Voortgangsrapportage Sociale Zaken 2e e half 2013 gemeente Landsmeer [Geef tekst op] [Geef tekst op] [Geef tekst op]
Afdeling Zorg en Welzijn April 2014 1. Inleiding Voor u ligt de voortgangsrapportage over de uitvoering van de Wet werk en bijstand (WWB), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ). Deze rapportage gaat over het 2 e half 2013. 2. Kenmerken van het cliëntenbestand Aantal uitkeringen: Landsmeer Landsmeer Landsmeer Uitkeringen 31 12 2012 30 6 2013 31 12 2013 WWB levensonderhoud 71 74 79 IOAW / IOAZ 2 3 4 Totaal 73 77 83 Het aantal uitkeringen is in de tweede helft van 2013 wederom gestegen. Dat is ook nu toe te rekenen aan de ongunstige ontwikkelingen op de arbeidsmarkt. Zie daarvoor punt 5 Ontwikkeling werkloosheidscijfers. In tabel 3 en 4 (in de bijlage) kunt u zien wat de redenen van de nieuwe instroom en uitstroom zijn. 3. Uitstroom en activering De indicatoren in onderstaande tabel gebruiken wij om het cliëntenbestand te monitoren en om te sturen op uitstroom naar regulier werk, uitkomen met het inkomensbudget WWB en maatschappelijke participatie. Indicatoren activering en uitstroom Indicatoren 2e helft 2012 1e helft 2013 2e helft 2013 Cliënten aangemeld voor een reintegratietraject 13 15 20 Cliënten met een reintegratietraject 46 66 74 Cliënten met een parttime baan 8 9 13 Direct Werk Waterland 4 11 9 Vrijwilligerswerk 9 7 7 Draaideurcliënten 2 0 1 Instroomcijfers 12 13 21 Uitstroomcijfers 11 9 15 Draaideurcliënten zijn personen die binnen een na beëindiging van hun uitkering weer een uitkering aanvragen. Voortgangsrapportage 2e half 2013 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 2 van 11
Dertien cliënten hebben parttime werk en zeven cliënten doen vrijwilligerswerk. Vrijwilligerswerk wordt vaak gebruikt als stap in een re integratietraject. Na het vrijwilligerswerk kan Baanstede (Direct Werk Waterland) een vervolgstap zijn om werkervaring op te doen en om in arbeidsritme te blijven en /of te komen. Op 31 december 2013 zijn 9 personen in traject bij Baanstede (Direct Werk Waterland ). 4. Minimabeleid 4.1 Indicatoren minimabeleid De indicatoren voor het minimabeleid gebruiken wij als monitoringsinstrument en om te sturen op het doel inkomensondersteuning aan minima om armoede tegen te gaan. Indicatoren minimabeleid Indicatoren 1e helft 2012 2e helft 2012 1e helft 2013 2e helft 2013 Aantal aanvragen bijzondere bijstand 109 77 86 77 clïenten (met lopende uitkering) Aantal aanvragen bijzondere bijstand 55 28 32 27 niet cliënten Totale kosten kosten bijzondere 45.929 43.020 37.010 25.806 bijstand Aantal toekenningen 24 17 25 24 langdurigheidstoeslag Totale kosten langdurigheidstoeslag 11.917 7.069 10.234 9.779 Opvallend is dat in 2013 minder aanvragen zijn gedaan. De reden daarvoor is dat in 2012 veel aanvragen zijn afgewezen door gewijzigd beleid (afschaffing ouderentoeslag) en wijziging van inkomensgrenzen. De inkomensgrens van categoriale bijstand werd naar 110 % verlaagd. Deze mensen vroegen in 2013 niet meer aan. Specificatie toegekende bijzondere bijstand Indicatoren 2012 1e helft 2013 2e helft 2013 Aantal toekenningen sport en cultuur 24 26 19 Aantal toekenningen computer 11 3 1 Aantal toekenningen chronisch zieken 25 20 9 Aantal toekenningen overige 85 30 19 bijzondere bijstand Totaal aantal toekenningen 145 79 48 In deze tabel kunt u per kostensoort zien hoeveel keer bijzondere bijstand is toegekend. collectieve ziektekostenverzekering (lopende deelnemers) 2012: 73 2013: 58 Voortgangsrapportage 2e half 2013 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 3 van 11
