Notulen 4e vergadering, 19 april 2012 Commissie MO&E Aanwezig: Voorzitter: M.P.J. Rieter. Commissiegriffier: J. Jaspers. Wethouder: M. de Leeuw, P. Tielemans. Adviseurs: A.R.M. Jetten, M. van Bree Leden: W.T.A.Q. Beckers (VVD), S.J.P.H.A. v.d. Brug (VVD), M.C.M. Janssen (SDOH-D66-HB), J.F.J. Kuypers (SDOH-D66-HB), H.F.M.M. de Leest (HH), S.W. van Lierop (HH), J.J.A.J.J. Möllmann (VVD), A.M. Raaijmakers (CDA), J.M.W.F.T. van Rooij (SDOH-D66-HB), S.J.A.H. Smeulders (PvdA), J.M.G. Spierings (SDOH-D66-HB), A. Spruijt (SP), R.L.J.M. Verhoeven (GL), C. Verlijsdonk (SP), P.T.J. Vervoort (CDA), M.J.P. Vetjens (Trots), T.J. van Mullekom (HA) Notuliste: P. van Moorsel. Afwezig: L.H.A. van Aerle (HA), M.T.M. v.d. Pijl (PvdA), R.R.J.B. Peters (CDA) 1. Opening De voorzitter heet de aanwezigen van harte welkom en opent de vergadering. 2. Mededelingen De voorzitter deelt mee dat bericht van verhindering is ontvangen van de heer Van Aerle, mevrouw Van der Pijl en de heer Peters. De heer Van Aerle wordt vervangen door de heer Van Mullekom. De heren Van Lierop en Vervoort komen later. De heer Hendriks en wethouder Van Mierlo verblijven in China. Zij worden vervangen door de heer Jaspers en wethouder De Leeuw-Jongejans. 3. Vaststellen agenda De voorzitter deelt mee dat de aanvullingsagenda na agendapunt 4 behandeld zal worden. De commissie stemt hiermee in. De commissie stemt er verder mee in dat de aangekondigde presentatie onder agendapunt 5.1 wordt overgeslagen, aangezien deze al eerder gegeven is. Vervolgens wordt de agenda vastgesteld. 4. Vaststellen notulen van de vergadering van 15 maart 2012 De notulen worden conform vastgesteld. Aanvullingsagenda: Kredieten kwaliteitsimpuls fase II Centrum en Traverse De fracties CDA en Trots vragen om een nadere toelichting van wethouder Tielemans. De fracties VVD, PvdA en CDA merken op dat de kwaliteit van de aangeleverde stukken niet voldoende was. Wethouder Tielemans antwoordt dat hier in de toekomst beter aandacht aan zal worden besteed, voor zover dit alsnog aan de orde zal komen. Verder wil de fractie PvdA een nadere uitleg van de wethouder op het ontstaan van het tekort in fase I van de kwaliteitsimpuls. Vervolgens geeft wethouder Tielemans een nadere toelichting op de noodzaak en de wenselijkheid van de kredieten kwaliteitsimpuls fase II Centrum en Traverse en beantwoordt hij de vragen van de diverse fracties. Hij zegt dat Kwaliteitsimpuls fase I omvatte het kernwinkelgebied Markt, Veestraat, Ameidestraat en enkele andere aanloopstraten, zoals de Kerkstraat. De achterliggende filosofie van zowel de vorige colleges als van het huidige college met betrekking tot de kwaliteitsimpuls was en is nog steeds dezelfde, namelijk dat, voordat begonnen wordt met het vernieuwen en uitbouwen van het centrum, het bestaande centrum en met commissie Middelen, Ondersteuning en Economie Blz. 1
name de openbare ruimte zich in goede staat bevindt. Met andere woorden: de concurrentiepositie van het bestaande centrum moet optimaal zijn. Kwaliteitsimpuls fase I is afgesloten. In ondernemerskringen vindt men fase I een succes, maar er zijn nog wel aandachtspunten. De gemeente is verantwoordelijk voor het horizontale gedeelte (de publieke ruimte, de herinrichting daarvan en de kwaliteitsverbetering daarin) en de vastgoedeigenaren zijn verantwoordelijk voor het verticale gedeelte en voor de gevelverbetering in het bijzonder. Hij vermeldt met betrekking tot dit punt dat sinds kort het innovatiefonds van de Rabobank is opgericht. Als voorbeeld van recente gevelverbetering noemt hij de oude bibliotheek. Op de vraag van de fractie SP met betrekking tot de presentatie in de commissie RF van 15 maart 2011, antwoordt wethouder Tielemans dat fase II toen slechts in hoofdzaak is toegelicht en er ingezet werd op een aantal deelgebieden. Later werd vanuit OP-Zuid een bijdrage toegekend van 40%, onder de voorwaarde dat hier een gemeentelijke dekking van 60% tegenover zou staan. Deze dekking was mogelijk. De 40% subsidie OP-Zuid betrof twee gebieden: het gebied achter de Hema en het Speelhuisplein. Als alternatief voor het Speelhuisplein is vervolgens ingebracht het gebied tussen de Havenbrug en Keyserinnedael. Door OP-Zuid is deze