Douane Wetboek van de Unie Dennis Heijnen Beleidsadviseur Internationale Handel
Douane in de Europese Unie
Inhoud Wat komt er op ons af? Wat zijn belangrijke wijzigingen (op hoofdlijnen)? Overzetten vergunningen Hoe nu verder?
Wat komt er op ons af? Huidige douanewet (CDW) stamt uit 1992 en is gebaseerd op papier Huidige werkwijze is niet in alle gevallen volgens de wet In 2004 is besloten tot een nieuwe douanewet (MCC), later de UCC (volgens verdrag van Lissabon) In 2013 is de DWU definitief geworden. Deze treed in werking op 1 mei 2016
Wat komt er op ons af? Naast DWU zijn er toepassingsbepalingen nodig (IA en DA). De DA is vastgesteld in september 2015. Over de IA wordt momenteel onderhandeld in reservetijd. Definitieve stemming is voorzien op 5 november 2015
Wat komt er op ons af? De implementatie van de DWU start op 1 mei 2016 en duurt tot 2020. De implementatie start met: Douanewaarde Bindende inlichtingen AEO Bijzondere regelingen (verdeling, entrepot, etc.) Beschikbaarheid van nieuwe (Europese en nationale) ITsystemen spelen daarbij een belangrijke rol In het IT werkprogramma is een bijlage opgenomen met alle systemen die nog gebouwd/aangepast moeten worden om te voldoen aan DWU eisen, zoals: douanebeschikkingen, bewijs van Unie status, Geautomatiseerd uitvoersysteem, NCTS en gecentraliseerde inklaring
Waar zitten belangrijke wijzigingen? Vereenvoudigde aangifteprocedure Vooraf aangifte Inschrijving in de administratie Gecentraliseerde vrijmaking Douanewaarde AEO Bijzondere regelingen (entrepot) Bijzondere regelingen (veredeling) Bindende inlichtingen Overige DWU wijzigingen
Vereenvoudigde aangifteprocedure Aangifte waarbij informatie of bewijsstukken kunnen worden weggelaten (gelijk aan de huidige onvolledige aangifte) Er is een vergunning nodig bij regelmatig gebruik. AEO-C voldoet aan vrijwel alle gestelde eisen Bij toepassing tariefcontingenten moeten voldoende gegevens in de vereenvoudigde aangifte zelf staan om mislopen van contingenten te voorkomen
Vooraf aangifte Mogelijkheid om in NCTS te werken met een vooraf aangifte. Aangifte wordt gedaan, maar is nog niet definitief. Op het moment (vlak voordat) dat de zending vertrekt kan de aangifte definitief worden gemaakt. Gekoppeld aan de vergunning TA/TG
Inschrijven in de administratie Vervangt de huidige domiciliëringsprocedure (maandaangifte) Aangifte door inschrijving van goederen in de administratie van de aangever op voorwaarde dat gegevens ter beschikking staan van de douane. Hoe is nog steeds onzeker. Verplicht elektronisch aanbrengbericht Vrijstelling aanbrengverplichting mogelijk Let op: bij verzoek om toepassing tariefcontingent wordt tijdstip indienen aanvullende aangifte het tijdstip van verzoek
Gecentraliseerde vrijmaking Vergunninghouder doet aangifte in 1 lidstaat en goederen worden aangebracht in één van de 28 overige lidstaten. De mogelijkheid komt er, maar gaat lang duren (1/1/2020) uitwerking nog onzeker voorwaarde: in ieder geval AEO-C Vooralsnog blijft het huidige SASP in stand
Douanewaarde First Sale verdwijnt Vervallen mogelijkheid om eerdere verkoop te nemen voor transactieprijs Transactiewaarde moet zijn de eerste verkoop richting het grondgebied van de EU invulling nog onduidelijk Overgangsregeling nog onduidelijk, waarschijnlijk geldig t/m 31 december 2017 voor bestaande contracten Bindende waarde-inlichting mogelijkheid was geboden in het DWU, maar wordt niet verder ingevuld in de IA en DA.
