezigheid oude etikettering? Eigen recipiënten voorzien van etiket?

11 Specifieke inspecties In kader specifieke voorschriften: Autorisatie-plichtige stoffen (specifieke REACH voorschriften) Begassingen Vergunnings- of afwijkingsaanvragen (bv: Benzeen) Beoordeling door specialist van RD en/of inspecteur arbeidshygiëne LIT: Gebruikte risicobeoordelingsmethoden Meetverslagen Uitgebreide veiligheidsinformatiebladen met BS Specifieke problematiek.

12 Handhaving Handhaving op basis Codex en sociaal strafwetboek Indien nodig handhaving op basis REACH: Bv: niet gedekt gebruik of ontraden gebruik stof of gebruik van stoffen buiten restrictievoorwaarden Mondelinge toelichting na afloop inspectie Indien geen inbreuken kennisgeving + desgevallend aangevuld met verbeteringsacties Indien inbreuken schriftelijke waarschuwing indien onvoldoende gevolg: PV of eventueel 2 de waarschuwing Indien inbreuken hogerop in toeleveringsketen ofwel aanschrijven leverancier ofwel informeren Federale Milieuinspectie (op de markt brengen)

13 Campagnes Inspectie in 1 bepaalde sector Downstreamgebruikers (formulatoren, industriële professionele gebruikers) Sector of activiteit met bepaalde gevaarlijke stoffen Met specifieke controlelijst voor belangrijkste risico s Informeren en sensibiliseren via media, via betrokken sector, via aankondigingsbrieven en al dan niet controlelijsten verstuurd naar betrokken bedrijven Nationaal en/of regionaal

14 Voorbeelden Nationaal Lokaal Formulatoren (2011) Oppervlaktebehandeling van metalen (2015) Zandstralen (2016) Wegmarkeringen (2017) Met inbegrip van meetcampagne door LIT Asbest op containerparken (OVL ) Asbestbeleid bij Sociale huisvestigingsmaatschappij en (Namen - Luxemburg Waals Brabant 2017) Gebruik pesticiden tuinbouw (OVL ) Onderhoudsproducten Voedingsector (Henegouwen )

15 Vb: Campagne wegmarkering Periode juni-oktober uitgevoerde bezoeken in kader campagne: 27 privé-ondernemingen (KMO) 12 openbare besturen Aankondiging bezoek administratieve hoofdzetel vooraf + onaangekondigd werfbezoek (indien mogelijk) Aan de hand van specifieke controlelijst NACE-code (bouw van autowegen en andere wegen) 15

16 Voornaamste vaststellingen (2) 58 % van de bezochte bedrijven beschikt over een inventaris chemische agentia (75 % OB) 2017 : geen gebruik meer van PbCrO 4 houdende verven (16 % kleine hoeveelheid in stock versus 42 % bij openbare besturen) 1 op 2 heeft schriftelijke risicoanalyse chemische agentia 50 % hiervan is onvolledig beoordeeld door inspecteur (idem OB) In 85 % van de bezochte ondernemingen zijn nog nooit metingen uitgevoerd 16

17 Voornaamste vaststellingen (3) In 88 % zijn VIB aanwezig (92 % OB) Uitgebreide-VIB hoofdzakelijk voor solventen gebruikt als reiniging/verdunner: Slechts 1 op 4 werkgevers is op de hoogte van zijn verplichtingen bij ontvangst uitgebreid-vib (Privé en OB) Informatie en opleiding werknemers over CA: OK : 38 % (33 %) OK, maar beperkt : 54 % (42 %) NOK : 8 % (25 %) 17

18 Bedankt voor jullie aandacht en Vragen achteraf? 18

19