Inspectierapport ViaViela Tilburg (GOB) Corduwenerstraat CJ TILBURG Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport ViaViela Tilburg (GOB) Corduwenerstraat CJ TILBURG Registratienummer Toezichthouder: GGD Hart voor Brabant In opdracht van gemeente: Tilburg Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch beleid... 4 Personeel... 5 Veiligheid en gezondheid... 6 Ouderrecht... 7 Kwaliteit gastouderbureau... 8 Inspectie-items... 9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau van 13

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd jaarlijks onderzoek. Beschouwing Gastouderbureau ViaViela Tilburg is een onderdeel van koepelorganisatie ViaViela. De houder werkt alleen voor het gastouderbureau. Zij doet zelf alle bezoeken aan de gastouders en houdt de administratie bij van alle gekoppelde gastouders en vraagouders. Op het moment van inspecties zijn er 93 gastouders aangesloten bij gastouderbureau ViaViela. Er worden in totaal 256 kinderen opgevangen van 134 vraagouders. De houder geeft aan dat er sprake is van een lichte groei, het gaat bij deze groei voornamelijk over kleine contracten. Inspectiegeschiedenis Tijdens de inspectie van augustus 2013 stelt de toezichthouder vast dat er geen oudercommissie is Alle andere getoetste voorwaarden voldoen aan de eisen. Tijdens de inspectie van 12 november 2014 stelt de toezichthouder vast dat er geen oudercommissie is ingesteld. ViaViela heeft wel een overkoepelende oudercommissie waar ouders met vragen terecht kunnen. De toezichthouder past overleg en overreding toe op: 2 e.h.b.o. diploma's van gastouders 1 serviceovereenkomst 1 risico-inventarisatie De betreffende documenten worden binnen de afgesproken termijn aangeleverd waardoor vastgesteld kan worden dat alle overige getoetste voorwaarden voldoen aan de eisen. Tijdens de huidige inspectie uitgevoerd op 10 november 2015 past de toezichthouder overleg en overreding toe op het evaluatieverslag van 1 vraagouder en het verslag van 1 huisbezoek gastouder. De documenten worden binnen de afgesproken termijn aangeleverd. De toezichthouder stelt vast dat er geen oudercommissie is ingesteld. De overkoepelende oudercommissie is nog wel aanwezig. Alle andere getoetste voorwaarden voldoen aan de wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. De houder doet aantoonbaar moeite om een oudercommissie samen te stellen. Dit heeft tot nu toe geen resultaat gehad. Handhaven op deze overtreding is mogelijk weinig zinvol omdat de houder aantoonbaar moeite doet om een oudercommissie samen te stellen 3 van 13

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch beleid Pedagogische praktijk Tijdens de huisbezoeken bespreekt de houder het pedagogisch handelen met de gastouder. De vraagouders kunnen tijdens het evaluatiegesprek aangeven wat zij van het pedagogisch handelen van de gastouder vinden. De houder is voor de gastouders ook beschikbaar als coach op de werkvloer. De houder geeft aan dat zij van plan is om het komende jaar workshops aan te gaan bieden aan de gastouders. De insteek is de VVE methode Piramide. De houder heeft als doel om de gastouders bewust te maken van de meerwaarde van het aanbieden van activiteiten tijdens de opvang. De houder kan de uitvoering van het pedagogisch beleidsplan door de gastouders voldoende waarborgen. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau 4 van 13

5 Personeel Verklaring omtrent het gedrag De houder beschikt over een recente verklaring omtrent het gedrag waarmee zij is opgenomen in de continue screening. De getoetste voorwaarden met betrekking tot de verklaring omtrent het gedrag voldoen aan de wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Verklaringen omtrent het gedrag (houder) 5 van 13

6 Veiligheid en gezondheid Voor de steekproef heeft de toezichthouder dossiers van 3 gastouders met daar aan gekoppelde vraagouders beoordeeld. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De dossiers van 3 aangesloten gastouders zijn beoordeeld. Uit de dossiers blijkt dat: de dossiers voorzien zijn van een actuele risico-inventarisatie veiligheid. de risico-inventarisatie veiligheid jaarlijks wordt uitgevoerd Tijdens het opstellen van de risico-inventarisatie worden de risico's besproken met de gastouders. Indien nodig worden er aanpassingen gedaan. Met betrekking tot de oudere kinderen worden er gedragsafspraken gemaakt. Uit de dossiers van 3 aangesloten gastouders blijkt dat de houder samen met de gastouder jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid maakt en dat de veiligheidsrisico's daarbij worden besproken. Risico-inventarisatie gezondheid De dossiers van 3 aangesloten gastouders zijn beoordeeld. Uit de dossiers blijkt dat: de dossiers voorzien zijn van een actuele risico-inventarisatie veiligheid. de risico-inventarisatie gezondheid jaarlijks wordt uitgevoerd Tijdens het opstellen van de risico-inventarisatie worden de risico's besproken met de gastouders. Indien nodig worden er aanpassingen gedaan. Uit de dossiers van 3 aangesloten gastouders blijkt dat de houder samen met de gastouder jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid maakt en dat de gezondheidsrisico's daarbij worden besproken. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Risico-inventarisatie veiligheid (steekproef) Risico-inventarisatie gezondheid (steekproef) Actieplan veiligheid (steekproef) Actieplan gezondheid (steekproef) 6 van 13

