Jaarverslag 2006 Stichting ABC Advies Juli 2007 De Stichting ABC Advies verstrekt kosteloze adviezen op voornamelijk financieel, sociaaleconomisch, organisatorisch en juridisch gebied aan overheden, bedrijven en organisaties op de Nederlandse Antillen en/of Aruba, mits: 1. de Stichting een daartoe strekkend verzoek ontvangt; 2. het advies ten doel heeft een bijdrage te zijn aan de sociaal-economische ontwikkeling van de Nederlandse Antillen c.q. Aruba; 3. de Stichting met het verlenen van het advies niet in concurrentie treedt met commercieel opererende adviesbureaus. De werkzaamheden van de Stichting ABC Advies worden mogelijk gemaakt dankzij de financiële c.q. organisatorische steun van de navolgende bedrijven en instellingen: - Auto Unie Aruba N.V. - Private Foundation Bon Intenshon - HBN Law - Maduro & Curiël s Bank - Universiteit Twente De Stichting ABC Advies aanvaardt geen enkele aansprakelijkheid voor de inhoud, strekking en/of gevolgen van uitgebrachte adviezen of rapporten. Reproductie en/of openbaarmaking van delen van deze uitgave is toegestaan mits voorzien van bronvermelding. Bestuur: Prof. P.B. Boorsma, voorzitter; drs. H.R. Ziekenoppasser, secretaris; E.J. Straatman- Korteweg, 2 e secretaris; dr. S. Knigge, penningmeester; A.J.J. de Jong en drs. J.J.J. Smeehuijzen, bestuursleden Raad van Toezicht: Drs. J. van Doorn, voorzitter; E.F. d Arnault; ir. J.H. de Sola; R. Gomes Casseres Postadres: E.J. Straatman-Korteweg, Universiteit Twente/DiSC, Postbus 217, 7500 AE Enschede Telefoon: 053 4898034; e-mail: e.j.straatman-korteweg@utwente.nl
JAARVERSLAG 2006 Stichting ABC Advies
INHOUDSOPGAVE 1. PROFIEL 3 2. VERSLAG VAN HET BESTUUR OVER 2006 4 2.1. Inleiding 4 2.2. Activiteiten in 2006 4 2.3. Werkwijze 6 2.4. Uitgebrachte rapporten 7 2.5. Overige activiteiten: ontmoetingsdag en Peter Smits-scriptieprijs 9 2.6. Bestuur en lokale vertegenwoordigers 11 2.7. Sponsoring en Raad van Toezicht 12 2.8. Promotie, publiciteit en voorlichting: ABC Advies-reeks, ABC Advies Bulletin, website en overige publiciteit 13 2.9. Geen sponsoring van andere organisaties 14 2.10. Financiële verantwoording 14 2.11. Blik in de toekomst 14 3. EXPLOITATIE-OVERZICHT 2006 16 4. OVERZICHT VAN DE DOOR DE STICHTING ABC ADVIES UITGEGEVEN RAPPORTEN
1. PROFIEL De Stichting ABC Advies is een vrijwilligersorganisatie die is opgericht in 1988. Het doel van de stichting is advisering aan (semi-)overheden, non-profit-organisaties en (startende) bedrijven in de Nederlandse Antillen en Aruba op hun eigen verzoek. De stichting verstrekt kortlopende adviezen op met name financieel, sociaal-economisch, organisatorisch en juridisch gebied. Ook op andere gebieden kan de stichting desgevraagd adviseren. De advisering moet bijdragen aan de sociaal-economische ontwikkeling van het betrokken (ei)land. De Stichting ABC Advies stelt de deskundigheid kosteloos ter beschikking van de aanvrager in de vorm van een aangezochte onafhankelijke expert. Bij het aanvaarden van een adviesopdracht vraagt de Stichting ABC Advies of de aanvrager in staat en bereid is de lokale kosten van het werkbezoek en/of de reiskosten van de adviseur voor zijn rekening te nemen of bijvoorbeeld in natura ter beschikking te stellen. De Stichting ABC Advies draagt de kosten van het vervaardigen en verspreiden van het adviesrapport. De Stichting ABC Advies is onafhankelijk. Zij heeft geen binding met regeringen en/of politieke partijen of andere organisaties. De dienstverlening vanuit de Stichting ABC Advies geschiedt door onafhankelijke deskundigen. Deze adviseurs hebben dikwijls ook kennis van de Nederlandse Antillen en/of Aruba. Hun inzet kan daarom onmiddellijk effectief zijn. De adviseurs zijn niet in dienst van de Stichting ABC Advies, maar worden door de Stichting ABC Advies gevraagd of zij bereid en in staat zijn onder de voorwaarden van de stichting het gevraagde advies uit te brengen. De adviseurs worden voor hun werkzaamheden niet betaald; zij doen hun werkzaamheden op vrijwillige basis. In principe worden alleen de reis- en verblijfkosten vergoed. De Stichting ABC Advies aanvaardt geen enkele aansprakelijkheid voor de inhoud, strekking en/of gevolgen van de uitgebrachte adviezen of rapporten. De werkzaamheden van de Stichting ABC Advies worden mogelijk gemaakt dankzij de (financiële) steun van een aantal bedrijven en instellingen in alle landen van het Koninkrijk. Eind 2006 waren dit: - Auto Unie Aruba N.V. - Private Foundation Bon Intenshon () - HBN Law - Maduro & Curiël s Bank - Universiteit Twente 3
2. VERSLAG VAN HET BESTUUR OVER 2006 2.1. Inleiding 2006 was voor de Nederlandse Antillen in politiek opzicht een van de belangrijkste jaren uit de recente geschiedenis. In heel korte tijd is overeenstemming bereikt over een geheel nieuwe inrichting van het Koninkrijk der Nederlanden: het Land Nederlandse Antillen zal per 15 december 2008 worden opgeheven, en St. Maarten worden nieuwe landen binnen het Koninkrijk en krijgen een soortgelijke status als Aruba geniet sinds 1986, terwijl Bonaire, St. Eustatius en Saba als openbaar lichaam (lijkt op gemeente) deel van Nederland worden. In 2006 werden ook de bestuurlijke banden binnen het Koninkrijk met Aruba inniger. 2.2. Activiteiten in 2006 Hoewel de Stichting ABC Advies geen enkele betrokkenheid heeft met de nieuwe staatkundige structuur, anders dan met het uitbrengen van een enkel gevraagd advies, hebben de politieke ontwikkelingen de output van de Stichting ABC Advies beslist beïnvloed. Op de meeste eilanden van de Nederlandse Antillen overheerste het politieke discours over de staatkundige structuur zodanig, dat er, óók door de niet-gouvernementele sector, maar heel spaarzaam gebruik is gemaakt van de adviesmogelijkheden van de Stichting ABC Advies. Dit ondanks intensieve pogingen van het bestuur van de stichting om door reizen naar en Bonaire nieuwe contacten aan te boren en adviesaanvragen te genereren. De activiteiten van de stichting ten behoeve van Aruba hebben daar niet onder geleden: met behulp van de actieve lokale vertegenwoordiger worden geregeld adviesaanvragen gedaan, zowel uit overheidssfeer als door niet-gouvernementele organisaties. Door de grote druk die het proces van staatkundige veranderingen heeft gelegd op inwoners en bestuurders van de eilanden van de Nederlandse Antillen, heeft de Stichting ABC Advies in 2006 uiteindelijk slechts drie adviezen kunnen uitbrengen. Eén langerlopende adviesopdracht, waarvan het veldwerk is verricht door een student, was aan het eind van het verslagjaar nagenoeg afgerond. Dit is een teleurstellend laag aantal, omdat daarmee het door het bestuur zelf gestelde doel niet is bereikt om jaarlijks minimaal vijf adviezen uit te brengen. Het is duidelijk dat de oorzaak hiervan ligt buiten de invloedssfeer van de Stichting ABC Advies. Toch is het des te teleurstellender omdat de Stichting ABC Advies na de moeilijke periode van 2003 en 2004 in 2005 weer de opgaande lijn leek te hebben gevonden. De voorraad van lopende en mogelijke adviesaanvragen is aan het einde van 2006 om dezelfde reden beperkter dan in voorgaande jaren. Samen met de Raad van Advies heeft het bestuur, mede in het licht van deze geringe hoeveelheid adviesaanvragen, herhaaldelijk gesproken over de ratio van het (voort)bestaan van de Stichting ABC Advies. Mede gezien de positieve reacties van de plaatselijke vertegenwoordigers heeft