PBO-blad. Mededelingenblad en Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie. Inhoudsopgave. Mededelingenblad Bedrijfsorganisatie. sociaal-economische raad 2

Transcriptie

1 Nr september e jaargang PBO-blad Mededelingenblad en Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie Inhoudsopgave Mededelingenblad Bedrijfsorganisatie sociaal-economische raad 2 Ontwerpverordeningen 2 Bestuurssamenstellingen 9 Tervisielegging 9 Openbare kennisgevingen 9 Verordeningen en besluiten 9 BEDRIJFSLICHAMEN 9 Productschap Zuivel 9 Bosschap 16 Bedrijfschap Horeca en Catering 16 Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie BEDRIJFSLICHAMEN 17 Productschap Akkerbouw (PA 10) 17 Productschap Vis (VIS 9) 18 Hoofdbedrijfschap Detailhandel (HBD 10) 19

2 Mededelingenblad Bedrijfsorganisatie Natuurlijke en rechtspersonen tot wie een ontwerpverordening van de Sociaal-Economische Raad of een bedrijfslichaam zich uitstrekt, kunnen gedurende vier weken bij de betreffende organisatie schriftelijk bedenkingen aanvoeren tegen de in dit Mededelingenblad gepubliceerde ontwerpverordening. SOCIAAL-ECONOMISCHE RAAD Ontwerpverordeningen Ontwerp- Verordening opslagen 2012 Verordening van de Sociaal-Economische Raad van. houdende regels ter zake van de opslagen 2012 (Verordening opslagen 2012) De Sociaal-Economische Raad; Gelet op artikel 55, eerste lid, van de Wet op de bedrijfsorganisatie; Besluit: 1 Opslagen Artikel 1 1. Voor 2012 worden de opslagen, bedoeld in artikel 54, eerste lid, van de Wet op de bedrijfsorganisatie, als volgt vastgesteld voor ondernemingen in stand gehouden door: euro a. natuurlijke personen en Europese economische 2,05 samenwerkingsverbanden b. verenigingen en stichtingen 4,10 c. vennootschappen onder firma, maatschappen, en overige 6,15 privaatrechtelijke rechtspersonen d. commanditaire vennootschappen 6,15 e. coöperaties, Europese coöperatieve vennootschappen, en 10,25 onderlinge waarborgmaatschappijen met een aantal werkzame personen tot 50 f. naamloze vennootschappen, besloten vennootschappen met 10,25 beperkte aansprakelijkheid, en Europese naamloze vennootschappen met een aantal werkzame personen tot 50 g. vennootschappen en rechtspersonen opgericht naar het 10,25 recht van een ander land dan Nederland met een aantal werkzame personen tot 50 h. coöperaties, Europese coöperatieve vennootschappen, en 20,50 onderlinge waarborgmaatschappijen met een aantal werkzame personen van 50 tot 250 i. naamloze vennootschappen, besloten vennootschappen met 20,50 beperkte aansprakelijkheid, en Europese naamloze vennootschappen met een aantal werkzame personen van 50 tot 250 j. vennootschappen en rechtspersonen opgericht naar het 20,50 recht van een ander land dan Nederland met een aantal werkzame personen van 50 tot 250 2

3 k. coöperaties, Europese coöperatieve vennootschappen, en onderlinge waarborgmaatschappijen met een aantal werkzame personen van 250 of meer l. naamloze vennootschappen, besloten vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid, en Europese naamloze vennootschappen met een aantal werkzame personen van 250 of meer m. vennootschappen en rechtspersonen opgericht naar het recht van een ander land dan Nederland met een aantal werkzame personen van 250 of meer 59,45 59,45 59,45 2. Indien het bij Koninklijke boodschap van 24 december 2002 ingediende voorstel van wet tot Vaststelling van titel 7.13 (personenvennootschap) van het Burgerlijk Wetboek, tot wet wordt verheven en in werking treedt, worden in het eerste lid in de tabel de rijen waarin de opslagen voor vennootschappen onder firma, maatschappen, en overige privaatrechtelijke rechtspersonen en commanditaire vennootschappen worden aangegeven, vervangen door de volgende twee rijen: c. openbare vennootschappen zonder rechtspersoonlijkheid, niet zijnde commanditaire vennootschappen, en overige privaatrechtelijke rechtspersonen d. openbare vennootschappen met rechtspersoonlijkheid of commanditaire vennootschappen euro 6,15 6,15 2 Slotbepalingen Artikel 2 Deze verordening wordt geplaatst in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie en in de Staatscourant. Artikel 3 Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari Indien het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin deze verordening wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 30 december 2011, treedt zij in werking op de tweede dag na de dagtekening van het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin zij wordt geplaatst, en werkt zij terug tot en met 1 januari Artikel 4 Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening opslagen Den Haag, voorzitter algemeen secretaris Toelichting Algemeen In de inkomsten van de Raad wordt voorzien door een nominale opslag op de bijdragen die ondernemingen aan de kamers van koophandel zijn verschuldigd voor hun inschrijving in het Handelsregister. De nominale opslag wordt vastgesteld per categorie van ondernemingen. Hierbij wordt aangesloten bij de door de kamers van koophandel gebruikte categorie-indeling en gewichten per categorie. Per 1 juli 2008 is de Handelsregisterwet 2007 (Stb. 2007, 153) in werking getreden en regelt artikel 49 van die wet de bijdrage van ondernemingen aan de kamers van koophandel voor hun inschrijving in het Handelsregister. Voorheen was dat bepaald in de Wet op de kamers van koophandel en fabrieken

