Cursusprogramma 2014-2015 Flevoland & Gooi- en Vechtstreek 1
2014-031 Cursus afvalwater algemeen en onderscheid directe en indirecte lozingen 1 Wabo criterium Kwaliteitscriteria 2.1, deel B, Generieke deskundigheden, accent Milieu 2 Omschrijving 1.Het beoordelen en het uitvoeren van (standaard) controles van taak lozingen die vallen onder algemene regels 2. Adviseren over meldingen, vergunningen of ontheffingen op het gebied afvalwaterlozingen en grondwaterlozingen (bij saneringen en bronneringen) in riolering of de bodem, inrichtingen of openbare ruimte 3. Adviseren over klachten en overtreding van regelgeving 4. (Laten) uitvoeren van controles op vergunde indirecte industriële lozingen en lozingen van andere bedrijven, lozingen bij nietinrichtingen 3 Doelgroep Medewerkers die belast zijn met werkzaamheden op het gebied van afvalwater bij bedrijven en buiten inrichtingen (casemanagement, vergunningverlening en handhaving). 4 Leerdoelen De deelnemer doet in deze module kennis en vaardigheden op m.b.t. afvalwater in het algemeen en de afvalwateraspecten in vergunningen, het Activiteitenbesluit incl. agrarische regels (ook buiten inrichtingen) en het Besluit lozen van afvalwater buiten inrichtingen. 5 Leermiddelen Syllabus, Relevante wet- en regelgeving, meldingen Activiteitenbesluit en het Besluit lozen van afvalwater buiten inrichtingen, vergunningen en veel casuïstiek. 6 Toetsing De module wordt afgesloten met een eindcasus en toets 7 Programma Dag 1: Overzicht nieuw lozingsrecht Rode draad in nieuwe regelgeving, van Kaderrichtlijn Water, via wetten naar algemene regels in het Activiteitenbesluit Besluit afvalwater buiten inrichtingen Waterwet Wet gemeentelijke watertaken Wet milieubeheer, voorkeursverwijdering afvalwater Ontwikkelingen indirecte lozingen in Wabo en bijbehorende bevoegdheidsverandering Toelichting kwaliteitscriteria, onderdeel Afvalwater en plaats in de beleidscyclus Algemene kennis m.b.t. voorschriften voor afvalwaterlozingen Alle lozingsaspecten van het Activiteitenbesluit Meldingen en de activiteit lozen van afvalwater van activiteiten Zorgplicht en afvalwater, algemene lozingsvoorschriften 2
Relatie bestaande en nieuwe Milieu en Watervergunningen en training overgang Milieu en Watervergunning naar WABO Overgangsrecht specifiek lozingsregels Maatwerkmogelijkheden en voorbeelden daarvan Relatie met de bouwplantoets en toezicht in de Bouwfase van gebouwen (bronneringen, rioleringen, hemelwaterafvoer etc) Dag 2 Alle lozingsaspecten van het Besluit lozen afvalwater buiten inrichtingen Vergelijking met de lozingsvoorschriften in het Activiteitenbesluit Algemene lozingsvoorschriften buiten inrichtingen Behandeling van de specifieke activiteiten Relatie met andere vergunningen en toestemmingen, bijv. evenementenvergunningen Melden en maatwerkvoorschriften Relatie agrarische bedrijven en lozingsregels voor specifiekagrarische activiteiten Activiteitenbesluit, onderdeel agrarische activiteiten, binnen en buiten inrichtingen Activiteitenbesluit en het voormalige Lozingenbesluit open teelt en veehouderij Taak waterkwaliteitsbeheerder, directe lozingen en adviseur De onderdelen worden verduidelijkt met praktijkvoorbeelden. 8 Duur 4 dagdelen (exclusief Dag 3 Afvalwateronderzoek) 9 Onderdeel van Specialistische deskundigheden, Milieu 3
2014-032 Basiscursus Groene wetten 1 Wabo criterium Kwaliteitscriteria 2.1, deel B Casemanagement en basiskennis Groen en ecologie 2 Omschrijving In het kader van de omgevingsvergunning zal een deel van de taak vergunningaanvragen gecoördineerd behandeld moeten gaan worden. Deze nieuwe aanpak heeft effect op de manier waarop de vergunningverleners en handhavers hun werk moeten doen. Het zogenaamde aanhaken van de Flora- en faunawet en de Natuurbeschermingswet 1998 vereist nu ook kennis van de doelen van deze wetten en de manier waarop initiatieven worden beoordeeld. Medewerkers van gemeenten en OFGV hebben basiskennis van deze wetten en weten wanneer deze wetten van toepassing zijn. 3 Doelgroep Medewerkers van gemeenten of Omgevingsdiensten die belast zijn met vergunningverlening en toezicht Wabo. 4 Leerdoelen De deelnemer doet in deze module kennis en vaardigheden op m.b.t. - Kennis van de werking vergunningenprocedure Nbw (vvgb) - Kennis van de werking ontheffingsprocedure art 75 Ff-wet (vvgb) - Inzicht in het eigen planmatig handelen t.b.v. een tijdig besluit - Inzicht in de minimale eisen die aan een Passende beoordeling, of een ecologische toets irt de Flora- en fauna wet worden gesteld 5 Leermiddelen Syllabus groene wetgeving, Relevante wet- en regelgeving, 6 Toetsing De module wordt afgesloten met een eindcasus en toets 7 Programma Tijdens de tweedaagse cursus komen de volgende onderwerpen aan bod: Behandeling Flora- en faunawet; dit zal zo veel mogelijk aan de hand van praktische voorbeelden gebeuren. Aan de orde komen: Doel van de Flora- en fauna wet en de wettelijke verbodsbepalingen Wanneer mogelijk van toepassing Vormen van ecologisch onderzoek en vereisten hieraan Verschillende soortgroepen en aandachtspunten hierbij Recente ontwikkelingen; voorkomen, vernielen verstoren Ontheffing en positieve afwijzing Voornaamste risico s Casuïstiek Behandeling van de Natuurbeschermingswet 1998; dit zal zo veel mogelijk aan de hand van praktische voorbeelden gebeuren. Aan de orde komen: Doel van de Natuurbeschermingswet en de wettelijke verbodsbepalingen Verbodsbepalingen artikel 16 en 19d Wanneer kan vergunningsplicht aan de orde zijn Directe en externe werking Wat is een voortoets, een verslechteringstoets of een Passende beoordeling Waaraan moet een toets / vergunningaanvraag voldoen Natura 2000-beheerplannen, bestaand gebruik 4
Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) Aandachtspunten bij verschillende Natura 2000- gebieden in en rondom Flevoland Casuïstiek Zowel tijdens de toelichting over de Flora- en faunawet als de Natuurbeschermingswet 1998 komen de WABO en aangehaakte toestemming aan de orde. Daarbij wordt in gegaan op de mogelijkheden voor vooroverleg en indienen aanvraag via OLO, proceduretermijnen en de verklaring van geen bedenkingen). 8 Duur 4 dagdelen 9 Onderdeel van Deskundigheden, Milieu 5