AEO AEO-aanvragen AEO aanvraagmoet elektronisch Verplicht gebruik Self Assessment Questionnaire (=uitgebreide vragenlijst) AEO-vergunning i.p.v. AEO-certificaat Die types AEO blijven toch behouden (AEO-C, AEO-S en AEO-F) AEO-criteria Nieuwe eisen op praktische beroepservaring of beroepskwalificaties Minimaal 3 jaar praktische beroepservaring of gekwalificeerde opleiding (nog in ontwikkeling)
AEO Nieuwe voordelen Verlaging zekerheid voor potentiële douaneschulden Verlaging zekerheid voor bestaande douaneschulden Voorafgaande kennisgeving op vooraf aangifte (groot voordeel) Vrijstelling S&S gegevens in (weder-)uitvoeraangifte AEO wordt vooral een basisvoorwaarde voor behoud vereenvoudigingen/vergunningen Vervallen Beperkte dataset ENS (grote gevolgen buyer/seller informatie)
Bijzondere regelingen (entrepot) Er blijven beperkt aantal types entrepot over: Publiek entrepot, type I, II en III Privaat entrepot (vergelijkbaar met C en E) Overgangsregelingen Douane-entrepot B = publiek douane-entrepot type II Douane-entrepot C, D en E = particulier douane-entrepot Vrije zone type II = douane-entrepot Vrij entrepot = douane-entrepot
Bijzondere regelingen (veredeling) Twee types: Actieve veredeling schorsing Passieve verdeling Overgangsregelingen Behandeling onder Douanetoezicht = Vergunning Actieve Veredeling waarbij schuld wordt berekend op basis van het eindproduct (schorsing) Actieve Veredeling Teruggaaf = vervalt
Bindende inlichtingen (BOI en BTI) Onder DWU 3 jaar geldig in plaats van de huidige 6 jaar Bindende inlichtingen afgegeven voor 1 mei 2016 blijven 6 jaar geldig Onder DWU bindend voor douane en bedrijfsleven, ook die zijn afgegeven voor 1 mei 2016!
Overige DWU wijzigingen Alles elektronisch Binnenbrengproces (oa multiple filing) Standaardisatie en harmonisatie monitoring en surveillance Vereenvoudigde aangifteprocedure aangifte doen met een handels- of administratief bescheid vervalt Douanevervoer na (weder)uitvoer Begrippenkader verandert
Overzetten vergunningen Bestaande vergunningen blijven geldig Vergunningen met een geldigheidsduur tot eind van die geldigheidsduur of, indien dit eerder is, tot uiterlijk 1 mei 2019 Vergunningen zonder geldigheidsduur voor 1 mei 2019 herbeoordelen Uiterlijk 30 april 2019 moeten de onder het CDW afgegeven vergunningen zijn herbeoordeeld Vergunningen kunnen al aangevraagd worden voor 1 mei 2016, deze vergunningen zijn geldig vanaf 1 mei 2016 Goederen voor 1 mei aangegeven voor een douaneregeling maar nog niet vrijgegeven voor die regeling worden volgens de regels van het DWU vrijgegeven op of na 1 mei 2016
Hoe nu verder? EVO/Fenedex voeren overleg met de Nederlandse Douane over de wijze van implementeren Gezamenlijke voorlichting wordt opgezet tussen douane en koepelorganisaties (voorjaar 2016) Opleidingen en separate voorlichting sessies worden ingepland. EVO/Fenedex komen met masterclasses. Bedrijven moeten zich verdiepen en afvragen welke wijzigingen voor hun van toepassing zijn. Stel een team samen met douanespecialisten.
Nog vragen? Dennis Heijnen Beleidsadviseur Internationale Handel d.heijnen@evo.nl 06 557 634 04 http://www.evo-fenedex.nl/