het bestuur keer op keer vastgesteld dat er een zinvolle taak voor de Stichting ABC Advies is weggelegd. Maar men dient wel te beseffen dat de wereld aan beide zijden van het Koninkrijk sedert de oprichting in 1988 behoorlijk is veranderd. Dat zou bijvoorbeeld tot uiting kunnen komen in een (relatieve) vermindering van het aantal adviesaanvragen van de grotere (ei)landen en/of van overheidsdiensten en instellingen en juist meer nadruk op advisering aan niet-gouvernementele organisaties. Ook heeft het bestuur nagedacht of het werkgebied van de Stichting ABC Advies zou moeten worden aangepast aan de toekomstige staatkundige structuur per 15 december 2008. Het bestuur meent dat de sociaal-economische omstandigheden op de (ei)landen op korte termijn niet zullen worden beïnvloed door nieuwe relaties binnen het Koninkrijk. Het bestuur heeft er dan ook voor gekozen het werkgebied van de stichting de Nederlands-Caraïbische eilanden vooralsnog ongewijzigd te laten. De financiële positie van de Stichting ABC Advies is in 2006 ongewijzigd gebleven. De sponsorinkomsten blijven achter bij het beoogde aantal adviezen, maar door de geringe productie dit jaar vanwege de bovengenoemde omstandigheden, leverde dat geen bezwaar op. De vermogenspositie is beslist voldoende om de eerstkomende jaren de aanvragen om advies te kunnen inwilligen. 4
De alarmerende kop in een van de Antilliaanse dagbladen in de zomer van 2006 over de vermeende bedreigde continuïteit van de Stichting ABC Advies stond dan ook geheel naast de werkelijkheid. Het bestuur van de Stichting ABC Advies hecht er aan te benadrukken dat aanvragen om advies zeker in de eerste jaren zullen worden gehonoreerd, indien zij aan alle voorwaarden voldoen. Niettemin moet het bestuur dus actief blijven om bedrijven te interesseren in sponsoring van het werk van de Stichting ABC Advies. De politieke situatie in Nederland, de Nederlandse Antillen en Aruba en een trend waarin grote Nederlandse bedrijven zich terugtrekken uit de Antillen, maken het moeilijker om nieuwe Nederlandse sponsors te vinden. Meer dan voorheen zullen sponsors uit de andere Koninkrijkslanden moeten worden gevonden. Bovendien leggen bedrijven zich doorgaans steeds meer vast voor een vaste, beperkte periode van sponsorbijdragen. Het is daarom des te verheugender dat de Maduro & Curiël s Bank na enkele jaren haar gewaardeerde sponsoring heeft hervat. Het bestuur heeft voorts veel aandacht besteed aan het onderhoud van het relatienetwerk in Nederland, in de Nederlandse Antillen en Aruba. Bestuurslid De Jong voerde in januari 2006 gesprekken met bestaande en potentiële relaties op en Bonaire. In april bezocht de voorzitter Bonaire, St. Eustatius en (dit bezoek is ten onrechte vermeld in het jaarverslag 2005). In mei bezocht de secretaris voor hetzelfde doel. De bestuursleden maken deze reizen grotendeels voor eigen rekening. Voor het werk van de Stichting ABC Advies zijn de lokale vertegenwoordigers op de (ei)landen van grote betekenis voor het uitdragen van de doelstellingen en mogelijkheden van de Stichting ABC Advies. Samen met de lokale vertegenwoordigers zal het bestuur moeten nadenken om het rendement en effectiviteit van de stichting en van de inzet van de lokale vertegenwoordigers te vergroten. De website van de Stichting ABC Advies (www.abcadvies.org) werd najaar 2006 eindelijk toegankelijk; daarmee werd een langgekoesterde wens werkelijkheid. Geïnteresseerden kunnen nu naar de website worden verwezen, waar, naast het overzicht van publicaties, bijvoorbeeld ook de voorwaarden van de dienstverlening van de Stichting ABC Advies staan vermeld. Om de website te optimaliseren wat betreft inhoud en actualiteit, heeft het bestuur besloten de heer drs. J.J.J. Smeehuijzen aan te trekken als nieuw bestuurslid die vooralsnog vooral is belast met de zorg voor de website. Het daadwerkelijk realiseren van adviezen vergt altijd veel inspanning van beide zijden van de oceaan. In de praktijk blijkt namelijk dikwijls dat de aanvrager er niet in slaagt een (eventueel zeer beknopte) schriftelijke probleemstelling op te stellen. Een schriftelijke probleemstelling is namelijk onontbeerlijk voor een goede uitvoering van de adviesaanvraag. Soms kan de stichting een aanvraag niet honoreren, in het bijzonder als het niet lukt om voor zeer gespecialiseerde aanvragen de juiste expert in Nederland te vinden. Zo duurde in het geval van het adviesverzoek van een onderzoek naar de mogelijkheden van verlenging van de landings-/startbaan van Saba (zie dit verslag blz. 7) de zoektocht naar een adviseur meer dan een jaar. De aanvankelijk aangezochte universiteit had weliswaar toegezegd een adviseur ter beschikking te zullen stellen, maar kon blijkbaar uiteindelijk niet leveren. Na een beroep op onze vroegere sponsor Witteveen + Bos was snel een deskundige adviseur beschikbaar. Aan de andere kant gaat de Stichting ABC Advies bij voorkeur niet in op voorstellen van aanvragers voor reeds aangezochte resp. gecontracteerde adviseurs. In dergelijke gevallen wordt de rol van de stichting namelijk teruggebracht tot louter financier en dat strookt niet met het uitgangspunt van het inzetten van ervaren deskundigen met gebiedservaring. De Stichting ABC Advies verricht haar werkzaamheden met sponsormiddelen en vaak ook deels met eigen bijdragen van adviesaanvragers. Als in een uitzonderlijk geval een aangezochte adviseur een vergoeding vraagt, gaat de Stichting ABC Advies principieel nooit in op een dergelijk verzoek. Dan wordt een andere adviseur gezocht. De sponsors van de Stichting ABC Advies, Auto Unie Aruba N.V., Fundashon Bon Intenshon (gevestigd op ), HBN Law en Universiteit Twente, hebben hun zeer gewaardeerde bijdragen voortgezet; de Universiteit Twente stelt zijn bijdrage ter beschikking in de vorm van menskracht en faciliteiten. Tot groot genoegen kon Maduro & Curiël s Bank in 2006 opnieuw worden verwelkomd als sponsor van de Stichting ABC Advies, nadat de bank de eerdere meerjarige sponsoring in 2004 had beëindigd. 5
2.3. Werkwijze De Stichting ABC Advies is in 1988 opgericht met het doel de in Nederland aanwezige deskundigheid voor Aruba en de Nederlandse Antillen in te zetten. De kernactiviteit van de Stichting ABC Advies is het uitzenden van adviseurs naar de Nederlandse Antillen en Aruba. De uitgezonden adviseurs moeten een advies opstellen, dat is gevraagd door een organisatie, instelling of bedrijf en dat kan bijdragen aan de sociaal-economische ontwikkeling van de Nederlandse Antillen en/of Aruba. Dit wordt breed opgevat en betekent dat adviesaanvragen over (vrijwel) alle gevraagde onderwerpen positief worden bekeken op mogelijkheden voor realisatie. De in de verslagperiode uitgebrachte adviezen passen binnen de doelstelling van de stichting. De advisering door de Stichting ABC Advies kan ook worden gezien als een aanvulling op de dienstverlening van commerciële adviesbureaus. Immers kortdurende advisering door commerciële bureaus, werkend vanuit Nederland, is relatief duurder door de hoge reis- en verblijfkosten. Vandaar dat deze commerciële adviesbureaus meestal werken met langere adviesperiodes. In de behoefte aan kortdurende advisering kan de Stichting ABC Advies voorzien. De advisering ter plaatse door de Stichting ABC Advies is daarom altijd van zeer korte duur; in principe één week, waarbij verlenging met ten hoogste nog een week in