4 Artikelsgewijs Artikel 1 In dit artikel wordt de opslag per categorie onderneming bepaald. Voor de berekening van deze opslag wordt voor de indeling in categorieën van ondernemingen aangesloten bij de categorie-indeling en gewichten per categorie die de kamers van koophandel hanteren op basis van het Koninklijk Besluit van 18 juni 2008, houdende de heffingen en retributies voor het handelsregister (Financieel besluit handelsregister) (Stb. 2008, 241). De basisheffing is verschuldigd door ondernemingen uit de onder a. genoemde categorie. Ondernemingen uit de andere categorieën zijn een veelvoud van de basisheffing verschuldigd: ondernemingen uit categorie b. twee keer de basisheffing, uit de categorieën c. en d. drie keer de basisheffing, uit de categorieën e., f. en g. vijf keer de basisheffing, uit de categorieën h., i. en j. tien keer de basisheffing en uit de categorieën k., l. en m. 29 keer de basisheffing. Bijgevoegd is een overzicht van de hoogte van de heffingen in de afgelopen jaren. Op grond van de Handelsregisterwet 2007 is de inschrijvingsplicht in het handelsregister uitgebreid tot alle categorieën ondernemingen en rechtspersonen. Door middel van een algemene maatregel van bestuur (Besluit uitsluiting heffing SER, Stb. 2009, 200) is bepaald dat de SER-heffing niet geldt voor rechtspersonen die geen onderneming drijven en evenmin voor verenigingen zonder volledige rechtsbevoegdheid. Met het in het tweede lid genoemde wetsvoorstel tot Vaststelling van titel 7.13 (personenvennootschap) van het Burgerlijk Wetboek (Kamerstukken II 2002/03, , nr. 1 2) wordt de figuur van de openbare vennootschap in het Nederlandse rechtspersonenrecht geïntroduceerd. Indien het wetsvoorstel tot wet wordt verheven en in werking treedt, worden in lijn met het bepaalde in het Financieel besluit handelsregister in de onderhavige verordening de in artikel 1, tweede lid genoemde wijzigingen aangebracht. Den Haag, voorzitter algemeen secretaris 4

5 Bijlage bij de Toelichting bij de Verordening opslagen en bijdragen 2012 Overzicht SER opslagen handelsregisters kamers van koophandel en fabrieken a. natuurlijke personen en Europese economische samenwerkingsverbanden 2,05 2,20 2,20 2,15 b. verenigingen en stichtingen 4,10 4,40 4,40 4,30 c. openbare vennootschappen zonder 6,15 6,60 6,60 6,45 rechtspersoonlijkheid, niet zijnde commanditaire vennootschappen, en overige privaatrechtelijke rechtspersonen d. openbare vennootschappen met rechtspersoonlijkheid 6,15 6,60 6,60 6,45 of commanditaire vennootschappen e. coöperaties, Europese coöperatieve vennootschappen, en onderlinge waarborgmaatschappijen met een 10,25 11,00 11,00 10,75 aantal werkzame personen tot 50 f. naamloze vennootschappen, besloten vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid, en Europese naamloze vennootschappen met een aantal 10,25 11,00 11,00 10,75 werkzame personen tot 50 g. vennootschappen en rechtspersonen opgericht naar het recht van een ander land dan Nederland met een aantal werkzame personen tot 50 10,25 11,00 11,00 10,75 h. coöperaties, Europese coöperatieve vennootschappen, en onderlinge waarborgmaatschappijen met een 20,50 22,00 22,00 21,50 aantal werkzame personen van 50 tot 250 i. naamloze vennootschappen, besloten vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid, en Europese naamloze vennootschappen met een aantal werkzame personen van 50 tot ,50 22,00 22,00 21,50 j. vennootschappen en rechtspersonen opgericht naar het recht van een ander land dan Nederland met een aantal werkzame personen van 50 tot ,50 22,00 22,00 21,50 k. coöperaties, Europese coöperatieve vennootschappen, en onderlinge waarborgmaatschappijen met een 59,45 63,80 63,80 62,35 aantal l. naamloze vennootschappen, besloten vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid, en Europese naamloze vennootschappen met een aantal werkzame personen van 250 of meer 59,45 63,80 63,80 62,35 m. vennootschappen en rechtspersonen opgericht naar het recht van een ander land dan Nederland met een aantal werkzame personen van 250 of meer 59,45 63,80 63,80 62,35 5

6 Ontwerp- Verordening heffing scholing en vorming ondernemingsraadsleden 2012 Verordening van de Sociaal-Economische Raad van. houdende regels voor het opleggen van een heffing ter bevordering van de scholing en vorming van ondernemingsraadsleden (Verordening heffing scholing en vorming ondernemingsraadsleden 2012) De Sociaal-Economische Raad; Gelet op artikel 46a van de Wet op de ondernemingsraden; Gehoord de Raad voor het Overheidspersoneelsbeleid; Besluit: 1 Heffingspercentage Artikel 1 Voor 2012 wordt het percentage van de heffing als bedoeld in artikel 46a, derde lid, van de Wet op de ondernemingsraden vastgesteld op 0,013. Artikel 3 Deze verordening wordt geplaatst in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie en in de Staatscourant. Artikel 4 Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari Indien het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin deze verordening wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 30 december 2011, treedt zij in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin zij wordt geplaatst, en werkt zij terug tot en met 1 januari Artikel 5 Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening heffing scholing en vorming ondernemingsraadsleden Den Haag, voorzitter algemeen secretaris 2 Inning, afdracht en verantwoording Artikel 2 1. De Rijksbelastingdienst ontvangt van de Bestuurskamer van de Sociaal- Economische Raad een nominatieve opgave van de naar het oordeel van de Bestuurskamer heffingsplichtige ondernemers. De Rijksbelastingdienst doet zo spoedig mogelijk na het verstrijken van elke maand van het jaar 2012 aan de Sociaal-Economische Raad een opgave van het totaal van de in die maand verzonden heffingsaanslagen, alsmede van het totaal van de in die maand ontvangen heffingsbedragen. Tevens doet de Rijksbelastingdienst opgave van de in die maand wegens oninbaarheid afgeboekte heffingsbedragen. 2. Tegelijk met de in het vorige lid bedoelde maandelijkse opgave draagt de Rijksbelastingdienst het gesaldeerde bedrag aan de Sociaal-Economische Raad af. 3. De Rijksbelastingdienst verantwoordt zich in het Beheersverslag over de geleverde prestaties. Het Beheersverslag wordt gecertificeerd door de Rijksauditdienst. Het Beheersverslag voorzien van een accountantsverklaring wordt ter beschikking gesteld aan de Sociaal-Economische Raad. In het Beheersverslag van de Rijksbelastingdienst wordt ten minste melding gemaakt van de in dat jaar opgelegde heffingsaanslagen, afgeboekte bedragen en de ontvangen heffingsbedragen, gespecificeerd naar dat jaar en de vorige jaren. Voorts wordt in het Beheersverslag de aan de Sociaal-Economische Raad in rekening gebrachte vergoeding vermeld. 3 Slotbepalingen 6