2014-033 Basiscursus Activiteitenbesluit, versie 2013 1 Wabo criterium Kwaliteitscriteria 2.1, deel B, generieke deskundigheidsgebieden voor medewerkers die belast zijn met case-management, vergunningverlening of toezicht. 2 Omschrijving taak Toepassing van de algemene regels van het Activiteitenbesluit, de Activiteitenregeling inclusief de relatie met andere Wabo terreinen. 3 Doelgroep Medewerkers van gemeenten en Omgevingsdiensten die kennis willen opdoen van het Activiteitenbesluit voor toepassing in hun werk 4 Leerdoelen Deelnemers leren in deze cursus werken met het Activiteitenbesluit. Het gaat hierbij om de hoofdlijnen en de toepassing daarvan. 5 Leermiddelen Het AIM, Activiteitenbesluit, Activiteitenregeling en cases (incl. voorbeeld meldingen) 6 Toetsing De module wordt afgesloten met een eindcasus en toets 7 Programma Het Activiteitenbesluit bestaat sinds 1 januari 2008 en steeds meer bedrijven en activiteiten worden fasegewijs van milieuvoorschriften voorzien vanuit dit besluit. Voor medewerkers die nog maar kort bij de overheid werken of van baan veranderd zijn organiseert wordt een brede basiscursus Activiteitenbesluit aangeboden. In de cursus wordt ingegaan op de raakvlakken met beleid, vergunningverlening en handhaving en leren de deelnemers elkaars werk in deze regelgeving kennen. Daardoor is de cursus ook geschikt voor brandpreventisten en bouwplantoetsers /bouwinspecteurs die deze wetgeving willen leren kennen. De basiscursus biedt een brede introductie in het Activiteitenbesluit historie milieuwetgeving beknopt de hoofdlijnen van het stelsel van het milieurecht de plaats van het Activiteitenbesluit binnen het omgevingsrecht en de Waterwet omgevingsvergunningen Milieu (type C en OBM) en de relatie met het Activiteitenbesluit meldingen, indieningsvereisten en toetsing daarvan het AIM en werken met het AIM relatie AIM en OLO typen bedrijven algemene milieuregels voor bedrijven inhoudelijk Bouwplantoets en Activiteitenbesluit Begrip maatwerk en maatwerkbeschikking Doelvoorschriften Middelvoorschriften Overgangsrecht Bevoegde overheden Casuïstiek 8 Duur 2 dagdelen 9 Onderdeel van Basisvaardigheden, onderdeel Milieu 6
2014-034 Basiscursus Wet milieubeheer Bouw en RO medewerkers 1 Wabo criterium Kwaliteitscriteria 2.1, deel B Casemanagement, integrale taakstelling Bouw/RO medewerkers 2 Omschrijving taak 1.Het beoordelen en het uitvoeren van werkzaamheden op basis van de uitgangspunten van de Wet milieubeheer en toepassing van de algemene en direct werkende regels bij omgevingsvergunningen, integraal beoordelen van meldingen en het uitoefenen van toezicht. 3 Doelgroep Medewerkers van die belast zijn met werkzaamheden op het gebied van Bouwen en RO die basiskennis van de Wet milieubeheer en andere relevante milieuwetgeving willen opdoen 4 Leerdoelen De deelnemer doet in deze module kennis en vaardigheden op m.b.t. milieuthema s en vertaling daarvan naar milieuregelgeving en specifiek de Wet milieubeheer. 5 Leermiddelen Syllabus, Relevante wet- en regelgeving, meldingen Activiteitenbesluit en aanvragen Milieu 6 Toetsing De module wordt afgesloten met een eindcasus en toets 7 Programma De basiscursus biedt een brede introductie in het milieurecht de hoofdlijnen van het stelsel van het milieurecht de plaats van het milieurecht binnen het omgevingsrecht de belangrijkste milieuwetten en uitvoeringsbesluiten in het bijzonder het Activiteitenbesluit omgevingsvergunningen Milieu (type C en OBM) meldingen toepassing van de opgedane kennis in BOUW en RO/bestemmingsplannen Bouwplantoets en Milieu Bouwtoezicht en Milieu Indieningsvereisten vanuit Milieu Bevoegde overheden en hun taken binnen het milieurecht 8 Duur 4 dagdelen 9 Onderdeel van Basisvaardigheden, Milieu 7
2014-035 Basiscursus vergunning vrij en vergunning plichtig bouwen en Bouwbesluit 1 Wabo criterium Kwaliteitscriteria 2.1, deel B, generieke deskundigheidsgebieden voor medewerkers die belast zijn met case-management, vergunningverlening of toezicht Milieu 2 Omschrijving taak Toepassing basiskennis algemene regels met betrekking tot vergunningvrij en vergunningplichtig voor de activiteit bouw i.c.m. milieuproducten (aanvragen, meldingen en toezicht) 3 Doelgroep Medewerkers van Omgevingsdiensten, belast met milieutaken 4 Leerdoelen Deelnemers zijn na afloop van de cursus op de hoogte van de criteria in de wetgeving en kunnen beoordelen of een bouwactiviteit vergunningplichtig is of niet. 5 Leermiddelen Wabo, Bor 6 Toetsing Deelnemers ontvangen een bewijs van deelname. 7 Programma Bij integraal toetsen en toezicht wordt kennis van alle vergunningplichtige activiteiten verwacht. In deze cursus worden voor met name bouwactiviteiten alle van toepassing zijnde begrippen en wetteksten behandeld. Ook wordt het proces van toetsen uitgebreid besproken. - Waar staat bouwen: vergunningplichtig of vergunningvrij? (In samenhang met APV van Lelystad en Almere.) Werking Bouwbesluit 2012 op hoofdlijn - Wat staat er precies? Diverse begrippen, Bijzondere bepalingen, Artikel 2bijlage II Bor, Artikel 3 bijlage II Bor. - Praktijkvoorbeelden. Mestsilo Gasopslag Graansilo Luchtwasser Paardenbak Opslagcontainer - Korte blik naar de toekomst.. Wijzigingen medio 1-7-2014, uitbreiden Vergunningvrij bouwen 8 Duur 2 dagdelen 9 Onderdeel van Basisvaardigheden. 8
2014-036 Basiscursus Bouwbesluit 2012, onderdelen, bouwen, slopen en brandveiligheid 1 Wabo criterium KPMG Deel B, A1 Generieke deskundigheidsgebieden. Onderdeel casemanagen, basis bouwregelgeving, basis sloopregelgeving en basis brandveiligheid. Onderdeel van diverse taakvelden 2 Omschrijving taak In integrale werkmethoden toepassen van meldingen op basis van het Bouwbesluit 2012. Toepassen van de algemene regels van het Bouwbesluit in de taakvelden casemanagen, basis brandveiligheid, bouwplantoets en toetsen sloopmeldingen i.c.m. andere Wabo of Waterwetregels. 3 Doelgroep Medewerkers van Omgevingsdiensten en gemeenten die belast zijn met werkzaamheden waarin het Bouwbesluit 2012 naast andere regels een rol speelt. 4 Leerdoelen Na de cursus kent de cursist de relevante wet/ en regelgeving en kan deze toepassen in praktijksituaties die vaak een integraal karakter hebben 5 Leermiddelen Syllabus, voorbeeldmateriaal, meldingen, casuïstiek 6 Toetsing De module wordt afgesloten met een eindtoets 7 Programma De voorschriften m.b.t. bouw-, sloop- en brandveiligheid zijn de laatste jaren sterk gewijzigd. In het algemeen kan gesteld worden dat er steeds minder vergunningen nodig zijn en er wordt meer en meer gebruik gemaakt van algemene regels al of niet in combinatie met de meldplicht. Op 1 april 2012 trad het Bouwbesluit 2012 in werking, naast het Activiteitenbesluit een veel omvattend stelsel van algemene regels. In deze cursus wordt het Bouwbesluit in drie delen uitgelegd en toegepast in casuïstiek. Ook wordt ingegaan op het overgangsrecht. Er wordt ingegaan op Achtergronden en doelstellingen Wettelijk kader Opzet en inhoudsopgave Bouwbesluit 2012 Uitgangspunten Dagdelen 1 en 2 Bouw Bouwregelgeving, vergunningvrij bouwen, basis voorschriften, bouwkundige brandveiligheid, toezicht bouw, integraal toezichtsprotocol Nieuwbouw, verbouw en verplaatsen bouwwerk Gelijkwaardigheid Gebruiksfuncties en gebruiksoppervlakte Personenbenadering Gebruiksmelding Basisbegrippen Constructieve veiligheid, werken met euroklassen 9
