BESLUITENLIJST OPENBARE VERGADERING BURGEMEESTER EN WETHOUDERS 1. F.T.J.M. Backhuijs 21 april 2015 Nr. 1 CJP 2015/170 Onderwerp: Nvt Concept jaar 2014, 1e begrotingswijziging 2015 en concept programmabegroting 2016 Veiligheidsregio Utrecht (VRU). Het college van burgemeester en wethouders besluit de gemeenteraad voor te stellen: 1. Geen zienswijzen kenbaar te maken of nadere toelichting te vragen aan het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Utrecht ten aanzien van de concept jaar 2014; 2. Kennis te nemen van de 1e begrotingswijziging 2015 van de Veiligheidsregio Utrecht (VRU). 3. Zienswijzen kenbaar maken door de vraag te stellen of de maatwerkvoorzieningen nodig zijn voor de veiligheid van Nieuwegein. Na wijziging/toevoeging beslispunt akkoord met voorstel.
2 TVL 2015/121 Onderwerp: Beleidsnota omgevingsrecht 2015-2018 De raad wordt voorgesteld: 1. Kennis te nemen van de Beleidsnota omgevingsrecht 2015-2018. 2. Als visie vast te stellen: De uitvoering van de Wabo-taken vergunningverlening, toezicht en handhaving dragen bij aan een veilige, gezonde en schone stad. Het toetsen van aanvragen en het houden van toezicht vormen de kern van de Wabo-taakuitvoering. Door de uitvoering van de Wabo-taken worden de risico s voor de leefomgeving zoveel mogelijk beperkt. 3. Als uitgangspunten vast te stellen: a. Regels die worden gesteld zijn helder, uitlegbaar en handhaafbaar, om naleving te vergemakkelijken; b. Er worden onderbouwde keuzes gemaakt, zodat de capaciteit zo effectief en efficiënt mogelijk wordt ingezet. Dit wordt gedaan door risico s te inventariseren en te wegen. Het uitgangspunt is dat de grootste risico s de hoogste prioriteit krijgen. c. Naleving wordt bevorderd door de inzet van een doordachte mix van preventieve (zoals communicatie, vooroverleg, vergunning, toezicht) en repressieve instrumenten (handhaving). Preventieve instrumenten hebben de voorkeur boven repressieve instrumenten. Er worden nieuwe manieren ontwikkeld om de regels kenbaar te maken aan bewoners, bedrijven en instellingen. Een instrument als zelftoezicht (bedrijven faciliteren met een door de gemeente ontwikkelde checklist) is daartoe een mogelijkheid. Komt het tot handhaving, dan wordt de Landelijke Handhavingsstrategie gevolgd. d. Voor de uitvoering van de Wabo-taken vormt het huidig budget voor vergunningverlening, toezicht en handhaving en de formatieomvang voor het college het vertrekpunt. Uitgangspunt is dat vooraf de inzet inzichtelijk wordt gemaakt, maar wordt voorkomen dat er niet op incidenten kan worden ingespeeld, welke een herprioritering in de uitvoering vergen. 4. Als ambities vast te stellen: a. De grondhouding bij de behandeling van initiatieven is Ja, mits. Deze is niet beperkt tot toetsen van een initiatief aan geldende regels, maar ook meedenken om eventuele barrières te slechten, zonder de belangen van derden uit het oog te verliezen. b. Minimaal voldoen aan de huidige wettelijke kwaliteitseisen en aan aanwijzingen die de 2e lijnstoezichthouder (Provincie Utrecht) ons hierop mogelijk geeft. Daarbovenop deels invulling geven aan de niet-wettelijke kwaliteitscriteria, door ook vergunningverlening in beleids- en uitvoeringsnota en Jaarprogramma s en Jaarverslagen mee te nemen 2 2 Akkoord met de gewijzigde beslispunten m.b.t. de Beleidsnota omgevingsrecht 2015 t/m 2018
2. J.A.N. Gadella 21 april 2015 3 Nr. 1 RD 2015/167 Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan Edisonbaan - Instemmen met de beantwoording van de zienswijzen conform bijgevoegde Notitie beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Edisonbaan. - Geheimhouding op te leggen op de bijlage Sleutel indieners zienswijzen op grond van artikel 55, lid 1 Gemeentewet juncto artikel 10, lid 2 onder e, van de Wet openbaarheid van bestuur. - De raad voorstellen het bijgevoegde bestemmingsplan Edisonbaan gewijzigd t.o.v. het ontwerpbestemmingsplan vast te stellen conform bijgevoegd raadvoorstel en -besluit. 2 RD 2015/166 Onderwerp: Vragen ex. artikel 42 RVO CDA fractie over versterken detailhandel door deelname aan retailagenda. Instemmen met bijgaande concept beantwoordingsbrief aan de CDA-fractie naar aanleiding van hun art. 42 RVO brief over versterken detailhandel door deelname aan retailagenda. 3
