Kwaliteitstoezicht Wmo

Transcriptie

1 Rapportage Kwaliteitstoezicht Wmo Sovee Ambulante Begeleiding Zeist, november 2017 GGD regio Utrecht

2 Inhoudsopgave 1. Onderzoekskader Inleiding Opzet toezicht traject Doel van het toezicht Aanbieder Aanbieder Voorziening en contract Cliëntgerichte ondersteuning Afstemming ondersteuning op cliëntniveau Afstemming ondersteuning in de keten en privacy Medezeggenschap Klachtenregeling Professionele standaard Personeelsbeleid Kwaliteitssysteem Veilige verstrekking Veilige verstrekking Meldcode Calamiteiten en meldingsplicht Verklaring Omtrent het Gedrag Ontwikkeling Ontwikkelpunten Zienswijze aanbieder en plan van aanpak Advies aan het college van B&W Bijlage 1 Begripsbepalingen Bijlage 2 Toezicht traject en bronnen Bijlage 3 Toetsingskader Pagina 2

3 1. Onderzoekskader 1.1 Inleiding Conform de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (hierna: Wmo), zorgt de gemeente ervoor dat burgers zo lang mogelijk thuis kunnen blijven wonen en participeren in de samenleving. Binnen dit kader draagt de gemeente zorg voor maatschappelijke ondersteuning in de vorm van: Het bevorderen van de sociale samenhang, de mantelzorg en vrijwilligerswerk, de toegankelijkheid van voorzieningen, diensten en ruimten voor mensen met een beperking, de veiligheid en leefbaarheid in de gemeente, alsmede voorkomen en bestrijden van huiselijk geweld. Het ondersteunen van de zelfredzaamheid en de participatie van personen met een beperking of met chronische psychische of psychosociale problemen zoveel mogelijk in de eigen leefomgeving. Het bieden van beschermd wonen en opvang. De wetgever heeft besloten ook het toezicht op het naleven van de kwaliteitseisen van de voorzieningen te decentraliseren naar het lokale niveau. De gemeente draagt hiermee zorg voor (het toezicht op) de kwaliteit en de continuïteit van de voorzieningen. De gemeenten binnen de regio Utrecht hebben de opdracht voor het uitvoeren van toezicht bij de GGD regio Utrecht (hierna: GGDrU) belegd. Dit betekent dat de GGDrU, in opdracht van de gemeenten, toezichthouder is op de kwaliteit van de Wmo voorzieningen. 1.2 Opzet toezicht traject Het toezicht traject omvat een aantal onderdelen, die worden ingezet om een beeld van de kwaliteit van ondersteuning te geven. Deze onderdelen zijn: documentanalyse, interviews op management- of directieniveau, interviews met professionals, interviews met cliënten en/of mantelzorgers, observatie en inzage in cliënt- en personeelsdossiers. De betreffende bronnen zijn getoetst aan de kwaliteitseisen uit de Wmo. De gemeenten in de regio Utrecht hebben gezamenlijk een aantal algemeen geldende normen opgesteld als aan vulling op de wettelijke eisen. Deze staan beschreven in bijlage 3. Naast deze toetsing wordt gekeken naar het eigen kwaliteitsbeleid van de betreffende aanbieder en de uitvoering daarvan in de praktijk. 1.3 Doel van het toezicht Het toezicht geeft een beeld van de kwaliteit van ondersteuning die wordt geboden door de gecontracteerde Wmo voorzieningen in de regio Utrecht. De resultaten van dit toezicht traject kunnen aanzet zijn tot een ontwikkeltraject om de doelstellingen van de Wmo te behalen. De resultaten in de regio kunnen tevens aanleiding voor de gemeente zijn om met elkaar in gesprek te gaan over hoe de Wmo voorzieningen in de regio zo doeltreffend mogelijk kunnen worden ingezet binnen de kaders van participatie en zelfredzaamheid. In de volgende hoofstukken worden de bevindingen van het toezicht traject beschreven. Pagina 3

