RAADSFRACTIE EMMEN Voorzitter,

Transcriptie

1 İ "De PvdA in Emmen wil blijven investeren in een gemeente waar volop werk is, inwoners goed en prettig wonen en we op een plezierige manier met elkaar samenleven, eikaars talenten ontwikkelen en kansen benutten." Dat waren de openingswoorden van ons verkiezingsprogramma in Woorden die wij nog steeds als uitgangspunt nemen en centraal staan bij het aangaan van de uitdagingen waar we als gemeente voor staan. In de realiteit van het huidige tijdsbestek is het niet altijd eenvoudig een begroting op te stellen. We hoeven alleen maar te wijzen op de ontwikkelingen sinds de kadernota. Het resultaat is een begroting met de nodige voorzorgsmaatregelen voor de toekomst, maar tegelijkertijd ook stimulerend voor de doelstellingen van onze gemeente. Of de buffers voldoende zijn kan niemand zeggen. Het beeld van de Partij van de Arbeid is echter dat hier onder de gegeven omstandigheden een solide begroting ligt, gericht op continuïteit van beleid van investeren in de samenleving. Investeringen die bijvoorbeeld fysiek tot uitdrukking komen in de Centrum Vernieuwing Emmen en de reconstructies van diverse dorpscentra. Dit zijn echter uiteindelijke resultaten van bewuste keuzes om werkgelegenheid te bevorderen, het vestigingsklimaat te verbeteren en de leefbaarheid naar een hoger peil te tillen. De Partij van de Arbeid is van mening dat we met de nodige creativiteit nog meer kunnen bereiken. Dat kunnen en willen we bereiken samen met ondernemers, maatschappelijke organisaties en niet in de laatste plaats.de inwoners. Daarom is het goed dat we met elkaar het proces van heroriëntatie oppakken. Voortvarend maar zorgvuldig. Het vraagt ten slotte van een ieder die hierbij betrokken is, en dat is eigenlijk iedereen in onze gemeente, soms het verlaten van bepaalde comfortzones of een andere route als het gaat om het verwezenlijken van doelstellingen en idealen. Voor de Partij van de Arbeid betekent heroriëntatie ook het bieden van kansen aan het ontplooien van talenten en daarmee de groei van mensen. Maar ook de samenleving die samen wordt gevormd. Ja, voorzitter, het maakbaar zijn neemt verschillende vormen aan. Deze heroriëntatie vergroot echter ook de kansen op het houdbaar zijn van oplossingen in de toekomst en het verwezenlijken van de doelstellingen op het terrein van bijvoorbeeld participatie of leefbaarheid. Wij zien mogelijkheden hier ook op korte termijn al handen en voeten aan te geven. Hoe klein soms deze initiatieven ook lijken, wij denken dat het effect groot kan zijn en dat ze als katalysator voor grotere zaken kunnen dienen. Een andere verbindende overheid brengt partijen bij elkaar, fungeert als aanjager en voert regie bij gezamenlijke projecten. Zeker als het gaat over Pagina 1 van 6

