CASUS ALGEMEEN Douchecabine

Transcriptie

1 CASUS ALGEMEEN Douchecabine Casus Was douchen aanvankelijk een activiteit die diende om het lichaam te reinigen, inmiddels is het ook een vorm van ontspanning. Groot probleem is echter dat langdurig douchen een relatief hoge energierekening tot gevolg heeft. Het warme water, veelal nog helemaal schoon, loopt gewoon het riool in. Piet en Klaas, 2 Nederlanders op gevorderde leeftijd en die nog met zuinigheid groot gebracht zijn, hebben een groothandel in sanitaire producten. Ze hebben dit bedrijf heel passend Klapi genoemd. Klapi doet ook aan innovatie. Het bedrijf heeft een douchecabine ontwikkeld met een recycle-unit voorzien van warmtewisselaar. Het douchewater kan naar keuze afgevoerd worden naar het riool (als er sprake is van het reinigen van het lichaam) of gereinigd worden voor hergebruik (recycling). Een warmtewisselaar zorgt ervoor dat het water dat naar het riool gaat een maximale temperatuur heeft van 6 graden Celsius. De warmte die vrijkomt door gebruik van de warmtewisselaar wordt gebruikt om het douchewater op temperatuur te houden. De onderdelen die gebruikt worden voor het samenstellen van de douchecabine zijn vrijwel uitsluitend reeds bestaande onderdelen die Klapi vooral binnen de EU aankoopt. Het betreft dus communautaire onderdelen. De reacties op de douchecabines zijn zeer positief, maar de prijs wordt als erg hoog ervaren. De energiekosten zijn blijkbaar nog niet hoog genoeg. Klapi gaat als rechtgeaarde Nederlandse onderneming met zakelijk inzicht op zoek naar mogelijkheden om de prijs te drukken. Klapi vindt de oplossing in het laten assembleren (samenstellen) van de douchecabines in Marokko. Uiteraard wil Klapi zo min mogelijk rechten bij invoer betalen als de kant en klare douchecabines in het vrije verkeer van de EU gebracht worden en wil daarom de regeling passieve veredeling toepassen. Klapi vraagt daarom een vergunning voor de regeling passieve veredeling aan.

2 Vraag 1 Geef gemotiveerd aan of de vergunning voor passieve veredeling zondermeer verleend kan worden nu er een stukje werkgelegenheid wegvalt in de EU. Vraag 2 Wanneer moet de aangifte voor het plaatsen onder de regeling passieve veredeling worden gedaan: a. bij het verzenden van de onderdelen naar Marokko of b. als de douchecabines terugkomen naar de EU? Kies uit één van beide antwoorden. Vraag 3 Geef gemotiveerd aan of Klapi nu maar af moet zien van het aanvragen van een vergunning passieve veredeling nu Klapi niet van alle onderdelen de waarde en/of tarief wil of kan bepalen.

3 Toevoeging Casus In de douchecabines zitten sensoren om de reactie van de huid te meten. Van tevoren kunnen 10 basisinstellingen in het systeem gezet worden. De sensoren meten de reactie van de huid op de temperatuur van het douchewater en vervolgens wordt de temperatuur van het water aangepast zodat dit als aangenaam wordt ervaren door de huid. De sensoren die Klapi binnen de EU koopt hebben echter het probleem dat deze niet 100 % waterdicht zijn. Klapi vindt een sensor met bijbehorende elektronica in Japan die wel voldoet. Klapi bouwt die in zowel de cabines in die voor de EU-markt bestemd zijn als in de cabines voor derde landen. Klapi heeft een contract met de Japanse leverancier afgesproken voor de levering van de sensoren voor de duur van 4 jaar. Klapi produceert op bestelling. De sensoren liggen in een douane-entrepot, worden daarna onder de regeling actieve veredeling geplaatst en binnen 3 weken, nadat de sensoren het douane-entrepot verlaten hebben worden de vervaardigde cabines afgeleverd bij de klanten, waar ook ter wereld. Alle sensoren worden onder de regeling actieve veredeling geplaatst. Vraag 4 Geef gemotiveerd aan of de regeling actieve veredeling terugbetalingsysteem toegepast kan worden indien de sensoren onder de regeling actieve veredeling geplaatst worden.

4 Toevoeging Casus Klapi krijgt een vergunning actieve veredeling schorsingssysteem en doet voor de sensoren dus ook aangifte voor toepassing van dit systeem. Indien de douchecabines in de EU afgezet worden, dan is ontstaat er een douaneschuld. Vraag 5 Geef gemotiveerd aan of de douaneschuld wordt berekend over de sensoren of de douchecabines. Vraag 6 Geef gemotiveerd aan of Klapi aan één vergunning voldoende heeft om de gehele contractperiode te kunnen gebruiken.

