Openbaar. Opgesteld door: HSE Enexis Procedure eigenaar: Manager HSE Goedgekeurd door: Manager HSE Pagina 1 van 12

Transcriptie

1 Doel en toepassingsgebied Het vroegtijdig inzichtelijk maken en beheersen van risico s die optreden bij de aanleg en beheer van transport- en distributienetten, inclusief aansluitingen, door of in opdracht van Enexis. Het maken van afspraken met en het bevorderen van de communicatie tussen de diverse partijen op een bouwplaats rondom verschillende veiligheidsrisico s. Werkwijze Algemeen: Door of namens Enexis wordt tijdens het eerste ontwerp geïnventariseerd wat de van toepassing zijnde risico s zijn, hierbij wordt gebruikt gemaakt van de in bijlage 1 opgenomen processchema s. De processchema s geven duidelijkheid ten aanzien van de te gebruiken procedures: o Bijzondere Risico s en V&G-plannen o Risico s en maatregelen gerelateerd aan asbest P o Risico s en maatregelen gerelateerd aan bodemverontreiniging P o Risico s en maatregelen gerelateerd aan graafwerkzaamheden in de nabijheid van kabels en leidingen P De uitvoerende partij bepaalt, aan de hand van het processchema in bijlage 2, of het project gemeld moet worden aan de Inspectie SZW (meldingsplichtig). o Is het project meldingsplichtig dan worden acties conform bijlage 3 uitgezet/ genomen en worden de veiligheidsrisico s en benoemde maatregelen opgenomen in het V&G-plan Uitvoeringsfase. o Is het project niet meldingsplichtig dan kunnen de risico s en benoemde maatregelen worden opgenomen in het Veiligheidsplan van het uitvoerings- /werkplan. Het Veiligheids- en gezondsheidsplan (V&G-plan) is opgedeeld in twee onderdelen: o V&G-plan ontwerpfase en risico-inventarisatie (formulier.f1) o V&G-plan uitvoeringsfase (formulier.f2) Samen vormen ze het V&G-plan. Voor de combi-projecten welke via synfra worden uitgevoerd, is een eigen lay-out van formulier.f1 gemaakt. Zowel tijdens de projectvoorbereiding als tijdens de uitvoeringsfase dienen de gehouden overleggen tussen de verschillende partijen te worden vastgelegd in de projectmap. Hiervoor kan gebruik gemaakt worden van het formulier Pré-Job bespreking (.F5) Daar waar geen Veiligheids- en gezondheidsplan verplicht is, is: o de engineer de coördinator voorbereidingsfase; o de werkverantwoordelijke de coördinator uitvoeringsfase Opgesteld door: HSE Enexis Procedure eigenaar: Manager HSE Goedgekeurd door: Manager HSE Pagina 1 van 12