2 onderwerpen waarop je niet het alleenrecht of mandaat hebt, maar waar mensen wel een belangrijke rol verwachten van de gemeente. Bijvoorbeeld als het gaat om het wonen in Emmen. Daarbij denk je al snel aan de woonomgeving, maar zeker ook aan het woningbestand. Later vandaag gaan we, naar wij hebben begrepen, iets horen over de gemeente als projectontwikkelaar, maar ik wil namens de PvdA aandacht vragen voor het woningbestand aan de onderkant van de particuliere markt en de sociale sector. De Partij van de Arbeid ziet met lede ogen aan dat dit woningbestand in onze gemeente lang niet altijd van het gewenste niveau is. En dat heeft z'n uitwerking op het leefklimaat en de woonomgeving en daarmee de woonbeleving van de mensen. De Partij van de Arbeid zou hier graag wat aan willen doen en slopen is lang niet altijd de oplossing. Kijk bijvoorbeeld naar het Meerveld waar nu de woningen worden gerenoveerd. Ook daar heeft de fractie van de PvdA de nodige gesprekken over gevoerd met betrokkenen en ervaren dat het gezamenlijk belang veel mogelijk maakt. Wij zien mogelijkheden om als gemeente samen met partners zoals corperaties, bewoners en ondernemers een stimulans te geven aan de kwaliteit van het woningbestand. Volgens ons levert dat een heleboel positieve aspecten op, zeker als je ook nog het werkgelegenheidsaspect erbij betrekt. Jongeren kunnen de voor hen broodnodige werkervaring opdoen onder begeleiding van een ervaren iemand en bewoners kunnen daadwerkelijk een verbetering van hun woongenot ervaren. De Partij van de Arbeid wil de komende tijd zelf ook met initiatieven komen die hieraan bijdragen, maar horen ook graag de visie van de wethouder wonen. We willen hierbij overigens ook niet onvermeld laten welke rol een methode als Emmen Revisited hierin kan spelen. Net is al even het aspect werkgelegenheid benoemd en dan liever het bevorderen ervan. Hoewel het vanzelfsprekend telkenmale terugkomt welk belang de PvdA hieraan hecht, mag het ook vandaag niet onbenoemd blijven. Werk is toch de weg naar zelfontplooiing en de basis voor een fatsoenlijk bestaan. Als gemeenteraad kunnen we het college ondersteunen bij het bevorderen van de werkgelegenheid. Door middel van het positief uitdragen van onze gemeente tot aan het doen van voorstellen als het gaat om participatie of verbeteren van het vestigingsklimaat. We willen graag dat ondernemers zich hier vestigen en activiteiten kunnen ontplooien. Daarom is bijvoorbeeld het ondernemersloket ingericht. Je moet echter altijd kritisch blijven kijken naar je eigen producten en processen en dan komt mijn fractie tot de conclusie dat het ondernemersloket niet hét loket is. Immers een veelal belangrijke schakel bij nieuwe plannen ontbreekt in het loket: vergunningen. De PvdA denkt dat het een goede stap zou zijn als deze functie ook participeert in het ondernemersloket. We willen een zo efficiënt en doelmatig Pagina 2 van 6

3 mogelijk ingerichte dienstverlening naar ondernemers en dit bevordert het zeker. Deelt het college die mening en wil ze hieraan uitvoering gaan geven? Dit college heeft aangegeven kansen te willen bieden aan iedereen die maatschappelijk meedoet en bijdraagt aan en verantwoordelijkheid neemt voor de ontwikkelingen van de samenleving. Mijn fractie ondersteunt die woorden van harte. We maken ons echter wel zorgen over de mogelijkheden hier daadwerkelijk uitvoering aan te geven. Vorig jaar heeft de raad het re-integratiebeleid vastgesteld en daarin een aantal bewuste keuzes gemaakt. Zo hebben we 1,2 miljoen vrijgemaakt voor de Wiw-ĪD banen omdat het belangrijk is voor de mensen in deze doelgroep dat ze duidelijkheid hebben. Tegelijkertijd hebben we echter ook aangegeven dat de Partij van de Arbeid het van belang vindt dat ook actief wordt ingezet op uitstroom van deze doelgroep. De vrijkomende middelen kunnen dan worden ingezet voor andere doelgroepen zoals Wajong of de doelgroepen die nu niet aan bod komen. Kan het college aangeven of daadwerkelijk ingezet wordt op uitstroom? In navolging hierop willen we ook vragen hoe het gaat met geven van het goede voorbeeld als het gaat om social return. Vorig jaar heeft het college een motie van deze strekking overgenomen en wij willen graag weten hoe het gaat met het halen van de doelstellingen die hierin verwoord staan. Als je talenten wil benutten en mensen laten ontplooien is het belangrijk dat ze participeren. En zoals gezegd dat laatste baart ons zorgen. Een aanzienlijke groep mensen participeert niet of te weinig en wij denken dat hier met andere middelen toch mogelijkheden voor zijn. De Partij van de Arbeid ziet in navolging van andere gemeenten bijvoorbeeld mogelijkheden tot een mooi participatieproject samen met de voedselbank. En wel in de vorm van een moestuin. De gemeente zou hiervoor gronden ter beschikking kunnen stellen en in het kader van participatie ook voor bemensing kunnen zorgen. De voedselbank kan samen met cliënten ook participeren en de oogst levert vers voedsel op voor de voedselbank. En dat kan weer ten goede komen aan hun cliënten. Kortom een samenhangend geheel waarbij de gemeente samenwerkt met een maatschappelijk betrokken organisatie. De voedselbank heeft al aangegeven hier brood in te zien. Ziet het college hierin ook mogelijkheden? Het zou toch mooi zijn als volgend voorjaar gezaaid kan worden. Wie weet wat we allemaal kunnen oogsten met elkaar. Voorzitter Van de moestuin even een kleine uitstap naar het snippergroen. In de begroting staat het voornemen snippergroen ter beschikking te stellen aan bewoners. Wat Pagina 3 van 6

