SRG-uitstroom Conclusie

Transcriptie

1 Opdrachtgever SZW SRG-uitstroom 2014 Conclusie Opdrachtnemer Centraal Bureau voor de Statistiek / W. van Andel, E. Ebenau, L. van Koperen, P. Molenaar-Cox, A. Redeman, M. Sterk-van Beelen, J. Weidum Onderzoek SRG-uitstroom 2014 Einddatum 1 augustus 2015 Categorie Interventies/re-integratie-interventies Het team Sociale Zekerheid van het CBS heeft in opdracht van het Ministerie van SZW maatwerktabellen opgesteld over het vinden van werk na reintegratieondersteuning, d.w.z., inzet van re-integratievoorzieningen door gemeenten zoals loonkostensubsidie en participatieplaatsen. De tabellen bevatten cijfers over startende banen na re-integratievoorziening naar duur van de voorziening per type voorziening, naar geslacht, leeftijd en etnische herkomst per type voorziening en naar duur van de WWB-uitkering per type voorziening. In 2014 zijn bijna banen gestart door WWB-ontvangers en nietuitkeringsgerechtigden vanuit een re-integratievoorziening. Eén maand na de start bestond 98% van deze banen nog. Van deze bijna banen startte 93% vanuit de WWB. De overige 7% startte vanuit een NUG-positie. Binnen de onderzoekspopulatie bestonden in de periode januari t/m november 2014 ruim banen. 68% werkte met een re-integratievoorziening (ca banen). 20% werkte zonder voorziening en zonder uitkering. Vergeleken met de eerste vijf maanden van 2014 is er een kleine stijging te zien in het aandeel personen dat werkte met voorziening en uitkering (2014-1: 44%) en een kleine daling in het aandeel dat werkte zonder voorziening of uitkering (2014-1: 23%). Link naar bestand

2

3 SRG-Uitstroom 2014 Wouter van Andel, Evelien Ebenau, Lisanne van Koperen, Petra Molenaar-Cox, Annemieke Redeman, Marion Sterk-van Beelen, Jeremy Weidum CBS Augustus 2015

4 Inhoud Werkblad Inhoud Factsheet Belangrijkste uitkomsten Toelichting Technische toelichting bij de tabellen Tabel U.1 Startende banen na re-integratievoorziening naar duur voorziening per type voorziening, 2014 Tabel U.2 Startende banen na re-integratievoorziening naar geslacht per type voorziening, 2014 Tabel U.3 Startende banen na re-integratievoorziening naar leeftijd per type voorziening, 2014 Tabel U.4 Startende banen na re-integratievoorziening naar etnische herkomst per type voorziening, 2014 Tabel U.5 Startende banen na re-integratievoorziening naar duur WWB-uitkering per type voorziening, 2014 Verklaring van tekens. = (betrouwbare) gegevens ontbreken * = voorlopig cijfer ** = nader voorlopig cijfer x = geheim = nihil = (indien voorkomend tussen twee getallen) tot en met 0 (0,0) = het getal is kleiner dan de helft van de gekozen eenheid niets (blank) = een cijfer kan op logische gronden niet voorkomen = 2013 tot en met /2014 = het gemiddelde over de jaren 2013 tot en met / 14 = oogstjaar, boekjaar, schooljaar enz., beginnend in 2013 en eindigend in / / 14 = oogstjaar, boekjaar enz., 2011/ 12 tot en met 2013/ 14 In geval van afronding kan het voorkomen dat het weergegeven totaal niet overeenstemt met de som van de getallen.