4 2. Aanbieder 2.1 Aanbieder SOVEE is een Algemeen Nut Beogende Instelling (ANBI). Sovee zet zich binnen het sociale domein in Utrecht en Gelderland in, om voor kinderen en jongeren de ideale omgeving en randvoorwaarden te creëren waaronder zij zichzelf optimaal kunnen ontwikkelen. Sovee biedt verschillende diensten aan voor de doelgroepen 0 tot 12 jaar, 12 tot 18 jaar en 18 jaar en ouder. In het kader van de Wmo wordt aan de groep 18 en jaar ouder ambulante begeleiding geboden, bijvoorbeeld door het aanbod Het leven weer op de rit waarbij jongeren worden geholpen om hun leven weer op orde te krijgen en een zinvolle dagbesteding te krijgen, Van droom naar daad waarbij jongeren worden geholpen een opleidings- of beroepskeuze te maken, passende bij de mogelijkheden en talenten, gezinsbegeleiding en opvoedondersteuning. Sovee werkt met drie kernwaarden, te weten: volhardend, verbindend en toegankelijk. Sovee heeft in de jaren van de transitie een verkleining van het aantal Wmo klanten gekend, aangezien een deel van de dienstverlening is verschoven naar de wijkteams/ sociaal teams van gemeenten. Het aantal Wmo klanten trekt sinds begin dit jaar weer aan; dit zijn met name de complexe casussen waarbij de sociaal teams de expertise van Sovee inschakelen voor het bieden van specialistische begeleiding. Momenteel werken circa 35 mensen bij Sovee. 2.2 Voorziening en contract Sovee biedt ambulante begeleiding vanuit de Wmo en is door de regio Eemland gecontracteerd. Op dit moment lopen er circa 15 trajecten.. Pagina 4

5 3. Cliëntgerichte ondersteuning 3.1 Afstemming ondersteuning op cliëntniveau Voor het afstemmen van de ondersteuning op de reële behoefte van de cliënten hanteert de aanbieder de volgende werkwijze: - aanmelding, veelal door het wijkteam. De projectleider van het 12 + aanbod bekijkt de aanmelding, beoordeelt of de vraag past binnen het aanbod, en welke begeleider en expertise nodig is. - het ondersteuningsplan is vaak al door het wijkteam opgesteld. Klanten moeten dit ondertekenen. Sovee maakt ook een eigen trajectplan. - een intakegesprek met de cliënt en begeleider en soms met het wijkteam. De klanten van Sovee kennen verschillende problematiek en ondersteuningsbehoeften. Bij jongeren die mee doen aan Het leven weer op de rit komen schulden en verslavingsproblematiek vaak voor. Eerst wordt vanuit de begeleider gewerkt aan vertrouwen opbouwen, omdat de jongeren soms geen vertrouwen hebben in de hulpverlening. Dan wordt samen met de jongeren de leefwereld in kaart gebracht en gevraagd waar zijzelf aan willen werken. Bij gezinsbegeleiding spelen er vaak meerdere problemen bij de gezinsleden. Soms start de begeleiding met een groepscursus opvoedondersteuning, waarna de ouders de gezinsbegeleiding aanvragen. Bejegening Sovee werkt met 10 gouden gedragskenmerken waarin onder meer staat beschreven hoe er wordt gewerkt en wat er van de begeleider wordt verwacht. Uit de gesprekken met klanten en begeleiders is af te leiden dat de vraag van klant centraal staat. De begeleiders passen hun begeleiding, tempo en doelen daarop aan. Bereikbaarheid Betreffende de bereikbaarheid geeft elke begeleider aan de klant zelf aan wanneer zij bereikbaar zijn. Klanten en begeleiders hebben vaak telefoon- of appcontact, waarbij vragen direct worden afgehandeld, of een afspraak wordt gemaakt om het te bespreken. Registeren In principe wordt er na elk contactmoment of wekelijks gerapporteerd in het digitale cliëntdossier, zodat zichtbaar is waaraan gewerkt is en wat de stand van zaken is. Deze informatie wordt ook gebruikt voor de evaluaties. De klanten van Sovee tekenen niet voor de uren. Wel wordt steekproefsgewijs gevraagd of uren worden gemaakt. Uit de gesprekken met de klanten blijkt dat de klanten een helder beeld hebben van hun beschikte uren en hoe deze worden ingezet. Conclusie - De aanbieder zorg draagt voor het verstrekken van een cliëntgericht ondersteuningsaanbod. - De ondersteuning zich richt op de specifieke zorgvraag van de cliënt met als doel de zelfredzaamheid te vergroten en de participatie te stimuleren. Pagina 5