uitzonderingsgevallen bespreekbaar is. Met haar advisering loopt de Stichting ABC Advies de inzet van technische bijstand, die tegenwoordig wordt bekostigd uit de ontwikkelingsfondsen Stichting Ontwikkeling Nederlandse Antillen (SONA) en Fondo Desaroyo Aruba (FDA), niet voor de voeten. Immers de advisering door de Stichting ABC Advies vindt plaats volgens een geheel andere formule. Weliswaar vindt technische bijstand, meer dan vroeger, plaats door middel van (herhaalde) korte uitzendingen, maar die richt zich vrijwel uitsluitend op de (semi-)- overheidssector. ABC Advies heeft een bredere doelgroep die nadrukkelijk ook niet-gouvernementele organisaties en (niet-overheids)bedrijven omvat. Kosten en bekostiging De ondersteuning door de Stichting ABC Advies is op grond van artikel 2, lid 2 a. van de statuten in beginsel kosteloos voor de aanvrager van een advies. Dit betekent dat de uitgezonden deskundigen uitsluitend een (dekkende) kostenvergoeding ontvangen voor de reis- en verblijfkosten, eventueel in natura (vliegticket en/of verblijf). De Stichting ABC Advies verstrekt geen salaris of andere beloningen. De stichting werkte aanvankelijk met variabele kostendekkende vergoedingen en later met vaste vergoedingen voor de werkbezoeken van adviseurs. Mede gezien de moeilijke financiële situatie wordt nu aan de aanvrager c.q. opdrachtgever gevraagd of hij in staat en bereid is (een deel van) de lokale kosten voor zijn rekening te nemen, bijvoorbeeld in natura. Indien de opdrachtgevers over mogelijkheden beschikken om de adviseurs bijvoorbeeld huisvesting en lokaal vervoer te bieden, wordt dit in dank aanvaard. Vaak beschikken deze organisaties immers over goedkopere mogelijkheden dan wanneer onderdak en vervoer tegen commerciële tarieven zouden moeten worden gehuurd. Mocht de aanvrager/opdrachtgever echter niet (voldoende) financieel kunnen bijdragen, dan kan het bestuur besluiten incidentele nadere tegemoetkomingen vast te stellen. Op deze wijze kan de Stichting ABC Advies méér uitzendingen bekostigen met de haar toevertrouwde middelen. De stichting draagt vanzelfsprekend de kosten van het uitbrengen en verspreiden van het adviesrapport. Deze uitgangspunten worden gehanteerd om te voorkómen dat de Stichting ABC Advies in concurrentie zou treden met commercieel werkende adviesbureaus. De Stichting ABC Advies wil mogelijkheden bieden aan instellingen en organisaties op de Nederlandse Antillen en Aruba om deskundig advies te verkrijgen op relevante gebieden, die anders wellicht geen deskundige externe advisering kunnen bekostigen. De advisering vanuit de stichting kan overigens in voorkomende gevallen dienen als eerste fase voor een verdere ondersteuning door commerciële bureaus of om andere externe stappen te ondernemen. Ook kan de advisering door de Stichting ABC Advies dienen als second opinion op voorgenomen beleidsbeslissingen of studies of op eerder uitgebrachte (externe) advisering. 6
2.4. Uitgebrachte rapporten In 2006 zijn de navolgende rapporten uitgebracht. Rapport 138 Onderzoek naar een mogelijke verlenging van de landings-/startbaan van het vliegveld op Saba door de heer ing. J. Angenent Het Bestuurscollege van het Eilandgebied Saba heeft in april 2005 de Stichting ABC Advies verzocht een onderzoek te verrichten naar de mogelijkheden om de landings- annex startbaan van vliegveld Juancho Yrausquin Airport op Saba te verlengen. Dit om de veiligheid van het vliegverkeer van en naar Saba te verbeteren en te kunnen vliegen onder minder gunstige weersomstandigheden. ABC Advies heeft haar vroegere sponsor Witteveen + Bos te Deventer in de persoon van de heer ing. J. (Jeroen) Angenent bereid gevonden een oriënterend onderzoek te verrichten. Saba, een van de drie Bovenwindse Eilanden, is het kleinste eiland van de Nederlandse Antillen met ongeveer inwoners 1500 en een oppervlakte van 13 km 2. Het eiland bestaat uit een dode vulkaan die tot circa 850 meter uit de zee oprijst. De steile taluds van de bergwanden gaan onder het zeeniveau verder tot meer dan 650 meter diep. Door deze opbouw van het eiland zijn er nauwelijks vlakke terreinen aanwezig. Aan de Noordoostkust van het eiland ligt op Flat Point, een van de weinige vlakke terreinen, het vliegveld van Saba. Het vliegveld staat bekend als het kleinste commerciële vliegveld ter wereld en is niet toegankelijk voor privé-gebruik. Het bestaat uit een start-/landingsbaan, een opstelplaats voor vliegtuigen dat tevens de plaats is om in en uit te stappen en goederen te laden en te lossen, en het luchthavengebouw. De lengte van de landings-/startbaan is officieel 300 meter met aan beide zijden een uitloop van 50 meter, de breedte bedraagt 20 meter. Het vliegveld ligt op 30 tot 40 meter boven zeeniveau. Aan de westzijde eindigt de baan op ongeveer 40 meter boven zeeniveau. Daarna volgt een steil talud van ongeveer 75 graden naar beneden. Uitbreiding aan het baaneinde (westzijde) kan volgens Angenent alleen met een bordesachtige constructie. De maximaal haalbare verlenging bedraagt dan niet meer dan circa 15 meter. De kosten voor de aanleg van een dergelijke constructie wegen niet op tegen de lengtewinst van de baan. De terreingesteldheid aan de oostzijde van de baan biedt volgens Angenent meer mogelijkheden voor realisatie van verlenging. Een betonnen dek op palen is technisch uitvoerbaar. De constructie zou moeten worden gebouwd op minimaal drie rijen palen, zodat de overspanning in de lengterichting ongeveer 17,5 meter wordt. De eerste rij palen staat dan in de voet van het huidige talud en de tweede rij in het ruwe terrein en de derde rij op het laatste plateau voor de waterlijn. Het dek kan nog enkele meters over de laatste palen rij doorsteken. Op deze wijze is een verlenging van 55 meter mogelijk. De totale kosten worden geschat op 34 miljoen euro. Rapport 139 Energiepolitiek vanuit consumentenperspectief - Advisering over energiebeleid op door de heer drs. M.W.R. Karskens De se Fundashon pa Konsumidó (consumentenstichting) vroeg de Stichting ABC Advies om een deskundige op het gebied van effectief energiebeleid, gezien vanuit consumentenperspectief. Michiel Karskens, beleidsadviseur bij de (Nederlandse) Consumentenbond, was bereid deze opdracht uit te voeren. Zijn missie werd mede mogelijk gemaakt door een financiële bijdrage van de Stichting Anne Fransen Fonds, een fonds voor de ondersteuning van consumentenorganisaties in ontwikkelingslanden. Karskens gaf het rapport zelf de veelzeggende titel Energieconsument op : Van geshockt en uitgeblust naar bewust en toegerust. De stelling dat de problemen waarmee consumenten van energie op worden geconfronteerd talrijk en omvangrijk zijn, is volgens Karskens een understatement. Energiebedrijf Aqualectra draagt nu namelijk geen enkel ondernemingsrisico en kan letterlijk alles op consumenten afwentelen. Verdubbeling van de olieprijzen, een hoog saldo van de regulatory account en de al vele jaren durende lekverliezen bij water, om maar een aantal van de problemen te noemen, maken, aldus Karskens, dat consumenten 7