3 RD 2015/154 Onderwerp: Reorganisatie Ruimtelijk en Openbaar Domein 1. Vaststellen van het Integraal Uitwerkingsplan Ruimtelijk en Openbaar Domein, met inachtneming van het advies van de OR d.d. 30 maart 2015. 2. Instemmen met formatie (1,2 Fte) in het Ruimtelijk Domein specifiek gericht op realisatie van ambities uit het Coalitieakkoord en het kunnen uitvoeren van wettelijke taken. 3. Het tekort van EUR 283.000 toe te voegen aan de concernbrede taakstelling. 4. Instemmen met het instellen van een frictiepot van EUR 1,7 miljoen in de Voorjaarsnota 2015 en deze daar te dekken uit de resultaten van de jaarrekening 2014. 5. Instemmen om de reorganisatie van het Ruimtelijk en Openbaar Domein te evalueren. In deze evaluatie niet alleen het proces maar ook de inhoud te evalueren en specifiek te evalueren of de gekozen managementstructuur adequaat is. 6. De opheffing van het projectbureau Binnenstad pas effectueren nadat het college heeft ingestemd met de nadere invulling van de projectorganisatie Binnenstad. 4 Akkoord met voorstel na toevoeging beslispunt 6. 4 RD 2015/177 Onderwerp: huurovereenkomst Wierselaan 109 1. Te besluiten tot verhuur van een bedrijfsruimte met buitenruimte en parkeerplaatsen, gelegen aan de Wierselaan 109, aan de heer J.B. den Oudsten voor een bedrag van ( 24.000,-- excl. BTW conform de bepalingen van de bijgevoegde huurovereenkomst; 2. Aan de gemeenteraad voor te stellen om het voor het vervangen van de kozijnen benodigde krediet ad ( 8.000,-- middels de Voorjaarsnota beschikbaar te stellen. 6 FIN 2015/179 Onderwerp: Geactualiseerde financiële beheersverordening 2015. 1. De raad voorstellen een nieuwe geactualiseerde financiële beheersverordening vast te stellen, conform de bijgevoegde concept-verordening. 4
3. M.C. Stekelenburg 21 april 2015 5 Nr. 1 SMO 2015/181 Onderwerp: Inkomens Effect Rapportage 1. Opdracht te verlenen aan KWIZ voor de uitvoering van een Inkomens Effect Rapportage 2. De raad hierover middels bijgevoegde brief te informeren. 2 SMO 2015/173 Onderwerp: Verordening individuele studietoeslag WIL en Participatieverordening WIL 1. In te stemmen met de Verordening individuele studietoeslag WIL en de Participatieverordening WIL. 2. De Verordening individuele studietoeslag WIL en de Participatieverordening WIL ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad. 3. Kennis te nemen van de Memo inzet re-integratiemiddelen 2015. 4. De Memo inzet re-integratiemiddelen 2015 ter informatie toe te sturen aan de gemeenteraad. Akkoord met voorstel na tekstuele aanpassingen in overleg met wethouder Stekelenburg. 5
4. P.W.M. Snoeren 21 april 2015 6 Nr. 1 RD 2015/169 Onderwerp: Sociaal plan voor de transformatie van de Gemeenschappelijke Regeling Welstand en Monumenten Midden Nederland naar stichting Ruimtelijke Kwaliteit i.o. (MooiSticht). Het sociaal plan voor de transformatie van de Gemeenschappelijke Regeling Welstand en Monumenten Midden Nederland naar stichting Ruimtelijke Kwaliteit i.o. (MooiSticht) ter instemming aanbieden aan de gemeenteraad middels bijgevoegd raadsvoorstel. De Stichting MooiSticht als opdracht meegeven te sturen op verhoging van de flexibiliteit om gemeenten in staat te stellen nieuw beleid in te voeren zonder geconfronteerd te worden met hoge frictiekosten. 2 SMO 2015/182 Onderwerp: Bestuurlijke aansturing Veilig Thuis (en SAVE) 1. De bestuurlijke Overlegtafel Veilig Thuis (en Save) in te stellen, zoals toegelicht in bijlage 1. 