5 Toevoeging Casus Omdat Klapi de procedure met actieve veredeling maar lastig vindt voor de douchecabines die bestemd zijn voor de EU wordt besloten om de sensoren voor de douchecabines eerst gewoon in het vrije verkeer te brengen. Na een half jaar worden de rechten bij invoer voor de sensoren ineens verhoogd door het instellen van een antidumpingheffing. Klapi loopt met het idee om de gehele productie van de douchecabines over te brengen naar Roemenie (geen EU-land). Voor de invoer van complete douchecabines geldt immers een veel lager tarief voor de berekening van de rechten bij invoer. De Kamer van Koophandel wil echter de economische activiteit niet verloren laten gaan en adviseert Klapi om een vergunning behandeling onder douanetoezicht aan te vragen. De rechten bij invoer voor een sensor bedraagt 25,00, voor een complete douchecabine bedraagt deze 35,00. De Kamer van Koophandel gaat er echter vanuit dat er alleen over de sensor rechten bij invoer betaald hoeven te worden, met toepassing van het tarief van de douchecabine als gebruik gemaakt wordt van de regeling behandeling onder douanetoezicht. Vraag 7 Geef gemotiveerd aan of de regeling behandeling onder douanetoezicht een oplossing is om de economische activiteit binnen de EU te behouden. Vraag 8 Geef gemotiveerd aan of voor de toepassing van de regeling behandeling onder douanetoezicht een vergunning aangevraagd moet worden bij de douane.

6 Antwoord 1 Op grond van artikel 148 letter c CDW (1) wordt de vergunning alleen maar verleend als voldaan wordt aan de economische voorwaarden (1) [ook goed: indien de wezenlijke belangen van communautaire veredelaars niet worden geschaad]. De douane moet onderzoeken of wordt voldaan aan de economische voorwaarden, tenzij er geacht wordt te zijn voldaan aan deze voorwaarden (1) op grond van artikel 502 TVo.CDW lid 1 (1). Op grond van artikel 585 lid 1 TVo.CDW (1) wordt er geacht te zijn voldaan aan deze voorwaarden (1) tenzij het tegendeel blijkt (1). De vergunning kan dus worden verleend. (1) Antwoord 2 Antwoord a. Uiteraard wil Klapi van tevoren berekenen hoeveel rechten bij invoer hij nog moet betalen als de douchecabines in het vrije verkeer van de EU worden gebracht na de assemblage in Marokko. De hoogte van deze rechten is of kan mede afhankelijk zijn van de hoogte van de vrijstelling die verleend kan worden in het kader van passieve veredeling. Om de hoogte van de vrijstelling te kunnen berekenen moet Klapi van alle onderdelen voor het samenstellen van de douchecabines de waarde en de tarieven weten. Dit is een hele klus en Klapi denkt erover om af te zien van het toepassen van de regeling passieve veredeling. De enige gegevens die Klapi al heeft zijn de kosten van het assembleren alsmede de bijkomende kosten zoals vervoer, verzekering, laden lossen, verpakken enz. Antwoord 3 Op grond van artikel 153 CDW (1) kunnen ook de kosten van de veredelingshandeling (1) gebruikt worden voor het berekenen van de rechten bij invoer (1). Klapi moet hiervoor wel een verzoek doen (1) op grond van artikel 591 TVo.CDW (1). Antwoord 4 Op grond van artikel 124 lid 1 CDW (1) kan het terugbetalingssysteem toegepast worden voor alle goederen (1). De sensoren vallen niet onder één van de uitzonderingen (1) die genoemd zijn in artikel 124 lid 1 CDW. Antwoord 5 Op grond van artikel 121 lid 1 CDW (1) wordt de douaneschuld berekend over de invoergoederen (1). Op grond van artikel 84 lid 2 CDW (1) zijn dit de goederen die onder de schorsingsregeling worden geplaatst (1) dus de sensoren (1). Antwoord 6 Op grond van artikel 507 lid 3 TVo.CDW (1) is een vergunning voor actieve veredeling niet langer geldig dan 3 jaar (1). Aangezien de contractduur meer dan 3 jaar is zal niet kunnen worden volstaan met één vergunning (1).

7 Antwoord 7 Nee, de regeling behandeling onder douanetoezicht maakt het mogelijk om niet-communautaire goederen te behandelen (1) zonder dat er rechten bij invoer betaald hoeven te worden (1). De verkregen producten [ook goed: de douchecabines] worden in het vrije verkeer gebracht (1) tegen het daarvoor geldende tarief (1) op grond van artikel 130 CDW (1). Het bedrag voor de douchecabines is echter hoger dan het bedrag voor de sensoren (1), dus dat is geen oplossing (1). Antwoord 8 Aangezien de regeling behandeling onder douanetoezicht een economische douaneregeling is (1) op grond van artikel 84 lid 1 letter b CDW (1) is een vergunning vereist om de regeling toe te kunnen passen (1) op grond van artikel 85 CDW (1). Voor meer informatie, trainingen en advies kunt u contact opnemen met Miranda Trechsel of Anthea van Os van KGH Douaneopleidingen via [email protected] respectievelijk