Afscheidingen vloer, trap en hellingbaan Overbrugging hoogteverschillen Geluidwering Ventilatie Daglicht Bruikbaarheid Verlichting en elektra Watervoorziening Afvoer van afvalwater en hemelwater Energiezuinigheid Milieuprestatie Oefeningen en voorbeelden Dagdelen 3 Brandveiligheid Aanvullend op de dagdelen 1 en 2 Brandveilig beheer van bouwwerken basisvoorschriften, dwarsverbanden brandveiligheid Woningwet en Wet milieubeheer en Activiteitenbesluit bijv. bij opslag gevaarlijke stoffen, toezicht brandveiligheid, integraal toezichtsprotocol Dagdeel 4 Sloop en Afval Sloopmeldingen, indieningsvereisten, dwarsverbanden met asbestregelgeving, toezicht sloop, integraal toezichtsprotocol, certificering van uitvoering Relatie bouwen en slopen en voorschriften voor bouw/ en sloopafval Relatie bouw, verbouw en sloop en bescherming oppervlaktewater, het werkplan op basis van milieuregels als indieningsvereiste bij de meldingen 8 Duur 4 dagdelen 9 Onderdeel van Generieke deskundigheidsgebieden BWT en Milieu 10
2014-037 Cursus nieuwe wijzigingen Activiteitenbesluit 1 Wabo criterium Kwaliteitscriteria 2.1, deel B, generieke deskundigheidsgebieden voor medewerkers die belast zijn met case-management, vergunningverlening of toezicht. 2 Omschrijving Toepassing van de algemene regels van het Activiteitenbesluit, de taak Activiteitenregeling inclusief de relatie met andere Wabo terreinen. 3 Doelgroep Medewerkers van Omgevingsdiensten die belast zijn met vergunningverlening, behandelen van meldingen en het uitoefenen van toezicht en handhaving 4 Leerdoelen Na de cursus kent de cursist de recente wijzgigingen in Wabo, Bor en Activiteitenbesluit 5 Leermiddelen Hand-out, digitale bestanden, voorbeeldmateriaal, casuïstiek 6 Toetsing De module wordt niet afgesloten met een toets, het is een zgn. bijspijkerdag 7 Programma Wijzigingen per 1-7-2013 (voor zover nog nodig) - WKO, algemene regels en OBM (globaal) - OBM grond en bagger ingetrokken Wijzigingen per 1-12-2013 - Opname actuele versies van PGS- richtlijnen 15,25,28 en 30 in de Activiteitenregeling, spelregels voor toepassing Wijzigingen per 1-1-2014 - Diverse reparaties en inhoudelijke wijzigingen in Bor, Activiteitenbesluit en Activiteitenregeling Wijzigingen bevoegdheid bij inrichtingen per 1-1-2014 - Wabo brede bevoegdheid i.v.m. vorming van de RUD's en op basis van de Package Deal wijzigt voor de VVGB bedrijven en Afvalbedrijven met OBM Casuïstiek per onderdeel 8 Duur 2 dagdelen 9 Onderdeel van Juridische deskundigheidsgebieden 11
2014-038 Handhaving, onderdeel toepassen bestuursrecht, strafrecht en jurisprudentie 1 Wabo criterium Kwaliteitscriteria 2.1, Deel B, Juridische deskundigheidsgebieden Handhaving 2 Omschrijving Beoordelen handhavingsverzoeken en gedoogbeschikkingen taak Adviseren in handhavingsvraagstukken, behandelen en begeleiden procedures, opstellen van beschikkingen Coördinatie van integrale handhaving 3 Doelgroep Medewerkers van Omgevingsdiensten die belast zijn met juridische ondersteuning in het toezicht en handhaving van de Wabo regels, accent Milieu Basiskennis toezicht en Wabo regelgeving vereist 4 Leerdoelen Na de cursus kent de cursist de relevante wet/ en regelgeving en kan deze toepassen in praktijksituaties. 5 Leermiddelen Syllabus, voorbeeldmateriaal, casuïstiek 6 Toetsing De module wordt afgesloten met een eindtoets 7 Programma Plaats Wabo tussen sectorwetten en Awb, wat staat waar Handhaven onder de Wabo, juridische eisen aan handhavingsbesluit, Belangenafweging, de procedure: in stapjes uitgelegd, wie is belanghebbende, welke reparatiemogelijkeheden zijn er? Hoe om te gaan met bezwaarschriften Bestraffende en reparatoire sancties, verschillen en welke handhavingsinstrumenten zijn, incl. BSBm (en kwaliteitseisen OM + bevoegdheid directeur RUD Ongewone voorvallen: toezicht en handhaving Jurisprudentie Integrale casus 8 Duur 2 dagdelen, 1 dagdeel toetsing 9 Onderdeel van Juridische deskundigheidsgebieden 12
2014-039 Cursus Wabo kwaliteitseisen en programmatisch werken 1 Wabo criterium Kwaliteitscriteria 2.1, hoofdstuk 4, 5 en onderdeel C 2 Omschrijving taak In Hoofdstuk 5 van de Wabo en Hoofdstuk 7 van het Bor is wettelijk vastgelegd hoe het bevoegd gezag of een uitvoerend regionaal orgaan de organisatie van het toezicht vorm dient te geven. Daarin speel de dubbele regelkring, ook wel de Big Eight genoemd, een grote rol. Figuur: Big Eight Door gebruik te maken van 'Programmatisch handhaven' op basis van de Big Eight en toepassing van kwaliteitscriteria voor handhaving kunnen de goede keuzes aan het management en de politiek voorgelegd worden. 3 Doelgroep Coördinatoren, projectleiders en beleidsmedewerkers van de Omgevingsdiensten en opdrachtgevers. 4 Leerdoelen Veel overheden worstelen met de vraag op welke manier deze keuzes het beste tot stand kunnen komen en wat het effect is van de gekozen prioriteiten (van taakgericht naar probleemgericht). Daarbij gaat het ook om welke besluiten je voorlegt aan de politiek zodat die een goede afweging kan maken. De basis hiervoor is een uitvoerbaar en innovatief handhavingsprogramma. Daarmee wordt het proces van handhaving transparant, integraal en cyclisch georganiseerd, maar wordt ook goed ingegaan op de interactie tussen overheid en branches/bedrijven. Na de cursus weet de cursist hoe programmatisch handhaven opgezet moet worden, welke rol het bestuur heeft, welke kansen en bedreigingen er liggen en hoe men de goede voorbeelden kan vertalen naar de eigen organisatie. 5 Leermiddelen Wetteksten, handboek Handhaving Wabo en Syllabus programmeren van handhaving Voorbeelden van programmatisch handhaven 13
