JONGCD&V WIL VERBOUWEN Ons land moet verbouwd worden. Wie zullen de verbouwers zijn? De JONGCD&V ers! De afgelopen decennia hebben christendemocraten ons land uitgebouwd. Een stevig huis waarin het goed wonen was. Maar het huis vertoont aan de start van de 21 e eeuw heel wat tekenen van slijtage. Ons land wordt met grote uitdagingen geconfronteerd. We hebben nood aan een nieuwe economie, een staatshervorming, een toekomst voor onze sociale zekerheid, enz. Nood dus aan een nieuw huis? Smijten we het plat en zetten we een appartementsblok in de plaats? Neen. JONGCD&V gaat het huis grondig verbouwen en klaarmaken voor een nieuwe eeuw. Zo kunnen wijzelf en onze kinderen er blijven wonen en een toekomst uitbouwen. De komende federale verkiezingen zijn zonder twijfel de belangrijkste van het decennium. Nu het gebouw aan ernstige verbouwing toe is, heeft JONGCD&V het verbouwingsplan klaar. ONS VERBOUWINGSPLAN De JONGCD&V ers zijn klaar om de handen uit de mouwen te steken en de werken aan te vatten. JONGCD&V gaat ons land verbouwen! We willen een nieuwe economie, een doorgedreven staatshervorming, een financieel gezond land, een sterke sociale zekerheid en een stabiele energiebevoorrading. 1. EEN NIEUWE ECONOMIE Ons land werd het voorbije jaar, net zoals de rest van de wereld, getroffen door de zwaarste economische en financiële crisis sinds de jaren 30. De economische groei kreeg een flinke deuk, de werkloosheidsgraad steeg. Er is echter meer aan de hand. De crisis is niet het enige probleem. De structurele economische problemen zijn groter dan ooit. Ondanks het feit dat de Belgische economie voorzichtig weer begon te groeien als gevolg van het internationale herstel, ziet onze situatie er allerminst rooskleurig uit. De loonkosten liggen 10% hoger dan in de buurlanden, onze concurrentiepositie verslechtert, de delokalisatie van bedrijven naar het buitenland houdt aan en de groene economie is zeker nog geen feit. We moeten daarom verder durven denken dan korte termijn crisismaatregelen en resoluut de krijtlijnen voor een nieuwe economie uittekenen. JONGCD&V wil met gedurfde maatregelen terug duurzame economische groei nastreven. Enkel op die manier kunnen we de welvaart en het welzijn van de huidige en toekomstige generaties veiligstellen. Het is tijd om ons economisch model te verbouwen. De overheid als pionier Een nieuwe economie kan niet zonder een nieuwe overheid. Als early adopter moet de overheid haar koopkracht inzetten om de nieuwe economie te stimuleren. Denken we maar aan de aankoop van groene gebouwen en een groen wagenpark. Daarnaast moet de overheid ook pionier zijn in het stimuleren van innovatieve oplossingen op vlak van e-government, gezondheidszorg, welzijn, en onderwijs. Onze bedrijven kunnen deze innovatieve oplossingen ontwikkelen en dan ook exporteren naar het buitenland. Drie maal winst: voor de mensen, de bedrijven en de overheid!