5 Belangrijkste uitkomsten In 2014 zijn bijna 47 duizend banen gestart door WWB-ontvangers en niet-uitkeringsgerechtigden vanuit een reintegratievoorziening. Eén maand na de start bestond 98 procent van deze banen nog. Van deze bijna 46 duizend banen startte 93 procent vanuit de WWB. De overige 7 procent startte vanuit een NUG-positie. Deze verdeling komt overeen met de cijfers uit het onderzoek van de eerste helft van 2014 (respectievelijk 92% en 8%). Re-integratievoorzieningen in januari t/m november 2014 Omgerekend naar een periode van elf maanden bestonden er binnen de onderzoekspopulatie in januari tot en met november 2014 ruim 42 duizend banen. Hierbij werkte 68 procent met een re-integratievoorziening. Dit zijn ongeveer 29 duizend banen. Daarnaast werkte 20 procent zonder voorziening en zonder uitkering. Vergeleken met de eerste vijf maanden van 2014 is er een kleine stijging te zien in het aandeel personen dat werkte met voorziening en uitkering (2014-1: 44%) en een kleine daling in het aandeel dat werkte zonder voorziening of uitkering (2014-1: 23%). Re-integratievoorzieningen naar geslacht De populatie werkenden na een re-integratievoorziening bestond in 2014 voor 57% uit mannen en 43% vrouwen. Ook in de eerste fase van het onderzoek, toen gekeken werd naar de eerste helft van 2014, was deze verdeling te zien. Over de periode januari-november 2014 werkte 26% van de mannen met een voorziening, tegen 18% van de vrouwen. Eenzelfde verdeling is waar te nemen bij werkenden zonder voorziening of uitkering. Opvallend is de groep werkend met voorziening én uitkering. Hierbij is de verdeling andersom dan bij de andere groepen. Van de mannen had 39% zowel een voorziening als een uitkering, terwijl dit bij de vrouwen meer dan de helft was (55%). Re-integratievoorzieningen naar leeftijd

6 Voor alle leeftijdsklassen geldt dat werkend met voorziening en uitkering het meest voorkwam. Wel is het zo dat dit relatief gezien vaker voorkomt naarmate iemand ouder is: van de personen ouder dan 55 jaar werkte 53% met zowel een voorziening als een uitkering, terwijl dit bij jongeren tot 27 jaar 39% was. Deze jongeren werkten vergeleken met ouderen vaker helemaal zonder voorziening of uitkering. Van de personen tot 27 jaar werkte namelijk 26% zonder voorziening of uitkering, bij personen vanaf 45 jaar is dit 16%. Re-integratievoorzieningen naar etnische herkomst Omgerekend naar de periode januari tot en met november 2014 bestond de totale groep WWB-ontvangers en NUG'ers die vanuit een re-integratievoorziening een baan begon voor 53% uit autochtonen en voor 36% uit nietwesterse allochtonen. Westerse allochtonen maakten het kleinste aandeel uit (11%). Onderstaande grafiek laat zien dat de enige groep die qua verdeling afweek van de totale populatie bestond uit werkenden zonder voorziening of uitkering. Opvallend is dat niet-westerse allochtonen relatief minder voorkwamen in deze groep en juist vaker afhankelijk bleven van een voorziening of uitkering. Bij fase 1 van dit onderzoek (verslagperiode januari tot en met mei) werd deze afwijking binnen de groep werkenden zonder voorziening of uitkering niet gevonden. 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 Herkomst bij start van de baan, jan t/m nov 2014 voorziening uitkering voorziening en uitkering Werkend zonder voorziening of uitkering Autochtonen Niet-westerse allochtonen Westerse allochtonen