Casuïstiek en opdrachten 6 Toetsing Een praktijkopdracht is de vorm van toetsing na het volgen van de drie cursusdagen. De praktijkopdracht moet voldoende beoordeeld worden. 7 Programma Dag 1 Beleidscyclus Programmatisch en professioneel handhaven doel programmatisch handhaven algemeen cyclisch proces en sturingsfilosofie The Big Eight, de regelcyclus van WAT naar Hoe en concrete uitvoering, gevolgd door monitoring (professionalisering toezicht) De risicoanalyse beknopt Kort voorbeeld De eerste stap: WAT is prioriteit? gemaakte keuzes: WAT vertaling van keuzes naar uitvoering: HOE Invloed van de motie van Aptroot en rapport commissie Lodders, Vernieuwing Toezicht evaluatie, doorwerking naar een volgende uitvoeringsperiode Kort voorbeeld bepalen van doelen (in doelmatige handhaving) Wat doet naleven? Beïnvloeding van naleefgedrag. T11 analyse, naleefcriteria van belang bij de analyse wat nodig is om tot naleving te komen stappen via praktijkvoorbeeld Workshop probleemanalyse (45 minuten) In de cursus wordt in groepjes van enkele personen gewerkt aan het definiëren van een probleem- of risicoanalyse voor een activiteit of branche. Dag 2 Toezicht, naleef, gedoog, sanctie en communicatiestrategie: HOE doel, verschillen en hoe versterken ze elkaar interventiepiramide, stappen in handhaving hoe kies je het meest geschikte toezicht en sanctievorm (en partner) wat is integraal toezicht en het onderscheid met signaaltoezicht andere toezichtsvormen zoals systeem- en concerntoezicht Casuïstiek 14
Dag 3 Handhavingscommunicatie, een volwaardig instrument het belang van goede communicatie (beïnvloeding naleefgedrag, doelgroep keuzes, vormen en momenten van communicatie) communicatie algemeen en per inspectie, stijlen van communicatie en inspectie De laatste fase: Monitoring en evaluatie. Vormen van monitoring. Relatie met het programma of een project en de opdrachtgever. procesevaluatie en evaluatie op inhoud. Relatie volgend programma 8 Duur 6 dagdelen 9 Onderdeel van Algemeen, handhaving management 15
2014-040 Cursus Asbestdeskundige SC 570 Cursus Asbestdeskundige SC 570 Doelstelling De cursist heeft na het behalen van het examen, gedetailleerde kennis van de Wettelijke voorschriften over het asbest in gebouwen en objecten. De cursist heeft voldoende praktijkkennis om asbest te herkennen en de mogelijkheden en de onmogelijkheden van het saneren te onderkennen. Verder kan de cursist de voorschriften toepassen en deze handhaven. Doelgroep Personen die al een cursus asbest DTA C of personen die een cursus DTA hebben gevolgd. Personen die werkzaam zijn bij gemeenten bij, bouw- en woningtoezicht of milieu. Leerdoelen Na de cursus kent de cursist de relevante wet/ en regelgeving en kan deze toepassen in praktijksituaties. Leermiddelen Syllabus, voorbeeldmateriaal, casuïstiek Toetsing Examens worden afgenomen door IBEX (Instituut voor beroeps examens).het praktijkexamen zal één op één worden afgenomen op een nader te bepalen saneringslocatie. Programma Cursus theorie - herkennen van asbest - gezondheidsrisico s - asbestinventarisatie (rapportage) - sloopvergunning en melding - WABO - overheidsbeleid en het toepassen van dit beleid - asbestbranden en calamiteiten - relevante Wetgeving - controle slooplocatie Praktijk - hanteren van een checklist - rapportage en periodieke beoordeling locatie - opstellen inspectierapport - werking containment en decontaminatie-unit Omvang - cursusboek met theorie - cursusboek met wetgeving - foto s uit de praktijk - voorlichting WABO met documentatie Duur 6 dagdelen, 2 dagdeel examen is niet verplicht Examen Kosten examen bedragen 840,-- per persoon exclusief BTW Dit bestaan uit 195,- voor Theorie, 495,- voor individueel praktijkexamen en 150,- afdracht aan SCA. Examens worden afgenomen door IBEX (Instituut voor beroeps examens). 16
2014-041 Diverse opleidingen Informatie Gestuurd Handhaven IGH Inhoud volgt nog er zullen in 2014 een aantal opleidingen komen op dit gebied, dus hou onze website en nieuwsbrief in de gaten. 17
2014-0042 Basiscursus Veiligheid, Externe veiligheid en opslag van Gevaarlijke stoffen 1 Wabo criterium Kwaliteitscriteria 2.1, deel B, Generieke deskundigheidsgebieden 2 Omschrijving Inbreng aspecten externe- en procesveiligheid in het kader van taak vergunningverlening, toezicht, handhaving en het nemen van een afwijkingsbesluit, maatwerk. Toepassing PGS richtlijnen en externe veiligheid regelgeving. 3 Doelgroep Medewerkers van Omgevingsdiensten die belast zijn met werkzaamheden op het gebied van gevaarlijke stoffen (opslag en be- en verwerken) bij bedrijven (casemanagement, vergunningverlening en handhaving). 4 Leerdoelen De deelnemer doet in deze module kennis en vaardigheden op m.b.t. Gevaarlijke stoffen algemeen en de basis opslagrichtlijnen PGS 15, 19 en 30. 5 Leermiddelen Relevante wet- en regelgeving, meldingen Activiteitenbesluit, vergunningaanvragen (Wabo, Bor) en veel casuistiek. 6 Toetsing De module wordt afgesloten met een eindcasus en toets 7 Programma Dag 1 en 2: Matrix gevaarlijke stoffen regelgeving en het begrip gevaarlijke stof Samenhang regelgeving EU Stoffenrichtlijn 67/548 en de opvolgers als basis voor de Nederlandse regels m.b.t. gevaarlijke stoffen Hoofdstuk 9 Wet milieubeheer, soorten gevaarlijke stoffen, basisvoorschriften en REACH Wet vervoer gevaarlijke stoffen en ADR voor zover nodig voor toepassing in regelgeving Wabo, Bor, Activiteitenbesluit en Bouwbesluit 2012) en PGS richtlijnen Gevaarlijke afvalstoffenregels, hoofdstuk 10 Wm, Eural, RSGH en afvalstoffenrecht in het Activiteitenbesluit Wet gewasbeschermingsmiddelen en biociden en relatie m.b.t. PGS 15 en opslag bij agrarische bedrijven Verpakkingen en kenmerken gevaarlijke stoffen GHS (Globally Harmonised System/ EU-CLP), de vervanging van het huidige systeem, basis in hoofdstuk 9 Wm Rol Veiligheidsinformatiebladen en wijzigingen daarin i.v.m. REACH Externe veiligheid, BEVI en REVI Externe veiligheid in het Activiteitenbesluit Casuïstiek Externe Veiligheid Externe veiligheid en PGS richtlijnen PGS richtlijnen, recente ontwikkelingen en specifiek de PGS 15 (incl. de nieuwe tekst versie 2012) Casuïstiek, o.a. behandeling vergunningaanvraag, melding Activiteitenbesluit en relatie Bouwbesluit 2012, opleveringscontrole, inspectie en beoordeling praktijksituaties gevaarlijke stoffen 18