7 Toelichting Algemeen Op grond van artikel 46a, eerste lid, van de Wet op de ondernemingsraden (WOR) is de ondernemer die op grond van de WOR, een cao of een publiekrechtelijke arbeidsvoorwaardenregeling op 1 januari van een kalenderjaar verplicht is om een ondernemingsraad (OR) in te stellen, een heffing verschuldigd voor de bevordering van scholing en vorming van ondernemingsraadsleden. Er is sprake van een verplichting tot het instellen van een OR zodra er in de regel ten minste vijftig personen krachtens een publiekrechtelijke aanstelling bij dan wel krachtens een arbeidsovereenkomst met de ondernemer in de onderneming werkzaam zijn. Ook de ondernemer die vrijwillig een OR heeft ingesteld is heffingsplichtig. De heffing is verschuldigd aan de Sociaal-Economische Raad, die de hoogte daarvan jaarlijks bij verordening vaststelt. Deze verordening strekt daartoe. De heffingsopbrengst is bestemd voor de bevordering van de scholing en vorming van OR-leden. De SER gebruikt deze middelen voor het verstrekken van subsidies aan rechtspersonen, die zich ten doel stellen de werkzaamheden van instituten op het gebied van de scholing en vorming van OR-leden te begeleiden en te ondersteunen. In de praktijk betreft dit de subsidiëring van het Gemeenschappelijk Begeleidingsinstituut Ondernemingsraden (GBIO). Het GBIO gebruikt de subsidie voor het verlenen van bijdragen aan cursussen voor OR-leden. Advies Toekomst scholing en vorming leden ondernemingsraad Op 18 maart 2011 heeft de Bestuurskamer van de Sociaal-Economische Raad advies uitgebracht over de toekomst van scholing en vorming van ondernemingsraadsleden. Binnen de Bestuurskamer is geconstateerd dat het huidige systeem van scholing en vorming van OR-leden aan zijn doelstelling heeft beantwoord. Sinds een aantal jaren bestaat er minder draagvlak voor het aan de huidige systematiek ten grondslag liggende principe van gesubsidieerde scholing, bekostigd uit een aan de ondernemingsraadplichtige ondernemers opgelegde heffing. De Bestuurskamer onderschrijft het belang van kwalitatief hoogwaardige scholing en vorming van ondernemingsraadsleden, maar dan vormgegeven in een stelsel dat kan rekenen op meer draagvlak en dat een beter toekomstperspectief biedt. Een nieuwe systematiek betekent de afschaffing van de heffing en daarmee de opheffing van het GBIO. Het wetgevingstraject dat gepaard gaat met de nieuwe systematiek zal nog enige tijd in beslag nemen. Vooralsnog wordt er van uitgegaan dat de heffing met ingang van 1 januari 2013 vervalt. Heffingssystematiek De WOR schrijft in artikel 46a, derde lid, voor dat de Sociaal-Economische Raad jaarlijks bij verordening het heffingspercentage vaststelt. Het percentage voor het jaar 2012 is vastgesteld op 0,013. Voor de totstandkoming van het percentage wordt verwezen naar de toelichting bij artikel 1. De heffing wordt op grond van artikel 46a, vierde lid, WOR door de Rijksbelastingdienst namens de Sociaal-Economische Raad geheven en geïnd. De berekeningsgrondslag voor de heffing is het loon in de zin van de Wet op de loonbelasting 1964, met uitzondering van de eindheffingsbestanddelen, bedoeld in artikel 31, eerste lid, onderdelen b tot en met h van die wet. Tot de eindheffingsbestanddelen behoren loon in natura en onkostenvergoedingen. Voor de berekening van de heffing wordt onder het begrip ondernemer verstaan: de ondernemer in de zin van de Wet op de loonbelasting De heffing wordt per heel kalenderjaar opgelegd. De Rijksbelastingdienst legt de heffing bij wege van aanslag op en past daarbij de regels voor de heffing en invordering van de inkomstenbelasting toe. De bepalingen uit de Invorderingswet 1990 en de Algemene wet inzake rijksbelastingen zijn op deze heffing van overeenkomstige toepassing verklaard. De kosten die de Rijksbelastingdienst voor de uitvoering van deze taak maakt, komen ten laste van de heffingsopbrengst. 7