7 Toelichting bij de tabellen Inleiding Het team Sociale Zekerheid van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS-SOZ) heeft in opdracht van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) maatwerktabellen opgesteld over het vinden van werk na re-integratieondersteuning. Re-integratieondersteuning omvat voorzieningen, zoals bijvoorbeeld loonkostensubsidie, participatieplaats, scholing en training, die door gemeenten worden ingezet om personen aan het werk te helpen. De tabellen betreffen personen van 15 jaar tot de AOW-leeftijd die een SRG-voorziening hebben gehad en gestart zijn met een baan. Deze personen hadden re-integratieondersteuning in de maand waarin zij met de baan begonnen of in de maand daarvoor. Verder geldt dat het alleen gaat om personen die voorafgaand aan de baan een WWB-uitkering hadden of behoorden tot de NUG ers (nietuitkeringsgerechtigden). Dit onderzoek wordt in twee fases uitgevoerd. In de eerste fase wordt een tabellenset geleverd met voorlopige uitkomsten ten behoeve van het SZW jaarverslag In de tweede fase gaat het om een tabellenset met definitieve uitkomsten voor de SZW begroting De tabellenset en de hieronder volgende toelichting hebben betrekking op de tweede fase. Het resultaat van deze fase betreft vijf tabellen over verslagperiode Populatie Van de personen met een SRG-voorziening in de verslagperiode wordt een selectie gemaakt van de personen die een baan starten in deze periode (2014). De onderzoekspopulatie bestaat dus in principe uit de personen die een baan zijn gestart vanuit een SRG-voorziening. Voor deze personen worden op peilmoment (maandeinde) de volgende vragen beantwoord: - Heeft deze persoon daarnaast nog een lopende voorziening? - Heeft deze persoon daarnaast nog een lopende uitkering? Er wordt in de maand vóór de start van de baan gekeken of de desbetreffende persoon een WWB-uitkering had of NUG'er was. Vervolgens wordt in de maand ná start van de baan bepaald of de persoon nog steeds werk had, werk met alleen een voorziening, werk met alleen een WWB-uitkering, of werk met een voorziening én een WWB-uitkering. Beschrijving van de tabellen In de kolommen van de tabellen wordt eerst het totaal aantal startende banen weergegeven, waarbij de persoon in dezelfde maand óf in de maand ervoor, een SRG-voorziening had. Vervolgens wordt gekeken naar de situatie in de maand ná start van de baan. Daarbij wordt de uitsplitsing gemaakt naar 'Werkend', ' voorziening', ' uitkering', en ' voorziening en uitkering'. Hierbij sluiten de laatste drie categorieen elkaar uit. Aangezien er voor de maand januari 2015 nog geen gegevens beschikbaar waren met betrekking tot voorzieningen en uitkeringen, kon voor de maand december niet worden berekend of een persoon in de maand ná start van zijn of haar baan daarnaast ook nog een uitkering of voorziening had. De aantallen in de kolommen ' voorziening', ' uitkering' en ' voorziening en uitkering' zijn dus gebaseerd op gegevens over de startende banen in januari tot en met november Daarnaast wordt in de kolommen (waar mogelijk) onderscheid gemaakt naar de situatie vóór start van de baan, dit kan ofwel WWB ofwel NUG zijn. In de categorie ' uitkering', en ' voorziening en uitkering', kan NUG logischerwijs niet voorkomen. In de rijen van de tabellen worden de startende banen uitgesplitst naar type voorziening bij het starten van de baan. Hierbij wordt, naast de totalen, onderscheid gemaakt tussen 'Loonkostensubsidie', 'Participatieplaats' en 'Overige voorzieningen'. Aangezien het aantal startende banen vanuit een WIW/ID-voorziening erg laag is, is deze groep in de overige voorzieningen meegeteld. Daarnaast wordt per tabel een andere uitsplitsing gehanteerd per type voorziening, te weten: Tabel U.1: duur voorziening Tabel U.2: geslacht Tabel U.3: leeftijd Tabel U.4: herkomst Tabel U.5: duur WWB-uitkering Tabel U.5 is de enige tabel die geen gegevens over NUG'ers bevat. Opmerkingen bij de tabellen De cijfers die in fase 1 zijn gepubliceerd zijn voorlopige cijfers, de cijfers zijn in fase 2 definitief. Bronnen Stelsel van Sociaal-statistische Bestanden (SSB) Het SSB is een stelsel van registers en enquêtes, die op persoonsniveau aan elkaar kunnen worden gekoppeld. Per jaargang worden meer dan 50 registers gebruikt. Deze registers hebben betrekking op verschillende sociaaleconomische onderwerpen, zoals banen, uitkeringen, woningen en onderwijs. Het SSB bevat voorlopige en definitieve gegevens. Bij definitieve gegevens zijn registers en enquêtes onderling op elkaar afgestemd en consistent gemaakt. De doelpopulatie van het SSB bestaat uit alle personen die in Nederland wonen, en personen die niet in Nederland wonen maar in Nederland werken of een uitkering dan wel pensioen vanuit Nederland ontvangen. Voor dit onderzoek zijn gegevens voor de maanden januari 2014 tot en met december 2014 gebruikt die betrekking hebben op: Uitkeringen (WW-, Wajong-, WIA-, overig AO-, en bijstandsuitkeringen). Deze gegevens zijn gebaseerd op bronbestanden afkomstig van het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) en gemeenten. Re-integratieondersteuning (door de gemeenten). Deze gegevens zijn gebaseerd op bronbestanden afkomstig van gemeenten. Reintegratievoorzieningen van gemeenten komen uit de Statistiek Re-integratie door Gemeenten (SRG). UWV-inschrijvingen. Deze gegevens zijn afkomstig van het UWV. Demografische gegevens. De demografische gegevens zijn gebaseerd op de Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens (GBA). Baangegevens ontleend aan de loonaangifte Omdat in het SSB nog geen informatie is opgenomen over banen in 2014, is hiervoor gebruik gemaakt van de ruwe maandbestanden van de loonaangifte. Op deze ruwe maandbestanden zijn nog geen controles en correcties toegepast voor administratieve vertraging. De loonaangifte bevat gegevens over inkomstenverhoudingen (uit de loonadministratie van werkgevers en andere inhoudingsplichtigen). De Belastingdienst ontvangt de loonaangifte en het UWV maakt daar de polisadministratie van. In dit onderzoek is gebruik gemaakt van gegevens over januari 2014 tot en met december Begrippen