Weg met die loonhandicap De nieuwe economie moet jobs creëren. Maar dan moeten we arbeid ook aantrekkelijker maken. Vandaag is arbeid in België veel duurder dan in onze buurlanden. Dit is onhoudbaar. We moeten daarom volop inzetten op loonmatiging en op lastenverlaging op arbeid. Loonmatiging bekomen we door de wet van 1996 op het concurrentievermogen aan te passen en correct toe te passen. Lastenverlaging willen we realiseren door de bestaande fiscale gunstregimes aan een kritisch onderzoek te onderwerpen. Suboptimale regimes schrappen we. Met het vrijgekomen budget verlagen we de lasten op arbeid. Een slimme vennootschapsbelasting België wordt alsmaar minder aantrekkelijk voor buitenlandse investeringen. Ons model van vennootschapsbelasting is daarbij problematisch. Het huidige tarief van afgerond 34% en de eindeloze complexiteit schrikken investeerders af. JONGCD&V wil daarom gaan voor een duaal systeem van vennootschapsbelasting dat budgettair neutraal is. We trekken bedrijven aan met een verlaagd blikvangerstarief dat ontdaan is van de meeste fiscale aftrekken. Daarnaast kunnen bedrijven die de stap naar ons land hebben gezet nog steeds kiezen voor het bestaande systeem. Bij de uitwerking van dit systeem moet er voldoende aandacht worden besteed aan de administratieve vereenvoudiging voor vennootschappen en fiscale administraties. Een transparante en sturende fiscaliteit JONGCD&V staat achter het principe van een sturende fiscaliteit. De doelmatigheid van de verschillende gunstregimes en stimuli in de fiscaliteit en de sociale zekerheid moeten echter aan een kritisch onderzoek worden onderworpen en worden vereenvoudigd. In plaats van allerlei bijzondere en specifieke maatregelen, willen we een beperkt aantal algemene gunstregimes, waarvan de uitvoering nauwgezet en correct kan opgevolgd worden om fraude te voorkomen. Enkel algemene gunstregimes die de volgende doelstellingen nastreven, zoals: het aantrekkelijk maken van arbeid, de bescherming van de sociaal zwakkeren, het opvangen van de vergrijzing, het veiligstellen van de belangen van jonge gezinnen, kunnen worden behouden. Gunstregimes die gericht zijn op het in stand houden van structureel verlieslatende of niet toekomstgerichte sectoren, zijn niet langer wenselijk. De vrijgekomen budgetten worden gebruikt om de tarieven in de fiscaliteit en de sociale bijdragen te verlagen. 2. EEN DOORGEDREVEN STAATSHERVORMING Onze staat sputtert. De actualiteit op bijvoorbeeld socio-economisch gebied en op het vlak van justitie en gezondheidszorg toont aan dat een unitair beleid op veel domeinen niet werkt en vaak zelfs tegenwerkt. Een staatshervorming is dan ook nodig om Vlaanderen en Wallonië in staat te stellen de verschillende problemen waarmee ze geconfronteerd worden, efficiënt en volgens hun eigen visie aan te pakken. Naast het realiseren van bevoegdheidsoverdrachten, moet ook de manier waarop onze staat georganiseerd is, worden aangepakt.
Om ons land werkbaar en efficiënt te maken, moeten we onze staat dus verbouwen. Hervormingen zijn dringend nodig. Een confederaal België JONGCD&V is groot voorstander van het confederaal model. Ons uitgangspunt is dat het zwaartepunt van de bevoegdheden bij de twee deelstaten moet komen, en dat de Belgische overheid maar een beperkt aantal bevoegdheden moet uitoefenen. JONGCD&V is ervan overtuigd dat binnen dit confederaal model alle regio s vooruit zullen gaan. De regio s hebben immers verschillende noden en een verschillende visie over hoe die noden het best worden aangepakt. In een confederaal model kunnen ze een eigen beleid voeren dat het meest is aangepast. Subsidiariteit ten top. Geen regeerakkoord zonder akkoord staatshervorming Een grote staatshervorming komt er alleen door samen te zitten en tot akkoorden te komen. We geloven dan ook niet in de Maddensdoctrine. De federale staat laten verrotten, is ook in het nadeel van de Vlaming. Dat betekent niet dat er niets moet gebeuren. Integendeel. Volgens JONGCD&V is de enige hefboom om tot een staatshervorming te komen deze als voorwaarde voor een regeerakkoord te stellen. Voor JONGCD&V kan CD&V dus niet in de regering stappen, zonder garanties op een staatshervorming. Splitsing BHV Wat BHV betreft moet eindelijk overgegaan worden tot de splitsing. We maken hier ook een voorwaarde van om in een regering te kunnen stappen. 3. EEN FINANCIEEL GEZOND LAND De sociale welvaartstaat staat vandaag onder zware druk door de oplopende begrotingstekorten. Deze zijn voor een stuk te wijten aan de huidige economische crisis. Tegelijk mogen we niet blind zijn voor het feit dat een groot deel van het tekort structureel is en dus niets met de crisis te maken heeft. Ons land moet haar financiële situatie nu zo snel mogelijk op orde krijgen. Zeker met het oog op de vergrijzing die massaal veel bijkomende kosten met zich zal meebrengen. Besparingen zijn nodig om het morgen met z n allen nog goed te kunnen hebben. Voor JONGCD&V moeten daarbij de volgende principes gelden: De overheid moet het goede voorbeeld geven Vooraleer de overheid de bevolking kan vragen om te besparen, moet ze in de eigen uitgaven snijden. Onnodige uitgaven moeten geschrapt worden. Iedereen moet inspanningen leveren Naast de overheid is iedereen in dit land er mee voor verantwoordelijk om de toekomst veilig te stellen. Alle hens aan dek, betekent dat we alle krachten die er zijn nodig hebben. Het aanpakken van het begrotingstekort is voor JONGCD&V dus een verantwoordelijkheid van iedereen. Iedereen zal een inspanning moeten leveren, al geldt daarbij wel het principe dat de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen.