8 Artikelsgewijs Artikel 1 Het percentage van de heffing is voor 2012 vastgesteld op 0,013. Grondslag is het loon in de zin van de Wet op de loonbelasting 1964, met uitzondering van de eindheffingsbestanddelen, van het voorafgaande jaar. Bij de vaststelling van het percentage is rekening gehouden met het feit dat dit, gezien het eerdergenoemde advies van de Bestuurskamer, waarschijnlijk de laatste heffingsverordening is. In de begroting van het GBIO en in de door de SER geraamde uitvoeringskosten is rekening gehouden met de kosten van opheffing van het GBIO en beëindiging van de werkzaamheden bij het SER secretariaat. Naar verwachting zal het vermogen op basis van de begrote opbrengst eind 2012 nihil zijn. Uitgaand van een heffingspercentage van 0,013 is voor 2012 een opbrengst begroot van ca. 20,3 miljoen euro. De begrote lasten bestaan uit de subsidie aan het GBIO van 23,9 miljoen euro en innings- en uitvoeringskosten van de Rijksbelastingdienst en het secretariaat van de SER van ongeveer 1 miljoen euro, totaal 24,9 miljoen euro. De omvang van het vermogen bedraagt begin 2012 ca. 5 miljoen euro. Het begrote exploitatietekort bedraagt 4,6 miljoen euro. Op basis van deze begroting is naar verwachting het vermogen eind 2012 nihil. De Rijksbelastingdienst legt de heffing op aan ca ondernemers. De aanslagen worden begin mei verzonden. De Rijksbelastingdienst hanteert een betaaltermijn van twee maanden, waardoor de eerste substantiële afdrachten in juli plaatsvinden. In 2009 is voor de OR-heffing overgestapt op het systeem van schatkistbankieren. De liquiditeitsbehoefte van het GBIO in de eerste helft van het jaar wordt door middel van een permanente kredietfaciliteit in een rekening-courantverhouding met het Ministerie van Financiën voorgefinancierd. In samenhang met deze systematiek wordt de reserve geleidelijk teruggebracht tot 5 à 10 procent van de jaarlasten. Dit wordt bereikt door negatieve exploitatiesaldi te begroten. Het heffingspercentage werd om die reden in voorgaande jaren beneden het kostendekkend niveau vastgesteld. In 2012 zou het laatste stuk vermogensafbouw plaatsvinden om op het gewenste niveau van de reserve uit te komen. Nu naar verwachting de heffing in 2012 voor het laatst wordt opgelegd kan het vermogen volledig afgebouwd worden. Dit wordt bereikt door het heffingspercentage op 0,013 vast te stellen. Artikel 2 De Sociaal-Economische Raad stelt de heffingsplicht in individuele gevallen vast. De Raad delegeert deze handeling in dit artikel aan de Bestuurskamer (een commissie ex artikel 19 van de Wet op de bedrijfsorganisatie). Deze stelt daartoe een lijst van heffingsplichtige ondernemers ter beschikking van de Rijksbelastingdienst. Een eventueel bezwaar of beroep van een ondernemer gericht tegen de aanwijzing als heffingsplichtige wordt door de Sociaal-Economische Raad afgehandeld. Artikel 2 vormt de neerslag van afspraken die gemaakt zijn tussen de Rijksbelastingdienst en de Sociaal-Economische Raad. Dit stelt de Sociaal-Economische Raad in staat een oordeel te vellen over de rechtmatigheid en doelmatigheid van het verloop van de innings- en invorderingsprocessen alsmede de hoogte van de afdracht. De afspraken met de Rijksbelastingdienst zijn vastgelegd in een convenant en een protocol. Den Haag, voorzitter algemeen secretaris 8

9 Bestuurssamenstellingen Bedrijfschap Horeca en Catering Met ingang van 1 juli 2011 heeft de heer H.J. de Jager namens het Koninklijk Verbond van Ondernemers in het Horeca- en Aanverwante bedrijf zijn lidmaatschap neergelegd. Voor het resterende deel van de zittingsperiode, die loopt tot en met 31 december 2012, is de heer J.L. Laan benoemd tot lid. Tervisielegging Tervisielegging Begroting 2012 De algemeen secretaris maakt gelet op artikel 46, tweede en derde lid, van de Wet op de bedrijfsorganisatie, en artikel 4, tweede en derde lid, van het Reglement van Orde bekend dat de ontwerpbegroting van baten en lasten voor het jaar 2012 ten kantore van de Sociaal-Economische Raad, Bezuidenhoutseweg 60, te Den Haag voor een ieder ter lezing is neergelegd en aldaar tegen betaling der kosten algemeen verkrijgbaar is gesteld. Openbare kennisgevingen Uitnodiging benoemingsrecht Sociaal-Economische Raad De algemeen secretaris van de Sociaal-Economische Raad maakt bekend dat de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid de raad overeenkomstig het bepaalde in artikel 4, zevende lid, van de Wet op de bedrijfsorganisatie juncto artikel 9, eerste lid, van het Koninklijk Besluit van 24 september 1959 (Stb. 343) advies heeft gevraagd over de vraag of er grond bestaat wijziging aan te brengen in de aanwijzing van organisaties welke gerechtigd zijn tot het benoemen van leden en plaatsvervangende leden van de Sociaal-Economische Raad, alsmede over het aantal leden dat elk van de aan te wijzen organisaties mag benoemen, zulks in verband met de op 1 april 2012 aanvangende nieuwe zittingsperiode van de raad. Organisaties als bedoeld in artikel 4, tweede lid, van de Wet op de bedrijfsorganisatie, die wensen te worden aangewezen om een of meer leden van de raad te benoemen, worden uitgenodigd daarvan uiterlijk 14 oktober 2011 schriftelijk mededeling te doen aan de secretaris van de Bestuurskamer van de Sociaal-Economische Raad, Postbus 90405, 2509 LK te Den Haag. De aanwijzing voor het verlangde aantal zetels zal geschieden in overeenstemming met de Verordening representativiteit organisaties van de raad, welke onder meer de criteria bevat om van organisaties van ondernemers en van werknemers de representativiteit te bepalen ten behoeve van de samenstelling van publiekrechtelijke colleges op centraal niveau. Verordeningen en Besluiten De Toezichtkamer heeft op 8 september 2011 ingestemd met het besluit tot vaststelling van de jaarrekening 2010 van het Productschap Akkerbouw en van het Productschap Vis. BEDRIJFSLICHAMEN Productschap Zuivel Ontwerp- Zuivelverordening 2011, Nemen, transporteren en bewaren van monsters boerderijmelk Verordening van het Productschap Zuivel van. houdende regels voor het nemen, transporteren en bewaren van monsters boerderijmelk (Zuivelverordening 2011, Nemen, transporteren en bewaren van monsters boerderijmelk) 9

