Geacht college, In afwachting van uw berucht verblijft met hoogachting, majoor drs. LC.IJ van Vliet directeur

Transcriptie

1 Centra voor Wonen, Zorg en Welzijn Zuid-West Nederland Postbus 1028, 3300 BA Dordrecht inlichtingen bij i Bezoekadres Kromhout RH Dordrecht Mw. Veldkamp / Mw. Valkenburg Telefoon Fax website Datum 29 april 2002 Ons kenmerk JW/emv/ Pagina 1/1 Bijlage(n) l Geacht college, Aan de commissie Welzijn van de Gemeente Dordrecht Spuiboulevard 300 Postbus AJ DORDRECHT Hierbij ingesloten een kopie van de brief welke heden verzonden is aan Burgemeester en Wethouders van de gemeente Dordrecht. Ik verzoek uw college aan deze brief aandacht te geven. In afwachting van uw berucht verblijft met hoogachting, V majoor drs. LC.IJ van Vliet directeur Hal Leger des Heils maakt deel uit van The Salvation Army. Stichter: William Soolh Centra voor Wonen, Zorg en Welzijn Zuid-West Nederland is onderdeel van da Stichting Leger des Heils Weizijns- en Gezondheidszorg. ingeschreven bij de Kamer van Koophandel te Amsterdam onder nr Poslbankrekening Bankrekening

2 Centra voor Wonen, Zorg en Welzijn Zuid-West Nederland Postbus 1028, 3300 BA Dordrecht Bezoekadres Kromhout flH-Dordrecht inlichtingen uj Mw. Veldkamp / Mw. Valkenburg Telefoon Fax Website Datum 29 april 2002 Ons kenmerk JW/emv/ Pagina 1/1 Bijlage(n) l Aan het college van Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Dordrecht Spuiboulevard 300 Postbus AJ DORDRECHT Geacht college, Op 27 maart j.l. ontvingen wij van uw beleidsafdeling (kenmerk 2286-BLD) een schrijven aangaande de urgentieregeling woonruimteverdeling. Het betreft hier een verwijzing naar de huisvestingsverordening waarin is geregeld dat een woningzoekende, om toegang te krijgen tot de urgentieregeling, maatschappelijk of economisch gebonden moet zijn aan de regio Drechtsteden. Verder wordt in dit schrijven uiteengezet wat bestuurlijk wordt verstaan onder maatschappelijk of economisch gebonden zijn. Na deze definitiebepaling volgt de vaststelling dat voor onze instellingen deze regeling door uw college niet strikt werd gehanteerd, omdat in een ruime woningmarkt hiervoor geen noodzaak aanwezig was. Nu de woningmarkt krapte vertoont blijkt hiervoor noodzaak aanwezig te zijn de regel strakker te gaan hanteren. Vervolgens wordt door uw college de conclusie getrokken dat er een scheve verhouding is ontstaan tussen urgent woningzoekenden en 'gewone' woningzoekenden. Dit is voor uw college aanleiding de urgentieregeling strikter naar de regel en bedoeling te gaan uitvoeren. Verder geeft u aan dat er voor onze cliënten met een binding aan de regio Drechtsteden niets verandert, maar dat voor cliënten van buiten de regio niet langer mogelijkheden zijn om gebruik te maken van de urgentieregeling. Tenslotte verwijst u naar de gemeente van herkomst en de mogelijkheid om gebruikmakend van woonduur op een aanbod in de woonkrant te reageren. Het Leger des Heils maakt deel uit van The Salvation Army. Stichter William Booth Cenlra voor Wonen. Zorg en Welzijn Zuid-West Nederland is onderdeel van de Stichting Leger das Heils Weizijns- en Gezondheidszorg, ingeschreven bij de Kamer van Koophandel te Amsterdam onder nr Postbankrekening Bankrekening