met reden geshockt en uitgeblust zijn. Het Energiefonds, dat tot dusver de stijging van de energieprijzen heeft opgevangen, is bijna leeg. Om het tij te keren zijn inspanningen nodig van de se energiekolom, overheid en consumenten. De ondertitel van dit advies luidt Randvoorwaarden voor een betaalbare, betrouwbare en duurzame energievoorziening. Betaalbare en betrouwbare energie is volgens Karskens al een prestatie van formaat, zodat het daaraan toevoegen van duurzaamheid dan ook te hoog gegrepen lijkt. Onder duurzaam wordt in dit advies echter nadrukkelijk energiebesparing verstaan. Duurzaamheid ligt daarmee binnen het individuele bereik van iedere naar. Op dit moment is energiebesparing echter nauwelijks een optie, omdat de regulatory account verliezen bij het leveringsbedrijf bij mindere afzet laat compenseren via een tariefsverhoging. Zolang de regulatory account blijft bestaan, leidt succesvolle energiebesparing alleen maar tot hogere tarieven in een volgende periode. Karskens acht het daarom nodig dat de regulatory account onmiddellijk wordt opgeheven. Verder pleit Karskens voor een effectieve toezichthouder die de belangen van consumenten gaat behartigen. Aqualectra moet worden verplicht een onpartijdige laagdrempelige klachtenregeling in te voeren. Gezien de voor se begrippen vèrgaande aanbevelingen, wekt het geen verwondering dat dit advies dan ook heel veel aandacht in de lokale pers heeft gekregen en dat het op diverse plekken is besproken. Rapport 140 Current and future issues in the Aruban labor market door prof.dr. Ruud H. Koning In het voorjaar van 2006 heeft de Aruba Hotel and Tourism Association (AHATA), de vereniging van bedrijven in de toeristische sector, contact gezocht met de Stichting ABC Advies om haar te adviseren over de arbeidsmarkt. AHATA constateert namelijk een tekort aan arbeidskrachten op Aruba dat de arbeidsintensieve industrie, zoals toerisme, wellicht meer raakt dan andere industrieën. Prof.dr. Ruud H. Koning van de vakgroep Econometrie van de Rijksuniversiteit Groningen heeft het rapport Huidige en toekomstige problemen op de Arubaanse arbeidsmarkt opgesteld. Zijn voornaamste aanbevelingen luiden om iedere twee jaar een volkstelling te houden om inzicht te krijgen in de beroepsbevolking, het bekijken of een stop op de hotelbouw nodig is en het verbeteren van de band tussen werkgevers en overheid. Al in 1998 had Koning in advies voor ABC Advies geconstateerd dat het vergunningensysteem in Aruba niet erg flexibel was en dat het een gevaar kon opleveren voor de groei van de economie. In het huidige rapport worden zowel de huidige als de middellange termijn resultaten behandeld, evenals eventuele oplossingen voor de knelpunten. De Arubaanse economie heeft een enorme groei doorgemaakt sinds het midden van de jaren 80. Sinds 1988 kent Aruba namelijk een positieve netto migratie, wat onder andere resulteerde in een significante stijging van de bevolking. Deze groei werd gevoed door de invoer van arbeidskrachten: de cumulatieve netto migratie tussen 1991 en 2000 bedroeg 18.215 personen, wat in feite meer was dan de netto groei van banen over dezelfde periode. De regering van Aruba heeft onlangs de regels voor het verkrijgen van een werkvergunning veranderd. Maar nu worden er weer nieuwe hotels op het gebouwd. In dit rapport onderzoekt Koning de consequenties van deze ontwikkelingen. Hij draagt een paar opties aan om het afnemen van de groei door gebrek aan arbeidsaanbod te voorkomen. Koning concludeert dat werknemers van buitenaf nodig zijn om de groei te handhaven en hij beschrijft het moeizame proces om een werkvergunning te bemachtigen door werknemers van buitenaf. Hij bediscussieert een aantal opties die wellicht kunnen bijdragen aan het verlichten van de tekorten op de korte, middellange en lange termijn. De krapte op de arbeidsmarkt is een direct gevolg van de continue groei van de arbeidsintensieve sectoren in de economie. Groei zonder buitenlandse arbeidskrachten is moeilijk voor te stellen. Buitenlandse arbeidskrachten zijn de motor van groei geweest gedurende de laatste decennia. Men kan 8
zich sterk maken om personen met een Nederlandse nationaliteit een verblijfsvergunning te verlenen, zoals al het geval is op. De verschillen in loon tussen Aruba en Nederland zijn de laatste tijd al kleiner geworden, waardoor het aantrekkelijker is geworden voor Arubanen (en Nederlanders) om op Aruba te gaan werken. Uitbreiding van de toeristenindustrie is een keus, en niet een vanzelfsprekendheid. Economische groei en de bijdrage van de toeristenindustrie aan het BNP is niet gemaximaliseerd door het aantal toeristen zo groot mogelijk te laten zijn. Een moratorium op de bouw van nieuwe hotels kan worden overwogen, of in plaats van nieuwe hotels te bouwen kunnen de oude, bestaande gebouwen worden opgeknapt. Concurrentie is beperkt op Aruba. Dat heeft gedeeltelijk te maken met de grootte van het eiland, maar ook met de gevestigde belangen en de nauwe band tussen kiezers en politici. Het parlementslid van vandaag is waarschijnlijk een zakenman die morgen een gunst nodig heeft. Echter, dit gebrek aan concurrentie verlaagt de nationale output, omdat productiefactoren niet daar worden gebruikt waar ze het meest efficiënt zijn. Aruba zou gebaat zijn bij een anti-kartelwetgeving die wordt nageleefd. Rapport 134 over bestrijding woekerplant Corallita krijgt breed vervolg In het Jaarverslag over 2005 is het advies Research proposal Coralitta Pilot Project St. Eustatius van dr. P. Ketner en ing. J.J. Ernst besproken (rapport 134). Het advies gaat over de wijze van aanpakken van de verspreiding van de woekerplant Corallita (Antigonon leptopus), ook wel genaamd Mexican Creeper, die op St. Eustatius, maar ook elders is uitgegroeid tot een ware plaag. In januari 2006 zijn de onderzoekers opnieuw naar Sint Eustatius gegaan om daar de eindresultaten van hun studie te presenteren en aanbevelingen te doen over het indammen en beheersen van de plant. De onderzoekers hebben vervolgens hun resultaten gepresenteerd op een workshop in Trinidad over woekerplanten in het Caraïbisch gebied. Dat was van grote betekenis omdat er buiten dit onderzoek heel weinig kennis beschikbaar was over het potentiële gevaar van de Coralitta op andere eilanden. Omdat het project zelf niet over voldoende financiële middelen beschikte om de workshop bij te wonen, heeft de Stichting ABC Advies gezocht naar een sponsor. De Windward Islands Bank N.V., een dochter van Maduro & Curiel s Bank N.V., bleek bereid de reis van Ketner naar zowel Sint Eustatius als Trinidad te financieren. De Stichting Het Van Eedenfonds heeft een reisbeurs aan Ernst ter beschikking gesteld. De Stichting ABC Advies is beide instanties erkentelijk voor hun zeer gewaardeerde bijdragen. Overig Met ABC Advies-rapport 128 heeft de heer J. Teuling in 2004 de Arubaanse busmaatschappij Arubus onder meer geadviseerd een opleidingsplan voor het werkplaatspersoneel op te stellen. De heer Teuling heeft bij de opstelling van dat plan geholpen en vervolgens heeft hij ook een korte basistraining gegeven. Naar aanleiding van dit advies is de grote Nederlandse busonderneming Connexxion banden aangegaan met Arubus en verzorgt sindsdien, weliswaar buiten het verband van de Stichting ABC Advies om, jaarlijks trainingen en opleidingen voor personeelsleden van Arubus. ABC Advies beschouwt deze langdurige samenwerking toch ook mede als een product van háár activiteiten. 2.5. Overige activiteiten: ontmoetingsdag en Peter Smits-scriptieprijs De Stichting ABC Advies houdt zich naast het verzorgen van uitzendingen van adviseurs ook met andere activiteiten bezig, die eveneens de sociaal-economische ontwikkeling van Aruba en de Nederlandse Antillen ondersteunen. Die andere activiteiten betreffen vooral de jaarlijkse ontmoetingsdag van de Stichting ABC Advies en de toekenning van de Peter Smits-scriptieprijs. De Stichting ABC Advies biedt zodoende gelegenheid aan betrokkenen bij en belangstellenden voor de sociaal-economische ontwikkeling van de Nederlandse Antillen en Aruba om elkaar informeel te kunnen ontmoeten. Een van de hoogtepunten van die ontmoetingsdagen is altijd een gerenommeerde spreker uit een van de drie landen van het Koninkrijk die aandacht besteedt aan de actualiteit en/of historie van die (ei)landen, vaak ook in relatie met Nederland. 9
