Inspectierapport Gastouderbureau Nanny in het Noorden (GOB) Fonteinkruid 30 8445 RX HEERENVEEN Registratienummer 880423043 Toezichthouder: GGD Fryslân In opdracht van gemeente: Heerenveen Datum inspectie: 02-09-2015 Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief
Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch beleid... 4 Personeel... 5 Veiligheid en gezondheid... 6 Ouderrecht... 7 Kwaliteit gastouderbureau... 8 Inspectie-items... 10 Gegevens voorziening... 13 Gegevens toezicht... 13 Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau... 14 2 van 14
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd jaarlijks onderzoek. Beschouwing Op verzoek van de gemeente Heerenveen heeft er op 02-09-2015 een reguliere inspectie op basis van risico gestuurd toezicht plaatsgevonden bij Gastouderbureau Nanny in het Noorden te Heerenveen door GGD Fryslân. Gastouderbureau Nanny in het Noorden heeft momenteel 50 actieve gastouders en 55 gekoppelde vraagouders in het bestand. De houder is tevens bemiddelingsmedewerker. Naast de houder is er een bemiddelingsmedewerker in dienst van gastouderbureau Nanny in het Noorden. Voorafgaand aan het inspectiebezoek heeft de houder de documenten bijtijds aan de GGD aangeleverd. De inspectie bestond uit een documentenonderzoek, een interview met de houder, een steekproef van de dossiers van de nanny's en vraagouders en een steekproef van de financiële administratie. Inspectie geschiedenis Bij gastouderbureau Nanny in het Noorden zijn in 2014 tekortkomingen geconstateerd, op het gebied van de risico inventarisatie, oudercommissie en evaluatie met de vraagouder. Op 24-09-2015 heeft er hoor wederhoor plaatsgevonden met de houder. De houder gaat akkoord met de inhoud van het rapport na een tekstuele aanpassing van de tekst op pagina 4, 7 en 8. Er volgt geen zienswijze. Uit de inspectie is gebleken dat Gastouderbureau Nanny in het Noorden voldoet aan alle getoetste kwaliteitseisen uit de Wet Kinderopvang. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 14
Observaties en bevindingen Pedagogisch beleid Pedagogische praktijk De houder draagt er zorg voor dat alle gastouders het pedagogisch beleid uitvoeren. Het pedagogisch beleidsplan ontvangen de gastouders tijdens het koppelingsgesprek en lezen dit door. Tijdens de evaluatie gesprekken wordt er in gegaan op de 4 kernwaarden uit het pedagogisch beleidsplan. De houder organiseert drie keer per jaar een praktijk avond, tijdens de 3 praktijkavonden wordt er dieper ingegaan op een van de 4 kernwaarden uit het pedagogisch beleidsplan. De houder geeft tijdens het gesprek aan het belangrijk te vinden dat het pedagogisch beleidsplan "dynamisch" blijft. De inhoud van het pedagogisch beleidsplan heeft de aandacht van de houder en het plan wordt te zijner tijd ook weer aangevuld met informatie zoals praktijk voorbeelden. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau (mevrouw J. de Graaf-Greidanus) Pedagogisch beleidsplan (versie juni 2014) Pedagogisch werkplan. 4 van 14
Personeel Verklaring omtrent het gedrag De verklaringen omtrent het gedrag van de houder en de bemiddelingsmedewerker zijn aangevraagd in het kader van de continue screening en voldoen aan de voorwaarde. De verklaring omtrent het gedrag van de bemiddelingsmedewerker was bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie niet ouder dan twee maanden. De verklaring omtrent het gedrag dateert van 28-05-2014 en is getoetst op functieaspecten 12, 21, 84, 86. De voorwaarde: "een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger werkzaam bij de onderneming is niet ouder dan twee jaar" is niet beoordeeld. Er is op dit moment geen stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger werkzaam bij gastouderbureau Nanny in het Noorden. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau (mevrouw J. de Graaf-Greidanus) Verklaringen omtrent het gedrag (2x). 5 van 14
Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de veiligheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. De houder houdt een planning bij voor de jaarlijkse uitvoering van de risico inventarisatie. Zowel de gastouder als vraagouder zijn hier de eerste keer bij aanwezig. Hierna wordt de inventarisatie uitgevoerd door de houder of bemiddelingsmedewerker samen met de gastouder. De inventarisatie ligt ter inzage op het opvangadres en wordt bij akkoord ondertekend door de gastouder, vraagouder en houder of bemiddelingsmedewerker. Komen er uit de inventarisatie actie punten naar voren dan worden deze opgenomen in het plan van aanpak. Tijdens de eerste telefonisch ouderevaluatie, met de vraagouders, wordt er gecheckt of de actiepunten uit het plan van aanpak daadwerkelijk gerealiseerd zijn. Uit de steekproef van 8 dossiers gastouders en vraagouders is gebleken dat de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid voor aanvang van de opvang plaatsvindt en daarna jaarlijks. Het document is opgenomen in het dossier. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau (mevrouw J. de Graaf-Greidanus) Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid Actieplan veiligheid Actieplan gezondheid. 6 van 14