Maatwerk in relatie tot gevaarlijke stoffen in vergunningen en op basis van het Activiteitenbesluit Dag 3 en 4 Totstandkoming PGS15. Relatie tot Externe veiligheid Van CPR naar PGS, inclusief betekenis voor vergunningverlening en het Activiteitenbesluit Relatie met Activiteitenbesluit/MR en Bouwbesluit 2012 Relatie met vergunningverlening en wat te doen met oudere vergunning waarin de CPR 15 is opgenomen en een andere definitie van gevaarlijke stof is te lezen. Werken met ADR in PGS15 Indeling PGS15 en behandeling van m.n. : Hoofdstuk 1 van PGS 15: Werkingssfeer en toepasbaarheid. Hoofdstuk 3 van PGS15: opslag tot 10 ton (bouwkundige eisen, kwaliteit vloeren, ventilatie, productopvang, brandveiligheidsopslagkasten en keuring daarvan, stapeling/stellingen en dergelijke); WBDBO, brandpreventieve aspecten, gericht op signaaltaak milieu-inspecteurs stoffenscheiding welke instantie handhaaft welke voorschriften Systeemtoezicht en opslag van gevaarlijke stoffen Rode draad Hoofdstuk 4 Opslag >10 ton Hoofdstuk 6 van PGS15: gasflessen; Hoofdstuk 9 van PGS 15 Hoofdstuk 10 van PGS 15 (nieuw hoofdstuk: transport en tijdelijke opslag) Bijlagen PGS 15. Casuïstiek dagdeel 9 Toets 8 Duur 8 dagdelen 9 Onderdeel van Deskundigheden, Milieu 19
2014-043 Cursus Wabo, Bor en Mor 1 Wabo criterium Kwaliteitscriteria 2.1, deel B, generieke deskundigheden, Milieu 2 Doelgroep Medewerkers van Omgevingsdiensten en gemeenten binnen het Omgevingsrecht die nog onvoldoende kennis hebben van de Wabo, de Bor en de Mor om de werkzaamheden goed uit te kunnen voeren. 3 Leerdoelen De deelnemer doet in deze module kennis en vaardigheden op m.b.t. inhoud opzet Wabo, Besluit en Ministeriele regelingen omgevingsrecht, de relatie tussen Wabo en overige omgevingswetgeving en inzicht krijgen in de procedures en de indieningsvereisten voortvloeiend uit de Wabo. 4 Leermiddelen Syllabus, Relevante wet- en regelgeving. 5 Toetsing De module wordt afgesloten met een eindcasus en schriftelijke toets 6 Programma Cursusdag 1: Wabo Totstandkoming Wabo Opzet, reikwijdte en inhoud van de Wabo Integreren en aanhaken Relatie met overige wetgeving omgevingsrecht zoals Waterwet, Wet milieubeheer, Wet ruimtelijke ordening Omgevingsvergunning Procedures: reguliere procedure uitgebreide procedure bezwaar en beroep Fasegewijs indienen / indienen per deelactiviteit Recente jurisprudentie Cursusdag 2: Bor en Mor Besluit Omgevingsrecht (Bor) Algemeen Aanwijzing van categorieën inrichtingen, vergunningplichtige en vergunningvrije activiteiten en planologische gebruiksactiviteiten Bevoegd gezag Aanvraag en inhoud omgevingsvergunning Advies en bijzondere bestuurlijke verplichtingen Handhaving Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor) Indieningsvereisten: algemeen vanwege specifieke activiteiten (bijv. gebruiksactiviteiten, sloopactiviteiten) mbt gebieds- en soortenbescherming Bijzondere gevallen van bestuurlijke verplichtingen Kwaliteitseisen handhaving Slotbepalingen Aanwijzing BBT-documenten 7 Duur Twee dagen 8 Onderdeel van Specialistische deskundigheden, Milieu 20
2014-044 Verdiepingscursus Activiteitenbesluit vergunningverlening 1 Wabo criterium Kwaliteitscriteria 2.1, deel B Generieke deskundigheidsgebieden Milieu Kernactiviteit Wabo. 2 Omschrijving Het toetsen van de ontvankelijkheid van het milieudeel van een taak aanvraag. Het adviseren over en/of opstellen van besluiten in relatie tot het verlenen, weigeren, wijzigen of intrekken van het milieudeel van een omgevingsvergunning voor het oprichten, veranderen of veranderen van de werking of het in werking hebben van een inrichting. Het afhandelen van meldingen in het kader van het activiteitenbesluit, inclusief het beoordelen van gekwantificeerde doelvoorschriften, erkende maatregelen, verplichte maatregelen, maatwerkvoorschriften en/of het beoordelen van een gelijkwaardige voorziening op basis van representatieve meetgegevens, onderbouwde berekeningen of een risicoanalyse. Tijdig signaleren welke milieuspecialisten en/of juristen moeten worden ingeschakeld en hun bijdragen op relevantie, toepasbaarheid en benodigde diepgang te beoordelen. De mogelijkheid om inhoudelijk te controleren op juistheid en volledigheid dient te zijn geborgd binnen het betreffende specialisme). 3 Doelgroep Vergunningverleners en Casemanagers voor complexe aanvragen. Basiskennis Activiteitenbesluit is vereist 4Leerdoelen De cursist leert in deze module: - de plaats van het Activiteitenbesluit in de matrix van wetgeving en de relatie in het bijzonder tot de Wabo, Wet milieubeheer en Waterwet inclusief de OBM - de faseringen van het Activiteitenbesluit, e ontwikkelingen - de soorten inrichtingen en bijbehorende doel- en middelvoorschriften - het toepassen van de instrumenten zoals de melding, maatwerkvoorschriften, erkende en verplichte maatregelen, gelijkwaardigheidstoets en behandelen van de overgang van vergunningen naar algemene regels (overgangsrecht) - het toepassen van algemene regels naast een vergunningprocedure, bijvoorbeeld bij een OBM of een type C - communicatie over algemene regels naar collega's en bedrijven 5 Leermiddelen Naast de wetteksten wordt een syllabus gebruikt. 6 Toetsing De module wordt afgesloten met een eindtoets 21
7 Programma Dag 1 Dag 2 Dag 3 Plaats van het besluit in de matrix van wet- en regelgeving Fasering vanaf 2008 in fasen Wat wordt geregeld middels rechtstreeks werkende regels, andere besluiten, pseudowetgeving en wat door het Activiteitenbesluit Werking van het besluit, typen inrichtingen De melding, werkwijze, onderzoekplichten en relatie tot omgevingsvergunningaanvraag De instrumenten Casuïstiek: melding, maatwerk, OBM en typebepaling, afvalbedrijf Behandeling van de algemene milieuvoorschriften (H2) Behandeling van de altijd geldende voorschriften (H3) Casuïstiek: vervolg afvalbedrijf Behandeling van de voorschriften voor type B (H4) Vervolg behandeling voorschriften voor type B (H4) Het overgangsrecht (H6) Casuïstiek: vervolg afvalbedrijf Casuïstiek: agrarisch bedrijf Casuïstiek: bedrijf met gevaarlijke stoffen Toepassen Activiteitenbesluit bij oudere omgevingsvergunningen Milieu en Watervergunningen die (deels) overgaan naar het Activiteitenbesluit. 8 Duur 3 dagen 9 Onderdeel van Basisvaardigheden Vergunningverlening Milieu en Casemanagement complex 22