10 Het bestuur van het Productschap Zuivel; Gelet op artikel 93 van de Wet op de bedrijfsorganisatie, artikel 5 van het Instellingsbesluit Productschap Zuivel, alsmede op artikel 6 van Zuivelverordening 2005, Grondslag uitbetaling boerderijmelk en van Zuivelverordening 2010, Grondslag uitbetaling geitenmelk. 1 ALGEMEEN Artikel 1 In deze verordening wordt gebezigd de terminologie van de Zuivelverordening 2005, Grondslag uitbetaling boerderijmelk en Zuivelverordening 2010, Grondslag uitbetaling geitenmelk. Artikel 2 De ontvanger van boerderijmelk neemt ten aanzien van het nemen, transporteren en bewaren van monsters boerderijmelk de navolgende bepalingen in acht. 2 EISEN MONSTERNEMING Artikel 3 1. Elke door een melkveehouder aan een ontvanger van boerderijmelk te leveren hoeveelheid tankmelk wordt bemonsterd, en wel op een zodanige wijze, dat het daardoor verkregen monster kan worden bestemd voor het verrichten van het kwaliteitsonderzoek. De voorzitter kan, gehoord het COKZ, in bijzondere omstandigheden ontheffing van deze bepaling verlenen onder nader te stellen voorwaarden. 2. De monsterneming heeft plaats uit de tank waarin de boerderijmelk wordt bewaard. 3. De monsters boerderijmelk zijn duidelijk gekenmerkt. 4. De chauffeur-monsternemer draagt er zorg voor dat de op de monsters betrekking hebbende bijzonderheden omtrent de naam van de chauffeur-monsternemer, herkomst van de monsters, datum en tijdstip van de bemonstering, het tijdstip van het plaatsen van de monsters in de gekoelde ruimte van de ontvanger van boerderijmelk e.d., tezamen met de nummers van de monsters ordelijk worden geregistreerd. Artikel 4 1. De monsters boerderijmelk hebben de gemiddelde samenstelling van de leverantie waarvan ze zijn genomen. De melkkoeltank is hiertoe voorzien van een intermitterend roerwerk, dat telkens, met een onderbreking van ten hoogste een half uur, de inhoud van de tank ten minste twee minuten roert en dat tevens voldoet aan de eisen neergelegd in NEN-ISO 5708 Melkkoeltanks voor boerderijen. De borging van het op een adequate wijze functioneren van het roerwerk vindt plaats door middel van een tankwacht voorzien van een visueel waarneembare alarmfunctie. 2. De chauffeur-monsternemer verifieert voorafgaand aan de monsterneming de tankwacht op het adequaat functioneren van het roerwerk. 3. Wanneer het roerwerk niet aantoonbaar goed heeft gefunctioneerd, zal de melk voorafgaand aan de monsterneming twee minuten worden geroerd. 4. Tankmelk welke de ontvanger van boerderijmelk weigert te ontvangen, behoeft niet te worden bemonsterd. Artikel 5 1. Het nemen van de tankmelkmonsters en het transport van die monsters naar de plaats van de ontvanger van boerderijmelk waar de tankmelk wordt gelost, wordt verzorgd door de chauffeur van de betreffende rijdende melkontvangst. 10

11 2. De chauffeur-monsternemer is ter zake kundig en beschikt hiertoe over een verklaring van het COKZ. 3. De chauffeur-monsternemer draagt kennis van een door of namens de ontvanger van boerderijmelk, in wiens opdracht de tankmelk wordt opgehaald, afgegeven schriftelijke instructie omtrent de uitvoering van zijn taak. Deze instructie bevat ten minste de in deze verordening vastgelegde bepalingen voor het nemen, transporteren en bewaren van monsters boerderijmelk. 4. Indien de chauffeur-monsternemer in de praktijk de betreffende voorschriften niet met zorg blijkt na te komen, kan het COKZ hem voor verdere monsterneming ongeschikt verklaren. 3 MONSTERFLESSEN Artikel 6 1. De ontvanger van boerderijmelk gebruikt alleen monsterflessen die door het melkcontrolestation ter beschikking worden gesteld. 2. De ontvanger van boerderijmelk draagt er zorg voor dat elke monsterfles en de sluiting daarvan die gebruikt wordt voor de monsterneming uit de melkkoeltank schoon, droog en inwendig nagenoeg vrij van kweekbare kiemen is. Na spoelen van de monsterfles met 5 ml gesteriliseerde melk mag het kiemgetal van deze melk 10 kiemen per ml niet overschrijden. 3. De ontvanger van boerderijmelk bewaart de lege monsterflessen na ontvangst ordelijk in een speciaal daarvoor bestemde, niet voor onbevoegden toegankelijke, koele, droge en schone ruimte. 4 HANDMATIGE MONSTERNEMING Artikel 7 Indien de monsters boerderijmelk handmatig worden genomen, worden de bepalingen in de artikelen 8 en 9 in acht genomen. Artikel 8 1. Het handmatig nemen van de monsters tankmelk geschiedt onmiddellijk voorafgaande aan het moment van aflevering van de tankmelk aan de rijdende melkontvangst. 2. De ontvanger van boerderijmelk gebruikt uitsluitend een monsterlepel van roestvast staal, die naadloos is, een ronde bodem heeft of een bodem met afgeronde hoeken, een steel van voldoende lengte en een voor het onderzoek geschikte inhoud. 3. De monsterlepel is goed gereinigd, en wordt tijdens het vervoer bewaard in een houder met water waaraan een desinfectiemiddel is toegevoegd. Het bestuur kan bij besluit nadere regels stellen aan het desinfectiemiddel en het gebruik ervan. Het desinfectiemiddel wordt permanent op de in het besluit voorgeschreven concentratie gehouden en wordt dagelijks ververst. 4. De monsterneming geschiedt voordat de kraan van de melkkoeltank wordt geopend. 5. De monsterlepel wordt alleen aan de handgreep aangevat. 6. De monsterlepel wordt eerst tweemaal met de melk die wordt bemonsterd, omgespoeld en weer leeggegoten, alvorens 65 ± 5 ml. melk in de monsterfles wordt geschept, die daarna direct wordt afgesloten met de bij de monsterfles behorende dop. 7. De monsterlepel wordt vervolgens met water van drinkwaterkwaliteit goed schoongespoeld, en daarna in de in lid 3, bedoelde houder geplaatst. 8. Tijdens het gebruik wordt de monsterlepel zodanig behandeld, dat hij niet kan worden verontreinigd. 11