5. Ontwikkeling Werkloosheidscijfers Het totale aantal banen daalde in het 4e kwartaal van 2013 met 1,7% in vergelijking met dezelfde periode in 2012. De grootste daling (8%) trad op in de bedrijfstak bouw. Ook in de bedrijfstak financiële dienstverlening was sprake van een bovengemiddelde daling (3,5%). Opvallend is dat in 2013 het aantal banen in de gezondheidszorg afnam met bijna 3%. Hiermee is het aantal banen in deze bedrijfstak voor het eerst sinds jaren niet gestegen. De dalende werkgelegenheid zien we niet alleen in de marktsector en gezondheidszorg terug, maar ook in de overheidssector. In bedrijfstakken zoals de gezondheidszorg, bouwnijverheid, financiële instellingen en het openbaar bestuur wordt voor 2014 een bovengemiddelde daling van de werkgelegenheid verwacht. Hoewel het Centraal Planbureau (CPB) in 2014 een lichte economische groei verwacht, is deze gunstige ontwikkeling nog niet zichtbaar in de werkgelegenheid. Voor dit houden we rekening met een afnemende werkgelegenheid, zij het een minder sterke afname dan in 2013. Dit betekent dat er ook in 2014 geen einde komt aan de groei van de werkloosheid. Ondanks het economisch herstel zal de werkgelegenheid in 2014 naar verwachting met bijna 1% afnemen: de ontwikkeling van de werkgelegenheid reageert met vertraging op de productieontwikkeling. 5.1 Landelijke arbeidsmarkt In Nederland stonden eind januari 2014 789.926 niet werkende werkzoekenden ingeschreven bij het UWV. Eind juni 2013 waren dat 636.600 niet werkende werkzoekenden. Dat een stijging met 153.326 personen, ofwel (bijna) 24%. 5.2 Regionale arbeidsmarkt: Landsmeer maakt vanaf 1 januari 2014 deel uit van de arbeidsmarktregio Zaanstreek Waterland. Einde januari 2014 stonden 12.053 niet werkende werkzoekenden ingeschreven in de arbeidsmarktregio Zaanstreek Waterland. Eind juni 2013 stonden 10.291 niet werkende werkzoekenden ingeschreven in de arbeidsmarktregio Zaanstreek Waterland. In vergelijking met juni is het aantal niet werkende werkzoekenden met 1.762 personen gestegen (ruim 19%). 5.3 Gemeente Landsmeer Niet werkende werkzoekenden gemeente Landsmeer In januari 2013 : 209 In juni 2013 : 219 In januari 2014 : 288 In januari 2014 waren er in totaal 288 werkzoekenden in Landsmeer. Dat is een stijging van 79 personen ten opzichte van 1 januari 2013 (38%). Het aantal personen met een bijstandsuitkering is met 14 % gestegen tot 83. Met de huidige economische vooruitzichten moet er rekening gehouden worden met een verdere toename van het aantal bijstandsklanten. 6. Gebundeld budget uitkeringen Het ministerie van SZW kent met de gebundelde uitkering de gelden toe voor de uitkeringen voor levensonderhoud volgens de WWB, IOAW en IOAZ. In onderstaande tabel ziet u hoeveel er voorlopig is toegekend voor 2013. toegekend budget IOAW/Z en WWB 1.076.843 2013 Uitgaven IOAW 35.873 Uitgaven IOAZ 20.345 Uitgaven WWB 1.199.726 Voortgangsrapportage 2e half 2013 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 4 van 11
Uitgaven Starters Bbz 1 - Ontvangsten vorderingen 7.511 - Totaal uitgaven 1.248.432 Tekort 171.589 (15,9% van het gebundeld budget) Wanneer het tekort tenminste 10% van het budget bedraagt kan voor het deel dat meer is dan de 10% een aanvullende uitkering bij het Rijk aangevraagd worden. De aanvraag hiervoor wordt binnenkort ingediend. Het Rijk houdt dan ook rekening met de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt. 7. Participatie 7.1 Budget Werkdeel Baten Lasten Toekenning Ministerie (Doeluitkering) 101.613,00 Overheveling meeneemregeling 2012 14.245,00 Uitbestede werkzaamheden 67.400,00 Extra budget (beschikbaar gesteld 4e kw. 2012) 50.000,00 Extra besteed in 2013 50.000,00 + + 165.858,00 117.400,00 Beschikbaar budget meeneemregeling 2013 48.458,00 Maximaal mee te nemen 25% participatiebudget Nog openstaande (te betalen) verplichtingen 41.671,00 In 2013 was meer re integratiebudget beschikbaar dan in 2012. Eind 2012 heeft de Raad 50.000 extra budget verstrekt voor de re integratie. Dit budget is in 2013 geheel ingezet. 