4 İ ons betreft kan dat ook verbreed worden naar stroken die niet direct aan woningen gelegen zijn. Deze kunnen wellicht dan dienen als gezamenlijke tuin of misschien zelfs moestuin voor de straat of buurt. Maar we kunnen ons ook voorstellen datje toenemende parkeerproblematiek er mee op kunt lossen. Bewoners weten het beste waar de behoefte ligt en we vragen dan ook of het college dit mee wil nemen in de overleggen met de erkende overlegpartners. De heroriëntatie betekent samenwerken met anderen. En we kennen veel maatschappelijk zeer betrokken organisaties die taken kunnen uitvoeren. Ook bij de behandeling van de kadernota hebben we hierin een voorbeeld benoemd: de coördinerende functie van de huisvestingstaakstelling vluchtelingen. Wij hebben in juni gevraagd of het niet mogelijk is deze functie onder te brengen bij vluchtelingenwerk. We zien echter in de begroting hierover toch een cijfermatige en interne benadering. Volgens de PvdA een gemiste kans. In het kader van de heroriëntatie was dit nu juist iets geweest waar we samen met een zeer betrokken en deskundige partner hadden kunnen optrekken. Wij willen dus graag weten of deze mogelijkheid is onderzocht. Heroriëntatie kan volgens echter ook gestalte krijgen door goed te kijken waar partners raakvlakken hebben of overeenkomsten. Dat was voor ons ook aanleiding een opmerking te maken in juni over de subsidie aan de Stichting Tuinbouw Emmen en bijvoorbeeld Citymarketing. De opmerking is schijnbaar aanleiding geweest een andere dekking te zoeken voor de subsidie van STEM. Echter dekking uit een andere pot betekent nog steeds dat er verschillende subsidiestromen zijn voor mogelijk overlappende doelstellingen. Het lijkt ons goed daar nog eens naar te kijken. Immers expertise delen kan versterkend en tegelijkertijd besparend werken. In onze gemeente speelt ook het voorzieningenniveau in dorp of wijk een belangrijke rol als het gaat om prettig wonen. Voorzieningen in de breedste zin van het woord, scholen, bibliotheek, sportaccommodaties, etc. Het is goed dat het Esdal in Klazienaveen duidelijkheid krijgt, we hebben echter ook gevraagd naar perspectief voor het overige vo-onderwijs in onze gemeente. Graag horen we de stand van zaken. De PvdA heeft het in juni al eens aangegeven maar doet hier nog een keer: wij denken dat er naar een meer integrale benadering moet worden gekeken als het gaat over accommodaties, maar ook over herbestemming van panden. Volgens ons liggen hierin goede mogelijkheden in tijden waarin middelen schaars zijn. We benadrukken in dit geval nog maar eens de huisvesting van het ODPC. Weliswaar een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de schoolbesturen, maar tegelijkertijd zien ook wij de nijpende situatie. Wellicht zit de oplossing in de verbouw van een ander pand. Graag een reactie van het college op deze overwegingen. Pagina 4 van 6