2. Deze werkwijze een jaar na de oprichting te evalueren. 3. De portefeuillehouder Jeugd (1) van gemeente Nieuwegein en de portefeuillehouder Wmo (2) van gemeente Nieuwegein als diens plaatsvervanger, te mandateren om namens het college van Nieuwegein besluiten te nemen in de Bestuurlijke Overlegtafel Veilig Thuis (en Save) en te machtigen en volmacht te verlenen mr. ing Peter W.M. Snoeren voor zover nodig om de taken van de Bestuurlijke Overlegtafel uit te voeren. 4. In te stemmen met de mandatering van de portefeuillehouder Jeugd (3) door de gemeenten in de regio voor uitvoering van de taken van de Bestuurlijke Overlegtafel Veilig Thuis (en Save). Beslispunten scherper formuleren. Toevoegen namen en helder onderscheid maken in vertegenwoordiging namens Nieuwegein aan lekstroomtafel en namens regio aan bovenregionale tafel. 1 = de heer Snoeren 2 = de heer Adriani 3 = van de gemeente Houten, de heer van Lier en de portefeuillehouder WMO van Vianen, de heer Verweij, als diens plaatsvervanger namens de gemeenten in de regio Lekstroom voor uitvoering van de taken van de Bestuurlijke Overlegtafel Veilig Thuis (en Save). 6
3 RD 2015/175 Onderwerp: Zonnepanelen op sportgebouwen 1. De raad voorstellen om zonnepanelensystemen bij twee gemeentelijke sportgebouwen te realiseren en hiertoe een investeringskrediet à 136.000 beschikbaar te stellen (terugverdientijd 10 jaar en netto winst van 84.300 gedurende de levensduur van de panelen (>25 jaar)). 2. De raad voorstellen om de financiële consequenties van deze investering in de begroting te verwerken door vaststelling van de 9e wijziging van de Programmabegroting 2015. 3. De raad voorstellen om het voordelige resultaat ten gunste te brengen van de bezuinigingstaakstelling Vastgoed. 4. De raad voorstellen om aan de vastgestelde tabel vermeld in het afschrijvingsbeleid toe te voegen de afschrijvingstermijn op zonnepanelen van 25 jaar. 5. Bij Sporthal Galecop de bezuinigingsmaatregel middels het verlagen van het conditieniveau van de dakbedekking van het hoge dak niet uit te voeren en de dakbedekking van dit dak volgens het oorspronkelijke onderhoudsinterval te vervangen. 6. Bij vier andere gemeentelijke sportzalen waar investeren in zonnepanelen kansrijk is eerst de resultaten afwachten van de uitkomst van de doorlichting omtrent toekomstig beheer. 7. Bij gemeentelijke gebouwen waar investeren in zonnepanelen niet aantrekkelijk is voor de gemeente (omdat wij de energierekening niet betalen) de gebouwgebruikers te stimuleren om zelf zonnepanelensystemen en eventuele andere energiemaatregelen te realiseren. 7 7
5. A.J. Adriani 21 april 2015 8 Nr. 1 CD 2015/171 Onderwerp: Al dan niet liquideren gemeenschappelijke regeling BRU 1. De raad bijgaand voorstel en besluit voor te leggen waarin is aangegeven dat de gemeente Nieuwegein voorstander is van het overgaan tot liquidatie van de gemeenschappelijke regeling bestuur regio Utrecht. 2. Niet op voorhand uit te sluiten om voor specifieke onderdelen zoals huisvesting of verkeer en vervoer alsnog tot een (lichte) gemeenschappelijke regeling te komen. 3. De deelnemende gemeenten verzoeken om een nadere invulling te geven aan het model van gastgemeente voor de U10 organisatie en de bijbehorende governance. Akkoord na toevoegen beslispunten 2 en 3. 2 RD 2015/178 Onderwerp: Aanvraag omzettingsvergunning Weverstedehof 49 Een omzettingsvergunning voor Weverstedehof 49 te verlenen 3 RD 2015/174 Onderwerp: Starterslening Nieuwegein 2015 De Raad voor te stellen: 1. In te stemmen met de Starterslening Nieuwegein 2015 voor de periode 2015 tot en met 31 december 2018 met een hoogte van maximaal 25.000 per lening. 2. Vast te stellen de Verordening Starterslening Nieuwegein 2015 3. Conform art. 5.2. van deze verordening het gemeentelijk jaarlijks budget te bepalen op 1.250.000 4. Een reserve startersleningen te vormen en hierin 1.338.000 te storten, ten laste van de algemene reserve. 5. De financiële gevolgen in de begroting te verwerken door vaststelling van de 13 e wijziging van de programmabegroting 2015. Akkoord na wijziging en aanvullende beslispunten. 8