2 Taken en verantwoordelijkheden: De coördinator van de opdrachtgever oefent toezicht uit op de uitvoering van het werk en op de naleving van de overeenkomst, zonder de verantwoordelijkheid voor de veiligheid over te nemen. De coördinator van de opdrachtnemer oefent toezicht uit op de uitvoering van het werk en op de naleving van de overeenkomst. Hij is verantwoordelijk voor de veiligheid. Opdrachtgever - Opstellen V&G-plan ontwerpfase - Aanstellen V&G coördinator voor de ontwerpfase - Toezicht houden op de uitvoering van de werkzaamheden - V&G-plan uitvoeringsfase accorderen Opdrachtnemer - Kennis nemen van het V&G-plan ontwerpfase - Opstellen V&G-plan uitvoeringsfase, waarbij het V&Gplan ontwerpfase als basis genomen dient te worden - Melding bij ISZW indienen, namens de opdrachtgever, indien het project dit vereist - Aanstellen V&G coördinator voor de uitvoeringsfase - Werknemers moeten voor aanvang van de werkzaamheden op de bouwplaats, en daarnaast zo vaak als nodig is, voorlichting en instructie krijgen over de risico s en de te nemen maatregelen. Zie hiervoor procedure het houden van een startwerkvergadering (P ). - Toezicht houden op de uitvoering van de werkzaamheden Overige projectgegevens, contactpersonen en betrokkenen zijn opgenomen in de projectmap Risico Inventarisatie en Evaluatie: Bij ieder project moet een risico inventarisatie worden uitgevoerd met behulp van formulier.f1. De activiteiten die moeten worden uitgevoerd om de werkzaamheden gereed te krijgen dienen op hoofdlijnen te worden bepaald. Vervolgens dient per activiteit bepaald te worden welke bijzondere risico s er zijn. Als een bijzonder risico tijdens een activiteit (of deel daarvan) voorkomt, dan deze activiteit bij het bijzondere risico vermelden. Ontwerpfase Het vaststellen op hoofdlijnen van de activiteiten. Per activiteit bepalen welke bijzondere risico s er zijn. Hiervoor formulier.f1 (model V&G-plan ontwerpfase) gebruiken. Dit formulier dient tevens als V&G-plan ontwerpfase. Voor veiligheidsrisico s zoals werken aan elektrische- of gasinstallaties, werken in openbare ruimte, werken langs wegen enz. geldt dat deze risico s alleen worden benoemd wanneer er sprake is van bijzondere omstandigheden. Hierbij kan gedacht worden aan b.v. een drukke verkeersweg, diepe ontgraving, hijsen over grote afstand, enz. Een niet uitputtende lijst met voorbeelden is opgenomen als bijlage 1 bij zowel formulier F1 als bij formulier.f2. Uitvoeringsfase: Beoordelen of de in het V&G-plan ontwerpfase geïnventariseerde veiligheidsrisico s compleet zijn. Eventueel aanvullen. Per veiligheidsrisico aangeven welke beheersmaatregelen hiervoor zijn vastgelegd in procedures en werkafspraken en welke afspraken zijn gemaakt over een veilige uitvoering van de werkzaamheden. Deze kunnen worden vastgelegd in formulier P F2 (model V&G-plan uitvoeringsfase). Wanneer het een meldingsplichtig project betreft en Enexis als hoofdaannemer fungeert dient F2 als format gebruikt te worden voor het V&G-plan uitvoeringsfase. Wanneer het geen meldingsplichtig project betreft kan het V&G-plan uitvoeringsfase opgenomen worden in het Veiligheidsplan van het uitvoerings- /werkplan. Opgesteld door: HSE Enexis Procedure eigenaar: Manager HSE Goedgekeurd door: Manager HSE Pagina 2 van 12

3 Eventuele project-specifieke onderzoeken en rapporten die de onderbouwing van de gekozen maatregelen onderbouwen, dienen toegevoegd te worden aan het V&G-plan uitvoeringsfase (bijvoorbeeld bodemonderzoeken). Er kan ook gebruik gemaakt worden van de bij de opdrachtgever vastgelegde maatregelen. Voor veiligheidsrisico s waarvoor vooraf geen beheersmaatregelen waren vastgelegd, moet een Taak-Risico-Analyse (TRA) worden uitgevoerd. Formulier.F3 kan hiervoor gebruikt worden. Specifieke uitvoeringsafspraken over het veilig stellen van de werkplek en eventuele bedrijfsvoering technische maatregelen worden vastgelegd in een werkplan (BEI/VIAG). Deze stukken maken deel uit van de maatregelen om de risico s beheersbaar te houden en vallen in die zin onder het V&G-plan uitvoeringsfase. Veiligheid en gezondheidsdossier Wanneer een project niet meldingsplichtig is, kan er voor het V&G-dossier volstaan worden met het werk- en veiligheidsplan. Het V&G-dossier is bestemd voor degene die kan beslissen over latere werkzaamheden aan het opgeleverde project. In het V&G-dossier worden de bouwkundige en technische kenmerken beschreven die van belang zijn voor de veiligheid en gezondheid van werknemers die latere werkzaamheden verrichten. Een V&G-dossier is niet altijd verplicht, bijlage 2 geeft aan wanneer een V&Gdossier opgenomen dient te worden in de projectmap. Is het V&G-dossier verplicht, dan kan hiervoor het combi V&G-plan/dossier (.F2) worden gebruikt. Verontreinigde bodem en asbest Het beheersen van de veiligheidsrisico s rondom verontreinigde bodem en asbest is opgenomen in de volgende procedures: o P Veilig werken in en met verontreinigde bodem Bij werkzaamheden boven Klasse Oranje dient een specifiek V&G-plan te worden opgesteld door een extern deskundige. Bij werkzaamheden in Klasse Oranje kan worden volstaan met het toevoegen van procedure P V&G-plan Klasse Oranje: Werken in verontreinigde bodem, aan de projectmap/ uitvoeringsplan. o P Maatregelen bij het aantreffen van asbest in gebouwen en bij werkzaamheden aan installaties Referenties en bijlagen P V&G-plan Klasse Oranje: Werken in verontreinigde bodem.f1 Model Veiligheids- en gezondheidsplan ontwerpfase.f2 Model Veiligheids- en gezondheidsplan Uitvoeringsfase.F3 Formulier voor uitvoeren TRA.F5 Verslag pré-job bespreking Opgesteld door: HSE Enexis Procedure eigenaar: Manager HSE Goedgekeurd door: Manager HSE Pagina 3 van 12