2014-045 Verdiepingscursus Activiteitenbesluit voor toezichthouders 1 Wabo criterium Kwaliteitscriteria 2.1, deel B Generieke deskundigheidsgebieden. Kernactiviteit Wabo. 2 Omschrijving Vanuit de algemene taakbeschrijving voor toezicht en handhaving taak Milieu: Het maken van een risicoanalyse op bedrijfsniveau en indien nodig vertalen naar bedrijfsspecifiek toezichtplan met risico s, beoordelingspunten en bijbehorende toezichtmethode en frequentie Voorbereiden en uitvoeren van controles ter plaatse op basis van vergunningvoorschriften, rechtstreekse verboden en/of de eisen uit het Activiteitenbesluit (of de gelijkwaardige voorzieningen) Opstellen bezoekverslag/brief controle Activiteitenbesluit 3 Doelgroep Toezichthouders en handhavers Milieu en andere inspecteurs met generale en/of integrale taakstelling die al basiskennis van het Activiteitenbesluit hebben 4 Leerdoelen De cursist leert in deze module: de plaats van het Activiteitenbesluit in de matrix van wetgeving en de relatie in het bijzonder tot de Wabo, Wet milieubeheer en Waterwet de faseringen van het Activiteitenbesluit, en ontwikkelingen de soorten inrichtingen en bijbehorende doel- en middelvoorschriften het toepassen van de instrumenten zoals de melding, maatwerkvoorschriften, erkende en verplichte maatregelen, gelijkwaardigheidstoets en behandelen van de overgang van vergunningen naar algemene regels (overgangsrecht) het toepassen van algemene regels in feitelijk toezicht het toepassen van het overgangsrecht in fysieke dossiers communicatie over algemene regels naar bedrijven opstellen van toezichtbrieven 5 Leermiddelen Naast de wetteksten wordt een syllabus gebruikt. 6 Toetsing De module wordt afgesloten met een eindtoets 7 Programma Dag 1 Plaats van het besluit in de matrix van wet- en regelgeving Fasering vanaf 2008 in fasen Wat wordt geregeld middels rechtstreeks werkende regels, andere besluiten, pseudowetgeving en wat door het Activiteitenbesluit Werking van het besluit, typen inrichtingen De melding, werkwijze, onderzoeksplichten en relatie tot omgevingsvergunningaanvraag De instrumenten Casuïstiek: typebepaling, melding geconstateerde activiteiten en oplevering, afvalregels in concrete dossiers Jurisprudentie Dag 2 23
Dag 3 Behandeling van de algemene milieuvoorschriften (H2) Behandeling van de altijd geldende voorschriften (H3) Casuïstiek: Metaalbedrijf Behandeling van de voorschriften voor type B (H4) Jurisprudentie Vervolg behandeling voorschriften voor type B (H4) Het overgangsrecht (H6) Casuïstiek: vervolg metaalbedrijf Casuïstiek: agrarische bedrijf Casuïstiek: afvalbedrijf Toepassen Activiteitenbesluit bij oudere Wm en Watervergunningen die (deels) overgaan naar het Activiteitenbesluit. Dag 4 8 Duur 7 dagdelen 9 Onderdeel van Basisvaardigheden, Milieu Relatie Activiteitenbesluit en agrarische activiteiten verdieping Relatie Activiteitenbesluit en Besluit lozen buiten inrichtingen Casuïstiek: grondwatersanering bij een inrichting en buiten inrichtingen Integrale casus 24
2014-046 Basiscursus administratief toezicht op basis van het Activiteitenbesluit en aanverwante regelgeving 1 Wabo criterium Kwaliteitscriteria 2.1, deel B, onderdeel Activiteitenbesluit 2 Omschrijving Vanuit de algemene taakbeschrijving voor toezicht en handhaving taak Milieu: Het maken van een analyse voor administratieve verplichtingen op bedrijfsniveau en vertalen van het resultaat naar een bedrijfsspecifiek toezichtplan, beoordelingspunten, bijbehorende toezichtmethodiek en frequentie Voorbereiden en uitvoeren van administratieve controle ter plaatse op basis van vergunningvoorschriften, rechtstreekse verboden en/of de eisen uit het Activiteitenbesluit, inclusief het opstellen bezoekverslag/brief controle Activiteitenbesluit 3 Doelgroep Medewerkers van Omgevingsdiensten die belast zijn met werkzaamheden op het gebied van milieutoezicht en die zich willen bekwamen in administratief toezicht 4 Leerdoelen De deelnemer doet in deze module kennis en vaardigheden op m.b.t. administratief toezicht 5 Leermiddelen Syllabus, Relevante wet- en regelgeving, praktijkdocumenten 6 Toetsing De module wordt afgesloten met een eindcasus en toets 7 Programma De basiscursus biedt een introductie in het administratief toezicht Wat is administratief toezicht? Wat is een administratieve organisatie in het bedrijf? de plaats van het administratief toezicht in het geheel van toezicht vormen van administratief toezicht Activiteitenbesluit en mogelijkheden voor administratief toezicht Aanverwante wetgeving met mogelijkheden voor administratief toezicht Systeemtoezicht en administratief toezicht Checklist administratief toezicht Bevoegdheden en administratief toezicht Casuïstiek 8 Duur Twee dagen 9 Onderdeel van Specialistische deskundigheden, Milieu 25
2014-047 Specialistische cursus Afvalstoffenrecht 1 Wabo criterium Kwaliteitscriteria 2.1 deel B, Generieke deskundigheden, Casemanagen en Milieu 2 Omschrijving 1.Het beoordelen en het uitvoeren van (standaard) controles m.b.t. taak afvalstoffen die vallen onder algemene regels (opslaan, scheiden, ontdoen, inzamelen, vervoeren) 2. Toepassen van de regelgeving bij vergunningverlening, meldingen en bouwlocaties en openbare ruimte 3. Adviseren over klachten en overtreding van regelgeving 3 Doelgroep Medewerkers van Omgevingsdiensten die belast zijn met werkzaamheden op het gebied van afvalstoffen (opslag en be- en verwerken, ontdoen van afval) bij bedrijven (casemanagement, vergunningverlening en handhaving). 4 Leerdoelen De deelnemer doet in deze module kennis en vaardigheden op m.b.t. afvalstoffenrecht en toepassing daarvan in het algemeen en van hoofdstuk 10 Wm (en uitvoeringsbesluiten), LAP, Eural, RSGH en afvalstoffenregels in vergunningen en het Activiteitenbesluit. 5 Leermiddelen Relevante wet- en regelgeving, meldingen Activiteitenbesluit, vergunningaanvragen (Wabo, Bor) en veel casuïstiek. 6 Toetsing De module wordt afgesloten met een eindcasus en toets 7 Programma Het Nederlandse afvalrecht is steeds meer gebaseerd op EU regels en is onder te verdelen in de vragen wat afvalstoffen zijn, welke soorten te onderscheiden zijn en welke (verwijderings- )handelingen er mee verricht kunnen worden, inclusief steeds meer hergebruik. Toepassing van het afvalstoffenrecht vormt een basisvaardigheid voor medewerkers van gemeenten (vergunningverlening en handhaving). De Wabo kwaliteitseisen vormen de kaders voor deze generieke vaardigheden. Doel: Vanuit kennis van het afvalstoffenrecht in de breedte het geleerde in praktijkgerichte casuïstiek toepassen. - Kaderrichtlijn afvalstoffen, algemeen - Landelijk afvalbeheerplan (LAP) en relatie toezicht en vergunningverlening, inclusief relatie Activiteitenbesluit - De Eural, Europese afvalstoffenlijst en relatie milieurecht - Afvalstoffen en de Wet milieubeheer - Basisvoorschriften in het Activiteitenbesluit - Scheidingsregels en de RSGH - Wanneer vergunningplicht? O.a. toepassing categorie 28: 4,5 en 10 van bijlage 1 van het Bor en de OBM, de 26