Jaarlijkse ontmoetingsdag Op 8 november 2006 hield de Stichting ABC Advies haar jaarlijkse ontmoetingsdag voor vrienden, betrokkenen en andere relaties. Deze bijeenkomst werd opnieuw gehouden in de grote zaal in het fraaie kantoorgebouw van vroegere sponsor Ernst & Young in Den Haag. Graag spreekt de Stichting ABC Advies opnieuw zijn erkentelijkheid uit ten opzichte van Ernst & Young voor de gulle gastvrijheid. De keynote-speaker was de heer ir. G.R. Wawoe, Lid van de Raad van State van het Koninkrijk. Hij hield een begripvol pleidooi met een interessante historische terugblik over de relaties binnen het Koninkrijk der Nederlanden en de op handen zijnde staatkundige veranderingen. Hij keek naar het Koninkrijk vanuit het perspectief van de beide kanten van de oceaan. Wawoe ging terug naar de oorsprong van het Statuut van het Koninkrijk. In een radiolezing vanuit Londen bood koningin Wilhelmina in 1942 de koloniën overzee een bijzondere band aan met Nederland, autonomie binnen één Koninkrijk. Het Statuut zou uitgaan van gelijkwaardige landen zoals Nederland en Nederlands Indië. Na de onafhankelijkheid van Indonesië bleven Suriname en en onderhorigheden over. Alleen al door de schaal zou dat evenwicht nooit worden bereikt tussen Nederland en de Antillen. Toch biedt het Statuut de ruimte voor een moderne invulling. Volgens Wawoe bestond er eigenlijk geen echte noodzaak om het Statuut te moderniseren om tegemoet te komen aan de wensen van de autonome landen Nederlandse Antillen en Aruba voor een moderner structuur. Nu echter de Nederlandse Antillen om diverse redenen niet levensvatbaar meer zijn, moeten er nieuwe verhoudingen worden gevonden. Het net gesloten Slotakkoord tussen de grote eilanden van de Antillen en Nederland, en de overeenkomst met de drie kleine eilanden, bieden volgens Wawoe grote kansen voor gezonde sociaal-economische verhoudingen. Immers het permanente gebrek aan geld belemmert nu de verdere ontwikkeling van de eilanden. Het overnemen van 85% van de schuldenlast geeft mogelijkheden voor het opbouwen van stabiele naties, niet alleen op en St. Maarten, maar natuurlijk ook voor Bonaire, Saba en St. Eustatius. Er komt dan meer (financiële) ruimte voor dringende overheidstaken als armoedebestrijding en alfabetisering, onderwijs en volksgezondheid. Het is niet meer dan logisch dat Nederland waarborgen zoekt voor stabiliteit. Dat betekent dat het Koninkrijk een meer directe, zij het beperkte betrokkenheid krijgt bij staatstaken. Een van de meest in het oog springende daarvan is de aanwijzingsbevoegdheid van de Nederlandse Minister van Justitie aan de Antilliaanse procureur-generaal. In de praktijk zal die bemoeienis meevallen. Het zou verstandig zijn als alle eilanden snel instemmen met de bereikte akkoorden: er is geen tijd meer te verliezen, aldus Wawoe. Peter Smits scriptieprijs Sinds 1993 looft de Stichting ABC Advies een prijs uit aan die student(e) in het wetenschappelijk of hoger beroepsonderwijs die in het verslagjaar de beste scriptie heeft geschreven over een onderwerp dat betrekking heeft op de Nederlandse Antillen en/of Aruba. De prijs is vernoemd naar drs. Peter Smits, een van de twee oprichters van de Stichting ABC Advies, kenner én vriend van de Nederlandse Antillen en Aruba. Studenten uit het wetenschappelijk en hoger beroepsonderwijs worden via de desbetreffende onderwijsinstellingen door de Stichting ABC Advies opgeroepen om scripties in te sturen, die betrekking hebben op de (ei)landen van de Nederlandse Antillen en Aruba. Jaarlijks doen gemiddeld tegen de tien studenten aan deze "competitie" mee, met uitschieters in aantal naar boven of beneden. Een deskundige jury beoordeelt alle scripties en nomineert er drie voor plenaire presentatie en verdediging op de jaarlijkse ontmoetingsdag van de Stichting ABC Advies. De jury kiest ook de winnaar. De prijs bestaat uit een reis naar het (ei)land waarop de scriptie betrekking heeft en waar de schrijver een voordracht moet houden over de winnende scriptie. De prijsuitreiking is een belangrijk onderdeel geworden van de jaarlijkse ontmoetingsdag, waarbij de genomineerden (beperkt) de tijd krijgen hun scriptie toe te lichten. De genomineerden worden veelal vergezeld door familieleden en vrienden; daardoor geeft dit onderdeel de ontmoetingsdag altijd een feestelijk en na de bekendmaking van de uitslag ontspannen karakter. 10
Ook in 2006 is de Peter Smits-scriptieprijs uitgereikt voor de beste scriptie van een student van het hoger onderwijs over een onderwerp dat de Nederlandse Antillen en/of Aruba betreft. Voor deze prijs werden dertien scripties ingezonden, die alle werden beoordeeld door een jury bestaande uit de heren P. Wortel RA (voorzitter), ir. M.T.E. van Buchem en ir. J. Coppes. Annette Verlaan won de prijs met haar scriptie Bad kids - een onderzoek naar de veiligheidsbeleving op het Milton Peters College op Sint Maarten. De scriptie gaat over de mate waarin de leerlingen van deze middelbare school op St. Maarten problemen in de veiligheidssfeer binnen en buiten school ondervinden. Het gaat om fysiek en verbaal geweld en gedrag. De scriptie is opgenomen in de rapportenreeks van de Stichting ABC Advies De prijswinnares heeft daarover in januari 2007 op deze school in St. Maarten een goed bezochte lezing gegeven die ook werd bijgewoond door betrokkenen van buiten het onderwijsveld. Uit de daaropvolgende discussie bleek dat het beschreven probleem over sociale veiligheid en de door gaar gegeven oplossingen vrijwel alle van toepassing kunnen zijn op andere onderwijsinstellingen op St. Maarten. Op de ontmoetingsdag hebben ook de andere genomineerden hun scripties gepresenteerd. Rocheline Kelly en Shanijda Willems spraken over hun scriptie Samen voor de jeugd en Edwin Mijsberg en André Melein over het Verkeersveiligheidsplan. Deze bijeenkomst is opnieuw een goed voorbeeld hoe de Stichting ABC Advies ook op andere wijze ontwikkelingen kan stimuleren. Overig De Stichting PUM (Programma Uitzending Managers) van de Nederlandse werkgeversorganisatie VNO- NCW wil weer actief worden in de Koninkrijkslanden om senior-managers en -experts uit te zenden naar deze (ei)landen die ondernemingen en instellingen in alle mogelijke bedrijfssectoren zouden ondersteunen. Omdat de Koninkrijkslanden echter geen buitenland zijn, kunnen activiteiten in deze landen niet worden gefinancierd uit de gebruikelijke beschikbare fondsen. PUM wordt namelijk gefinancierd door vier Nederlandse ministeries, de Europese Unie en werkgeversorganisatie VNO-NCW. Net zoals in 2005 heeft de Stichting ABC Advies in 2006 de landencoördinator van PUM op zijn verzoek met advies en netwerk geholpen zijn weg te vinden in het doolhof van de (financiële) Koninkrijksrelaties. Langdurige gesprekken door de landencoördinator en door zijn lokale vertegenwoordigers op en Aruba hebben tot de conclusie geleid dat geen van de (ei)landen bereid was de PUM-activiteiten in de ontwikkelingsprogramma s of regeerakkoorden op te nemen. PUM is verder gegaan met particuliere organisaties: op Aruba de werkgeversorganisatie ATIA en op de Kamer van Koophandel. Vertegenwoordigers van deze organisaties hebben de door PUM georganiseerde regionale (trainings)bijeenkomst in Paramaribo bijgewoond. De betrokkenheid van de Stichting ABC Advies met de activiteiten van PUM in en Aruba vond daarmee een natuurlijk (voorlopig) einde. 