7 Ouderrecht Voor de steekproef heeft de toezichthouder dossiers van 3 gastouders met daar aan gekoppelde vraagouders beoordeeld. Informatie Er is een schriftelijke overeenkomst tussen de vraagouders en het gastouderbureau opgesteld. Dit betreft een standaard contract. In het opvang-overzicht staat de naam van het kind, het uurtarief, de bemiddelingskosten en het aantal opvang-uren vermeld. Oudercommissie De houder doet aantoonbaar moeite om leden te werven voor de oudercommissie. Tot nu toe heeft dit niet het gewenste resultaat opgeleverd. Vanuit de koepelorganisatie is er wel een overkoepelende oudercommissie ingesteld. De houder heeft geen oudercommissie ingesteld maar doet wel aantoonbaar moeite. Mogelijk is handhaven op deze overtreding daarom weinig zinvol. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. De houder heeft een oudercommissie ingesteld. (art 1.58 lid 1 Wet kinderopvang Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Website contracten en opvangoverzichten 7 van 13

8 Kwaliteit gastouderbureau Voor de steekproef heeft de toezichthouder dossiers van 3 gastouders met daar aan gekoppelde vraagouders beoordeeld. De bankafschriften zijn door het hoofdkantoor aangeleverd. Alle andere documenten zijn op locatie door de toezichthouder gezien. Kwaliteitscriteria Uit de dossiers blijkt dat ieder opvangadres minimaal 2 keer per jaar wordt bezocht door de bemiddelingsmedewerkster: jaarlijks wordt er een risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid opgesteld jaarlijks wordt er een huisbezoek/kwaliteitsbezoek uitgevoerd. De houder kan aantoonbaar maken dat ieder opvangadres jaarlijks minimaal 2 keer wordt bezocht. Administratie gastouderbureau Uit de dossiers blijkt dat: ieder dossier een overeenkomst per vraagouder bevat ieder dossier verklaringen omtrent het gedrag van de gastouders en eventuele huisgenoten bevat ieder dossier een getekende versie van de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid bevat Uit de financiële administratie van het gastouderbureau blijkt dat de houder de betalingen aan de gastouder inzichtelijk kan maken de houder de betalingen van de vraagouder aan het gastouderbureau inzichtelijk kan maken Opmerking:De houder controleert per maand de facturen van de vraagouders en gastouders. Op het moment dat er meer of minder dan 25 % van de vooraf afgesproken uren wordt afgenomen neemt de houder contact op met de gastouder en de vraagouders om te bespreken waarom er afgeweken is van het aantal standaard uren. Overzichtslijsten Er zijn overzichtslijsten beschikbaar met daar op vermeld alle aangesloten gastouders en kinderen. De administratie van het gastouderbureau is overzichtelijk en voldoet aan de wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Website Verklaringen omtrent het gedrag (houder) Risico-inventarisatie veiligheid (steekproef) Risico-inventarisatie gezondheid (steekproef) facturen bankafschriften (via hoofdkantoor aangeleverd) 8 van 13

9 Inspectie-items Pedagogisch beleid Pedagogische praktijk De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders het pedagogisch beleid uitvoeren. (art 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang Personeel Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij een onderneming waarmee de houder het gastouderbureau exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 3 Wet kinderopvang Een verklaring omtrent het gedrag van personen werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden aan de houder van het gastouderbureau overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 4 Wet kinderopvang Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger is niet ouder dan twee jaar. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de veiligheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 2 en 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de gezondheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 2, 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang 9 van 13

10 Ouderrecht Informatie De houder laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. (art 1.56 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Oudercommissie De houder heeft een oudercommissie ingesteld. (art 1.58 lid 1 Wet kinderopvang Kwaliteit gastouderbureau Kwaliteitscriteria De houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub d en f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Administratie gastouderbureau De administratie van het gastouderbureau bevat een schriftelijke overeenkomst per vraagouder. (art 1.51b lid 1 en 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub c Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat kopieën van de verklaringen omtrent gedrag van de gastouders en andere personen zoals huisgenoten van 18 jaar en ouder die op hetzelfde adres hun hoofdverblijf hebben, vrijwilligers en stagiair(e)s. (art 1.56 en 1.56b lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub b Regeling Wet kinderopvang In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van de vraagouders aan het gastouderbureau inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub d Regeling Wet kinderopvang In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van het gastouderbureau aan de gastouder inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub e Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een door de gastouder en bemiddelingsmedewerker ondertekende versie van iedere risico-inventarisatie. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 en 2 sub c Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van de omvang en de samenstelling van de oudercommissie. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub d Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij dat gastouderbureau werkzame beroepskrachten. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub a Regeling Wet kinderopvang 10 van 13

11 De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij het gastouderbureau ingeschreven kinderen. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub f Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij dat gastouderbureau aangesloten gastouders. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub a Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per voorziening voor gastouderopvang. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub f Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per vraagouder. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub g Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau is zodanig ingericht dat de gegevens tijdig kunnen worden verstrekt ter controle op de naleving van de wettelijke eisen die voor het gastouderbureau gelden. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Het gastouderbureau stelt de administratie onverwijld beschikbaar op verzoek van de toezichthouder indien deze niet op de plaats van de vestiging aanwezig is. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 4 Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 11 van 13

12 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : ViaViela Tilburg Website : Aantal kindplaatsen : Gegevens houder Naam houder : Laura Theresia Möller KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Hart voor Brabant Adres : Postbus 3024 Postcode en plaats : 5003DA TILBURG Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : A van Lokven Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Tilburg Adres : Postbus Postcode en plaats : 5000LH TILBURG Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 13

13 Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 13 van 13