6 3.2 Afstemming ondersteuning in de keten en privacy Voor het afstemmen van de ondersteuning in de keten en het waarborgen van de privacy van de cliënt heeft de aanbieder beleid opgesteld. In het privacyreglement staat hoe wordt omgegaan met persoonsgegevens. De begeleiders hebben veel contact met andere organisaties, zoals school, werk, schuldhulpverlening en psychosociale hulpverlening. Dit contact geschied veelal in bijzijn van de klant of met toestemming van de klant. Deze toestemming wordt niet altijd in het contactjournaal geregistreerd. Het privacyreglement is terug te vinden op de website van Sovee. Conclusie en aandachtspunt Uit interviews met de aanbieder, begeleiders en cliënten en aangeleverde documentatie, blijkt - De aanbieder zorg draagt voor het afstemmen van de voorziening op andere vormen van zorg of ondersteuning die de cliënt ontvangt. - De aanbieder zorg draagt voor de privacy van de cliënt bij het verwerken en delen van persoonsgegevens. Aan de cliënt wordt toestemming gevraagd voor overleg met ketenpartners, echter wordt deze toestemming niet altijd schriftelijk vastgelegd. De aanbieder dient dit als aandachtspunt op te pakken. 3.3 Medezeggenschap De aanbieder heeft de medezeggenschap van cliënten over voorgenomen besluiten als volgt geregeld: Er is momenteel geen cliëntenraad, wel is de organisatie bezig de medezeggenschap vorm te geven. Gedacht wordt om een cliëntenplatform in te richten. Conclusie en ontwikkelpunt - De aanbieder momenteel geen zorg draagt voor het treffen van een medezeggenschapsregeling van cliënten bij het invulling geven aan de voorziening. De aanbieder dient dit als ontwikkelpunt op te pakken. 3.4 Klachtenregeling De aanbieder heeft een interne procedure opgesteld voor de afhandeling van klachten van cliënten ten aanzien van gedragingen van de aanbieder/begeleider jegens een klant. De klanten vertellen in de gesprekken het gevoel te hebben zaken met hun begeleider te kunnen bespreken, ook al er zaken zijn waar zij niet of minder tevreden over zijn. De begeleiders informeren bij de start van de begeleiding de klanten over Sovee en bepaalde regelingen waaronder de klachtenregeling. De klachtenregeling is wel terug te vinden op de website van Sovee. Conclusie - De aanbieder zorg draagt voor het treffen van een regeling voor de afhandeling van klachten van klanten ten aanzien van gedragingen van de aanbieder jegens een klanten. Pagina 6

7 Gebruikte bronnen: - gesprek management op 10 oktober gesprek met begeleiders en cliënten op 10, 18, 24 en 25 oktober - dossierinzage op 10 en 24 oktober documenten ontvangen op 28 september 2017 Pagina 7

8 4. Professionele standaard 4.1 Personeelsbeleid De aanbieder heeft een functieprofiel opgesteld voor de functie Begeleider en een resultaat- en competentieprofiel. Ook is een gedragscode opgesteld voor de begeleiders van Sovee. Over het algemeen wordt personeel aangetrokken met enige jaren ervaring en specifieke expertise in de jeugdhulpverlening en maatschappelijk werk. De begeleiders hebben naast een individueel werkoverleg met de projectleider, ook casuïstiekbespreking in teamverband. Hierbij wordt ook geleerd van elkaar expertise. In de gesprekken geven de begeleiders aan de casuïstiekbespreking te waarderen. Ook bestaat er de behoefte om dieper in te gaan op methodieken die in het werk ingezet kunnen worden. Bij de begeleiders wordt navraag gedaan over de scholingsbehoeften en mede aan de hand daarvan wordt het scholingsplan voor het komende jaar opgesteld. Conclusie - De aanbieder ervoor zorg draagt dat de voorziening in overeenstemming is met de op de beroepskracht rustende verantwoordelijkheid, voortvloeiende uit de professionele standaard. 4.2 Kwaliteitssysteem De aanbieder werkt met een tevredenheidsmeting dat bij afsluiting van een traject anoniem wordt ingevuld door de klant. Door het management worden jaarlijks bekeken waar men tevreden over was en waar mogelijkheden liggen om de dienstverlening te verbeteren. Begeleiders voeren ook een eindgesprek met de klant waarbij zij het tevredenheidsformulier uitdelen. Een begeleider voert in het eindgesprek ook een evaluatie waarin ook wordt uitgevraagd hoe tevreden iemand is en wat anders had gekund. Conclusie - De aanbieder zorg draagt voor kwaliteitsverbetering, waarbij zicht is op de punten die goed verlopen en waar mogelijk verbeteringen nodig zijn binnen de organisatie. Gebruikte bronnen: - gesprek management op 10 oktober gesprek met begeleiders en cliënten op 10, 18, 24 en 25 oktober - dossierinzage op 10 en 24 oktober documenten ontvangen op 28 september 2017 Pagina 8

