HET BOLOGNA PROCES: EEN KRITISCHE REFLECTIE

Transcriptie

1 DEPARTMENT OF SOCIOLOGY RESEARCH GROUP CENTRE FOR HIGHER EDUCATION GOVERNANCE GHENT (CHEGG) HET BOLOGNA PROCES: EEN KRITISCHE REFLECTIE Jeroen Huisman, VLOR seminar, Brussel, 29 maart 2017

2 HOE REFLECTEREN? - Uitkomsten: klassieke beoordeling op basis van doelbereiking - Neveneffecten en politieke context 2

3 HOE REFLECTEREN? Beleid: het streven naar het bereiken van bepaalde doeleinden met bepaalde middelen en bepaalde tijdskeuzes Doelbereiking: zijn doeleinden bereikt en in welke mate (dwz vraag naar effectiviteit, soms ook efficiëntie). 3

4 DOELSTELLINGEN: the adoption of a system of easily readable and comparable degrees, also through the implementation of the Diploma Supplement ; the adoption of a system essentially based on two main cycles, undergraduate and graduate ; the establishment of a system of credits ; the promotion of mobility of students and academic and administrative staff; the promotion of European co-operation in quality assurance ; and the promotion of the necessary European dimensions in higher education (Bologna declaration, 1999). 4

5 DOELSTELLINGEN: Moving target (Kehm et al., 2009) - Derde cyclus - Sociale dimensie => verbreding toegang, achtergestelde/kansarme studenten - Europese samenwerking kwaliteitszorg => samenwerking tussen accrediteringsorganen (ENQA, EQAR), zie Huisman & Westerheijden (2010): pulling the wrong cart - Credits => learning & teaching, learning outcomes - Later: ook aanhaken bij Modernisation agenda : high skills, innovation, entrepreneurship 5

6 DOELSTELLINGEN: In Yerevan in May 2015, the Education Ministers identified four key priorities for the future: 1.enhancing the quality and relevance of learning and teaching; 2.fostering the employability of graduates throughout their working lives; 3.making our systems more inclusive; 4.implementing agreed structural reforms. 6

7 EVALUATIES: This report clearly shows that we are on track to achieve the central objective of creating the EHEA by (Figel, in Eurydice, 2009) Developments over the last two years have brought us a significant step closer to the realisation of the EHEA. (London communique, 2007) The European Higher Education Area (EHEA) has evolved towards a more common and much more understandable structure of degrees. There is, however, no single model of first-cycle programmes in the EHEA. Most countries combine programmes of 180 ECTS and 240 ECTS (Implementation report, 2015) Uneven implementation (Tomusk, 2006, Voices from the periphery ) Bologna as an act of appropriation (Neave, 2001, Tertiary Education and Management) 7

8 EVALUATIES: INDEPENDENT ASSESSMENT 8

9 EVALUATIES: Independent assessment (2010): - Wat was de situatie voor Bologna? - Welke vooruitgang is geboekt? - Wat was succesvol en minder succesvol? - Leidend tot een algemeen oordeel per dimensie Algemene conclusie: - veel verandering - Europees/internationaal discours - veel nieuwe regelgeving: hardware/infrastructuur: ECTS, opleidingsstructuur, QA, DS - verschil in implementatiesnelheid en nationale betrokkenheid bij het proces - redelijk inzicht in proces: weinig inzicht in uitkomsten: glas halfvol of halfleeg? - tegen achtergrond van beperkte data, lastig te operationaliseren doelen, etc. 9

10 NEVENEFFECTEN, POLITIEKE CONTEXT: - Innovatiemoeheid, weerstand - Paradox: ondanks gebrek aan inzicht in effecten, grote navolging elders ter wereld (Huisman et al., 2010, Sage handbook internationalisation) - Mobiliteit: niet erg toegenomen, belangrijk: onevenredigheid + meetproblemen - Ondertoon van NPM (niet geheel terecht ) - Appropriation - Bologna als legitimatie voor Euro-gezindheid (vooral Oost-Europa) - Europa (Brexit, legitimering van grenzen van Bologna, maar vooral ECJ cases) 10

11 HOE VERDER?: - Misschien afstand nemen van de belastende erfenis van Bologna? - Nieuwe start: Evidence-based beleid ontwikkelen, implementeren en evalueren 11

12 Jeroen Huisman Professor of Higher Education CENTRE FOR HIGHER EDUCATION GOVERNANCE (CHEGG) E Jeroen.huisman@ugent.be T Ghent Ghent University