5 Bij het woord voorzieningen moeten we ook stilstaan bij de ontwikkelingen rondom de ziekenhuiszorg in onze gemeente. Wij blijven die met argusogen volgen en zijn er nog niet gerust op. Natuurlijk is het zo dat niet alles in Emmen voor handen moet zijn, maar de Partij van de Arbeid vind dat zorg zo dicht mogelijk bij de mensen georganiseerd moet worden. En daarbij hoort een ziekenhuis waar basiszorg wordt geboden. De uitdaging zit hem er echter in het met elkaar eens te worden over wat dan basiszorg is. Mijn fractie denkt dat daar nog zeer verschillend over wordt gedacht. We zijn ons ook bewust van de andere ontwikkelingen in onze regio als het gaat om de gezondheidszorg, bijvoorbeeld de vestiging van huisartsen. We hebben als lokale politiek al eens uitgesproken hier in gezamenlijkheid aan te willen werken. Wij willen op deze plek deze oproep nog eens herhalen. We zullen met alle betrokkenen samen moeten komen met een antwoord, zodat we de zorg dichtbij de mensen kunnen houden. We hebben eerder al gesproken over dienstverlening aan ondernemers, maar het gaat natuurlijk ook over dienstverlening aan onze inwoners en bezoekers. Bijvoorbeeld bij het parkeren. De PvdA zou graag zien dat serieus wordt gekeken naar de mogelijkheden van het afrekenen van parkeergelden via de mobiele telefoon. Het vergroot de kwaliteit van dienstverlening aan inwoners en bezoekers. We willen daarom graag van het college weten of in het kader van het parkeerbeleid ook naar deze mogelijkheden wordt gekeken. Als we dan toch bij moderne technieken zijn, moet ik namens de fractie wel een teleurstelling uitspreken en dat is dat we nog niet in staat zijn papierloos te vergaderen. Ondanks dat vanuit de raadsondersteuning ook veel energie in dit project gestoken is, ervaren we weinig voortgang. Vooral het proces en de niet integrale aanpak baren zorgen. Het is toch niet dat Emmen hier iets unieks wil doen. We noemen deze voorbeelden omdat daar misschien ook wel ons punt van zorg zit. Wat maakt het dat ook in den lande beproefde zaken toch moeizaam op gang komen. We zien ook op andere terreinen in de begroting dat zaken niet gehaald worden of dat tijdspaden worden geschetst die uiteindelijk verlengd worden. We willen graag een pro-actieve, creatieve organisatie waar het nemen van verantwoordelijkheid, eigenaarschap en doortastendheid in alle lagen als vanzelfsprekend zijn. Ik heb in juni namens in fractie al eens gezegd dat we geloven in de capaciteiten van de mensen, dus volgens ons moet het mogelijk zijn. Graag horen we van het college hoe we met elkaar hierin kunnen verbeteren. U hoort het de Partij van de Arbeid ziet kansen en mogelijkheden als het gaat om een andere overheid. Wij geloven erin dat we als gemeente heel goed in staat zijn de juiste partijen bij elkaar te brengen en op die wijze veel goede initiatieven Pagina 5 van 6

6 kans van slagen kunnen geven. Dat vraagt iets van ons als politiek, maar ook iets van onze organisatie. Dat betekent dat we niet kunnen starten vanuit een Ja maar houding maar met elkaar in de Ja En stand moeten staan. Dan kunnen we samen met de inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties werken aan het Emmen van nu en morgen. Pagina 6 van 6