9 5. Veilige verstrekking 5.1 Veilige verstrekking De aanbieder heeft beleid opgesteld om de veiligheid van cliënten te waarborgen. Zo is er een gedragscode opgesteld waar begeleiders zich aan dienen te houden. In de intake en de start van de begeleiding is ook voor de leefgebieden waarop ondersteuning wenselijk is. Begeleiders kijken daar ook naar eventuele risico s bij de cliënt en diens situatie. Er zijn geen regels voor cliënten opgesteld, omdat dit juist een drempel zou opwerken. Sommige zaken worden wel benoemd, zoals middelengebruik, indien dit belemmerend werkt voor de begeleiding. Om de veiligheid van personeel te waarborgen heeft de aanbieder een protocol onveilige situaties. Begeleiders vertellen geen onveilige situaties te hebben meegemaakt. Cliënten nemen juist contact met hen op als het niet goed met ze gaat en begeleiders kunnen hen gerust stellen en de situatie onder controle brengen. - De aanbieder zorg draagt voor het waarborgen van de fysieke veiligheid voor zowel de professionals als de cliënt. 5.2 Meldcode De aanbieder heeft een meldcode bij signalen van huiselijk geweld en (kinder)mishandeling opgesteld waarin stapsgewijs wordt aangegeven hoe er met signalen van huiselijk geweld of kindermishandeling wordt omgegaan. De projectleider is tevens aandachtfunctionaris huiselijk geweld en kindermishandeling. De meldcode wordt steeds meer een gespreksonderwerp bij overleggen zodat begeleiders signalen beter weten te herkennen. Een begeleider vertelt wel eens een situatie van huiselijk geweld te hebben meegemaakt waarna Save is ingeschakeld. Conclusie - De aanbieder zorg draagt voor een meldcode huiselijk geweld en (kinder)mishandeling welke voldoet aan de gestelde eisen. begeleiders zijn op de hoogte van de meldcode en bijhorende stappenplan en voeren dit ook uit. 5.3 Calamiteiten en meldingsplicht Voor het registreren en melden van calamiteiten van cliënten heeft de aanbieder beleid opgesteld: Incidenten en calamiteitenregeling. Hierin staat onder meer beschreven wanneer en bij wie er gemeld moet worden. Conclusie - De aanbieder beleid heeft opgesteld omtrent het omgaan en melden van calamiteiten zoals bedoelt in de wet (Wmo 2015). Pagina 9

10 5.4 Verklaring Omtrent het Gedrag De aanbieder heeft beleid opgesteld voor het hebben van een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) voor begeleiders. Alle begeleiders dienen voor aanvang van de werkzaamheden een VOG te overleggen. Dit geldt ook voor stagiairs en vrijwilligers. Het personeelsdossier bevestigt dit. Conclusie Uit interviews met de aanbieder en begeleiders en aangeleverde documentatie blijkt - De aanbieder zorg draagt voor een geldige Verklaring Omtrent het Gedrag van betaalde professionals die worden ingezet door de organisatie en werken met de cliënten. Gebruikte bronnen: - gesprek management op 10 oktober gesprek met begeleiders en cliënten op 10, 18, 24 en 25 oktober - dossierinzage op 10 en 24 oktober documenten ontvangen op 28 september 2017 Pagina 10