4 Bijlage 1 Urgente storingen of ontwerpfase projecten en - klussen Ongepland Ongepland/Gepland Gepland Accuut ingrijpen vereist? Ontwerpfase Klus voor Realisatie? Ontwerp uitgevoerd door Enexis? Zie schema A: urgente storingen Zie schema B: voorbereiding gepland project Zie schema B: voorbereiding gepland project Zie schema C: voorbereiding klussen Opgesteld door: HSE Enexis Procedure eigenaar: Manager HSE Goedgekeurd door: Manager HSE Pagina 4 van 12

5 Schema A: Urgente storingen Betreft het een inpandige storing? 1en 2 1, 2, 3 en Asbest Risico inventarisatie Bodem verontreiniging CROW 400 Overige kabels en leidingen CROW 500 P F1 Vooronderzoek (P ) Calamiteiten melding (P ) Maatregelen Maatregelen Maatregelen Maatregelen Opgesteld door: HSE Enexis Procedure eigenaar: Manager HSE Goedgekeurd door: Manager HSE Pagina 5 van 12

6 Schema B Gepland project (1e) ontwerp Ontwerp aanpassen Project alleen inpandig, buiten of gecombineerd Inpandig Gecombineerd Buiten 1, 2, 3 en 4 1 en 2 1, 2, 3 en Asbest Risico inventarisatie Bodem verontreiniging CROW 400 Overige kabels en leidingen CROW 500 P F1 Vooronderzoek (P ) Oriëntatie verzoek (P ) Gevaren te vermijden of te beheersen door wijzigingen in de voorbereiding? V&G plan ontwerpfase F1 Maatregelenplan P F1 Map overdragen aan voorbereiding (intern of extern) Project voorbereiding verder uitwerken inclusief risico inventarisatie Gevaren te vermijden of te beheersen door wijzigingen in de voorbereiding? Project verder uitwerken inclusief risico inventarisatie en maatregelen, CROW 400 en CROW 500 Map overdragen aan uitvoering (intern of extern) Inclusief V&G plan ontwerpfase en Maatregelenplan Project voorbereiding verder uitwerken rekening houdend met risico s Opgesteld door: HSE Enexis Procedure eigenaar: Manager HSE Goedgekeurd door: Manager HSE Pagina 6 van 12

7 Schema C: Geplande klussen Ontwerp aanpassen Zie schema B Klus binnen 20 werkdagen in uitvoering en maximaal 5 werkdagen? Betreft het een inpandige klus? 1en 2 1, 2, 3 en Asbest Risico inventarisatie Bodem verontreiniging CROW 400 Overige kabels en leidingen CROW 500 P F1 Vooronderzoek (P ) Graafmelding (P ) Gevaren te vermijden of te beheersen door wijzigingen in de voorbereiding? Maatregelen opnemen in werkmap/werkplan (dossier) Risico s en maatregelen bespreken met uitvoerenden Uitvoering Opgesteld door: HSE Enexis Procedure eigenaar: Manager HSE Goedgekeurd door: Manager HSE Pagina 7 van 12