2.6. Bestuur en lokale vertegenwoordigers Bestuur Het bestuur is, tezamen met de Raad van Toezicht, vijf maal in het verslagjaar bijeengekomen. In november 2006 is drs. J.J.J. Smeehuijzen toegetreden tot het bestuur van de Stichting ABC Advies met als bijzondere taak de redactie en het onderhoud van de website en, in samenwerking met bestuurslid De Jong, eventuele verdere externe publiciteit. De samenstelling van het bestuur van de Stichting ABC Advies was eind 2006 dan ook als volgt: De heer prof.dr. P.B. (Peter) Boorsma - Voorzitter De heer drs. H.R. (Hans) Ziekenoppasser - Secretaris De heer dr. S. (Siert) Knigge - Penningmeester Mevrouw E.J. (Els) Straatman-Korteweg - 2 e secretaris / Redacteur rapporten De heer A.J.J. (Ton) de Jong - Bestuurslid / Redacteur ABC Bulletin c.a. De heer drs. J.J.J. (Jos) Smeehuijzen - Bestuurslid / Webredacteur c.a. 11
Vooruitlopend op het verslag over 2007 moet hier het aftreden per 20 juni 2007 worden vermeld van Hans Ziekenoppasser als secretaris van de Stichting ABC Advies wegens het aanvaarden van een functie op de Nederlandse Antillen. De heer drs. B.E.J. (Bernd) Klein Schiphorst is hem opgevolgd. Lokale vertegenwoordigers Op alle (ei)landen van de Nederlandse Antillen en Aruba heeft de Stichting ABC Advies lokale vertegenwoordigers. Zij doen dit werk, net als alle andere betrokkenen bij de stichting, als vrijwilliger geheel belangeloos. Zij fungeren als oog en oor van de stichting op de Nederlandse Antillen en Aruba. Zij brengen allereerst de mogelijkheden van de Stichting ABC Advies onder de aandacht van potentiële aanvragers van adviezen en kunnen ondersteuning bieden bij het opstellen van de schriftelijke adviesaanvraag. Tijdens een missie kunnen zij optreden als gastheer/vrouw van de adviseurs van de stichting en, waar nodig en/of gewenst, ook als hun begeleider/ster. Tenslotte zijn zij mede het aanspreekpunt van het bestuur van de Stichting ABC Advies voor voorkomende aangelegenheden, zoals het mede-voorbereiden van werkbezoeken en het oplossen van zich eventueel voordoende (communicatie)problemen tussen aanvrager en Bestuur. Per eind 2006 waren de lokale vertegenwoordigers: De heer E.F. d Arnault - lokale vertegenwoordiger op Aruba De heer mr. M. Maartense, notaris - lokale vertegenwoordiger op Bonaire De heren drs. S.M. de Sola en drs. A. Kluyver - lokale vertegenwoordigers op Mevrouw E. Bosch en mevrouw R. Emmanuel - lokale vertegenwoordigers op St. Maarten Mevr. L. Sneek-Gibbs - lokale vertegenwoordiger op St. Eustatius De heer R.R. Wilson - lokale vertegenwoordiger op Saba Huishoudelijk reglement en Uitzendvoorwaarden Het Huishoudelijk Reglement bevat bepalingen voor het intern functioneren van de Stichting ABC Advies. Daarnaast hanteert de stichting de Uitzendvoorwaarden, die voorwaarden en regels stelt voor uitzendingen. Deze bepalingen worden ter beschikking gesteld aan de uit te zenden deskundigen. Vergaderingen Het Bestuur heeft in 2006 vijf keer vergaderd, meestal tezamen met de Raad van Toezicht. Tijdens de samenkomsten is een veelheid van onderwerpen behandeld. Er is natuurlijk aandacht besteed aan de adviesaanvragen en de daaruit resulterende uitzendingen, de publiciteit, de ontmoetingsdagen, de Peter Smits-scriptieprijs en de overige activiteiten waarmee de Stichting zich profileert. 2.7. Sponsoring en Raad van Toezicht Aan het begin van 2006 waren de volgende bedrijven en instellingen sponsor van de Stichting ABC Advies: - Auto Unie Aruba N.V. - Private Foundation Bon Intenshon te - HBN Law te, Aruba en St. Maarten - Universiteit Twente Maduro & Curiël s Bank N.V. verklaarde zich bereid de sponsoring vanaf 2006 te hervatten, welke na een aantal jaren was geëindigd in 2004 Het Bestuur is alle sponsors zeer erkentelijk voor hun steun. In de Raad van Toezicht zijn de sponsoren en actieve geïnteresseerden vertegenwoordigd. De Raad van Toezicht heeft op grond van artikel 9, lid 1 van de statuten tot taak toe te zien op de activiteiten van de stichting en het financieel beheer. De Raad van Toezicht belegt doorgaans geen afzonderlijke vergaderingen, maar vergadert steeds samen met het bestuur. Zoals hiervoor vermeld is de Raad van Toezicht in 2006, in gecombineerde vergadering met het Bestuur, ook vijf keer bijeen geweest. Soms wonen de contactpersonen voor en voor Aruba de vergadering bij. Zoals inmiddels gebruikelijk zit de voorzitter van het bestuur de gecombineerde vergadering voor. 12
Wat betreft de samenstelling van de Raad van Toezicht heeft directeur R. Gomes Casseres van de Maduro & Curiël s Bank ingestemd met het verzoek toe te treden tot de Raad van Advies van de Stichting ABC Advies. De Raad van Toezicht bestond eind 2006 uit de navolgende leden: De heer drs. J. van Doorn - voorzitter De heer ir. J.H. de Sola } leden De heer E.F. d Arnault* } De heer R. Gomes Casseres } * tevens lokale vertegenwoordiger in Aruba Omdat de Raad van Toezicht vooralsnog geen afzonderlijke vergaderingen belegt, maar steeds vergadert samen met het bestuur van de stichting, is er geen aanleiding gevonden een secretaris te benoemen voor de Raad van Toezicht. In voorkomende gevallen zal mevrouw Straatman, zolang geen belangentegenstellingen zullen optreden, eventuele secretariaatswerkzaamheden voor de Raad van Toezicht uitvoeren. 2.8. Promotie, publiciteit en voorlichting Een goede naamsbekendheid is belangrijk. Potentiële aanvragers van adviezen dienen de stichting immers te kennen en te kunnen vinden. Zij moeten weten wat ABC Advies doet en voor hen kan betekenen. Tegelijkertijd is naamsbekendheid van betekenis voor de sponsors. Hoewel deze veelal niet te koop lopen met hun ondersteuning van de Stichting ABC Advies, kunnen zij erop rekenen dat zij met regelmaat samen met en dankzij de activiteiten van ABC Advies in beeld komen. Het bestuur van de stichting vindt het uitdragen van de namen van de sponsors erg belangrijk. ABC Advies-reeks Het uitgeven en verspreiden van rapporten met de door de uitgezonden deskundigen opgestelde adviezen in een uniforme reeks, is voor de Stichting ABC Advies een uitstekende manier om zich aan de buitenwereld te presenteren. Standaard worden de rapporten aangeboden aan de volgende instanties en/of personen: - de opdrachtgever(s); - de leden van het Bestuur en van de Raad van Toezicht; - de bibliotheken van de Eerste Kamer en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal; - het Kabinet van de Gevolmachtigde Minister van de Nederlandse Antillen; - het Kabinet van de Gevolmachtigde Minister van Aruba; - de Directeur Koninkrijksrelaties van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties; - de Nederlandstalige dagbladen op Aruba en. In voorkomende gevallen ook aan The Daily Herald op St. Maarten indien het