7.2 Participatieladder In onderstaande tabel ziet u de verdeling van het cliëntenbestand (incl. de partners), per 1 januari 2014, naar treden op de participatieladder. In de bijlage wordt de betekenis van de treden uitgelegd. Participatieladder Treden Omschrijving Aantal per 1 januari 2013 Aantal per 1 juli 2013 Aantal per 1 januari 2014 6 Betaald werk 3 2 6 Voortgangsrapportage 2e half 2013 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 5 van 11
5 Betaald werk met 19 9 13 ondersteuning 4 Onbetaald werk 9 9 10 3 Deelname 18 22 10 georganiseerde activiteiten 2 Sociale contacten 28 37 36 buitenshuis 1 Geïsoleerd 11 11 9 Totaal 88 90 103 De personen die ingedeeld zijn in trede 1 hebben voornamelijk zorg nodig. Zij worden minimaal één keer per uitgenodigd voor een heronderzoek. Tijdens dat onderzoek kijkt de casemanager of er geen problemen ontstaan op financieel gebied. Daarnaast wordt bekeken of er mogelijkheden tot activering zijn. Uit de tabel blijkt dat er qua uitstroom voor de personen ingedeeld in trede 2 tot en met 5 mogelijkheden richting sociale activering en arbeidsmarkt zijn. 7.3 Participatieladder jongeren In onderstaande tabel ziet u waar de jongeren (tot 27 ) met een uitkering op dit moment staan op de participatieladder. Participatieladder jongeren Treden Omschrijving Aantal 2e helft 2012 Aantal 1e helft 2013 Aantal 2e helft 2013 6 Betaald werk 0 2 (uitgestroomd) 3 5 Betaald werk met 3 3 ondersteuning 0 4 Onbetaald werk 2 0 1 3 Deelname georganiseerde 6 2 6 activiteiten 2 Sociale contacten 2 3 buitenshuis 0 1 Geïsoleerd 2 2 1 Totaal 15 12 11 Voortgangsrapportage 2e half 2013 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 6 van 11
8. Samenvatting 1. Over de tweede helft van 2013 is het aantal uitkeringen gestegen met zes tot 83 uitkeringen. 2. Er worden op 1 1 2014 8 uitkeringen verstrekt aan jongeren tot 27. Dat is er 1 minder dan in het eerste half van 2013. 3. Het Centraal Plan Bureau verwacht een lichte economische groei. Het aantal banen blijft afnemen waardoor de werkloosheid in 2014 verder zal groeien. Het aantal aanvragen bijzondere bijstand is in vergelijk met 2012 afgenomen door gewijzigd beleid en door andere inkomensgrenzen. 4. Er zijn 74 cliënten met een re integratietraject, dat zijn 8 cliënten meer dan in het eerste half.. BIJLAGE: Tabellen 1 tot en met 6 en de uitleg van de Participatieladder Tabel 1 Aantal uitkeringen per 31 december 2013 Leeftijd Aanta l Ma n Geslacht Vrou w 2013 201 2 Periode van de Uitkering 2011 2010 200 9 Cliënten t/m 26 8 6 2 5 1 1 1 0 0 Cliënten 27 t/m 30 12 6 6 3 0 5 2 2 0 Cliënten 31 t/m 35 8 2 6 1 5 1 0 0 1 Cliënten 36 t/m 40 11 4 7 3 1 1 1 2 3 Cliënten 41 t/m 45 13 8 5 3 2 4 0 0 4 Cliënten 46 t/m 50 13 5 8 4 0 2 0 0 7 Ouder Voortgangsrapportage 2e half 2013 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 7 van 11
Cliënten 51 t/m 55 7 4 3 1 3 1 0 0 2 Cliënten 56 t/m 60 5 1 4 2 0 0 1 0 2 Cliënten 61 tot 65 6 2 4 2 0 0 2 0 2 Totaal 83 38 45 24 12 15 7 4 21 Tabel 2 Aantal cliënten inclusief partner per 31 december 2013 Leeftijd Aanta l Ma n Geslacht Vrou w 2013 201 2 Periode van de Uitkering 2011 2010 200 9 Cliënten t/m 26 8 6 2 5 1 1 1 0 0 Cliënten 27 t/m 30 13 6 7 3 0 6 2 2 0 Cliënten 31 t/m 35 9 2 7 1 5 1 0 0 2 Cliënten 36 t/m 40 13 5 8 3 2 1 1 2 4 Cliënten 41 t/m 45 16 8 8 4 2 5 0 0 5 Cliënten 46 t/m 50 18 5 13 6 1 2 0 0 9 Cliënten 51 t/m 55 8 4 4 1 4 1 0 0 2 Cliënten 56 t/m 60 5 1 4 2 0 0 1 0 2 Cliënten 61 tot 65 7 2 5 2 0 0 2 0 3 Totaal 97 39 58 27 15 17 7 4 27 Ouder Tabel 3 Instroomcijfers 2013 Reden 1e kwartaal 2e kwartaal 3e kwartaal 4e kwartaal Totaal Geen inkomsten 3 3 5 3 14 Wegvallen andere inkomsten 1 4 3 7 15 Voortgangsrapportage 2e half 2013 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 8 van 11