8 Bijlage 2: Opgesteld door: HSE Enexis Procedure eigenaar: Manager HSE Goedgekeurd door: Manager HSE Pagina 8 van 12

9 Bijlage 3: Verplichtingen opdrachtgevende partij Projectrealisatie door NR. Taken meerdere één werkgever werkgevers 1. Zorgen voor naleving van de algemene uitgangspunten inzake veiligheid en gezondheid bij het ontwerpen, beheren en slopen van het (bouw)werk. 2. Aanstellen van een V&G-coördinator ontwerpfase. 3. Nemen van maatregelen en het inrichten van werkzaamheden zodanig: Dat door de V&G-coördinator ontwerpfase de voorgeschreven taken naar behoren kan vervullen; en Dat deze zijn taken naar behoren uitvoert. 4. Als opdrachtgever een risico inventarisatie (laten) opstellen (formulier.f1). Dit kan gebruikt worden als V&G-plan ontwerpfase. 5. Bewerkstellig dat een V&G-dossier (formulier.f2) wordt samengesteld en dat overdracht van dit V&G-dossier plaatsvindt naar de uitvoeringsfase 6. Zorgen dat het V&G-plan deel uitmaakt van het bestek en vóór aanvang van de werkzaamheden op de bouwplaats beschikbaar is 7. In een schriftelijke overeenkomst de uitvoerende partij (hoofdaannemer) op diens V&G-coördinatieverplichtingen in de uitvoeringsfase wijzen. 8. Zorgen dat in geval van nevenaanneming de V&Gcoördinatieverplichtingen in een schriftelijke overeenkomst bij een van de andere uitvoerende partijen (aannemers) wordt gelegd. De andere partijen op de hoogte brengen van deze overeenkomst. 9. Wanneer sprake is van werkzaamheden met een geraamde duur van > 30 werkdagen waarbij op het werkterrein > 20 werknemers tegelijkertijd arbeid verrichten en/of met de realisering van het project zijn > 500 mandagen gemoeid (Ca ) dan: dient de Inspectie SZW in kennis te worden gesteld van het (bouw)werk op moment dat er zicht bestaat op de daadwerkelijke aanvang van het (bouw)werk). Zie bijlage 3 van deze procedure voor de juiste werkwijze afschrift van het kennisgevingsformulier zichtbaar op het werkterrein te worden aangebracht en dient dit te worden gewijzigd indien de vermelde gegevens veranderen Taken projectvoorbereiding uitvoerende partij NR. Taken 1. Opstellen van het V&G-plan Uitvoeringsfase (formulier.f2). 2. Coördineren van de naleving van de algemene uitgangspunten inzake veiligheid en gezondheid bij het ontwerpen van het (bouw)werk. 3. Aanpassen/actualiseren van V&G-plan in verband met veranderende gegevens gedurende de ontwerpfase. 4. Samenstellen van een V&G-dossier (formulier.f2) en overdragen van dit V&G-dossier aan de uitvoerende partij bij wie de V&G-coördinatie-verplichtingen liggen in de uitvoeringsfase (hoofdaannemer of bij nevenaanneming bij één van de aannemers bij wie deze verplichtingen middels schriftelijke overeenkomst zijn neergelegd). Projectrealisatie door één werkgever meerdere werkgevers Opgesteld door: HSE Enexis Procedure eigenaar: Manager HSE Goedgekeurd door: Manager HSE Pagina 9 van 12