8 Duur Drie dagdelen 9 Onderdeel van Deskundigheden, Milieu Omgevingsvergunning beperkte milieutoets - Afvalstoffen en relatie Besluit bodemkwaliteit - Afvalstoffen inzamelen en verwerken, de gemeentelijke raakvlakken - Afvalstoffen, de vervoersregels, binnenlands en grensoverschrijdend en basisketentoezicht (beknopt) - Informatie over AO/IC en acceptatievoorschriften algemeen - Afvalstoffen, verdeeld over de Realisatie-, Gebruiks- en Sloopfase (Bouwbesluit 2012) - Afvalstoffen en openbare ruimte, APV - Afvalstoffen en bevoegd gezag 27
2014-048 Basiscursus Bodem, bodem beschermende voorzieningen /NRB 1 Wabo criterium Kwaliteitscriteria 2.1 deel B, Generieke deskundigheden, Milieu 2 Omschrijving Zie criteria Basiscursus NRB. Advisering, vergunningverlening, taak behandelen van meldingen, beoordelen noodzaak bodemonderzoek en beoordelen van het bodemrapport, toezicht op bodembeschermende voorzieningen 3 Doelgroep Medewerkers van Omgevingsdiensten die belast zijn met werkzaamheden op het gebied van Bodem en bodembeschermende voorzieningen 4 Leerdoelen De deelnemer doet in deze module kennis en vaardigheden op m.b.t. bodemkennis, NRB en vertaling daarvan naar toepassing van bodembeschermende voorzieningen in de praktijk, inclusief het bodemonderzoek in vergunningverlening en algemene regels. 5 Leermiddelen Relevante wet- en regelgeving, meldingen Activiteitenbesluit, vergunningaanvragen (Wabo, Bor) en veel casuïstiek. NRB 6 Toetsing De module wordt afgesloten met een eindcasus en schriftelijke toets 7 Programma De volgende onderwerpen worden tijdens de drie dagdelen behandeld: Inleiding bodembescherming: Wat is bodembedreiging? Stofgedrag en voorzieningen Verwaarloosbaar bodemrisico Wet bodembescherming: Doel Opzet en indeling Zorgplicht Asbest HUM Wbb Besluit bodemkwaliteit: Wanneer hergebruik van grond, bagger en bouwstoffen Werkzaamheden waarvoor een erkenning is vereist Bestek, handhaving en verantwoordelijkheden Asbest en hergebruik 28
HUM Bbk Bodembescherming in omgevingsvergunningen en algemene regels: De NRB: Wet milieubeheer Omgevingsvergunning Activiteitenbesluit en -regeling Grondwaterbeschermingsgebieden samenspel van voorzieningen en maatregelen Bodembedreigende stoffen in de NRB Uitwerking van de voorzieningen en maatregelen Vloeistofdicht en vloeistof kerend Zorgsystemen en bedrijfsvoering Gelijkwaardige bescherming bij afwijkingen Wat is gelijkwaardig? Aantonen van gelijkwaardigheid Procedurele aspecten Praktische vraagstukken die de grenzen van de bodemregelgeving overschrijden Arbeidsomstandigheden en veiligheid Bestrijdingsmiddelen, landbouw en natuur Grondwaterbescherming Gebruiksbeperkingen op verontreinigde grond Toezicht en handhaving bodembescherming Casuïstiek 8 Duur 3 dagdelen 9 Onderdeel van Deskundigheden, Milieu 29
2014-049 Basiscursus Lucht, emissies, Ner/Lucht in het Activiteitenbesluit en omgevingsvergunningen 1 Wabo criterium Kwaliteitscriteria 2.1, deel B, generieke deskundigheden, Milieu 2 Omschrijving Wabo criteria: Basiskennis Ner en toepassing in taak vergunningverlening, meldingen, toezicht en advisering. 3 Doelgroep Medewerkers van Omgevingsdiensten die belast zijn met werkzaamheden op het gebied van emissies zoals geur, gassen, stof en de werkzaamheden in dit werkveld zoals vergunningverlening, meldingen, relatie bestemmingsplannen en MER. 4 Leerdoelen De deelnemer doet in deze module kennis en vaardigheden op m.b.t. algemene kennis op het gebied van emissies en de relevante regelgeving. De cursist kan de vertaling van de Ner naar algemene regels (Activiteitenbesluit) toepassen. Daarnaast in beperkte mate bij vergunningverlening. 5 Leermiddelen Syllabus, Relevante wet- en regelgeving, meldingen Activiteitenbesluit. 6 Toetsing De module wordt afgesloten met een eindcasus en toets 30
7 Programma De Europese raad van ministers heeft ingestemd met de Richtlijn Industriële Emissies (RIE), hiermee is deze formeel vastgesteld. Deze richtlijn omvat een integratie van de IPPC-Richtlijn met zes andere richtlijnen voor grote stookinstallaties, afvalverbranding, oplosmiddelen en de titaniumdioxide-industrie. Nederland en de andere lidstaten hebben twee jaar om de RIE te implementeren in de nationale wet- en regelgeving. Deze wijziging is in Nederland geïmplementeerd in het Activiteitenbesluit en Bor (OBM instrument). Het ministerie van Infrastructuur en Milieu heeft bij de implementatie de huidige besluiten Besluit verbranden afvalstoffen, Besluit emissie eisen stookinstallaties A en Oplosmiddelenbesluit geïntegreerd in het Activiteitenbesluit. Het Activiteitenbesluit bevat vanaf 1-1-2013 de basisregelgeving voor Lucht (geur, stof, oplosmiddelen, dampen en gassen) Programma Algemene informatie emissies en Ner Al bestaande emissieregels Activiteitenbesluit (hoofdstuk 2 en 4) Nieuwe regels in het Activiteitenbesluit (afdeling oplosmiddelen, stookinstallaties/bems en bij de processen in hoofdstuk 4) Relatie OBM en Ner Wijziging Wabo en Bor BBT en Ner Beperkt hoofdstuk 5 (grote stookinstallaties en afvalverbranding) Overgangsrecht Casuïstiek 8 Duur Twee dagen 9 Onderdeel van Basisvaardigheden, Milieu 31