4 SMO 2015/150 Onderwerp: Overeenkomst Huishoudelijke Hulp Toelage College - Het aangaan van de overeenkomst Huishoudelijke Hulp Toelage met onze huidige aanbieders huishoudelijke hulp, die als bijlage toegevoegd wordt aan het huidige convenant huishoudelijke hulp - Instemmen met mogelijke toekomstige wijzigingen in de overeenkomst Huishoudelijke Hulp Toelage, zoals de hoogte van de eigen bijdrage of een uitbreiding van de doelgroepen die gebruik kunnen maken van de Huishoudelijke Hulp Toelage - Instemmen met het opnemen van het toegekende budget van de Huishoudelijke Hulp Toelage in de Voorjaarsnota 2015 Beslispunt burgemeester is komen te vervallen. 5 SMO 2015/168 Onderwerp: Overdracht klein- en groot onderhoud alsmede het beheer van sportpark Rijnhuizen met ingangvan 1 april 2015 l. Akkoord te gaan met overeenkomst inzake gebruik en onderhoud/beheer sportpark Rijnhuizen door de Stichting Kunstgrasveld Rijnhuizen (SKR)tot 31 juli 2024. 2. Hiertoe éénmalig een bedrag beschikbaar te stellen van 236.187 (inclusief BTW) Dit bedrag is opgebouwd uit: (: 159.115 (onttrekken ult de voorziening Onderhoud Sportaccommodaties)en : 77.072 (onttrekken ult de voorziening Groot Onderhoud Sportvelden). 6 SMO 2015/180 Onderwerp: Art. 42 brief PvdA-fractie over dagbesteding en mantelzorg De art. 42 brief van de PvdA-fractie inzake dagbesteding en mantelzorg conform bijgaande brief te beantwoorden 9 9
7 RD 2015/165 Onderwerp: Voortgangsrapportage grotere ruimtelijke projecten april 2015 10 De raad informeren over de voortgang van de grotere ruimtelijke projecten met bijgevoegde voortgangsrapportages voor de deelgebieden: ~ Blokhoeve - portefeuillehouder H. Adriani ~ Het Klooster - portefeuillehouder mr. J.A.N. Gadella ~ Lekboulevard Hoogzandveld - portefeuillehouder mr. ing. P.W.M. Snoeren 8 RD 2015/164 Onderwerp: Startnotitie bestemmingsplan Blok Oost 1. Instemmen met de startnotitie bestemmingsplan Blok Oost. 2. De raad middels bijgevoegde brief hierover informeren. 10
9 SMO 2015/183 Onderwerp: Beschikken of niet beschikken op aanvragen op grond van de Wmo 2015 en/of de Jeugdwet 11 1. Het college hanteert het uitgangspunt van een gezin, een plan, als leidend principe bij de verstrekking van maatwerk- en/of individuele voorzieningen aan inwoners. 2. Het college besluit het zgn. doelenplan, opgesteld en ondertekend door inwoners en professionals van Geynwijs, te beschouwen als een bindende overeenkomst, en als grondslag te hanteren voor het verstrekken van maatwerk en/of individuele voorzieningen, en geen afzonderlijke (deel-)beschikkingen op te (laten) stellen. 3. Het college besluit dat bij het getekende doelenplan een standaard aanbiedingsbrief vanuit de gemeente wordt gevoegd met daarin een passage: - waarin de inwoner op de mogelijkheid wordt gewezen om tegen het gestelde in het doelenplan bezwaar te maken; - de inwoner wordt gewezen op de mogelijkheid om voorafgaand aan een eventueel bezwaar of beroep eerst in gesprek te gaan met de ombudsfunctionaris. 4. Het college besluit om een aparte beschikking te laten opstellen indien er geen overeenstemming wordt bereikt tussen inwoner(s) en professionals van Geynwijs, en in het geval de inwoner na ondertekening van het doelenplan alsnog bezwaar wil maken. 5. Opdracht te geven de verordeningen WMO en Jeugd te integreren, en deze werkwijze daarin op te nemen, en deze geïntegreerde verordening voor te leggen aan de raad najaar 2015. 6. De raad met bijgaande brief te informeren over dit besluit. 11