12 Artikel 9 1. Indien door de grootte van de melkkoeltank niet door middel van een monsterlepel een representatief monster kan worden genomen, wordt het monster genomen door middel van een daarvoor op de melkkoeltank gemonteerde monsternemingskraan. 2. De op de melkkoeltank geplaatste monsternemingskraan moet zodanig zijn gemonteerd dat de monsterneming op een deugdelijke en hygiënische wijze kan plaatsvinden. 3. Voordat monsterneming door middel van monsternemingskraan plaatsvindt, wordt een hoeveelheid van circa 0,5 liter melk via de monsternemingskraan afgetapt ten behoeve van het voorspoelen van de kraan. 4. De monsterfles wordt onder de uitloop van de monsternemingskraan gehouden, waarbij de uitloop van de kraan niet in de monsterfles steekt. 5 AUTOMATISCHE MONSTERNEMINGSAPPARATUUR Artikel 10 Indien voor het nemen van monsters boerderijmelk gebruik wordt gemaakt van automatische monsternemingsapparatuur worden de bepalingen in de artikelen 11 en 12 in acht genomen. Artikel De door de ontvanger van boerderijmelk te gebruiken automatische monsternemingsapparaten hebben een bedrijfskeuring ondergaan, waarbij een toetsing heeft plaatsgevonden overeenkomstig het bepaalde in artikel De in lid 1 bedoelde bedrijfskeuring wordt uitgevoerd door of namens de ontvanger van boerderijmelk. Het keuringsrapport wordt ter beschikking gehouden van de toezichthouder. Artikel Het automatische monsternemingsapparaat, inclusief het innametraject van de rijdende melkontvangst vóór het apparaat, veroorzaakt geen verandering in de bemonsterde melk die de resultaten van het onderzoek beïnvloeden. Het apparaat is zodanig vervaardigd dat het herhaalde reiniging en desinfectie kan weerstaan. 2. Alle oppervlakken van het automatische monsternemingsappaat die in contact komen met de bemonsterde melk zijn schoon en glad en zijn vrij van krassen, naden, scheuren en deuken. Alle hoeken zijn afgerond. 3. Het automatische monsternemingsapparaat is zodanig vervaardigd dat geen restmelk achterblijft. Hierbij mag de hoeveelheid melk van een leverantie die terechtkomt in de bemonsterde melk van een volgende leverantie maximaal 0,1% zijn. 4. Het automatische monsternemingsapparaat is vóór de luchtafscheider in het innametraject van de rijdende melkontvangst opgesteld. 5. Het automatische monsternemingsapparaat is in- en uitwendig reinigbaar en goed demonteerbaar. In geval van een gesloten systeem is dit goed reinigbaar. 6. Het automatische monsternemingsapparaat is zodanig gesitueerd in de ontvangstcabine van de rijdende melkontvangst dat geen bevuiling van buiten of bevriezing mogelijk is. 7. Op of bij het automatische monsternemingsapparaat is de minimum in te nemen hoeveelheid melk weergegeven. Indien een leverantie kleiner is dan de minimum in te nemen hoeveelheid, wordt het monster handmatig genomen. 6 BEWAARCONDITIES Artikel De ontvanger van boerderijmelk zorgt ervoor dat de monsters boerderijmelk, nadat ze zijn genomen, direct worden gekoeld en uiterlijk binnen 2 uur een temperatuur hebben bereikt van ten minste 0,0 C en ten hoogste 4,0 C. 12

13 2. De monsters boerderijmelk worden bewaard bij een temperatuur van ten minste 0,0 C en ten hoogste 4,0 C, tot het moment waarop zij in onderzoek worden genomen. Onder het in onderzoek nemen wordt in deze verordening verstaan: het moment van registratie van ontvangst van de monsters boerderijmelk door een melkcontrolestation. 3. Monsters boerderijmelk die bestemd zijn voor het onderzoek op kiemgetal, worden bewaard bij ten minste 0,0 C en ten hoogste 4,0 C en binnen 36 uur na monsterneming op kiemgetal in onderzoek genomen. 4. Monsters boerderijmelk die bestemd zijn voor onderzoek op melkvreemde bacteriegroeiremmende stoffen worden, in afwijking van lid 1 en 2, bewaard bij ten hoogste 8,0 C en moeten binnen 96 uur na monsterneming in onderzoek zijn genomen. Voornoemde temperatuurgrens van 8,0 C mag gedurende een periode van maximaal 24 uur tot ten hoogste 20 C worden overschreden. 5. Monsters boerderijmelk die bestemd zijn voor onderzoeken in het kader van de bepaling van de kwaliteit, anders dan genoemd onder lid 3 en 4, worden, in afwijking van lid 1 en 2: a. bewaard bij ten minste 0,0 C en ten hoogste 8,0 C en binnen 36 uur na monsterneming in onderzoek genomen of; b. bewaard bij ten minste 0,0 C en ten hoogste 4,0 C en binnen 96 uur na monsterneming in onderzoek genomen. 6. Monsters boerderijmelk die bestemd zijn voor de bepaling van de samenstelling worden, in afwijking van lid 1 en 2, bewaard bij ten minste 0,0 C en ten hoogste 8,0 C en binnen 96 uur in onderzoek genomen. 7. De monsters worden zo snel mogelijk nadat zij zijn genomen geplaatst in een speciaal daarvoor bestemde, niet voor onbevoegden toegankelijke, schone en gekoelde ruimte. 8. Indien voor de temperatuurcontrole een adequaat systeem met automatische meting en registratie wordt toegepast, worden de in de leden 1 tot en met 6 bedoelde bepalingen betreffende de bewaartemperaturen geacht te zijn nageleefd, indien het voortschrijdend gemiddelde over elke aaneengesloten periode van twee uur, met ten minste vier metingen en registraties per uur, aan de temperatuurcriteria voldoet. 9. Teneinde de bovengenoemde bewaarcondities van de monsters in acht te nemen, bepalen het melkcontrolestation en de ontvanger van boerderijmelk in onderling overleg de tijdstippen waarop de genomen monsters door het melkcontrolestation worden opgehaald respectievelijk in onderzoek worden genomen, met dien verstande dat de monsters zo spoedig mogelijk na aankomst bij de ontvanger van boerderijmelk naar het melkcontrolestation worden vervoerd. 7 SLOTBEPALINGEN Artikel 14 De Zuivelverordening 2000, Handmatig nemen, transporteren en bewaren van monsters boerderijmelk wordt ingetrokken. Artikel 15 Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na publicatie in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie. Artikel 16 Deze verordening wordt aangehaald als Zuivelverordening 2011, Nemen, transporteren en bewaren van monsters boerderijmelk. Zoetermeer, voorzitter secretaris 13