Ouderrecht Informatie De houder maakt gebruik van een driepartijen contract. In de overeenkomst met de vraagouder staan de uitvoeringskosten en het bedrag dat aan de nanny moet worden betaald. Oudercommissie De houder heeft een oudercommissie ingesteld, ze zijn in februari 2015 gestart met 3 leden. Per juli 2015 is de voorzitter gestopt. In de nieuwsbrief van september 2015 zal er aandacht besteed worden aan het werven van een nieuwe oudercommissie lid. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Vragenlijst oudercommissie Interview houder gastouderbureau (mevrouw J. de Graaf-Greidanus) Notulen oudercommissie. 7 van 14
Kwaliteit gastouderbureau Kwaliteitscriteria De houder draagt er zorg voor dat het opvangadres minstens tweemaal per jaar wordt bezocht. Een maal per jaar wordt de risico inventarisatie op de opvang locatie uitgevoerd. En een maal per jaar vindt het voortgangsgesprek met de gastouder plaats op de opvang locatie. Een verslag van het voortgangsgesprek is opgenomen in het dossier van de gastouder. De houder of bemiddelingsmedewerker voert de evaluaties met de vraagouders uit. In de tweede maand van de opvang vindt de evaluatie met de vraagouders telefonisch plaats daarna wordt er jaarlijks telefonisch geëvalueerd met de vraagouders. Voorafgaand aan de jaarlijkse evaluatie met de vraagouders worden zij per mail benaderd, met in de bijlage het gespreksformulier. Na de telefonische evaluatie wordt er een verslag gemaakt door de bemiddelingsmedewerker, welke via de mail gestuurd wordt naar de betreffende vraagouder. Hierop geven de vraagouders akkoord per mail, deze mail wordt bijgevoegd aan het verslag en opgenomen in het dossier van gastouder en vraagouder. Uit de steekproef van 8 dossiers is gebleken dat in 7 dossiers het verslag van de evaluatie met de vraagouder is opgenomen. Uit de steekproef van 8 dossiers is gebleken dat er in 1 dossier nog geen verslag is opgenomen van de evaluatie met de vraagouder omdat de gastouder heel recent is gestart. Administratie gastouderbureau Uit de steekproef van 8 dossiers van gastouder en vraagouder is gebleken dat de administratie de volgende documenten bevat: -een schriftelijke overeenkomst per vraagouder; -kopieën van de verklaringen omtrent gedrag van de gastouders en andere personen zoals huisgenoten van 18 jaar en ouder die op hetzelfde adres hun hoofdverblijf hebben, vrijwilligers en stagiair(e)s; Uit een steekproef van twee betalingsstromen is gebleken dat: -in de administratie van het gastouderbureau de betaling van de vraagouders aan het gastouderbureau inzichtelijk is; -in de administratie van het gastouderbureau de betaling van het gastouderbureau aan de gastouder inzichtelijk is. De houder hanteert de volgende werkwijze betreffende de betalingen: De nanny registreert haar gewerkte uren in de door Nanny in het Noorden beschikbaar gestelde online opvangadministratie voor de 1e van de daaropvolgende maand zodat de vraagouder voor de 4e van de opvolgende werkmaand deze uren kan controleren en goedkeuren. De ingevulde uren worden 3 dagen na het goedkeuringsverzoek aan de vraagouder automatisch goedgekeurd. De opvangfactuur wordt dan aangemaakt en Nanny het Noorden incasseert dan het maandbedrag bij de ouders. Nanny in het Noorden verplicht zich om de gastoudervergoeding (maandbedrag minus bureaukosten) door te storten naar de nanny uiterlijk 5 dagen na ontvangst. Uit de steekproef van 2 betalingsstromen is gebleken dat het gastouderbureau voldoet aan de voorwaarde. Uit de steekproef van 8 dossiers is gebleken dat de administratie van het gastouderbureau een door de gastouder en bemiddelingsmedewerker ondertekende versie van iedere risicoinventarisatie bevat. 8 van 14
Verder bevat de administratie van het gastouderbureau: - één overzicht van de omvang en de samenstelling van de oudercommissie - één overzicht van alle bij dat gastouderbureau werkzame beroepskrachten - één overzicht van alle bij het gastouderbureau ingeschreven kinderen - één overzicht van alle bij dat gastouderbureau aangesloten gastouders - een jaaroverzicht per voorziening voor gastouderopvang - een jaaroverzicht per vraagouder. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Vragenlijst oudercommissie Interview houder gastouderbureau (mevrouw J. de Graaf-Greidanus) steekproef 8 dossiers steeproef 2 betalingsstromen. 9 van 14