advies betrekking heeft op een van de Bovenwindse Eilanden; - de Antilliaanse Nieuwsbrief van het Antillenhuis/Kabinet van de Gevolmachtigde Minister van de Nederlandse Antillen; - geselecteerde bibliotheken, te weten: de Openbare Bibliotheken van Aruba en en in voorkomende gevallen ook aan de openbare bibliotheken van het eiland waarop een advies betrekking heeft; de bibliotheken van de Universiteiten van de Nederlandse Antillen en van Aruba; de "Collectie Antilliana" van de Openbare Bibliotheek Den Haag als beheerder en opvolger van de bibliotheek van de voormalige Sticusa; de bibliotheek van het Koninklijk Instituut voor Taal-, Land- en Volkenkunde te Leiden; de Bibliotheek van het Koninklijk Instituut voor de Tropen in Amsterdam. ABC Advies Bulletin Het in 1993 opgezette ABC Advies Bulletin verscheen in 2006 tweemaal. Het Bulletin wordt gezonden naar zo n 900 belangstellenden in Nederland, Aruba en de Nederlandse Antillen. De bekendheid met de doelstellingen en de activiteiten van de stichting is daarmee enorm vergroot. Dit heeft uiteraard ook positieve effecten voor de bij de Stichting ABC Advies betrokken sponsors. 13
In het Bulletin wordt onder andere aandacht gegeven aan de meest recente adviezen, die door de stichting zijn uitgebracht. De betreffende deskundigen maken daartoe een kort excerpt van het door hen geschreven rapport. In elk nummer wordt aandacht gegeven aan een van de sponsors, en geeft een gastschrijver zijn of haar visie op een ABC Advies aanbelangend onderwerp. Uit de respons kan worden afgeleid dat het Bulletin goed wordt gelezen. Website: www.abcadvies.org In het najaar van 2006 werd de website van de Stichting ABC Advies eindelijk actief. Dat was een langgekoesterde wens in een tijdperk waarin wel wordt gezegd dat een instelling, organisatie of bedrijf in feite niet bestaat als zij niet is terug te vinden op internet. De website is eenvoudig van opzet en heeft een sobere en zakelijke uitstraling, daarmee de aard weergevend van de Stichting ABC Advies en haar werkwijze. Naast de doelstellingen en het overzicht van publicaties is een aantal basisdocumenten op de website geplaatst, zoals de uitzendvoorwaarden en de wijze van indiening van een verzoek om ondersteuning. Al gauw kon bij enkele verzoeken om informatie worden verwezen naar de website. De website is in technische zin gerealiseerd op dezelfde wijze als de stichting werkt, namelijk met behulp van een vrijwilliger die geen kostenvergoeding, maar wel dekking van zijn uitgaven heeft ontvangen. De webredactie en het verdere onderhoud berusten bij drs. J.J.J. Smeehuijzen, die dit jaar tot het bestuur van de Stichting ABC Advies is toegetreden met als hoofdtaak de zorg voor de website. Overige publiciteit De Stichting ABC Advies probeert, wanneer relevant, zo veel mogelijk in de publiciteit te komen. Dat doet zij ook door het organiseren van ontmoetingsdagen en andere activiteiten, het deelnemen aan door anderen georganiseerde activiteiten, bijdragen aan andersoortige publicaties, mondelinge overdracht van informatie in het daarvoor in aanmerking komende netwerk en (andere) vormen van free publicity. Aan de werkzaamheden van de Stichting ABC Advies wordt niet alleen in Nederland bekendheid gegeven. Ook op Aruba en de Nederlandse Antillen komt het werk van ABC Advies in de publiciteit, onder andere in dagbladen en een enkele maal ook op radio en televisie. Vaak worden uitgezonden deskundigen tijdens hun verblijf op een van de eilanden geïnterviewd door kranten, radio en/of televisie. Dan komt de Stichting ABC Advies goed in beeld. Zo heeft de Amigoe enkele artikelen gewijd aan de uitgebrachte adviezen, de jaarlijkse ontmoetingsdag van de Stichting ABC Advies en aan de Peter Smitsscriptieprijs. 2.9. Geen sponsoring van andere organisaties Het is goed om te herhalen dat de Stichting ABC Advies nimmer activiteiten zal sponsoren van andere instellingen of stichtingen door of ten behoeve van Aruba en/of de Nederlandse Antillen. De Stichting ABC Advies wordt immers zelf gesponsord en dient deze sponsorinkomsten in te zetten voor de eigen doelstellingen, niet voor het subsidiëren van derden. 2.10. Financiële verantwoording De stukken met betrekking tot financiële verantwoording zijn opgenomen in hoofdstuk 3 van dit jaarverslag. 2.11. Blik in de toekomst Het bijdragen aan de sociaal-economische ontwikkeling van de (ei)landen van de Nederlandse Antillen en Aruba met aandacht voor een goed leefmilieu blijft het werkterrein van de Stichting ABC Advies, ook na de wijzigingen in de staatkundige verhoudingen. Gezien de terugloop in de spontane aanvragen om advies, om welke reden dan ook, vraagt de acquisitie van nieuwe adviesopdrachten permanente intensieve aandacht. Daarnaast moeten nieuwe sponsors worden aangetrokken om het functioneren van de stichting niet in gevaar te brengen. Gezien de verminderde belangstelling van Nederlandse bedrijven voor sponsoring van activiteiten als die van de Stichting ABC Advies vereist dat goede contacten en een breed netwerk overzee bij bedrijven, instellingen en overheden. Maar een goed netwerk in Nederland is van even groot belang om daaruit deskundigen te zoeken die een adviesopdracht naar tevredenheid kunnen vervullen. 14
De lokale vertegenwoordigers moeten meer inhoudelijk worden betrokken bij het werk van de Stichting ABC Advies; zij zijn het belangrijkst bij het verwerven en realiseren van adviesaanvragen en bij het ondersteunen van potentiële aanvragers bij het indienen van een schriftelijke probleemstelling. Het Bestuur zal aandacht blijven schenken aan het goed (kunnen) functioneren van de contactpersonen op elk van de (ei)landen. Een belangrijk instrument in de publiciteit en communicatie is het internet. Nu de Stichting ABC Advies on line is, zullen andere websites worden gelinkt met die van de Stichting ABC Advies en omgekeerd. Tenslotte: de Stichting ABC Advies is vanuit haar doelstelling geen gespreks- of discussiepartner in het debat over een herziening van het Statuut van het Koninkrijk of een nieuwe staatkundige constellatie van de Nederlandse Antillen. Vanuit haar doelstellingen wil de Stichting ABC Advies desgevraagd graag blijven bijdragen aan de ontwikkeling van die (ei)landen, ongeacht de staatkundige structuur. 15
3. EXPLOITATIE-OVERZICHT 2006 Exploitatie overzicht 2006 van de Stichting ABC Advies (bedragen in euro) Inkomsten Omschrijving Uitgaven realisatie raming realisatie realisatie raming realisatie 2005 2006 2006 2005 2006 2006 Omschrijving Sponsoring 11.803,64 10.000,00 2.165,20 Algemene beheerskosten kantoorbenodigdheden 105,99 100,00 107,86 Opbrengst rapporten 0,00 0,00 0,00 reis en verblijfkosten 99,21 100,00 2.015,58 bestuurskosten 4.796,16 0,00 1.348,69 Renteopbrengsten 42,52 50,00 5,37 representatie 0,00 0,00 85,00 contributies 46,69 50,00 0,00 Diversen 716,65 p.m 374,30 bankkosten 58,85 50,00 15,05 overige kosten 0,00 0,00 292,50 Publicaties druk en bindkosten 2.968,13 3.000,00 572,21 porti 556,30 550,00 274,21 overige kosten 90,00 100,00 100,00 Peter Smitsprijs 2.854,35 3.000,00 2.430,00 Ontmoetingsdag 606,00 700,00 675,00 Advisering rapporten/copieerkosten 1.333,75 1.400,00 1.094,46 rapporten/portokosten 0,00 0,00 0,00 reis- en verblijfkosten 1.652,85 1.500,00 963,31 overige kosten uitzendingen 0,00 0,00 0,00 onvoorzien 0,00 p.m 429,09 Totaal inkomsten 12.562,81 10.050,00 2.544,87 Totaal uitgaven 15.168,28 10.550,00 10.402,96 Korte toelichting. De inkomsten van sponsorbijdragen zijn fors achtergebleven bij de raming. Voor een deel is dit te wijten aan het kasstelsel. Na een reminder zijn de toezeggingen voor 2006 (deels) ontvangen in begin 2007. De totaaluitgaven liggen op het niveau van de raming. De hoogte van de reis- en verblijfskosten en de bestuurskosten zijn toe te schrijven aan de omstandigheid dat bestuursleden in combinatie met andere werkzaamheden de Antillen hebben bezocht. Daarbij zijn zowel aquisitiewerkzaamheden alsook advieswerkzaamheden verricht. De kosten zijn in belangrijke mate hier verantwoord. 16