programmatische wisseling inmiddels akkoord bevonden middels een schriftelijke bevestiging. Met betrekking tot krediet Molenstraat vermeldt wethouder Tielemans dat door het vorige college besloten is de overblijvende vier ton te gaan gebruiken voor het project herinrichting openbare ruimte achter de stadswand zuid. Het is wethouder Tielemans niet duidelijk of dat bij de bestuursrapportage in de afgelopen jaren wel of niet is gemeld; in zijn optiek had dat wel gemoeten. Met betrekking tot krediet Kasteel-Traverse vermeldt wethouder Tielemans dat daarin een overschrijding heeft plaatsgevonden van 260.000. Ook dat bedrag had naar zijn mening gemeld moeten worden bij de bestuursrapportage. De evaluatie van kwaliteitsimpuls fase I heeft aangetoond en heeft ook voor argumentatie gezorgd richting het OP-Zuid dat we hier met een belangrijk programma bezig zijn geweest, dat ervoor gezorgd heeft dat het vestigings- en investeringsklimaat in het bestaande centrum is bevorderd. De economische malaise staat hier los van. Van belang is ons ervan bewust te zijn dat de tijden dat we voor dit soort projecten cofinancieringsbijdragen kregen, inmiddels achter ons liggen. We moeten nu dus van de 40% cofinanciering OP-Zuid gebruik maken en gaan inzetten op het vervolg, de kwaliteitsimpuls fase II. In antwoord op de vraag van de fractie SP met betrekking tot de boompjes en de verlichting op de Traverse erkent wethouder Tielemans dat deze niet voldoen aan de verwachtingen. De twee geschilpunten met de leverancier (waterreservoir en ledverlichting) zijn op dit moment onderwerp van gesprek met de leverancier. Getracht wordt langs minnelijke weg tot een oplossing te komen. In antwoord op de vraag van de fractie PvdA met betrekking tot de overschrijding van 260.000 antwoordt wethouder Tielemans dat het van belang is hieruit lering te trekken. Met name in de voorcalculatie is het belangrijk veel scherper te zijn. Hij onderstreept daarom nogmaals het belang om zowel overschrijdingen als onderschrijdingen te melden bij de bestuursrapportage. Dit laat onverlet het budgetrecht dat bij de raad ligt. Vervolgens kondigt wethouder Tielemans aan dat er binnenkort een workshop zal worden georganiseerd, in aanwezigheid van de ondernemers, waarin de ontwerpopgave voor de achterzijde van de Hema en voor het gebied tussen de Havenbrug en Keyserinnedael als uitgangspunt zal worden genomen. Op de vraag van de fractie PvdA hoe eventuele toekomstige tekorten opgevangen zullen gaan worden, antwoordt wethouder Tielemans dat er alles aan gedaan zal worden om een overschrijding te voorkomen. Er zal geen fase III komen. Met de kwaliteitsimpuls fase II wordt de openbare ruimte van het gehele bestaande centrumgebied heringericht. In antwoord op de vraag van de fractie SP over de besteding van de middelen antwoordt wethouder Tielemans dat deze middelen ook gebruikt gaan worden voor de projecten waar het nu om gaat. Wellicht dat er uiteindelijk een onderschrijding plaatsvindt, maar daar wil wethouder Tielemans nu niet op vooruitlopen maar daar te zijner tijd en in dat geval op terugkomen. Wethouder Tielemans vervolgt dat dankzij de OP-Zuid middelen het gebied groter wordt gemaakt en daarmee het hele bestaande centrum wordt ontsloten, dus het gebied achter de Hema en het gebied tussen Havenbrug en Keyserinnedael; dit zijn dus wezenlijke gebiedstoevoegingen aan het kwaliteitsimpulsgebied. Er zullen geen luxere inrichtingselementen worden toegevoegd; hetzelfde kwaliteitsniveau zal worden gehandhaafd. De fractie Trots is van mening dat de kwaliteitsimpuls fase II Centrum doorgang moet vinden, mede in het belang van de werkgelegenheid. commissie Middelen, Ondersteuning en Economie Blz. 2