Inspectie-items Pedagogisch beleid Pedagogische praktijk De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders het pedagogisch beleid uitvoeren. (art 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang Personeel Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij een onderneming waarmee de houder het gastouderbureau exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart 2013. Indien een verklaring omtrent het gedrag is afgegeven vóór 1 maart 2013 dan is deze niet ouder dan twee jaar. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 3 en 3.8g lid 1 Wet kinderopvang Een verklaring omtrent het gedrag van personen werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden aan de houder van het gastouderbureau overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de veiligheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.56 lid 1 en 2 en 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen, art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.56 lid 1 en art 1.56b lid 1 Wet kinderopvang De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de gezondheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.56 lid 1 en 2, 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen, art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.56 lid 1 en art 1.56b lid 1 Wet kinderopvang Ouderrecht Informatie De houder laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. (art 1.56 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 10 van 14
Oudercommissie De houder heeft een oudercommissie ingesteld. (art 1.58 lid 1 Wet kinderopvang Kwaliteit gastouderbureau Kwaliteitscriteria De houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken. (art 1.56 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub d en f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast. (art 1.56 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Administratie gastouderbureau De administratie van het gastouderbureau bevat een schriftelijke overeenkomst per vraagouder. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub c Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat kopieën van de verklaringen omtrent gedrag van de gastouders en andere personen zoals huisgenoten van 18 jaar en ouder die op hetzelfde adres hun hoofdverblijf hebben, vrijwilligers en stagiair(e)s. (art 1.56 en 1.56b lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub b Regeling Wet kinderopvang In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van de vraagouders aan het gastouderbureau inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub d Regeling Wet kinderopvang In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van het gastouderbureau aan de gastouder inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub e Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een door de gastouder en bemiddelingsmedewerker ondertekende versie van iedere risico-inventarisatie. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 en 2 sub c Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van de omvang en de samenstelling van de oudercommissie. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub d Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij dat gastouderbureau werkzame beroepskrachten. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub a Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij het gastouderbureau ingeschreven kinderen. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub f Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij dat gastouderbureau aangesloten gastouders. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub a Regeling Wet kinderopvang 11 van 14
De administratie van het gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per voorziening voor gastouderopvang. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub f Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per vraagouder. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub g Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau is zodanig ingericht dat de gegevens tijdig kunnen worden verstrekt ter controle op de naleving van de wettelijke eisen die voor het gastouderbureau gelden. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Het gastouderbureau stelt de administratie onverwijld beschikbaar op verzoek van de toezichthouder indien deze niet op de plaats van de vestiging aanwezig is. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 4 Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 12 van 14
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Website Aantal kindplaatsen : Nanny in het Noorden : http://www.nannyinhetnoorden.nl : n.v.t. Gegevens houder Naam houder : Joukje Greidanus Website : www.nannyinhetnoorden.nl KvK nummer : 52025152 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Fryslân Adres : Postbus 612 Postcode en plaats : 8901 BK LEEUWARDEN Telefoonnummer : 088-2299222 Onderzoek uitgevoerd door : Mw. J. v/d Velde Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Heerenveen Adres : Postbus 15000 Postcode en plaats : 8440 GA HEERENVEEN Planning Datum inspectie : 02-09-2015 Opstellen concept inspectierapport : 14-09-2015 Vaststelling inspectierapport : 01-10-2015 Verzenden inspectierapport naar houder : 13-10-2015 Verzenden inspectierapport naar : 13-10-2015 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 22-10-2015 13 van 14
Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 14 van 14