11 6. Ontwikkeling 6.1 Ontwikkelpunten Naar aanleiding van het kwaliteitstoezicht wordt gesteld dat de aanbieder voldoet aan de meeste normen die vanuit de Wmo 2015 en de gemeenten worden gesteld. Op het gebied van medezeggenschap is nog ontwikkeling nodig. Daarnaast heeft de toezichthouder in het rapport een aandachtspunt geformuleerd met betrekking tot privacy. De punten zijn hieronder weergegeven. Afstemming ondersteuning in de keten en privacy Uit interviews met de aanbieder, begeleiders en cliënten en aangeleverde documentatie, blijkt - De aanbieder zorg draagt voor het afstemmen van de voorziening op andere vormen van zorg of ondersteuning die de cliënt ontvangt. - De aanbieder zorg draagt voor de privacy van de cliënt bij het verwerken en delen van persoonsgegevens. Aan de cliënt wordt toestemming gevraagd voor overleg met ketenpartners, echter wordt deze toestemming niet altijd schriftelijk vastgelegd. De aanbieder dient dit als aandachtspunt op te pakken. Medezeggenschap De aanbieder momenteel geen zorg draagt voor het treffen van een medezeggenschapsregeling van cliënten bij het invulling geven aan de voorziening. De aanbieder dient dit als ontwikkelpunt op te pakken. 6.2 Zienswijze aanbieder en plan van aanpak De aanbieder is in de gelegenheid gesteld om een zienswijze te geven op de conceptrapportage, en een plan van aanpak aan te geven hoe de punten worden opgepakt. Op 15 november 2017 heeft de aanbieder en de toezichthouder een afsluitend gesprek gevoerd waarin de ontwikkelpunten en het plan van aanpak van de aanbieder is doorgesproken. Dit wordt hieronder weergegeven Medezeggenschap: we gaan jaarlijks een groep cliënten spreken en betrekken bij de verdere ontwikkeling van de dienstverlening. Aan de orde komen vragen als: Wat kan beter, efficiënter, slimmer of anders? Dit kan in de vorm van een groepsgesprek dat wordt geleid door een onafhankelijk persoon. Afstemming ondersteuning in de keten en privacy: het bestaande toestemmingsformulier wordt aangepast en digitaal verwerkt. In het formulier zullen we de ketenpartners in algemene zin omschrijven. Verder zullen in het cliëntdossier contacten met ketenpartners worden vastgelegd en, voor zover dat nog niet is gebeurd, de instemming van de cliënt hiervoor. Pagina 11

12 6.3 Advies aan het college van B&W De toezichthouder adviseert het college van burgemeester en wethouders positief inzake de kwaliteitsvoering van deze aanbieder betreffende de voorziening ambulante begeleiding. Hieraan ligt het kwaliteitstoezicht ten grondslag en de vooronderstelling dat de bovengenoemde ontwikkelpunten door de aanbieder in acht worden genomen. Pagina 12