3 Datum 29 april 2002 Pagina 212 Na kennisname van uw schrijven heb ik onmiddellijk mijn ongenoegen en teleurstelling kenbaar gemaakt aan de wethouders G. Veldhuizen en C. Sas. en met dhr. Sas de afspraak gemaakt niet officieel te reageren als mede niet de publiciteit te zoeken maar eerst dit probleem met vertegenwoordigers van uw college te bespreken. Ik was dan ook verbaasd heden morgen in Dordtenaar te moeten lezen dat de "Voorrang van daklozen verdwijnt" en dat uw beleidsambtenaar, C.J. Uyl, opnieuw bevestigt, dat er geen noodzaak is daklozen uit andere regio's in de Drechtsteden te huisvesten. Na al het heen en weer gepraat, en het uwerzijds negeren van afspraken, is dit voor mij nu de reden, officieel te reageren op uw opnieuw bevestigd standpunt. De instellingen voor Maatschappelijke Opvang, waaronder die van het Leger des Heils hebben sinds mensen heugenis een landelijke functie. Een van de kenmerken van dak- en thuisloosheid is het gegeven dat mensen een zwervend bestaan leiden dat getypeerd wordt door korte verblijfsperioden in instellingen, pensions en op straat. Mensen zijn op de vlucht of zoeken in andere steden de anonimiteit. Vrouwen met kinderen en complete gezinnen zoeken hun onderkomen in andere regio's, op de vlucht voor schuldeisers, weggetreiterd, mishandeld en ontheemd. De conclusie kan hierbij dan ook getrokken worden dat cliënten uit diverse regio's in andere dan hun domicilieregio worden opgevangen. Deze gevolgtrekking is toepasbaar op alle instellingen voor Maatschappelijke Opvang en de Vrouwenopvang. Het is dan ook verbijsterend te vernemen dat uw college de in 1996 ingezette differentiatie van het toenmalige Maatschappelijke Centrum van het Leger des Heils, waaronder een Crisisopvangafdeling voor vrouwen met kinderen en gezinnen in het leven roept en vervolgens de uitstroom van deze afdeling blokkeert! Uw college heeft twee jaar geleden een onderzoek gelast naar de door- en uitstroom van onze cliënten om daarmee zekerheid te verkrijgen dat doorstroming effectief is en daarmee dichtslibbing van instellingen wordt voorkomen. Een van de voorlopige conclusies van het door uw college ingang gezette onderzoek is dat een aantal cliënten blijft hangen in de laatste keten van het hulpverleningsaanbod, t.w. de begeleidwonen vormen. Oorzaak hiervan is o.a. de minimale doorstromingsmogelijkheid. In het bijzonder voor gezinnen! Bij de voorbereiding, de vaststelling en de uitvoering van beleid is de gemeente onder andere gebonden aan de beginselen van behoorlijk bestuur. Het is o.i. bestuurlijk met elkaar in tegenspraak wanneer uw college enerzijds instellingen subsidieert voor de opvang van dak- en thuislozen, met als specifiek doel deze mensen zo kort als mogelijk en zo lang als nodig te laten verblijven in deze instellingen, en vervolgens dit specifieke doel (doorstroom en maatschappelijk herstel) belemmert.

4 Datum 29 april 2002 Pagina 3/3 U raakt met uw beslissing onze instelling in haar missie. Door uw beslissing zijn velen, waaronder complete gezinnen en gezinssystemen niet meer uitplaatsbaar, slechts door terug te verwijzen naar de straat. Het gaat hier in de kern van de zaak om maatschappelijke uitsluiting! Wij voelen ons dan ook genoodzaakt om de lokale en nationale politiek aan te spreken op dit doemscenario, met als eis deze beslissing terug te draaien. Niet om de vorm, maar omdat onze cliënten die met de rug tegen de muur staan ieder perspectief wordt ontnomen. In afwachting van uw bericht verblijft met hoogachting, majoor drs. J.C.IJ van Vliet directeur

5 De Dordtenaar STA D & ST R Ë E K MAANDAG 29 APRIL 2002 Voorrang daklozen bij woning verdwijnt...alleen wie uit Dordt of omgeving komt gaat voor DORDRECHT - Daklozen in Dordrecht krijgen niet meer automatisch voorrang bij de toewijzing van een huurwoning. Alleen wie uit Dordrecht en omgeving komt, komt nog in aanmerking voor een urgentieverklaring. De rest moet net zo lang wachten als andere woningzoekenden. Bij het Leger des Heils, De Hoop, het Boumanhuis. het Thuisloze Team en het psychiatrisch ziekenhuis De Grote Rivieren worden veel daklozen van buiten de regio opgevangen. Eigenlijk hadden zij op basis van de regels al geen recht op een urgentieverklaring, maar de gemeente ging daar tot nu toe soepel mee om. Door de druk op de woningmarkt gaat de gemeente de regels voortaan weer strikt toepassen. In aanmerking komen alleen mensen die minimaal de afgelopen twee jaar in de Qrechtsteden hebben gewoond of zijn opgevangen, of mensen die in de afgelopen tien jaar een aangesloten periode van minimaal zes jaar in de regio hebben gewoond. De toegenomen druk op de woningmarkt komt tot uiting in het sterk gestegen aantal reacties per vrijkomende huurwoning. Twee jaar geleden waren dat er nog gemiddeld dertig per woning, inmiddels zijn het er negentig. Om er toch doorheen te komen, vragen steeds meer mensen een urgentieverklaring aan. Als gevolg daarvan wordt al gemiddeld eenderde van de huurwoningen toegewezen aan urgenten. Een aantal opvangorganisaties heeft kritiek op de strikte toepassing van de regels. Zij zijn bang dat wanneer daklozen niet snel een huis krijgen ze weer gaan zwerven. GroenLinks heeft bij het college van B en W aangedrongen op tenigdraaiing van het besluit. Volgens de betrokken ambtenaar worden de gevolgen overdreven. Daklozen uit andere regio's die naar een opvang in Dordrecht komen, kunnen ook weer terug. Er is geen noodzaak hen hier te huisvesten", aldus C.J. Uyl. De gemeente maakt wel een uitzondering voor vrouwen uit een Blijf van mijn Lijf-luiis. Die zijn hierheen gevlucht omdat ze in hun eigen omgeving niet veilig zijn. Je kunt ze niet terugsturen."