8 AO-uitkering Een uitkering die wordt verstrekt op grond van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (WAO), de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen (WIA), de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen (WAZ) of de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten (Wajong). Per 1 januari 2010 is de Wajong vervangen door de Wet Werk en Arbeidsondersteuning jonggehandicapten (Wet Wajong). Baan Een arbeidsovereenkomst tussen een persoon en een economische eenheid waarin is vastgelegd dat arbeid zal worden verricht en waartegen een (financiële) beloning staat. In dit onderzoek zijn ook deeltijdbanen en banen met weinig uren meegenomen. Arbeid als zelfstandige, overige arbeid (freelancers, etc.) of arbeid in het buitenland telt niet mee als baan. Bijstandsuitkering Een uitkering die wordt verstrekt in het kader van de Wet werk en bijstand (WWB), Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijke arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) of de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijke arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ). NUG er Een niet-uitkeringsgerechtigde (NUG er) is een persoon die staat ingeschreven bij het UWV WERKbedrijf als werkzoekend, geen werk heeft en geen AO-, WW- of bijstandsuitkering ontvangt. Overige AO-uitkering Een uitkering die wordt verstrekt op grond van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (WAO) of de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen (WAZ). Re-integratievoorziening Een re-integratievoorziening is een activiteit die door een gemeente voor een cliënt wordt ingezet om de afstand tot de arbeidsmarkt te verkleinen, waarbij het lange termijn doel altijd arbeidsinschakeling is. Een persoon heeft re-integratieondersteuning ontvangen bij het starten van een baan als hij/zij in de maand zelf, of in de maand voorafgaand aan het starten van een baan een re-integratievoorziening van een gemeente had. SRG - Statistiek Re-integratie door Gemeenten. Startende baan vanuit een uitkering of NUG Een persoon heeft een startende baan vanuit een uitkering of NUG wanneer de persoon in de maand voorafgaand aan de startmaand van de baan een WWB-uitkering ontving of NUG er was. Wanneer een persoon in het verslagjaar meer dan één baan start als vervolg op een uitkering of een positie als NUG'er, tellen deze allemaal mee. Wanneer een persoon aan twee banen in eenzelfde maand begint, tellen deze mee als één startende baan. UWV - Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen. Wajong-uitkering Een uitkering die wordt verstrekt op grond van de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten (Wajong). Per 1 januari 2010 is de Wajong vervangen door de Wet Werk en Arbeidsondersteuning jonggehandicapten (Wet Wajong). Als we het over Wajong hebben, verstaan we hier zowel de oude als de nieuwe wet onder. WIA-uitkering Een uitkering die wordt verstrekt op grond van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen (WIA). Hieronder vallen de Inkomensvoorziening volledig arbeidsongeschikten (IVA) en de Regeling Werkhervatting gedeeltelijk arbeidsgeschikten (WGA). WIW/ID-baan - Wet inschakeling werkzoekenden/in- en doorstroombaan. WW-uitkering Een uitkering die wordt verstrekt op grond van de Werkloosheidswet (WW).