13 Bijlage 1 Begripsbepalingen Aanbieder Begeleiding Calamiteit Cliënt Dagbesteding Ondersteunin gsplan Professional Sociaal netwerk Stagiair Toezichthoud er Vertegenwoordiger Voorziening Vrijwilliger natuurlijk persoon of rechtspersoon die jegens het college van burgemeester en wethouders gehouden is een algemene voorziening of een maatwerkvoorziening te leveren. activiteiten gericht op het bevorderen van zelfredzaamheid en participatie van de cliënt opdat hij zo lang mogelijk in zijn eigen leefomgeving kan blijven wonen. niet-beoogde of onverwachte gebeurtenis, die betrekking heeft op de kwaliteit van een voorziening en die tot een ernstig schadelijk gevolg voor of de dood van een cliënt heeft geleid. persoon die gebruik maakt van een algemene voorziening of aan wie een maatwerkvoorziening of persoonsgebonden budget is verstrekt. Ook wel bewoner genoemd. de Wmo voorziening dagbesteding, ook wel dagactiviteit of dagvoorziening. persoonlijk plan of zorgplan waarin is geconcretiseerd op welke manier de ondersteuning bijdraagt aan zijn participatie en zelfredzaamheid en hoe de kwaliteit van de ondersteuning is gewaarborgd. natuurlijke persoon die in persoon beroepsmatig werkzaam is voor een aanbieder. Ook wel medewerker of activiteitencoach genoemd. personen uit de huiselijke kring of andere personen met wie de cliënt een sociale relatie onderhoudt. persoon die in het kader van een opleiding cliënten en professionals ondersteunt, zonder de eindverantwoordelijkheid hiervoor te dragen. werknemer van de GGDrU die middels een mandaat door het college van burgemeester en wethouders 26 gemeenten gerechtigd is toezicht te houden, als bedoeld in artikel 6.1 van de Wmo 2015, op Wmo voorzieningen. persoon of rechtspersoon die een cliënt vertegenwoordigt die niet in staat kan worden geacht tot een redelijke waardering van zijn belangen ter zake. Ook wel contactpersoon genoemd. Indien geschreven wordt over de cliënt dan wordt hiermee de cliënt en/of diens vertegenwoordiger bedoeld. Dit kan een mantelzorger zijn. algemene voorziening of maatwerkvoorziening. verricht onverplicht en onbetaald werk ten behoeve van de ondersteuning van de cliënten en professionals, zonder de eindverantwoordelijkheid hiervoor te dragen. Wmo 2015 Wet maatschappelijke ondersteuning. Van kracht geworden in Pagina 13

14 Bijlage 2 Toezicht traject en bronnen Gegevens toezichthouder Toezichthouder Mevrouw M.C. Vanoni Gegevens aanbieder Aanbieder SOVEE (Stichting Onderwijs Voorrang Eemland) Voorziening Ambulante begeleiding Adres Amsterdamseweg 41B, 3812 RP Amersfoort Telefoonnummer info@sovee.nl Contactpersoon aanbieder Dhr. R. Caubo Contactgegevens r.caubo@sovee.nl Website sovee.nl Kvk-nummer Contracten Inkoopregio Eemland Interview aanbieder Datum 10 oktober 2017 Cliënt- en medewerkersgesprekken Datum 18, 24, 25 oktober Conceptrapportage Datum 3 november 2017 Reactie conceptrapportage Datum 15 november 2017 Definitieve rapportage Datum 15 november 2017 Pagina 14

15 Bijlage 3 Toetsingskader Het toezichtkader is samengesteld uit de wettelijke bepalingen (Wmo 2015) en de algemeen geldende normen die door de ambtelijke werkgroep van de gemeente in samenwerking met de GGDrU zijn vastgesteld. Het kader bestaat uit drie thema s die elk op drie niveaus (aanbieder, professional en cliënt) worden getoetst: Cliëntgerichte ondersteuning Afstemming ondersteuning op cliëntniveau Een voorziening wordt in elk geval: doeltreffend, doelmatig en cliëntgericht verstrekt (Wmo 2015 artikel 3.1, lid 2). De aanbieder heeft per cliënt een ondersteuningsplan en is afgestemd op de behoefte van, en met de cliënt en/of vertegenwoordiger waarbij rekening is gehouden met de relevante levensgebieden van de cliënt. De aanbieder voert het ondersteuningsplan uit en toetst en evalueert dit beleid periodiek in samenspraak met de cliënt en/of vertegenwoordiger (algemeen geldende norm). Afstemming ondersteuning in de keten en privacy Een voorziening wordt in elk geval: afgestemd op de reële behoefte van de cliënt en op andere vormen van zorg of hulp die de cliënt ontvangt en verstrekt met respect voor en inachtneming van de rechten van de cliënt (Wmo 2015, artikel 3.1, lid 2). Medezeggenschap Indien de aanbieder een voorziening levert als bedoeld in artikel 2.1.3, tweede lid, onderdelen d en e, treft de aanbieder: een regeling voor medezeggenschap van cliënten over voorgenomen besluiten van de aanbieder die voor de gebruikers van belang zijn (Wmo 2015, artikel 3.2, lid 1b). Klachtenregeling Indien de aanbieder een voorziening levert als bedoeld in artikel 2.1.3, tweede lid, onderdelen d en e, treft de aanbieder: een regeling voor de afhandeling van klachten van cliënten ten aanzien van gedragingen van de aanbieder jegens een cliënt (Wmo 2015, artikel 3.2, lid 1a). Veilige voorziening Fysieke en sociale veiligheid De professionals zijn op de hoogte van algemene en cliëntgebonden risico s op het gebied van sociale - en fysieke veiligheid en nemen indien nodig in samenspraak met de cliënt of vertegenwoordiger de maatregelen om deze risico s te minimaliseren (algemeen geldende norm). Beleid op veiligheid van personeel en cliënten ten aanzien van ongewenst gedrag (algemeen geldende norm). Een voorziening wordt in elk geval veilig verstrekt (Wmo 2015, artikel 3.1, lid 2). De aanbieder, niet zijnde een aanbieder die hulpmiddelen of woningaanpassingen levert, stelt een meldcode vast waarin stapsgewijs wordt aangegeven hoe met signalen van huiselijk geweld of kindermishandeling wordt omgegaan en die er redelijkerwijs aan bijdraagt dat zo snel en adequaat mogelijk hulp kan worden geboden (Wmo 2015, artikel 3.3, lid 1). Pagina 15