2014-050 Cursus Geluid 1 Wabo criterium Kwaliteitscriteria 2.1, deel B, generieke deskundigheden, Milieu 2 Omschrijving Toepassen van geluidregelgeving in diverse taken, variërend van taak casemanagen, vergunningverlening en toezicht 3 Doelgroep Medewerkers van Omgevingsdiensten en gemeenten die belast zijn met werkzaamheden op het gebied van het thema Geluid 4 Leerdoelen De deelnemer doet in deze module kennis en vaardigheden op m.b.t. Geluid en het meten van geluid m.n. gericht op het toepassen van algemene regels 5 Leermiddelen Syllabus, Relevante wet- en regelgeving, meldingen Activiteitenbesluit. 6 Toetsing De module wordt afgesloten met een eindcasus en schriftelijke toets 7 Programma 1) Het aspect geluid speelt een belangrijke rol in de omgevingskwaliteit. Ook is geluid van invloed op het welbevinden van mensen. Hierdoor komt het aspect geluid in veel verschillende wetten (met elk hun eigen reikwijdte) voor. In het eerste deel wordt ingegaan op de wet- en regelgeving: - Wet geluidhinder - Wet milieubeheer - Zonering algemeen - Geluid en de algemene regels in het Activiteitenbesluit, de melding en het akoestisch rapport - Maatwerkmogelijkheden en geluid - Niet-inrichtingen en geluid 2) De Handreiking industrielawaai en vergunningverlening is opgesteld als hulpmiddel bij het voorkomen en beperken van hinder door industrielawaai. Het systeem van gezoneerde industrieterreinen heeft als doel om grote lawaaimakers en woningen ruimtelijk te scheiden. Hierdoor zullen zij zo min mogelijk last van elkaar hebben. Een gemeente waarbinnen zich gezoneerde industrieterreinen bevinden, is in veel gevallen ook verantwoordelijk voor het zonebeheer. Dit deel gaat verder in op het geluid veroorzaakt door bedrijven die niet onder het Activiteitenbesluit vallen. - Toepassing van het hulpmiddel Handhaving Industrielawaai, - de toepassing van de Wet geluidhinder voor industrielawaai (zonering) - de techniek van geluidsmaatregelen en het beoordelen van akoestische rapporten. 8 Duur Twee dagen 9 Onderdeel van Specialistische deskundigheden, Milieu 32
2014-051 Cursus Ketentoezicht 1 Wabo criterium Kwaliteitscriteria 2.1, Deel B, Juridische deskundigheidsgebieden 2 Omschrijving 1. Voorbereidend onderzoek externe en schriftelijke bronnen taak 2. Op basis van prioriteiten, beleid of op verzoek uitvoeren van tactische/ risico analyses keten/branche/bedrijf 3. Opstellen van ketenbeschrijvingen 4. Opstellen van analyseprofielen en interventiestrategie 5. Draaiboeken opstellen voor diepgaand onderzoek 6. Opstellen van ketenbeschrijvingen 7. Audits ter plaatse uitvoeren (combineren financiële en stofstromen) 8. Identificeren onregelmatigheden en oorzaken 9. Identificeren van fraude 10. Fungeren als intern informatieknooppunt 11. Uitwisselen van informatie met externe handhavers 3 Doelgroep Medewerkers van Omgevingsdiensten die belast zijn met werkzaamheden op het gebied van ketentoezicht bij bedrijven en buiten inrichtingen (casemanagement, vergunningverlening en handhaving). De cursisten hebben bij aanvang van deze module kennis van : Structuur en systematiek Awb en bestuurlijk juridische instrumenten, structuur en systematiek milieuwetgeving, grondbeginselen meest relevante milieu-thema s, grondbeginselen fysiek en administratief toezicht 4 Leerdoelen De cursisten leren in deze module kennis van : structuur en systematiek AO/IC (financieel en stofstromen),. grondbeginselen fysiek en administratief toezicht. verschillende vormen van administratief toezicht Kennis van meet- en registratiepunten in een bedrijfsproces Kennis van de opzet van een jaarrekening Kennis van de grondbeginselen van forensisch onderzoek. Analyseren van informatie Aanknopingspunten kunnen benoemen voor uitvoering van 33
(met name administratieve) controles. Dwarsverbanden met taken van andere overheden bijv. belastingen en Douane. 5 Leermiddelen Syllabus administratief en ketentoezicht Casuïstiek op het gebied van gevaarlijke stoffen, afvalstoffen, grondstromen en afvalwaterverwijdering 6 Toetsing De module wordt afgesloten met een eindcasus en schriftelijke toets 7 Programma Dag 1. Verschillende vormen van toezicht en handhaving en de plaatsbepaling van regulier en diepgaand administratief toezicht. Regulier administratief toezicht. Diepgaand administratief toezicht. Lijn controles en verbandcontroles. Milieuaccountancy. Relatie fysieke vormen van ketentoezicht en administratief toezicht. Relatie Risicoanalyse Dag 2. Wat is een AO/IC?. Relatie vergunningaanvraag of melding. Behandelen van een voorbeeld AO/IC en bij welke branches relevant voor ketentoezicht. Toezicht op AO/IC. Relatie met functies in een organisatie en functiescheiding dag 3. Bedrijfsmanagementsystemen en bedrijfsprocessen, de toets/ en meetmomenten. Basiskennis jaarrekening. Certificering en registratiesystemen, ISO 14001 e.a. Eindcasus 1 dagdeel 8 Duur 7 dagdelen 9 Onderdeel van Specialistische vaardigheden 34
2014-052 Cursus Casemanagen complex 1 Wabo criterium Kwaliteitscriteria, Deel B, A1 Generieke deskundigheidsgebieden. 2 Omschrijving 1. Verlenen omgevingsvergunning voor het bouwen van een taak bouwwerk a) Inhoudelijk input leveren voor vooroverleg, overleg adviseurs en beoordelen zienswijzen en bezwaren b) Controleren van de volledigheid, juistheid van de inhoud (inclusief berekeningen en rapportages) van aanvragen in relatie tot de indieningsvereisten. c) Toetsen van bouwaanvragen aan bestemmingsplan, beheerverordening, exploitatieplan en/of voorbereidingsbesluit (Idem blad 2 voor uitwerking bijbehorende kritieke massa) d) Toetsen van bouwaanvragen aan bouwbesluit en bouwverordening e) Opstellen conceptvergunning en bepalen voorwaarden op basis van (eventuele) bijdragen jurist en specialisten f) Indien van toepassing: verlenen van ontheffing of het toepassen van de gelijkwaardigheid bepaling van het Bouwbesluit / bouwregelgeving. g) Beoordelen en afwegen legalisatiemogelijkheden bij afwijking van de vergunning 2. Het verlenen van een tijdelijke, binnenplanse of buitenplanse ontheffing voor het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan, beheers verordening, exploitatieplan of een voorbereidingsbesluit (in verband met het afwijkingsbesluit). a) Beoordelen aanvraag b) Opstellen conceptbesluit op basis van integrale afweging van (eventuele) bijdragen van jurist en specialisten c) Inhoudelijk input leveren voor vooroverleg, overleg adviseurs en beoordelen zienswijzen en bezwaren 3. Het verlenen van een vergunning voor het slopen, verstoren, verplaatsen of in enig opzicht wijzigen van bouwwerken in relatie tot artikel 2f, g, h van de Wabo a) Beoordelen eventuele monumentale status, situatie beschermd 35