Stichting ABC Advies 1 : overzicht publikaties NR. OPDRACHTGEVER ONDERWERP/TITEL ADVISEUR 1 vertrouwelijk 2 Curinde N.V., Beoordeling Rapport Definitiestudie I Curinde N.V. prof. Th. Mulder & ing. G.C. den Heyer 3 Ports Authority Koel-/vrieshuisproject te Willemstad, R. Wesstra N.V. 4 Kamara Sindikal, Drie vakbondsbedrijven op ir. G.R. van de Kerk 5 Regering van Aruba Voorstudie Development of Aruba as a tax mr. D.A.J. Hoogenkamp haven 2 6 Curinde N.V., Curinde's Integrated information system - Advies inzake het Rapport Definitiestudie II prof. Th. Mulder & ing. G.C. den Heyer 7 Korpodeko, Briefadvies ten behoeve van een ir. G.P.A. van Holsteijn rozenkwekerij op 8 particulier bedrijf Advies met betrekking tot een ir. S.J. Oosting veehouderijbedrijf op 9 Regering van de Nederlandse Antillen PRIVANTIL: privatisering op de Nederlandse Antillen prof. dr. P.B. Boorsma, drs. H.A. Hilberink & drs. B. Steunenberg 10 vertrouwelijk 11 Regering van Aruba The development of Aruba as a tax-haven mr. D.A.J. Hoogenkamp 12 Universiteit van Aruba Advies inzake International center for public G.W.M. de Valk financial management 13 Directie Arbeid van het De arbeidsmarkt van Aruba dr. A. van der Veen Ministerie van Welzijn van Aruba 14 Ministerie van Handel, Notitie betreffende het clusteringsproces drs. J.J.P. Poels Industrie en Werkgelegenheid van de Nederlandse Antillen Economische kolom (H.I.W. - S.E.P.) 15 Regering van Aruba De toekomst van Aruba's verleden drs. W.I.M. Kersten, drs. H.J.M. Meuffels & drs. M.H. Verhaegh 16 Ministerie van Handel, Industrie en Werkgelegenheid van de Nederlandse Antillen Financiële consequenties van de vorming van de Dienst Economische Zaken van het Eiland drs. G.J.S. Uhl 1 De Jaarverslagen van de stichting ABC Advies zijn eveneens openbaar. 2 De resultaten van deze voorstudie zijn verwerkt in advies nr. 11 The development of Aruba as a tax haven (advies nr. 5 niet verkrijgbaar) 1
NR. OPDRACHTGEVER ONDERWERP/TITEL ADVISEUR 17 Ministerie van Handel, Rapport inzake de consequenties voor de mr. Louis C.G. Berger Industrie en Werkgelegenheid van de Nederlandse Antillen wetgeving van de voorgenomen decentralisatie van economische aangelegenheden op de Nederlandse Antillen 18 Ministerie van Handel, Privatisering op de Nederlandse Antillen: R.J.M.G. Aerts Industrie en Werkgelegenheid van de Nederlandse Antillen stand van zaken en aanpak 19 Universiteit van Aruba Bibliotheekadvies ten behoeve van de mr. G.W. Vlasman Universiteit van Aruba 20 Ministerie van Handel, Advies voor het commentaar op het ir. P.Th. Schure Industrie en Werkgelegenheid van de Nederlandse Antillen Development Plan for 21 Regering van Aruba Vrouwen op de Arubaanse arbeidsmarkt M.J.G. Witbreuk 22 Ministerie van Handel, Takenpakket van de Afdeling Personeel, mevr. M.C.M. Keereweer Industrie en Werkgelegenheid van de Nederlandse Antillen Organisatie en Financiën van de Dienst Economische Zaken 23 Stichting Kinderbescherming Incest en sexuele kindermishandeling op mevr. G. Aarnink & mevr. B. Mijhof 24 Ministerie van Handel, Innovatie en ondernemerschap: verslag van ing. D. van Barneveld Industrie en Werkgelegenheid van de Nederlandse Antillen een strategie-onderzoek op 25 Stichting Nederlands Juridische documentatie en automatisering prof. dr. A.W. Koers Antilliaanse en Arubaanse Jurisprudentie op Aruba en de Nederlandse Antillen 26 Universiteit van Aruba De uitbouw van de Universiteit van Aruba prof. dr. F.A. van Vught 27 Fundashon pa Desaroyo di Plaats en taak van de Fundashon pa A.L.M. van Houtum Industria, Desaroyo di Industria in de onderwijsstructuur van 28 St. Elisabeth Hospitaal, Reorganisatie Opname- en patiëntenregistratie mevr. M. Schuurman 29 Universiteit van Aruba Ontwikkelingen in de wereldeconomie; prof. dr. A.E. Steenge blokvorming en betekenis voor Aruba 30 Universiteit van Aruba Reorganisatie van de Bibliotheek mr. G.W. Vlasman 31 Vakbondscentrale SSK, Advisering inzake de positie van de J. Jetten Vakbondscentrale SSK 32 Bestuur Stichting ABC De economische situatie op de Nederlandse drs. P.A.M. Smits Advies Antillen en Aruba 33 Bestuur Stichting ABC Reglement ABC-prijs mr. drs. A.J.G. Reinders Advies 34 Bestuur Stichting ABC Advies Omgaan met externe consultants drs. R.O.B. van den Bergh & prof. dr. P.B. Boorsma 2
NR. OPDRACHTGEVER ONDERWERP/TITEL ADVISEUR 35 Bestuur Stichting ABC Advies 36 Secretariaat Stadsvernieuwing, 37 Afdeling Financiën, 38 Dienst Economische Zaken, 39 Fundashon Movimientu Desempleadonan, 40 Kamer van Koophandel en Nijverheid Aruba 41 Dienst Landbouw, Veeteelt en Visserij, 42 Bestuurscollege van Bonaire 43 Raad van Commissarissen van Satel N.V., Saba 44 Direktoraat Kultureel- Educatieve Zaken, 45 Vereniging van Vrienden van de Dierentuin van Bewegwijzering St. Elisabeth Hospitaal, F.F.J. Reesink Ontwikkelingen Binnenstad Willemstad ir. W. van der Made & dr. J.C. Dona Een onderzoek naar de administratieve J. Vorgers organisatie van de Afdeling Financiën van het Eilandgebied Naar een economisch beleidsplan voor dr. J.A.H. Bron Opzetten en uitvoeren van arbeidsmarktprojecten P. Verrijt Een aanvullende pensioenvoorziening voor dr. J.B. Kuné werknemers in de private sector in Aruba Integrated pest management in the Neth. prof. dr. J.C. van Lenteren Antilles: environmentally safer pest control FOMAG Fundashon pa Fomento Agricola - ir. B. Schut een landbouwmechanisatiebedrijf op Bonaire Gevolgen voor Satel N.V. en voor Saba van ir. G.R. van de Kerk de decentralisatie van Landsradio Het clusteringsproces van het Direktoraat R.L.C. Smit Kultureel-Educatieve Zaken van het Eilandgebied Caribbean Garden - De dierentuin van J. Rensen & mevr. A.D. Rensen-Oosting 46 Milieuraad van Kabouterbos: een voorbeeld op het gebied H. Gert Gossink van milieu-educatie en recreatie op 47 Bestuur Stichting Het functioneren van de Stichting Mevr. drs. Y. Buchel Carmabi/Stinapa Carmabi/Stinapa 48 de heer H. Moen, artistiek Workshop "The art of singing" with the Vocal Mevr. J. Copland leider van Zanggroep "Serenada", Group "Serenada", 49 de heer Will S. Johnson, De financiële positie van het Eilandgebied dr. S. Knigge Statenlid, Saba Saba en het Solidariteitsfonds 50 Commissie Grondbeleid Grondbeleid op St. Maarten dr. J.W. van Zundert van de Eilandsraad St. Maarten 51 College van Curatoren van de Universiteit van de Wenselijkheid en haalbaarheid van een centrum voor contractonderzoek en dr. T.P.W.M. van der Krogt Nederlandse Antillen contractonderwijs aan de Universiteit van de Nederlandse Antillen 52 Eilandsraad van Saba Electriciteitsvoorziening van Saba drs. D. van der Stoep 53 Bestuurscollege van Saba De staatsrechtelijke positie van het eiland Saba in het Koninkrijk nieuwe stijl prof.mr. dr. A. Postma 3