Met het oog op de bijkomende kosten die de vergrijzing met zich mee zal brengen, is het voor JONGCD&V heel belangrijk dat de besparingen zoveel als mogelijk gespreid worden over de generaties. Zowel de actieve als de niet-actieve bevolking moet bijdragen. Saneringsrondes moeten ook zoveel als mogelijk gespreid worden over verschillende domeinen en departementen. Dit moet er toe leiden dat alle bevolkingsgroepen en ook de ondernemingen een inspanning leveren. Begrotingsbeleid met visie Onze samenleving staat de komende jaren voor enkele zeer belangrijke uitdagingen - zoals bijvoorbeeld de vergrijzing, de klimaatsverandering, enz. - die diepgaande hervormingen vereisen. De komende saneringsronde kan hier niet los van worden gezien. Eerder dan ad hoc besparingen door te voeren of de ontvangsten te verhogen, wil JONGCD&V dat de komende saneringsrondes gekoppeld worden aan een visie op de aanpak van de toekomstige uitdagingen. De voorziene besparingen moeten dan ook een eerste stap zijn in de hervormingen die noodzakelijk moeten worden doorgevoerd. 4. EEN STERKE SOCIALE ZEKERHEID De sociale welvaartstaat brokkelt verder af. En met de gevolgen van de vergrijzing in het vooruitzicht ziet het er niet goed uit voor het voorbestaan. Zonder structurele hervormingen dreigen we de extra kosten van de vergrijzing niet te kunnen dragen en zullen de lasten volledig op de schouders van de jonge generatie terecht komen. Zowel de Europese Commissie als de OESO en het IMF hebben ons er al op gewezen dat de enige oplossing er in bestaat zoveel mogelijk mensen zo lang mogelijk aan het werk te houden. De komende jaren krijgen we een laatste kans om onze samenleving op de (nabije) toekomst voor te bereiden en de sociale welvaartstaat veilig te stellen. Voor JONGCD&V is onze sociale zekerheid te belangrijk om verloren te laten gaan. Daarom zijn er hervormingen nodig. Meer mensen aan het werk We moeten met meer mensen aan het werk. Het verhogen van de tewerkstellingsgraad is immers het belangrijkste wapen tegen de vergrijzingen: en toename van het aantal werkenden, leidt tot een toename van de bijdragen aan het systeem en een inperking van de uitgaven. In België is er op dit vlak bovendien nog veel ruimte voor progressie. Vooral de arbeidsparticipatie van de 55- tot 64-jarigen is zeer laag en bedraagt slechts 37%. Ons land bengelt daarmee aan de staart van het Europese peloton. Vervroegde uittreding uit de arbeidsmarkt tegengaan JONGCD&V wil dat het brugpensioen onder 58 jaar wordt afgeschaft. Bovendien moeten alle andere vormen van vervroegde uittreding voor die leeftijd fiscaal en parafiscaal volledig worden ontmoedigd. Deze maatregelen moeten zo snel als mogelijk worden genomen. De huidige economische crisis heeft tot gevolg dat veel bedrijven een collectief ontslag doorvoeren. 50-plussers die voor brugpensioen in aanmerking komen, worden daarbij vaak als eersten voor ontslag geviseerd. Invoering van een pensioenloopbaan JONGCD&V is van mening dat vervroegde uittreding uit de arbeidsmarkt moet worden tegengegaan. JONGCD&V wil daarbij een pensioenloopbaan van minimum 43 jaar introduceren. Wie geen loopbaan van 43 jaar kan aantonen, kan dan niet op pensioen voor hij of zij de leeftijd van 63 jaar heeft bereikt.