Vervolgens maken de fracties PvdA en SP een voorbehoud ten aanzien van dit voorstel; de overige fracties gaan akkoord. Dit voorstel kan als bespreekstuk aangeboden worden voor de eerstvolgende raadsvergadering. De voorzitter bedankt wethouder Tielemans voor zijn toelichting. 5.1. Aanvraag herstructurering WSW De fractie VVD wil graag op de hoogte gehouden worden van mogelijke aanpassingen van het herstructureringsplan. Op de vraag van de fractie SP over de loonkosten van de arbeidsmakelaars antwoordt wethouder De Leeuw dat deze loonkosten niet boven de Brabantnorm zullen uitkomen. Er wordt in het plan gerefereerd aan een gedragsverandering van werknemers; de fractie SP vraagt zich af hoe men hierop wil insteken met betrekking tot mensen met autisme. Naar mening van wethouder De Leeuw is dit niet de intentie; mensen moeten met deze beperking toch kunnen blijven functioneren. Vervolgens antwoordt de heer Wunderink (adviseur) op de vraag over de hoogte van de kosten van de Atlant leerstoel dat deze kosten al eerder zijn gereserveerd door Atlant Groep vanuit eerdere positieve bedrijfsresultaten; het betreft concreet een bedrag van 400.000 over een periode van vijf jaar. Op de vraag met betrekking tot opleidingsniveau 1 en de samenwerking met ROC antwoordt wethouder De Leeuw dat een startkwalificatie nu eenmaal niet voor iedereen mogelijk is. Het idee om preventief een samenwerking aan te gaan met de praktijkschool en de Hilt, neemt wethouder De Leeuw ter harte. De fractie PvdA maakt zich zorgen over bepaalde doelgroepen. Wethouder De Leeuw vindt dit ook een belangrijk aandachtspunt en zegt toe te zullen blijven informeren naar de uitvoering. De fractie GL vraagt zich af wat internal branding betekent (op bladzijde 7, tabel 4). De heer Van Bennekom (adviseur) antwoordt dat dit gaat over het merk Atlant Groep en het positioneren daarvan in de markt. In 2012 heeft daar een besparing van 75.000 op plaatsgevonden. Met betrekking tot de op pagina 16 genoemde kostenreductie van het staf- en kaderpersoneel vraagt de fractie GL zich af of dit ontslag of natuurlijk verloop betreft. De heer Van Bennekom antwoordt dat dit mogelijkerwijs een combinatie zal zijn maar dat dit nog nader uitgewerkt moet worden. Met betrekking tot het ziekteverzuimpercentage van 16% vraagt de fractie GL zich af of dat enkele mensen of juist de hele linie betreft. De heer Van Bennekom antwoordt dat hem niet bekend is hoe deze verhoudingen liggen binnen Atlant Groep. De verwachting is dat de komende vijf jaar met gerichte investeringen en inzet het ziekteverzuimpercentage in ieder geval naar beneden gebracht kan worden. De fractie CDA vraagt aandacht voor de medewerkers die niet voldoen aan de ondergrens en maakt zich hier zorgen over. Deze mensen mogen niet tussen wal (WSW) en schip (dagbesteding) gaan vallen. Wethouder De Leeuw benadrukt hierbij het belang van de samenhang. Het plan gaat tot 2018, binnen dit tijdsbestek moet alles in gezamenlijkheid worden opgepakt. Vanuit gezamenlijke betrokkenheid is iedereen erbij gebaat om dit hele proces te blijven volgen. De fractie Trots vraagt zich af in welke mate, doordat er voor dit plan geld onttrokken zal gaan worden aan de reserves van de Atlant Groep, dit afbreuk kan doen aan de slagkracht van de Atlant Groep naar de toekomst toe. Verder wil zij graag weten welke voorzieningen getroffen gaan worden voor de WSW medewerkers, die veel begeleiding nodig hebben en moeilijk herplaatsbaar zijn in het bedrijfleven. Wethouder De Leeuw antwoordt dat de sociale werkvoorziening naar de toekomst toe niet meer diezelfde slagkracht zal hebben. Dit is alleen te compenseren door de WWNV erbij te betrekken. Voor wat betreft de begeleiding van de medewerkers antwoordt wethouder De Leeuw dat dit een moeilijke opgave zal gaan worden, maar waar in ieder geval wel alles aan gedaan zal worden. Tot slot concludeert wethouder De Leeuw dat alle fracties akkoord gaan met het indienen van de aanvraag. De voorzitter bedankt de heren Wunderink en Van Bennekom voor hun inbreng. Vervolgens gaat de commissie met uitzondering van de fracties SP, GL, CDA en PvdA akkoord met dit voorstel. Dit voorstel kan als bespreekstuk aangeboden worden voor de eerstvolgende raadsvergadering. 5.2. Actieplan opzetten bedrijvencentra starters Alle fracties zijn positief over het actieplan. De fractie VVD merkt op dat, doordat achterstandsstarters aan het actieplan mee kunnen doen, dit betekent dat er ook minder een beroep wordt gedaan op uitkeringen. Kanttekening is wel dat de projectdoelstelling smarter geformuleerd dient te worden. commissie Middelen, Ondersteuning en Economie Blz. 3