14 TOELICHTING Algemeen In de Zuivelverordening 2005, Grondslag uitbetaling boerderijmelk en Zuivelverordening 2010, Grondslag uitbetaling geitenmelk zijn onder meer bepalingen opgenomen voor de uitbetaling door ontvangers van boerderijmelk van door hen van melkveehouders en melkgeitenhouders ontvangen boerderijmelk naar samenstelling (vet- en eiwitgehalte) en kwaliteit. Deze bepalingen hebben tot doel zorg te dragen voor een juiste en objectieve vaststelling van de samenstelling en kwaliteit van de geleverde boerderijmelk. Voor de betrokken melkveehouders en melkgeitenhouders wordt op deze wijze zekerheid gegeven over de door de ontvangers van boerderijmelk gehanteerde werkwijze om de samenstelling en de kwaliteit van de door hen geleverde melk te bepalen. Voor de vaststelling van de samenstelling en de kwaliteit van boerderijmelk dienen van de te leveren boerderijmelk monsters te worden genomen. In voornoemde verordeningen zijn ter zake algemene bepalingen opgenomen. Ingevolge artikel 6 van beide hierboven genoemde verordeningen dient de ontvanger van boerderijmelk voor het nemen, transporteren en bewaren van boerderijmelk de nader door het bestuur vastgestelde bepalingen in acht te nemen. In bovenstaande verordening zijn deze bepalingen neergelegd. Zuivelverordening 2011, Nemen, transporteren en bewaren van monsters boerderijmelk vervangt Zuivelverordening 2000, Handmatig nemen, transporteren en bewaren van monsters boerderijmelk. De belangrijkste wijzigingen betreffen het geven van voorschriften voor het nemen van monsters uit boerderijtanks die een zodanige grootte hebben dat handmatige monsterneming niet mogelijk is (silotanks) en het gebruik van automatische monsternemingsapparatuur. Daarnaast is de verplichting van de RMO-chauffeur om de melk voorafgaand aan de monsterneming één minuut te roeren vervallen. Op basis van onderzoek is vastgesteld dat wanneer de melkkoeltank is voorzien van een intermitterend roerwerk, dat telkens met een onderbreking van ten hoogste een half uur de inhoud van de melktank ten minste twee minuten roert, de één minuut roeren voorafgaand aan de monsterneming kan vervallen. Voorwaarde is hierbij dat de juiste werking van het roerwerk is geborgd door middel van een tankwacht met een geschikte alarmfunctie. Nadere motivering van de noodzaak van de verordening Voor een objectieve en juiste vaststelling van de samenstelling en de kwaliteit van de door melkveehouders en melkgeitenhouders geleverde melk is het nodig dat de monsterneming op een zorgvuldige wijze plaatsvindt. Een verordening van het Productschap Zuivel is in dit verband het aangewezen middel om deze doelstelling te realiseren. Afweging ten opzichte van private alternatieven Het Productschap Zuivel is als publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie ingesteld voor alle ondernemingen in de zuivelsector. Alle ondernemingen dienen zich te houden aan hetgeen in een verordening is geregeld. Het is niet mogelijk door middel van private afspraken tot een zelfde resultaat te komen. Voor het realiseren van de doelstellingen is het vereist dat de verplichtingen algemeen worden nageleefd. De uitvoerings- en handhavingsaspecten van de verordening De monsterneming voor het samenstelling- en kwaliteitsonderzoek is een verantwoordelijkheid van de ontvangers van boerderijmelk. De kosten van de monsterneming worden gedragen door deze ontvangers. Het toezicht op de naleving van de verordening vindt plaats door een door het bestuur aangewezen instantie, het Centraal Orgaan Kwaliteitsaangelegenheden in de Zuivel te Leusden (COKZ). De kosten van de uitvoering van het toezicht worden gedragen door het productschap. Op grond van artikel 104 van de Wet op de bedrijfsorganisatie worden overtredingen van het bepaalde bij of krachtens de verordening tuchtrechtelijk gehandhaafd. 14