10 Verplichtingen uitvoerende partij* Projectrealisatie door NR. Taken meerdere één werkgever werkgevers 1. Aanstellen van V&G-coördinator uitvoeringsfase (na gunning en vóór aanvang van de werkzaamheden) 2. Nemen van maatregelen en het inrichten van werkzaamheden zodanig: Dat door de V&G-coördinator uitvoeringsfase de voorgeschreven taken naar behoren kunnen worden vervuld; en Dat deze zijn taken naar behoren uitoefent. * Uitvoerende partij is de partij bij wie de V&G-coördinatieverplichtingen liggen in de uitvoeringsfase (de hoofdaannemer of bij nevenaanneming bij één van de aannemers bij wie deze verplichtingen middels schriftelijke overeenkomst zijn neergelegd). Taken V&G-coordinator uitvoeringsfase Projectrealisatie door NR. Taken meerdere één werkgever werkgevers 1. Coördineren van door werkgevers/zelfstandig werkenden te treffen V&G-maatregelen, zodat deze de voor het werkterrein bedoelde maatregelen en voorschriften op samenhangende wijze toepassen (gelet op fasering en duur van hun onderscheidenlijke werkzaamheden). 2. Organiseren en coördineren van de samenwerking tussen de werkgevers/zelfstandig werkenden die op het werkterrein aanwezig zijn of elkaar opvolgen. 3. Aanvullen van V&G-plan met de benodigde gegevens. 4. Actualiseren van V&G-plan indien de voortgang van het (bouw)werk of onderdelen daarvan daartoe aanleiding geven. 5. Coördineren van het toezicht op voorzieningen welke worden getroffen ten behoeve van de samenwerking tussen de werkgevers/zelfstandig werkenden op het werkterrein. 6. Indien nodig het geven van aanwijzingen indien werkgevers/zelfstandig werkenden naar zijn oordeel niet of in onvoldoende mate of op onjuiste wijze uitvoering geven aan het treffen en op samenhangende wijze uitvoeren van maatregelen/voorzieningen en het samenwerken op het werkterrein. 7. Coördineren van de voorlichting van werknemers op het werkterrein. 8. Treffen van maatregelen opdat alleen bevoegde personen het werkterrein kunnen betreden. 9. Actualiseren van het V&G-dossier indien de voortgang van het (bouw)werk of onderdelen daarvan daartoe aanleiding geven en het overdragen van het V&G-dossier aan de opdrachtgever bij oplevering van het (bouw)werk. Opgesteld door: HSE Enexis Procedure eigenaar: Manager HSE Goedgekeurd door: Manager HSE Pagina 10 van 12

11 Bijlage 3 Indien kennisgeving aan de Inspectie SZW verplicht is, dan dient dit digitaal te gebeuren. Klik hier voor het digitale kennisgevingsformulier. Om het kennisgevingsformulier in te vullen, dient eerst te worden ingelogd met gebruikersnaam en wachtwoord. Deze inlogcodes worden zelf per vestiging/afdeling aangevraagd door een door het vestigings-/afdelingsteam te bepalen medewerker. Onderstaande gegevens zullen worden gevraagd: Melding Referentienummer Meldingsnummer Oorspronkelijke verzenddatum Melder KvK nummer Naam bedrijf/instelling Postcode Huisnummer Straatnaam Woonplaats Faxnummer adres Naam melder Contactpersoon Bouwwerk Aard van het bouwwerk Opdrachtgever KvK-nummer Naam Postcode Huisnummer Straatnaam Woonplaats Faxnummer adres Naam Contactpersoon Contactpersoon Naam locatie bouwwerk Plaats Ontwerpende partij KvK-nummer Bedrijfsnaam Postcode Huisnummer Straatnaam Woonplaats Faxnummer adres Naam Contactpersoon Coördinator ontwerpfase Naam Werkzaam bij Postcode Huisnummer Straatnaam Woonplaats Faxnummer adres Opgesteld door: HSE Enexis Procedure eigenaar: Manager HSE Goedgekeurd door: Manager HSE Pagina 11 van 12

12 Contactpersoon Uitvoerende partij KvK-nummer Bedrijfsnaam Postcode Huisnummer Straatnaam Woonplaats Faxnummer Coördinator uitvoeringsfase Naam Werkzaam bij Postcode Huisnummer Straatnaam Woonplaats Faxnummer adres Naam Contactpersoon Contactpersoon Gegevens bouwwerkzaamheden Vermoedelijke aanvangsdatum van de werkzaamheden adres Vermoedelijke aantal bouwdagen van de werkzaamheden Het vermoedelijke maximum aantal werknemers dat op enig moment gelijktijdig op de bouwplaats aanwezig zal zijn Het vermoedelijke aantal ondernemingen en zelfstandigen dat op de bouwplaats werkzaam zal zijn Opgesteld door: HSE Enexis Procedure eigenaar: Manager HSE Goedgekeurd door: Manager HSE Pagina 12 van 12