5. EEN STABIELE ENERGIEBEVOORRADING Onze economie, industrie en huishoudens hebben nood aan energie. Ongeveer 55% van de elektriciteit in België wordt in kerncentrales opgewerkt. Daarnaast is gas een belangrijke brandstof, die ongeveer 30% uitmaakt. Kolen worden voor 8% van de elektriciteitsproductie gebruikt, olie voor 1,6% en hernieuwbare energiebronnen voor 4,4% van alle geproduceerde elektriciteit. Hernieuwbare energie Voor JONGCD&V moet er meer geïnvesteerd worden in hernieuwbare energie. België mag ambitieuze quota voor hernieuwbare energielevering aan de producenten opleggen (cfr. Europese richtlijn 20% energieverbruik uit hernieuwbare energiebronnen tegen 2020), maar het is voor ons mogelijk om deze uit efficiëntieoverwegingen los te koppelen van plaatselijke productie. JONGCD&V is voorstander van de spoedige uitbouw van een slim elektriciteitsnet dat ondermeer de centrale elektriciteitsproductie zal faciliteren en distributiekosten verlagen. Dit netwerk moet bovendien elektriciteitsnetwerken binnen de EU zoveel mogelijk in verbinding stellen. Zo kunnen we op termijn komen tot een echte Europese energiemarkt die zorgt voor nieuwe dynamiek en verhoogde efficiëntie binnen de Europese energiewereld. Ook zal zo n geïntegreerd energienetwerk in staat zijn om de fluctuerende aanvoer uit bronnen als wind- of zonne-energie beter op te vangen. Ook voor gas moet er een analoog geïntegreerd Europees netwerk komen. Hoewel verwacht wordt dat het aandeel van hernieuwbare energiebronnen in de toekomst sterk zal stijgen (van 2% in 2000 naar 12% in 2030), blijft dit relatief beperkt. Hernieuwbare energiebronnen kunnen dus slechts een klein onderdeel van de kernuitstap opvangen. Bij kernuitstap zal kernenergie vervangen moeten worden door andere energiebronnen, zoals hernieuwbare energiebronnen (biomassa, zon, afval en wind), maar ook aardgas en steenkool. Het is dus evident dat een uitstap uit de kernenergie op korte termijn tot een toename in emissies zal leiden als alleen aan de productiezijde wordt gesleuteld. Wanneer de elektriciteitsproducenten zouden overschakelen op een CO₂-intensievere methode om energie te produceren, zou dit betekenen dat zij emissierechten dienen aan te kopen om de extra CO₂emissies toe te laten. Hoewel hernieuwbare energie de toekomst is op lange termijn, kunnen we de eerste tientallen jaren niet zonder kernenergie. Kiezen voor kernenergie JONGCD&V komt dan ook tot de vaststelling dat kernenergie een belangrijke rol moet blijven spelen om ons een stabiele energiebevoorrading te garanderen. Recycleren van kernafval Kernenergie leidt tot radioactief afval, deze brengt risico s met zich mee voor mens en milieu. De uitdaging is de nadelen en de risico s te spreiden en te beheren. De gebruikte splijtstof van de kerncentrales kan worden gerecycleerd (gesloten cyclus). Opwerking en recyclage beperken het volume radioactief afval: een gebruikt splijtstofelement dat uit de reactor komt, bevat 97% herbruikbare stoffen. JONGCD&V pleit ervoor om de recyclage van Belgisch kernafval terug wettelijk toe te staan.
Verwerking en opslag van nucleair afval bieden ook opportuniteiten voor kennis-, expertiseontwikkeling en innovatie. Een nieuwe kerncentrale JONGCD&V stelt daarom dat upgraden (levensduurverlenging) van de bestaande centrales alsook het bouwen van nieuwe centrales een optie moet kunnen zijn. Afbraak en bouw van nieuwe kerncentrales zal investeringen aantrekken, jobs creëren, o.a. jobs met hoge toegevoegde waarde en dus zorgen voor economische groei. Een nieuwe kerncentrale biedt ook de opportuniteit het monopolie van de bestaande exploitanten af te breken. De bouw en uitbating van nieuwe centrales zou daarom enkel toegewezen kunnen worden aan marktspelers met een beperkt aandeel op de Belgische markt. De opbrengst van de vergunning om een nieuwe kerncentrale te bouwen kan dan worden geïnvesteerd in: hernieuwbare energie, R&D over hernieuwbare energie, onderzoek en innovatie rond nucleaire technologie.