6 Stadsontwikkeling Dordrecht Postbus 361T3300 AJ Dordrecht Leger des Heils Kromhout RH Dordrecht CWZW-ZWNL ontv - : 2 J- MRT 2002 j nr. : aan: VIT" Bezoekadres Spuiboulevard 300 Telefoon (078) Fax (078) CUyl@so.dordredit.nl Behandeld door C.J. Uyl Onderwerp urgentieregeling woonruimteverdeling Datum 26 maart 2002 Ons kenmerk 2286-BLO Geachte mevrouw, heer. Zoals u misschien weet, geldt er voor cliënten die uw instelling verlaten om weer zelfstandig te gaan wonen een speciale huisvestingsregeling: de urgentieregeling voor de woonruimteverdeling. Deze regeling geeft onder bepaalde voorwaarden voorrang bij het verkrijgen van een huurwoning. In de Huisvestingsverordening is geregeld dat een woningzoekende, om toegang te hebben tot de urgentieregeling, maatschappelijk of economisch gebonden moet zijn aan de regio Drechtstcden. De regio Drechtsteden omvat de gemeenten Alblasserdam, Dordrecht, Heerjansdam, Hendrik Ido Ambacht, Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht. Van maatschappelijke binding is in elk geval sprake indien men: a. op het moment van de aanvraag tenminste twee jaar onafgebroken ingezetene is van de regio Drechtsteden, of; b. van de tien jaar voorafgaand aan de aanvraag gedurende een aaneengesloten periode van tenminste zes jaar ingezetene is geweest van de regio Drechtsteden. Van een economische binding is sprake indien men om in het bestaan te voorzien is aangewezen op het duurzaam verrichten van arbeid binnen of vanuit de regio Drechtsteden. Tot nu toe hebben wij bij de toekenning van urgentieverklaringen voor mensen die uit een opvanginstelling als de uwe komen de eis van maatschappelijke of economische binding aan de regio niet strikt gehanteerd. In een ruime woningmarkt was dat geen probleem, maar met de huidige krapte aan huurwoningen wel. Door de toegenomen druk op de woningmarkt kunnen wij het ons als gemeente Dordrecht niet langer veroorloven om een ruimer urgentiebeleid te voë\en, dan strikt noodzakelijk. Het gemiddelde aantal reacties op een vrijkomende woning is inmiddels---' tot boven de honderd gestegen. Er is een scheve verhouding ontstaan tussen het aantal urgent woningzoekenden dat zich op de woningmarkt beweegt en de 'gewone' woningzoekenden. Wij kunnen gewone woningzoekenden niet langer uitleggen waarom er zoveel woningen naar urgente woningzoekenden gaan. Om de zaak weer enigszins in evenwicht te brengen, hebben wij in overleg met de urgentiecommissie besloten om de urgentieregeling strikter naar de regel en de bedoeling uit te voeren.

7 Datum 26 maart 2002 Ons kenmetk LO Voor uw cliënten met een binding aan de regio Drechtsteden verandert er hierdoor niets. Zij kunnen gewoon in aanmerking blijven komen voor een urgentieverklaring. Maar cliënten zonder regiobinding hebben niet langer toegang tot de urgentieregeling en genieten dus geen voorrang meer op de woningmarkt in de regio Drechtsteden. Wellicht kan men in de gemeente van herkomst wel voor een urgentieverklaring terecht. Verder blijft het natuurlijk mogelijk om met gebruikmaking van woonduur op het aanbod in de woonkrant te reageren. Het aangescherpte uitvoeringsbeleid gaat onmiddellijk in. Wij verzoeken u de medewerkers die binnen uw instelling betrokken zijn bij de herhuisvesting van cliënten hiervan op de hoogte te brengen. Deze brief hebben wij aan alle opvanginstellingen met een vestiging in de gemeente Dordrecht gezonden. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Dordrecht, namens dezen, het hoofd van de afdeling Beleid, H. Zuidema a.i. Pagina 3 van 1