15 Administratieve lasten De administratieve lasten van deze verordening bestaan uit de bedrijfskeuringen van de automatische monsternemingsapparaten die door of namens de ontvangers van boerderijmelk moeten worden uitgevoerd indien zij besluiten van deze vorm van monsterneming gebruik te maken (artikel 11, lid 2). De kosten bedragen naar schatting 400 tot 600 per keuring. Artikelsgewijze toelichting Artikel 5 De monsters boerderijmelk dienen de gemiddelde samenstelling van de leverantie te hebben en representatief te zijn voor de kwaliteit van de boerderijmelk waarvan ze zijn genomen. Hiervoor dient de melk in de melkkoeltank te worden geroerd. De verplichting om de melk in de melkkoeltank één minuut te roeren met het automatisch roerwerk voorafgaand aan de monsterneming is komen te vervallen aangezien de melkkoeltanks zijn voorzien van een tankwacht met alarmfunctie die de adequate werking van het intermitterend roerwerk bewaakt en voor de chauffeur-monsternemer visueel duidelijk waarneembaar is. Als de chauffeur-monsternemer constateert dat het roerwerk niet goed heeft gefunctioneerd, dient de melk voorafgaand aan de monsterneming twee minuten te worden geroerd. Artikelen 7-9 De artikelen 7 tot en met 9 geven voorschriften voor het handmatig nemen van monsters. Het voorschrift om jodofoor als desinfectiemiddel voor de monsterlepel te gebruiken, is komen te vervallen omdat dit middel niet langer leverbaar is. Een onderzoek naar alternatieven is gaande. Artikel 8, lid 3, geeft het bestuur de mogelijkheid om bij besluit nadere regels te geven aan het desinfectiemiddel en het gebruik ervan. Artikel 9 geeft voorschriften voor het nemen van monsters uit boerderijtanks die een zodanige omvang hebben dat handmatige monsterneming vrijwel onmogelijk is (silotanks). Van belang is daarbij dat hygiënisch wordt gewerkt. Zo dient de monsterkraan te worden voorgespoeld om te voorkomen dat melkresten uit de kraan in de monsterfles komen. Artikelen De artikelen 10 tot en met 12 geven voorschriften voor het gebruik van automatische monsternemingsapparatuur. Voorwaarde voor het gebruik van automatische monsternemingsapparatuur is dat het verkregen monster representatief is voor de melk die bij de melkveehouder uit de boerderijtank wordt ingenomen. De te gebruiken apparatuur moet hiervoor een bedrijfskeuring ondergaan. Deze keuring wordt uitgevoerd door of namens de ontvanger van boerderijmelk en omvat minimaal de nadere uitwerking van de in artikel 12 neergelegde voorschriften. De monsterneming geschiedt op een zodanige wijze dat bevuiling en besmetting van de melk wordt vermeden. In het bijzonder geldt dit voor de onderdelen van het monsternemingsapparaat die in contact komen met de melkmonsters of de monsterfles. De hoeveelheid melk van een leverantie die terecht komt in de monstermelk van een volgende leverantie mag maximaal 0,1 % bedragen. Artikel 13 Voor de bewaring en koeling van de monsters tijdens het vervoer met de RMO naar de losplaats van de melk wordt gewoonlijk gebruik gemaakt van een koelbox met een water/ijsmengsel. De eis dat aan dit water/ijsmengsel een desinfectiemiddel moet worden toegevoegd is gelet op de ervaringen in de praktijk komen te vervallen. Zoetermeer, voorzitter secretaris 15

16 Bosschap Tervisielegging en verkrijgbaarstelling ontwerpbegroting 2012 Het dagelijks bestuur maakt, gelet op artikel 118, derde lid van de Wet op de bedrijfsorganisatie, bekend dat de ontwerpbegroting voor 2012, met toelichting bij het secretariaat, Princenhof Park 9 te Driebergen-Rijsenburg, voor een ieder ter lezing is neergelegd en aldaar verkrijgbaar is. De behandeling van de ontwerpbegroting vindt plaats in de openbare vergadering van 6 oktober 2011 Bedrijfschap Horeca en Catering Tervisielegging en verkrijgbaarstelling ontwerpbegroting 2012 Het dagelijks bestuur maakt, gelet op artikel 118, derde lid van de Wet op de bedrijfsorganisatie, bekend dat de ontwerpbegroting voor 2012, met toelichting bij het secretariaat, Baron de Coubertinlaan 6 te Zoetermeer, voor een ieder ter lezing is neergelegd en aldaar verkrijgbaar is. De behandeling van de ontwerpbegroting vindt plaats in de openbare vergadering van 5 oktober

17 Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie BEDRIJFSLICHAMEN Productschap Akkerbouw PA 10 Verordening PA aangepaste begroting 2011 Vbbo 2011, nr

18 s-gravenhage, 31 maart 2011 Voor het bestuur: Th.A.M. Meijer voorzitter M. Elema secretaris Goedgekeurd door de Toezichtkamer van de Sociaal-Economische Raad bij besluit van 8 september Productschap Vis VIS 9 Verordening wijziging begroting 2010 Vbbo 2011, nr

19 D.C. Faber voorzitter D.A.M. Risseeuw secretaris Goedgekeurd door de Toezichtkamer van de Sociaal-Economische Raad bij besluit van 8 september Hoofdbedrijfschap Detailhandel HBD 10 Vergoedingsregeling voorzitter, bestuurs- en commissieleden Hoofdbedrijfschap Detailhandel Vbbo 2011, nr

20 Vbbo 2011, nr

21 Den Haag, 29 juni 2011 E.H.M. Bakker-Derks voorzitter R.C.B. de Jong secretaris Goedgekeurd door de Toezichtkamer van de Sociaal-Economische Raad bij besluit van 8 september Vbbo 2011, nr

22 Den Haag, 29 juni 2011 E.H.M. Bakker-Derks voorzitter R.C.B. de Jong secretaris Vbbo 2011, nr

23 Wettelijk voorgeschreven uitgave van de Sociaal- Economische Raad met mededelingen, verorde ningen en besluiten van de publiekrechtelijke bedrijfs organisatie (PBO). Verschijnt wekelijks. ISSN Sociaal-Economische Raad Redactie PBO-blad Bezuidenhoutseweg 60 Postbus LK Den Haag T E pboblad@ser.nl Een jaarabonnement is gratis. Opgave jaarabonnementen, opzeggingen en adreswijzigingen uitsluitend via met als onderwerp abonnement.