16 De aanbieder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode (Wmo 2015, artikel 3.3, lid 2). Verklaring Omtrent het Gedrag Betaalde beroepskrachten en vrijwilligers, die worden ingezet door de organisatie en werken met de cliënten, zijn in het bezit van een geldige VOG bij aanvang van de werkzaamheden (algemeen geldende norm). 1 Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld over de situaties waarin een aanbieder, niet zijnde een aanbieder die hulpmiddelen of woningaanpassingen levert, in het bezit dient te zijn van een verklaring omtrent het gedrag als bedoeld in artikel 28 van de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens voor beroepskrachten en andere personen die beroepsmatig met zijn cliënten in contact kunnen komen, welke niet eerder is afgegeven dan drie maanden voor het tijdstip waarop betrokkene voor de aanbieder ging werken (Wmo 2015, artikel 3.5, lid 1). Calamiteitenregeling De aanbieder werkt conform het protocol calamiteitentoezicht van de Wmo toezichthouder (algemeen geldende norm). De aanbieder doet bij de toezichthoudende ambtenaar, bedoeld in artikel 6.1, onverwijld melding van: a. iedere calamiteit die bij de verstrekking van een voorziening heeft plaatsgevonden; b. geweld bij de verstrekking van een voorziening (Wmo 2015, artikel 3.4, lid 1). De aanbieder en de beroepskrachten die voor hem werkzaam zijn, verstrekken bij en naar aanleiding van een melding als bedoeld in het eerste lid aan de toezichthoudende ambtenaar de gegevens, daaronder begrepen persoonsgegevens, gegevens betreffende de gezondheid en andere bijzondere persoonsgegevens als bedoeld in de Wet bescherming persoonsgegevens, voor zover deze voor het onderzoeken van de melding noodzakelijk zijn (Wmo 2015, artikel 3.4, lid 2). Persoonsgegevens als bedoeld in het tweede lid, ten aanzien waarvan de aanbieder of de beroepskracht op grond van een wettelijk voorschrift of op grond van zijn ambt of beroep tot geheimhouding is verplicht, worden uitsluitend zonder toestemming van betrokkene verstrekt, indien deze niet meer in staat is de toestemming te geven dan wel dit noodzakelijk kan worden geacht ter bescherming van cliënten (Wmo 2015, artikel 3.4, lid 3). Bedrijfsvoering en organisatie Continue kwaliteitsverbetering De aanbieder werkt aan continue kwaliteitsverbetering (algemeen geldende norm). De aanbieder draagt er zorg voor dat de voorziening van goede kwaliteit is (Wmo 2015, artikel 3.1, lid 1). Professionele standaard Een voorziening wordt in elk geval verstrekt in overeenstemming met de op de beroepskracht rustende verantwoordelijkheid, voortvloeiende uit de professionele standaard (Wmo 2015, artikel 3.1, lid 2c). 1 Regio Zuidoost heeft de verplichting voor een Verklaring Omtrent het Gedrag bij het vaste personeel niet opgenomen in het inkoopcontract met de aanbieder. Pagina 16

17 GGD regio Utrecht Postbus AB Zeist T E info@ggdru.nl I Uitgave GGD regio Utrecht Pagina 17