9 U.1 Startende banen na re-integratievoorziening naar duur voorziening per type voorziening, 2014 Startende baan na Werkend 1) voorziening 2) re-integratievoorziening 0-1 maanden eerder Totaal Vanuit WWB Vanuit NUG Totaal Vanuit WWB Vanuit NUG WWB WWB voorziening en Alle re-integratievoorzieningen minder dan 1 jaar tot 2 jaar tot 3 jaar tot 4 jaar tot 5 jaar jaar of langer Loonkostensubsidies minder dan 1 jaar tot 2 jaar tot 3 jaar tot 4 jaar tot 5 jaar jaar of langer Participatieplaatsen minder dan 1 jaar tot 2 jaar tot 3 jaar tot 4 jaar tot 5 jaar jaar of langer Overige re-integratievoorzieningen minder dan 1 jaar tot 2 jaar tot 3 jaar tot 4 jaar tot 5 jaar jaar of langer Bron: CBS. 1) Berekend op basis van de maanden januari t/m december. 2) Berekend op basis van de maanden januari t/m november.

10 U.2 Startende banen na re-integratievoorziening naar geslacht per type voorziening, 2014 Startende baan na Werkend 1) voorziening 2) re-integratievoorziening 0-1 maanden eerder Totaal Vanuit WWB Vanuit NUG Totaal Vanuit WWB Vanuit NUG WWB WWB voorziening en Alle re-integratievoorzieningen man vrouw Loonkostensubsidies man vrouw Participatieplaatsen man vrouw Overige re-integratievoorzieningen man vrouw Bron: CBS. 1) Berekend op basis van de maanden januari t/m december. 2) Berekend op basis van de maanden januari t/m november.

11 U.3 Startende banen na re-integratievoorziening naar leeftijd per type voorziening, 2014 Startende baan na Werkend 1) voorziening 2) re-integratievoorziening 0-1 maanden eerder Totaal Vanuit WWB Vanuit NUG Totaal Vanuit WWB Vanuit NUG WWB WWB voorziening en Alle re-integratievoorzieningen tot 27 jaar tot 35 jaar tot 45 jaar tot 55 jaar tot AOW-leeftijd Loonkostensubsidies tot 27 jaar tot 35 jaar tot 45 jaar tot 55 jaar tot AOW-leeftijd Participatieplaatsen tot 27 jaar tot 35 jaar tot 45 jaar tot 55 jaar tot AOW-leeftijd Overige re-integratievoorzieningen tot 27 jaar tot 35 jaar tot 45 jaar tot 55 jaar tot AOW-leeftijd Bron: CBS. 1) Berekend op basis van de maanden januari t/m december. 2) Berekend op basis van de maanden januari t/m november.

12 U.4 Startende banen na re-integratievoorziening naar etnische herkomst per type voorziening, 2014 Startende baan na Werkend 1) voorziening 2) re-integratievoorziening 0-1 maanden eerder Totaal Vanuit WWB Vanuit NUG Totaal Vanuit WWB Vanuit NUG WWB WWB voorziening en Alle re-integratievoorzieningen autochtonen niet-westerse allochtonen westerse allochtonen Loonkostensubsidies autochtonen niet-westerse allochtonen westerse allochtonen Participatieplaatsen autochtonen niet-westerse allochtonen westerse allochtonen Overige re-integratievoorzieningen autochtonen niet-westerse allochtonen westerse allochtonen Bron: CBS. 1) Berekend op basis van de maanden januari t/m december. 2) Berekend op basis van de maanden januari t/m november.

13 U.5 Startende banen na re-integratievoorziening naar duur WWB-uitkering per type voorziening, 2014 Startende baan vanuit WWB na reintegratievoorziening 0-1 maanden eerder Werkend 1) voorziening 2) Werkend met voorziening en Vanuit WWB Vanuit WWB WWB WWB Alle re-integratievoorzieningen minder dan 1 jaar tot 2 jaar tot 3 jaar tot 4 jaar tot 5 jaar jaar of langer Loonkostensubsidies minder dan 1 jaar tot 2 jaar tot 3 jaar tot 4 jaar tot 5 jaar jaar of langer Participatieplaatsen minder dan 1 jaar tot 2 jaar tot 3 jaar tot 4 jaar tot 5 jaar jaar of langer Overige re-integratievoorzieningen minder dan 1 jaar tot 2 jaar tot 3 jaar tot 4 jaar tot 5 jaar jaar of langer Bron: CBS. 1) Berekend op basis van de maanden januari t/m december. 2) Berekend op basis van de maanden januari t/m november.