Te weinig inkomsten uit arbeid 0 0 1 0 1 Beeindiging huwelijk/samenwonen 0 0 1 0 1 Nieuwkomer 1 0 0 0 1 Verhuizing andere gemeente 1 0 0 0 1 Beëindigingsbesluit ingetrokken 0 0 0 1 1 Totaal 6 7 10 11 34 Tabel 4 Uitstroomcijfers 2013 Reden 1e kwartaal 2e kwartaal 3e kwartaal 4e kwartaal Totaal Arbeid dienstbetrekking (Agros) 0 0 0 0 0 Arbeid dienstbetrekking (Wsw baan) 0 0 0 0 0 Arbeid dienstbetrekking (Waterlandbaan) 0 0 0 0 0 Arbeid dienstbetrekking 1 1 2 4 8 Bereiken 65 0 3 0 0 3 Ander inkomen / voorliggende voorziening 0 1 1 1 3 Recht kan niet worden vastgesteld 0 0 1 1 2 Vrijwillig beëindigd / op zoek naar baan 0 0 0 0 0 Verhuizing 0 1 3 0 4 Geen verblijfstatus 0 0 0 1 1 Geen vaste woon-/verblijfplaats 0 0 0 1 1 Houdt zich niet aan inlichtingenen re-integr.verplichtingen 1 0 0 0 1 Overlijden 1 0 0 0 1 Totaal 3 6 7 8 24 Voortgangsrapportage 2e half 2013 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 9 van 11
Tabel 5 Aantal uitkeringen 2013 Tabel 6 Aantal in en uitstroom 2013 Voortgangsrapportage 2e half 2013 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 10 van 11
De Participatieladder: De Participatieladder bestaat uit 6 niveaus. Economische zelfstandigheid in de vorm van betaald werk is het hoogste doel. Maar niet het enige. Hieronder zijn de 6 niveaus weergegeven. 6. Betaald werk Deze persoon heeft geen aanvullende uitkering van de gemeente of van UWV WERKbedrijf, geen begeleiding bij het werk en maakt geen gebruik van een participatievoorziening. 5. Betaald werk met ondersteuning Deze personen hebben betaald werk en een aanvullende uitkering of maken gebruik van een participatievoorziening. De participatievoorziening kan bijvoorbeeld een loonkostensubsidie, een inburgeringvoorziening of begeleiding bij het werk zijn, bijvoorbeeld een jobcoach of nazorg gedurende een bepaalde periode na de werkhervatting. Ook mensen die een reguliere opleiding volgen met een werkstage worden op deze trede ingedeeld. 4. Onbetaald werk Op niveau 4 worden personen ingedeeld die onbetaald werk verrichten. Zij hebben geen arbeidscontract, maar dragen wel een zekere mate van verantwoordelijkheid voor de taken die zij verrichten. Mensen die op deze trede zijn ingedeeld werken met bijvoorbeeld behoud van uitkering, lopen stage of doen vrijwilligerswerk. 3. Deelname georganiseerde activiteiten Op niveau 3 worden personen ingedeeld die buitenshuis deelnemen aan georganiseerde activiteiten. Dat kunnen sociaal culturele activiteiten zijn, activiteiten in verenigingsverband, maar ook cursussen of opleidingen. Iemand op dit niveau neemt deel aan activiteiten in georganiseerd verband, maar voert geen taken uit met verantwoordelijkheden naar anderen (het is dus geen werk). 2. Sociale contacten buitenshuis Komen mensen wel buiten de deur, maar hebben zij daar vooral contacten met familie, vrienden en kennissen, dan worden zij ingedeeld op niveau 2. Ook personen die slechts incidenteel deelnemen aan activiteiten buitenshuis (niet in georganiseerd verband) worden ingedeeld op niveau 2. 1. Geïsoleerd In trede 1 worden personen ingedeeld die geen of vrijwel geen sociale contacten buitenshuis hebben. Zij spreken alleen hun huisgenoten en komen verder nauwelijks in contact met mensen. Ze participeren dus niet in de samenleving. Voortgangsrapportage 2e half 2013 Sociale Zaken Landsmeer Pagina 11 van 11