In reactie hierop antwoordt wethouder De Leeuw dat een meer concreet omschreven doelstelling nagestuurd zal worden. De fractie SDOH-D66-HB vraagt wat er gebeurt met starters in de produktiesfeer. Wethouder De Leeuw antwoordt dat, wanneer er vraag naar meer ruimte door dit soort starters binnenkomt, er zeker meegedacht zal worden. Op de vraag van de fractie HH met betrekking tot de hoge huren voor doorstromende starters antwoordt wethouder De Leeuw dat een gemeentelijk pand geen gratis pand is. Wat de gemeente wel kan doen is meedenken in de richting van een huurgewenningsperiode. De fractie Trots vraagt aandacht voor ondernemers die recent gestart zijn en die voor financiële support niet terecht kunnen bij de reguliere instellingen, zoals de kamer van koophandel en het werkgeversloket. Deze doelgroep mag niet uit het oog verloren worden. Wethouder De Leeuw zegt toe hierin te zullen meedenken. Op de specifieke vraag van de fractie HA naar het aantal starters na twee jaar, antwoordt wethouder De Leeuw dat de kans op succes groter is als er ondersteuning wordt geboden. In aansluiting hierop besluit de commissie een werkbezoek te brengen aan het Bedrijvencentrum Heistraat. Op de vraag van de fractie HH met betrekking tot de detailhandel, antwoordt mevrouw Van den Heuvel (adviseur) dat er een aantal gesprekken is gevoerd met centrummanagement om te bezien of iets dergelijks door middel van huurgewenningssubsidie en begeleiding ook mogelijk is voor het centrum. Op de vraag met betrekking tot de huisvesting en doorstroming naar betaalbare ruimtes, antwoordt mevrouw Van den Heuvel dat hiervoor zeker aandacht is. De voorzitter bedankt mevrouw Van den Heuvel voor haar toelichting. De commissie gaat met uitzondering van de fractie VVD akkoord met dit voorstel. Dit voorstel kan als bespreekstuk aangeboden worden voor de eerstvolgende raadsvergadering. 5.3. Participatie gemeente Helmond in Federatie AutomotiveNL De fractie PvdA vraagt zich af waarom het college nu al niet de keuze maakt, ten behoeve van de continuïteit, om de burgemeester ook na 1 november toezichthouder te laten blijven in de BV namens de gemeente. Of waarom het college juist niet de keuze maakt om nu al iemand anders te benoemen, dus geen gemeentelijk bestuurder, tot toezichthouder in de BV, zodat er geen problemen ontstaan met betrekking tot de huidige regelgeving. De heer Jaspers licht toe dat op grond van de gemeentewet het college bevoegd is om zich te laten vertegenwoordigen in rechtspersonen. Dat geldt niet alleen voor de positie van de wethouders, maar ook voor de positie van de burgemeester. Om helder te maken hoe de twee structuren (wethouder als bestuurslid van de coöperatie en burgemeester als commissaris van de BV) in elkaar zitten, is dan ook het besluit geformuleerd om kennis te nemen van het feit dat wethouder Van Mierlo zal toetreden tot het bestuur. In het verlengde hiervan zou besloten kunnen worden de burgemeester voor de periode tot 1 november te laten toetreden in de raad van commissarissen van de bv. Dit laat onverlet de keuze van het college voor de periode na 1 november. De commissie oordeelt vervolgens dat in het raadsbesluit dient te worden ingegaan op de voordracht van de burgemeester tot lid van de raad van commissarissen van AutomotiveNL BV. Vervolgens gaat de commissie, met uitzondering van de fractie PvdA, akkoord met dit voorstel. Dit voorstel kan als bespreekstuk aangeboden worden voor de eerstvolgende raadsvergadering. 6. Stand van zaken arbeidsmarktbeleid Wethouder De Leeuw laat weten dat de factsheets over februari en maart binnenkort verstrekt zullen worden. Vervolgens geeft zij een korte toelichting van de actualiteit op dit moment. In maart is er sprake van een daling van de werkloosheid ten opzichte van februari; het percentage bedroeg eind maart 8,3%. In februari telde Helmond 447 werkloze jongeren, in maart is dit aantal teruggelopen naar 400. Verder laat de maand maart een groei zien in het vacaturebestand: 468 openstaande vacatures en bijna 250 nieuw ingediende vacatures. 7. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering. commissie Middelen, Ondersteuning en Economie Blz. 4
Onderstaand stuk wordt voor kennisgeving aangenomen: - overzicht begrotingswijzigingen commissie Middelen, Ondersteuning en Economie Blz. 5